О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 28.06.2006 № 186-П "О МОНИТОРИНГЕ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ"



СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.06.2007

г. Красноярск

№ 254-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 28.06.2006 № 186-П «О МОНИТОРИНГЕ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ»

{Утратило силу:

Постановление Совета администрации края от 30.07.2008 № 290-п; НГРRU24000200800445}

В соответствии с указом Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 № 146-уг «О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края», указом Губернатора Красноярского края от 04.06.2007 № 74-уг «О Совете администрации Красноярского края», постановлением Совета администрации края от 28.10.2005 № 285-п «Об утверждении Программы реформирования региональных финансов Красноярского края на 2006-2007 годы», в целях повышения заинтересованности муниципальных образований края в социально-экономическом развитии территории ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 № 186-п «О мониторинге финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований края» следующие изменения:

1) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Утвердить Порядок распределения и предоставления субсидий на поощрение достижений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления (приложение 7).»;

2) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Департаменту планирования и экономического развития администрации Красноярского края (Акбулатов) в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, представлять в департамент финансов администрации Красноярского края информацию по форме согласно приложению 8 к постановлению.»;

3) в пункте 7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«ежегодно, в срок до 10 февраля и 1 октября года, следующего за отчетным, проводить годовую оценку финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований края в соответствии с Методикой годовой оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований края;»;

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«применять результаты годовой оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований края при распределении субсидий на поощрение достижений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Порядком распределения и предоставления субсидий на поощрение достижений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления и законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.»;

4) приложения 1-3 изложить в редакции согласно приложениям 1-3 к настоящему постановлению;

5) в приложении 4:

пункты 2-4 изложить в следующей редакции:

«2. Годовая оценка финансового положения и качества управления финансами муниципального образования края (далее - годовая оценка) осуществляется по индикаторам, указанным в приложении 2 к настоящему постановлению в два этапа:

в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по индикаторам А1-А29;

в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, по индикаторам А30-А43.

3. Итоговое значение годовой оценки выражается в баллах. Максимально возможное (наилучшее) значение годовой оценки составляет 100 баллов.

4. Расчет значений индикаторов производится на основании официальных статистических данных, данных управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, финансовой отчетности муниципального образования края, муниципальных правовых актов и информации, предоставляемой департаментом планирования и экономического развития администрации края и органами местного самоуправления согласно настоящему постановлению.

Расчет значений индикаторов осуществляется в соответствии с приложением 3 к настоящему постановлению.»;

6) в приложении 5:

в пункте 2 после слов «осуществляется по индикаторам» дополнить словами «А1-А29»;

в пункте 3 слова «34 балла» заменить словами «59 баллов»;

7) приложение 6 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

8) дополнить приложениями 7 и 8 в редакции согласно приложениям 5 и 6 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и применяется при проведении годовой и текущей оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований края и мониторинга соблюдения муниципальными образованиями края требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, начиная с 1 января 2008 года.

Губернатор края -

Председатель Совета

администрации края

А.Г. Хлопонин

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 27.06.2007 № 254-п

Приложение № 1

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 28.06.2007 № 186-п

Порядок осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями края требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальными районами и городскими округами края (далее - мониторинг).

2. Мониторинг проводится ежегодно департаментом финансов администрации Красноярского края по следующим индикаторам:

предельный объем муниципального долга;

предельный размер дефицита местного бюджета;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;

размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления и муниципальных служащих (для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов местных бюджетов).

3. Мониторинг производится на основании:

данных ежемесячной и годовой отчетности об исполнении местных бюджетов;

информации, имеющейся в распоряжении департамента финансов администрации Красноярского края.

4. Определение значения индикаторов осуществляется на единой для всех муниципальных образований края основе в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

5. По результатам мониторинга департаментом финансов администрации края составляется отчет о соблюдении муниципальными образованиями края требований Бюджетного кодекса Российской Федерации при исполнении бюджета муниципального образования в отчетном году.

к Порядку осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями края требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

Порядок расчета значений индикаторов мониторинга соблюдения муниципальными образованиями края требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

Код индикатора

Требование к значению индикатора

Формула расчета значения индикатора

Нормативное значение

индикатора

БК1

Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных перечислений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

БК1 = А / (Б - В),

где:

БК1 - значение индикатора по муниципальному образованию;

А - объем муниципального долга на конец отчетного периода;

Б - годовой объем доходов местного бюджета;

В - годовой объем безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Y 1,00

БК2

Предельный размер дефицита местного бюджета не должен превышать 10 (5*) процентов объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных перечислений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

БК2 = (А - Б) / (В - Г),

где:

БК2 - значение индикатора по муниципальному образованию;

А - размер дефицита местного бюджета на конец отчетного периода;

Б - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;

В - годовой объем доходов местного бюджета;

Г - годовой объем безвозмездных перечислений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Y 0,10 (0,05)

БК3

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета

БК3 = А / (Б-В),

где:

БК3 - значение индикатора по муниципальному образованию;

А - объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга за отчетный период;

Б - объем расходов местного бюджета за отчетный период;

В - объем расходов местного бюджета за отчетный период, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета

Y 0,15

БК4

Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Советом администрации края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления

Индикатор БК4 считается соблюденным, если расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления соответствуют установленным Советом администрации края нормативам

все условия выполнены

*Применяется в отношении муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов.

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 27.06.2007 № 254-п

Приложение № 2

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 27.06.2007 № 254-п

Перечень и удельные веса относительной значимости индикаторов для проведения годовой и оперативной оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований края

Код индикатора

Наименование индикатора

Удельный вес относительной значимости индикатора

Блок 1: Финансовая гибкость

А1

Доля первоочередных[i] расходов в расходах местного бюджета

3,0

А2

Зависимость местного бюджета от финансовой помощи

3,0

А3

Отношение объема кредиторской задолженности муниципальных учреждений к объему расходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

3,0

Итого по блоку

9,0

Блок 2: Долговая нагрузка[ii]

А4

Отношение объема муниципального долга без учета объема обязательств по муниципальным гарантиям к объему доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

2,0

А5

Отношение объема обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям к объему доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

1,0

А6

Отсутствие просроченных долговых обязательств муниципального образования перед краевым бюджетом

2,0

А7

Отношение объема расходов на обслуживание и погашение муниципального долга к объему доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

1,5

А8

Изменение объема расходов на обслуживание и погашение муниципального долга в течение года

1,5

Итого по блоку

8,0

Блок 3: Выполнение требований законодательства

А9

Соблюдение требования к предельному размеру дефицита местного бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

1,0

А10

Соблюдение требования к предельному объему муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

1,0

А11

Соблюдение требования к предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

1,0

А12

Соблюдение требования к предельному объему предоставления муниципальных гарантий, установленного Законом края «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае»

1,0

А13

Соблюдение требования к предельному объему предоставления бюджетных кредитов, установленного Законом края «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае»

1,0

Итого по блоку

5,0

Блок 4: Финансовая политика

А14

Отношение размера дефицита местного бюджета к объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений

3,0

А15

Установленный в муниципальном образовании уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг

1,5

А16

Отношение кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства к объему предоставленных услуг

1,5

Итого по блоку

6,0

Блок 5: Управление расходами

А17

Наличие утвержденного среднесрочного финансового плана муниципального образования

2,0

А18

Наличие утвержденных ведомственных целевых программ

2,0

А19

Наличие утвержденных стандартов качества оказания муниципальных услуг

2,0

А20

Динамика численности работников муниципальных учреждений[iii] в соответствии со штатными расписаниями в отчетном периоде

1,5

А21

Динамика количества муниципальных учреждений в отчетном периоде, финансируемых из местного бюджета и созданных для реализации полномочий по предметам ведения муниципальных образований

1,5

А22

Отношение численности работников органов местного самоуправления муниципального образования[iv] в соответствии со штатными расписаниями к предельной численности4, учитываемой при формировании прогноза расходов консолидированного бюджета края на содержание органов местного самоуправления

1,5

А23

Динамика численности работников органов местного самоуправления муниципального образования4 в отчетном периоде

1,5

А24

Отношение объема расходов на содержание работников органов местного самоуправления муниципального образования к объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений

2,0

А25

Исполнение плана по расходам в разрезе статей укрупненной структуры расходов местного бюджета

1,0

А26

Разработка и утверждение порядка оценки результативности осуществления бюджетных расходов

4,0

Итого по блоку

19,0

Блок 6: Управление доходами

А27

Изменение задолженности организаций, осуществляющих экономическую деятельность на территории муниципального образования, по заработной плате

3,0

А28

Отношение прироста недоимки по налоговым платежам в местный бюджет к объему налоговых доходов местного бюджета

3,0

А29

Динамика поступления собственных доходов местного бюджета

6,0

А30

Динамика развития базы налогообложения по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения

4,0

А31

Динамика развития базы налогообложения по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности

4,0

А32

Динамика развития базы налогообложения по налогу на имущество физических лиц

4,0

А33

Динамика развития базы налогообложения по земельному налогу

4,0

Итого по блоку

28,0

Блок 7: Социально-экономическое развитие территории

А34

Динамика доли занятого в экономике населения в численности трудоспособного населения

2,0

А35

Динамика численности занятых в сфере малого предпринимательства

3,0

А36

Динамика оборота в сфере малого предпринимательства

3,0

А37

Динамика объема инвестиций, в % к предыдущему году

3,0

А38

Динамика доли населения с доходами выше прожиточного минимума

3,0

А39

Динамика величины средней заработной платы

3,0

А40

Наличие утвержденной программы социально-экономического развития территории

3,0

А41

Наличие инвестиционного паспорта территории

2,0

А42

Наличие действующего официального сайта муниципального образования (финансового органа муниципального образования)

1,0

А43

Динамика рождаемости населения

2,0

Итого по блоку

25,0

Итого по методике

100,0

1. Под первоочередными расходами понимаются расходы местного бюджета на оплату труда, начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг, расходы на обслуживание муниципального долга.

2. Под долговой нагрузкой понимаются расходы местного бюджета на погашение и обслуживание муниципального долга.

3. Без учета штатных единиц, содержащихся за счет субвенций из краевого бюджета.

4. Без учета штатных единиц, содержащихся за счет субвенций из краевого бюджета, и работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей.

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 27.06.2007 № 254-п

Приложение № 3

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 28.06.2007 № 186-п

Порядок расчета значений индикаторов и предельные значения индикаторов для проведения годовой и оперативной оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований края

Код индикатора

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора для годовой оценки финансового положения и качества управления финансами муниципального образования края (Vn)*

Формула расчета значения индикатора для оперативной оценки финансового положения и качества управления финансами муниципального образования края

(CVi)**

Критические значения индикаторов

Значение минимального риска неплатежеспособности (наилучший уровень управления финансами)

Значение максимального риска неплатежеспособности (наихудший уровень управления финансами)

А1

Доля первоочередных расходов в расходах местного бюджета

Vn=(A+B+C)/D

A - объем расходов местного бюджета на оплату труда и начисления на оплату труда;

B - объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;

C - объем расходов местного бюджета на оплату коммунальных услуг;

D - объем расходов местного бюджета

CVi=Vn x (Vi/n+1/Vi/n)

0,20

0,70

А2

Зависимость местного бюджета от финансовой помощи

Vn=А/B

A - объем финансовой помощи из бюджетов других уровней;

B - объем доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

CVi=Vn x (Vi/n+1/Vi/n)

0,05

0,40

А3

Отношение объема кредиторской задолженности муниципальных учреждений к объему расходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

Vn=A/B

A - объем кредиторской задолженности муниципальных учреждений на конец года;

B - объем расходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

CVi=Vn x (Vi/n+1/Vi/n)

0,00

0,05

А4

Отношение объема муниципального долга без учета объема обязательств по муниципальным гарантиям к объему доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

Vn=A/B

A - объем долга муниципального образования за вычетом объема обязательств по муниципальным гарантиям на конец отчетного периода;

B - объем доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

CVi=Vi/n+1 x (ВВ

0,25

0,50

А5

Отношение объема обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям к объему доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

Vn=A/B

A - объем предоставленных муниципальных гарантий на конец отчетного периода;

B - объем доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

CVi=Vi/n+1 x (ВВ

0,15

0,30

А6

Отсутствие просроченных долговых обязательств муниципального образования перед краевым бюджетом

Vn=A/B

A - просроченная задолженность муниципального образования перед краевым бюджетом на конец отчетного периода;

B - объем собственных доходов местного бюджета

CVi=Vi/n+1 x (ВВ

0,00

0,05

А7

Отношение объема расходов на обслуживание и погашение муниципального долга к объему доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

Vn=(A+B)/C

A - объем расходов на погашение муниципального долга;

В - объем расходов на обслуживание муниципального долга;

С - объем доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета

CVi=Vi/n+1 x (СС

0,10

0,30

А8

Изменение объема расходов на обслуживание и погашение муниципального долга в течение года

Vn=(An+В)/(An-1+В)*Cn-1/Cn

A - объем расходов на погашение муниципального долга в соответствующем периоде;

В - объем расходов на обслуживание муниципального долга в соответствующем периоде;

С - объем доходов местного бюджета без учета субвенций из краевого бюджета в соответствующем периоде;

n - отчетный финансовый год;

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

CVi=Vi/n+1

1,00

1,25

А9

Соблюдение требования к предельному размеру дефицита местного бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

Vn=(A-U)/B

A - размер дефицита местного бюджета (со знаком «+»);

B - объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений;

U - объем поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности

CVi=Vn x (Vi/n+1/Vi/n)

г0,10

0,10

А10

Соблюдение требования к предельному объему муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

Vn=A/B

A - объем муниципального долга;

B - объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений

CVi=Vn x (Vi/n+1/Vi/n)

г1,00

1,00

А11

Соблюдение требования к предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

Vn=A/B

A - объем расходов на обслуживание муниципального долга;

B - объем расходов местного бюджета

CVi=Vn x (Vi/n+1/Vi/n)

г0,15

0,15

А12

Соблюдение требования к предельному объему предоставляемых муниципальных гарантий, установленного Законом края «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае»

Vn=A/B

A - объем обязательств по выданным в отчетном периоде муниципальным гарантиям;

B - объем расходов местного бюджета

CVi=Vn x (Vi/n+1/Vi/n)

г0,05

0,05

А13

Соблюдение требования к предельному объему предоставленных бюджетных кредитов, установленного Законом края «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае»

Vn=A/B

A - объем бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным образованием в отчетном периоде;

B - объем расходов местного бюджета

CVi=Vn x (Vi/n+1/Vi/n)

г0,03

0,03

А14

Отношение размера дефицита местного бюджета к объему доходовместного бюджета без учета безвозмездных поступлений

Vn=А/В

A - размер дефицита местного бюджета (со знаком «+»);

B - объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений

CVi=Vn x (Vi/n+1/Vi/n)

0,00

0,05

А15

Установленный в муниципальном образовании уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг

Vn=A/100%

A - установленный в муниципальном образовании уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в процентах от экономически обоснованных затрат

CVi=Vi/n+1

1,00

г1,00

А16

Отношение кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства к объему предоставленных услуг

Vn=А/В

A - объем кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на конец отчетного периода;

B - объем услуг, предоставленных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в отчетном периоде

CVi=Vi/n+1

0,20

0,50

А17

Наличие утвержденного среднесрочного финансового плана муниципального образования

Принят (или нет) муниципальный правовой акт, утверждающий среднесрочный финансовый план муниципального образования

CVi=Vi/n+1

Все условия выполнены

Ни одно из условий не выполнено

А18

Наличие утвержденных ведомственных целевых программ

Принимались (или нет) муниципальные правовые акты, утверждающие ведомственные целевые программы на отчетный период

CVi=Vi/n+1

Все условия выполнены

Ни одно из условий не выполнено

А19

Наличие утвержденных стандартов качества оказания муниципальных услуг

Принят (или нет) муниципальный правовой акт, утверждающий стандарты качества оказания муниципальных услуг

CVi=Vi/n+1

Все условия выполнены

Ни одно из условий не выполнено

А20

Динамика численности работников муниципальных учреждений[i] в соответствии со штатными расписаниями в отчетном периоде

Vn=A/B

A - численность работников муниципальных учреждений5 на конец отчетного периода;

B - численность работников муниципальных учреждений5 на начало отчетного периода

CVi=1-(1-Vi/n+1)x(4/i)

0,95

1,00

А21

Динамика количества муниципальных учреждений в отчетном периоде, финансируемых из местного бюджета и созданных для реализации полномочий по предметам ведения муниципальных образований

Vn=A/B

A - количество муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета и созданных для реализации полномочий по предметам ведения муниципальных образований, на конец отчетного периода;

B - количество муниципальных учреждений , финансируемых из местного бюджета и созданных для реализации полномочий по предметам ведения муниципальных образований, на начало отчетного периода.

CVi=1-(1-Vi/n+1)x(4/i)

0,95

1,00

А22

Отношение численности работников органов местного самоуправления муниципального образования[ii] в соответствии со штатными расписаниями к предельной численности6, учитываемой при формировании прогноза расходов консолидированного бюджета края на содержание органов местного самоуправления

Vn=A/B

A - численность работников органов местного самоуправления муниципального образования6 на отчетную дату;

B - предельная численность работников органов местного самоуправления муниципального образования6, учитываемая при формировании прогноза расходов консолидированного бюджета края на содержание органов местного самоуправления

CVi=Vi/n+1

г1,00

1,00

А23

Динамика численности работников органов местного самоуправления муниципального образования6 в отчетном периоде

Vn=A/B

A - численность работников органов местного самоуправлениямуниципального образования6 на конец отчетного периода;

B - численность работников органов местного самоуправлениямуниципального образования6 на начало отчетного периода.

CVi=1-(1-Vi/n+1)x(4/i)

0,95

1,00

А24

Отношение объема расходов на содержание работников органов местного самоуправления муниципального образования к объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений

Vn=A/B

A - объем расходов местного бюджета, отражаемые по экономическим статьям 210 и 220 в разделе «Общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов;

B - объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений

CVi=Vn

0,10

0,25

А25

Исполнение плана по расходам в разрезе статей укрупненной структуры расходов местного бюджета

Vn=max {|Af/Ap-1|; |Bf/Bp-1|; |Cf/Cp-1|; |Df/Dp-1|; |Ef/Ep-1|}

max- максимальное значение;

A - объем расходов на содержание работников органов местного самоуправления муниципального образования;

B - объем расходов по разделу «Образование» функциональной классификации расходов;

C - объем расходов по разделу «Здравоохранение и спорт» функциональной классификации расходов;

D - объем расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» функциональной классификации расходов;

Е - объем расходов по разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации» функциональной классификации расходов;

p - утверждено решением о бюджете муниципального образования;

f - фактически исполнено

CVi=Vn

0,00

0,05

А26

Разработка и утверждение порядка оценки результативности осуществления бюджетных расходов

Принят (или нет) муниципальный правовой акт, утверждающий порядок оценки результативности осуществления бюджетных расходов и систему оцениваемых показателей по следующим бюджетным услугам:

- образовательные услуги (0,25 балла);

- услуги в области здравоохранения (0,25 балла);

- услуги общественного транспорта (0,25 балла);

-управление финансами (0,25 балла)

CVi=Vi/n+1

Все условия выполнены

Ни одно из условий не выполнено

А27

Изменение задолженности организаций, осуществляющих экономическую деятельность на территории муниципального образования, по заработной плате

Vn=A/B

A - объем задолженности по заработной плате в отчетном периоде;

B - объем задолженности по заработной плате в периоде, предшествующем отчетному.

CVi=Vn

0,50

1,00

А28

Отношение прироста недоимки по налоговым платежам в местный бюджет к объему налоговых доходов местного бюджета

Vn=A/B

A - размер прироста недоимки по налогам в отчетном периоде;

B - объем налоговых доходов местного бюджета в отчетном периоде

CVi=Vi/n+1 x (4/i)

0,00

0,05

А29

Динамика поступления собственных доходов местного бюджета

Vn=(An/А)-(Bn/Bn-1)

A - объем собственных доходов местного бюджета в соответствующем периоде;

B - объем консолидированных собственных доходов бюджетов муниципальных образований края в соответствующем периоде;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

CVi=Vi/n+1

у0,00

г0,00

А30

Динамика развития базы налогообложения по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Vn=(An/А)-(Bn/Bn-1)

A - объем базы налогообложения муниципального образования по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствующем периоде;

B - консолидированных объем базы налогообложения муниципальных образований края по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствующем периоде;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у0,05

г0,00

А31

Динамика развития базы налогообложения по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Vn=(An/А)-(Bn/Bn-1)

A - объем базы налогообложения муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствующем периоде;

B - консолидированных объем базы налогообложения муниципальных образований края по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствующем периоде;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у0,05

г0,00

А32

Динамика развития базы налогообложения по налогу на имущество физических лиц

Vn=(An/А)-(Bn/Bn-1)

A - объем базы налогообложения муниципального образования по налогу на имущество физических лиц в соответствующем периоде;

B - консолидированных объем базы налогообложения муниципальных образований края по налогу на имущество физических лиц в соответствующем периоде;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у0,05

г0,00

А33

Динамика развития базы налогообложения по земельному налогу

Vn=(An/А)-(Bn/Bn-1)

A - объем базы налогообложения муниципального образования по земельному налогу в соответствующем периоде;

B - консолидированных объем базы налогообложения муниципальных образований края по земельному налогу в соответствующем периоде;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у0,05

г0,00

А34

Динамика доли занятого в экономике населения в численности трудоспособного населения

Vn=(An/В)-(А/Bn-1)

A - численность занятого в экономике населения в муниципальном образовании на конец соответствующего периода;

B - численность трудоспособного населения на конец соответствующего периода;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у0,05

г0,00

А35

Динамика численности занятых в сфере малого предпринимательства

Vn= An/А

A - численность занятых в сфере малого предпринимательства в муниципальном образовании на конец соответствующего периода;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у1,05

г1,00

А36

Динамика оборота в сфере малого предпринимательства

Vn=(An/АК

A - объем годового оборота в сфере малого предпринимательства в муниципальном образовании в соответствующем периоде;

К - индекс потребительских цен в крае в отчетном году относительно предшествующего ему года;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у1,05

г1,00

А37

Динамика объема инвестиций

Vn= (An/АК

A - объем инвестиций в муниципальном образовании в соответствующем периоде;

К - индекс потребительских цен в крае в отчетном году относительно предшествующего ему года;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у1,05

г1,00

А38

Динамика доли населения с доходами выше прожиточного минимума

Vn=((1-An-1)/В)-(1-А)/Bn-1)

A - численность населения в муниципальном образовании с доходами ниже прожиточного минимума на конец соответствующего периода;

B - численность постоянного населения муниципального образования на конец соответствующего периода;

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году;

n - 2 - год, предшествующий году n - 1

Не рассчитывается

у0,05

г0,00

А39

Динамика величины средней заработной платы

Vn= An/А

A - величина средней заработной платы в соответствующем периоде;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у1,10

г1,05

А40

Наличие утвержденной программы социально-экономического развития территории

Принят (или нет) муниципальный правовой акт, утверждающий программу социально-экономического развития территории

Не рассчитывается

Все условия выполнены

Ни одно из условий не выполнено

А41

Наличие инвестиционного паспорта территории

Наличие инвестиционного паспорта территории

Не рассчитывается

Все условия выполнены

Ни одно из условий не выполнено

А42

Наличие действующего официального сайта муниципального образования (финансового органа муниципального образования)

Наличие действующего официального сайта муниципального образования (финансового органа муниципального образования)

Не рассчитывается

Все условия выполнены

Ни одно из условий не выполнено

А43

Динамика рождаемости населения

Vn= An/А

A - численность родившихся в соответствующем периоде;

n - отчетный финансовый год,

n - 1 - год, предшествующий отчетному финансовому году

Не рассчитывается

у0,05

г0,00

5. Без учета штатных единиц, содержащихся за счет субвенций из краевого бюджета.

6. Без учета штатных единиц, содержащихся за счет субвенций из краевого бюджета, и работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей.

Примечание:

* Если в описании формулы не указано иного, величина показателя, участвующая в расчете значения индикатора, определяется как сумма его фактического исполнения на отчетную дату (n - номер года).

** i - номер отчетного квартала.

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 27.06.2007 № 254-п

Приложение № 6

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 28.06.2007 № 186-п

Информация для годовой и оперативной оценки финансового положения и качества управления финансами

______________________________________________

наименование муниципального образования края

№ п/п

Наименование показателей

Значение показателя на конец соответствующего отчетного периода

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

Iквартал текущего года

II квартал текущего года

III квартал текущего года

1

Предоставление муниципальных гарантий в отчетном году, тыс.руб.

х

2

Прекращение муниципальных гарантий в отчетном году, тыс. рублей

х

3

Установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, %

х

4

Объем кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на конец отчетного периода, тыс. рублей

х

5

Объем услуг, предоставленных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в отчетном периоде, тыс. рублей

х

6

Общее количество муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета и созданных для реализации полномочий по предметам ведения муниципальных образований

7

Численность работников муниципальных учреждений в соответствии со штатными расписаниями (без учета штатных единиц, содержащихся за счет субвенций из краевого бюджета), чел.

8

Численность работников органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии со штатными расписаниями (без учета штатных единиц, содержащихся за счет субвенций из краевого бюджета, и работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), чел.

9

Наличие муниципального правового акта, утверждающего среднесрочный финансовый план муниципального образования

х

10

Наличие муниципального правового акта, утверждающего ведомственные целевые программы

х

11

Наличие муниципального правового акта, утверждающего порядок оценки результативности осуществления бюджетных расходов и систему оцениваемых показателей по бюджетным услугам в следующих областях:

11.1

образование (+/-)

х

Наименование муниципального правового акта и его реквизиты

11.2

здравоохранение (+/-)

х

Наименование муниципального правового акта и его реквизиты

11.3

транспорт (+/-)

х

Наименование муниципального правового акта и его реквизиты

11.4

управление финансами (+/-)

х

Наименование муниципального правового акта и его реквизиты

12

Наличие действующего официального сайта муниципального образования (финансового органа муниципального образования)

х

Адрес сайта

Руководитель финансового органа муниципального образования

Ф.И.О.

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 27.06.2007 № 254-п

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 28.06.2007 № 186-п

Порядок распределения и предоставления субсидий на поощрение достижений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления

1. Настоящий Порядок определяет механизм распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов края (далее - муниципальные образования) на поощрение достижений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях осуществления муниципальными образованиями расходов капитального характера.

2. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Методикой определения размера субсидий бюджетам муниципальных образований на поощрение достижений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления согласно приложению к настоящему Порядку по результатам проведения годовой оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований в соответствии с приложением 4 к постановлению (далее - мониторинг) за год, предшествующий году распределения и предоставления субсидий.

3. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, одновременно соответствующие следующим условиям:

оценка финансового положения и качества управления финансами муниципального образования за год, предшествующий году распределения и предоставления субсидий, превышает средний по муниципальным образованиям края уровень;

муниципальное образование представляет в финансовый орган края информацию, необходимую для проведения мониторинга, по форме и в сроки, установленные высшим исполнительным органом государственной власти края.

4. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетной росписью.

5. Органы местного самоуправления представляют в департамент финансов администрации Красноярского края отчет об использовании средств субсидий в установленном им порядке.

6. Ответственность за целевое и эффективное использование предоставленных субсидий, а также достоверность представляемых департаменту финансов администрации Красноярского края данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления.

к Порядку распределения и предоставления субсидий на поощрение достижений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления

Размер субсидии на поощрение достижений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления (далее - субсидии) бюджету i-го муниципального образования (Sgi) определяется по следующей формуле:

Oi* Ki

Д

SUM (Oi* Ki)

Дi

i = 1

где:

S - общий размер субсидий, предусмотренный в законе края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год;

Oi - значение годовой оценки финансового положения и качества управления финансами i-го муниципального образования по итогам соответствующего года, определенное согласно приложению 4 к постановлению;

n - количество муниципальных образований, получивших оценку выше среднего уровня;

Дi - объем собственных доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном году;

Ki - корректировочный коэффициент, определяемый по следующей формуле:

Ki = 1 + (n - Мi) / 10

(2)

где:

Мi - место i-го муниципального образования в рейтинге по итогам оценки финансового положения и качества управления финансами за соответствующий год.

к постановлению Совета

администрации

Красноярского края

от 27.06.2007 № 254-п

к постановлению Совета

администрации края

от 28.06.2006 № 186-п

Информация для оценки социально-экономического развития муниципального образования края

№№

Наименование муниципального образования

Численность занятого в экономике населения на конец соответствующего периода, человек

Численность трудоспособного населения на конец соответствующего периода, человек

Численность занятых в сфере малого предпринимательства на конец соответствующего периода, человек

Объем годового оборота в сфере малого предпринимательства в соответствующем периоде, тыс. рублей

Объем инвестиций в экономику в соответствующем периоде, тыс. рублей

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума на конец соответствующего периода, человек

Величина средней заработной платы в соответствующем периоде, рублей

Наличие утвержденной программы социально-экономического развития территории на конец отчетного года

Наличие инвестиционного паспорта территории на конец отчетного года

Численность родившихся в соответствующем периоде, человек

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

Год, предшествующий году, предшествующему отчетному

Год, предшествующий отчетному

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

Год, предшествующий отчетному

Отчетный год

1

2

3

.

n-1

n*

Всего

* Количество муниципальных районов и городских округов в кран в отчетном периоде