ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ



Постановление Администрации города

1

ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

от 06.08.2020 № 1415-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.05.2020 № 945-ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», в целях унификации проводимых мероприятий по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижний Тагил, администрируемым Администрацией города Нижний Тагил, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, Администрация города Нижний Тагил

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижний Тагил, администрируемым Администрацией города Нижний Тагил (далее – Порядок) (приложение № 1);

2) состав Комиссии по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия) (приложение № 2).

2. Возложить на Комиссию полномочия по рассмотрению и принятию решений по вопросам признания задолженности безнадежной к взысканию по платежам, администрируемым Администрацией города.

3. Комиссии в своей работе руководствоваться Порядком и осуществлять принятие решений о признании безнадежной к взысканию просроченной дебиторской задолженности.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Нижний Тагил от 04.10.2016 № 2752-ПА «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижний Тагил, администрируемым Администрацией города Нижний Тагил» с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Нижний Тагил от 31.10.2018 № 2710-ПА.

5. Опубликовать данное постановление в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по финансово-экономической политике А.В. Бурдилова.

Глава города

В.Ю. Пинаев

Приложение № 1

УТВЕРЖЕН

постановлением

Администрации города

от 27.05.2020 № 945-ПА

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижний Тагил, администрируемым Администрацией города Нижний Тагил

Раздел 1. Общее положение

1. Настоящий Порядок определяет основные положения о принятии решений, по признанию задолженности по платежам в бюджет города Нижний Тагил, администрируемым Администрацией города, безнадежной к взысканию (далее – задолженность, безнадежная к взысканию), а также устанавливает сроки проведения данных мероприятий и их документальное оформление.

2. В понятие задолженности, безнадежной к взысканию, включаются сумма основного долга, неосновательное обогащение, сумма пени (процентов, штрафа).

3. Процедура признания задолженности безнадежной к взысканию осуществляется в следующем порядке:

1) предварительная подготовка пакетов документов для передачи в Комиссию с целью рассмотрения вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) работа Комиссии, включающая рассмотрение материалов на заседании Комиссии, вынесение решения о признании (непризнании) задолженности безнадежной к взысканию;

3) документальное оформление результатов заседания Комиссии, реализация мероприятий в соответствии с принятым решением.

4. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в следующих случаях:

1) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

5. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 4 раздела 1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Раздел 2. Предварительная подготовка документов

6. Территориальные и  отраслевые (функциональные) органы Администрации города Нижний Тагил или муниципальные учреждения, курирующие доходные источники согласно Приложению к Порядку внутреннего взаимодействия по исполнению бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Администрации  города Нижний Тагил, утвержденного Распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 13.01.2020 № 4-РА «О наделении полномочиями администратора доходов бюджета», (далее – администратор), осуществляют сбор и формирование пакетов документов в соответствии с пунктом 7 раздела 2 настоящего Порядка.

7. В процессе формирования пакетов документов с целью признания задолженности безнадежной к взысканию администратор доходов обеспечивает наличие следующих документов:

1) по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 4 раздела 1 настоящего Порядка:

- выписка из бюджетной отчетности о суммах просроченной дебиторской задолженности, предлагаемой к признанию безнадежной и к списанию;

- справка администратора доходов бюджета о мерах, принятых для взыскания предлагаемой к признанию безнадежной просроченной дебиторской задолженности;

- документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

- в случае признания безнадежной к взысканию задолженности, возникшей на основе гражданско-правовых сделок: свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверяющего право на выморочное наследственное имущество (форма № 12), либо справки нотариуса об отсутствии открытого наследственного дела или о том, что круг наследников не известен, выданной по истечении трех лет со дня открытия наследства;

2) по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 4 раздела 1 настоящего Порядка:

- выписка из бюджетной отчетности о суммах просроченной дебиторской задолженности, предлагаемой к признанию безнадежной и к списанию;

- справка администратора доходов бюджета о мерах, принятых для взыскания предлагаемой к признанию безнадежной просроченной дебиторской задолженности;

- документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя;

3) по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 4 раздела 1 настоящего Порядка:

- выписка из бюджетной отчетности о суммах просроченной дебиторской задолженности, предлагаемой к признанию безнадежной и к списанию;

- справка администратора доходов бюджета о мерах, принятых для взыскания предлагаемой к признанию безнадежной просроченной дебиторской задолженности;

- документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации;

4) по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 4 раздела 1 настоящего Порядка:

- выписка из бюджетной отчетности о суммах просроченной дебиторской задолженности, предлагаемой к признанию безнадежной и к списанию;

- справка администратора доходов бюджета о мерах, принятых для взыскания предлагаемой к признанию безнадежной просроченной дебиторской задолженности;

- судебного акта, в соответствии с которым Администрация города Нижний Тагил утрачивает возможность взыскания просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Нижний Тагил в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 4 раздела 1 настоящего Порядка:

- выписка из бюджетной отчетности о суммах просроченной дебиторской задолженности, предлагаемой к признанию безнадежной и к списанию;

- справка администратора доходов бюджета о мерах, принятых для взыскания предлагаемой к признанию безнадежной просроченной дебиторской задолженности;

- постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем;

6) по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 4 раздела 1 настоящего Порядка:

- выписка из бюджетной отчетности о суммах просроченной дебиторской задолженности, предлагаемой к признанию безнадежной и к списанию;

- справка администратора доходов бюджета о мерах, принятых для взыскания предлагаемой к признанию безнадежной просроченной дебиторской задолженности;

- документа, содержащего сведения о признании физического лица банкротом;

7) по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 4 раздела 1 настоящего Порядка:

- выписка из бюджетной отчетности о суммах просроченной дебиторской задолженности, предлагаемой к признанию безнадежной и к списанию;

- справка администратора доходов бюджета о мерах, принятых для взыскания предлагаемой к признанию безнадежной просроченной дебиторской задолженности;

- документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица;

- постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем;

8) по основанию, указанному в пункте 5 раздела 1 настоящего Порядка:

- выписка из бюджетной отчетности о суммах просроченной дебиторской задолженности, предлагаемой к признанию безнадежной и к списанию;

- справка администратора доходов бюджета о мерах, принятых для взыскания предлагаемой к признанию безнадежной просроченной дебиторской задолженности;

- постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращенное органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

8. Администратор при наличии сформированных пакетов документов, являющихся основанием признания задолженности безнадежной к взысканию, осуществляет подготовку проекта акта о признании задолженности безнадежной к взысканию по форме согласно приложению к настоящему Порядку и инициирует проведение заседания Комиссии с целью рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Раздел 3. Проведение заседания Комиссии

9. Комиссия имеет полномочия принимать решение о списании задолженности, безнадежной к взысканию, при наличии кворума, определяемого как две трети присутствующих членов комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии.

10. Комиссия принимает решение о признании (непризнании) задолженности безнадежной к взысканию путем открытого голосования большинством голосов членов Комиссии.

Раздел 4. Документальное оформление решения Комиссии и его реализация

11. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию фиксируется в акте о признании задолженности безнадежной к взысканию, который подлежит оформлению не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания Комиссии.

12. Администратор в процессе подготовки проекта акта о признании задолженности безнадежной к взысканию обеспечивает наличие следующей обязательной к заполнению информации:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) случай согласно пункту 4 раздела 1 настоящего Порядка, в соответствии с которым задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию;

4) наименование и код дохода согласно бюджетной классификации (дополнительные сведения о платеже – при наличии);

5) сумма задолженности;

6) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижний Тагил;

7) подписи членов комиссии.

13. Акт о признании задолженности безнадежной к взысканию сброшюровывается с пакетом документов, по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, и в течение 3 рабочих дней направляется для утверждения Главе города Нижний Тагил.

14. Утвержденный Главой города Нижний Тагил акт о признании задолженности безнадежной к взысканию, сброшюрованный с пакетом документов, в течение 2 рабочих дней направляется в Муниципальное казенное учреждение «Единый учетный центр» для реализации мер в соответствии с принятым решением и для последующего хранения в течение 5 лет.

Приложение

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

города Нижний Тагил, администрируемым

Администрацией города Нижний Тагил

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Глава города Нижний Тагил

____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«__» _______________ 20__ года

Акт

о признании задолженности безнадежной к взысканию

от «__» _____________ 20__ года № _______

В соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил
от «__» _________ 20__ года № _______ Комиссия по поступлению и выбытию активов Администрации города Нижний Тагил в составе:

Председатель комиссии:

(ФИО)

(должность)

Члены комиссии:

(ФИО)

(должность)

(ФИО)

(должность)

(ФИО)

(должность)

(ФИО)

(должность)

(ФИО)

(должность)

с целью обсуждения вопроса о признании (не признании) задолженности, образованной по контрагенту ________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

_____________________________________________________________________________

(ИНН/КПП организации, ОГРН (ИНН физического лица)

на основании__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

по коду классификации доходов бюджета города Нижний Тагил ______________________

(КБК)

_____________________________________________________________________________

(наименование КБК)

в сумме_______________________________________________________________________

в том числе пени ________________________ штраф _______________________________

приняла к рассмотрению пакет документов, являющихся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, по следующему перечню:

_____________________________________________________________________________

(перечислить документы, предоставленные для рассмотрения Комиссией)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

В результате рассмотрения предоставленного пакета документов и проведенных обсуждений

Комиссией принято решение:

задолженность по контрагенту ___________________________________________________

(полное наименование, ИНН/КПП)

_____________________________________________________________________________

признать (не признать) безнадежной к взысканию. Задолженность, признанная безнадежной к взысканию подлежит списанию.

Документы, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, являются приложением к настоящему Акту.

Председатель комиссии:

(ФИО)

___________________

(подпись)

(должность)

Члены комиссии:

(ФИО)

___________________

(подпись)

(должность)

(ФИО)

___________________

(подпись)

(должность)

(ФИО)

___________________

(подпись)

(должность)

(ФИО)

___________________

(подпись)

(должность)

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации города

от 27.05.2020 № 945-ПА

Состав

Комиссии по поступлению и выбытию активов

Бурдилов

Алексей Владиславович

-

заместитель Главы Администрации города по финансово-экономической политике, председатель Комиссии

Кудрявцева

Марина Александровна

-

начальник Финансового управления Администрации города, заместитель председателя Комиссии

Члены комиссии:

Абдулкадырова

Людмила Магомедовна

-

начальник управления промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города

Белоус

Вера Михайловна

-

директор Муниципального бюджетного учреждения «Городской центр жилья и эксплуатации зданий»

Буйнов

Алексей Олегович

-

начальник юридического управления Администрации города

Злобина

Ирина Федоровна

-

начальник отдела по делам архивов Администрации города

Кулакова

Анастасия Сергеевна

главный специалист отдела прогнозирования доходов и муниципального долга Финансового управления Администрации города

Мальцев

Геннадий Геннадьевич

-

глава администрации Ленинского района

Новикова

Татьяна Степановна

-

заместитель директора муниципального казенного учреждения «Единый учетный центр»

Парамонов

Денис Владимирович

-

глава администрации Тагилстроевского района

Прохорова

Инесса Сергеевна

-

начальник организационного управления
по Администрации города

Ревенко

Александр Юрьевич

-

глава администрации Дзержинского района

Сергеев

Алексей Викторович

-

начальник отдела по экологии и природопользованию Администрации города