ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ" В ЧАСТИ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2007-2010 ГОДАХ



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ - ХАСЭ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2007 г. N 479-ГС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ" В ЧАСТИ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2007-2010 ГОДАХ

(Изменения и дополнения:

Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 23.07.2008г. № 926-ГС НГР:RU01000200800265)

Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея", одобренную постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 июля 2001 года № 234 НГР:RU01000200100216 (в редакции постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 6 мая 2006 года № 68, от 7 мая 2007 года № 73), в части ее осуществления в 2007-2010 годах.

2. В соответствии с Законом Республики Адыгея "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Адыгея" рекомендовать Кабинету Министров Республики Адыгея своевременно представлять в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея республиканские целевые программы на утверждение.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Государственного Совета-Хасэ

Республики Адыгея

Р. Хаджебиеков

г. Майкоп

27 июня 2007 года

№479-ГС

Паспорт

республиканской целевой программы

«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея» на 2007-2010 годы

(в ред. - Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 23.07.2008г. № 926-ГС НГР:RU01000200800265)

Государственный заказчик Программы

Комитет Республики Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству

Разработчик Программы

Комитет Республики Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству

Цели и задачи Програм-мы

Цели республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея» (далее - Программа):

1) обеспечение жильем граждан, проживаю-щих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

2) ликвидация до 2010 года включительно жи-лищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 1 января 2001 го-да.

Задачи Программы:

1) подготовка условий и разработка механизма для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

2) привлечение и эффективное использование финансовых и инвестиционных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в благоустроенное жилье;

3) исключен - Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 23.07.2008г. № 926-ГС НГР:RU01000200800265;

4) восстановление эксплуатационных характе-ристик ветхих жилых домов путем выполнения работ по их капитальному ремонту и реконструкции;

5) решение задачи переселения граждан из вет-хого и аварийного жилищного фонда путем достройки жилья высокой степени готовности.

Сроки и этапы реализа-ции Программы

2007 - 2010 годы: 1 - й этап - 2007 год;

2 - й этап - 2008 - 2010 годы

Перечень основных мероприятий Программы

1. Распределение в соответствии с бюджетным законодательством средств республиканского бюджета Республики Адыгея, направляемых в виде субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий Программы на очередной финансовый год.

2. Заключение соглашений с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на осуществление финансирования мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

3. Поэтапное переселение граждан и снос ветхого и аварийного жилищного фонда.

Объемы и источники финансирования Про-граммы

Общий объем финансирования из республи-канского бюджета Республики Адыгея соста-вит 16 миллионов 775 тысяч рублей (в ценах 2007 года)

Ожидаемыеконечные результаты реализации Программы

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищ-ном фонде, путем их переселения, выполнения работ по капитальному ремонту и реконструк-ции жилых домов. 2. Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания.

Контроль за исполнением Программы

Кабинета Министров Республики Адыгея

I. Анализ исходного состояния проблемы.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земель для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.

Большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Выполнение Программы направлено на решение задачи улучшения жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

По состоянию на 1 января 2001 года в соответствии с действующим законодательством ветхим и аварийным является жилищный фонд общей площадью 97,6 тысячи квадратных метров.

В ветхом и аварийном жилищном фонде проживают 2503 семьи общей численностью 8831 человек.

Структура ветхого и аварийного жилищного фонда и численность проживающих в нем граждан по Республике Адыгея приведены в приложениях № 1 и № 2.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1) обеспечение граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем;

2) выполнение капитального ремонта, реконструкции или модернизации жилищного фонда, который после проведения данных работ может стать пригодным для проживания;

3) ликвидация до 2010 года существующего аварийного и ветхого жилищного фонда, признанного таковым до 2001 года.

В рамках реализации целей Программы необходимо решить следующие основные задачи:

1) исключен - Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 23.07.2008г. № 926-ГС НГР:RU01000200800265;

2) формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;

3) выработка механизмов предоставления жилья переселяемым гражданам с учетом максимальной свободы выбора нового жилого помещения самими гражданами;

4) организация работ по капитальному ремонту и реконструкции ветхих жилых домов и достройке жилья высокой степени готовности.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2007-2010 годы. Программа реализуется в два этапа:

1 - й этап - 2007 год;

2 - й этап - 2008 - 2010 годы.

IV. Мероприятия по реализации Программы

(в ред. - Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 23.07.2008г. № 926-ГС НГР:RU01000200800265)

1. В соответствии с поставленными целыми - и - задачами система мероприятий по реализации Программы включает в себя работу по следующим направлениям:

1) предоставление в соответствии с бюджетным законодательством средств республиканского бюджета Республики Адыгея, направляемых в виде субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий Программы на очередной финансовый год (далее - субсидия), утверждаемое постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея, подготовленным на основании бюджетных заявок уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

2) заключение соглашений с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на осуществление финансирования мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

2. Жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются:

1) нанимателям, переселяемым из ветхих и аварийных жилых домов, подлежащих сносу;

2) собственникам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных ветхими или аварийными, подлежащими сносу.

3. Субсидии могут быть направлены органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на софинансирование:

1) строительства жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе завершения начатого строительства);

2) приобретения жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья).

4. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. Поэтапное переселение определяется очередностью предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах, устанавливаемой уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов исходя из очередности сноса того или иного строения, выполнения работ по ремонту и реконструкции жилых домов.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2007-2010 годы приведены в приложении № 3.

При определении объема средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год, с 2008 года используются индексы-дефляторы для перехода в действующие цены.

Основными критериями выделения муниципальным районам и городским округам средств республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию мероприятий Программы являются:

1) наличие разработанной и утвержденной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда по муниципальным районам и городским округам;

2) площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном районе и городском округе;

3) соотношение объемов средств местного бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

В соответствии с изменениями федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» может быть оказана дополнительная государственная поддержка из федерального бюджета в размере 30% от суммы средств, предусмотренных настоящей Программой в соответствующем году.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет проводиться в установленном порядке Комитетом Республики Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству с привлечением заинтересованных органов и лиц, в том числе:

Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Адыгея;

Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея.

К реализации мероприятий Программы могут быть привлечены администрации муниципальных районов и городских округов.

Комитет Республики Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству готовит сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы, и ежегодно представляет бюджетную заявку в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея для учета при формировании проектов годовых прогнозов социально - экономического развития Республики Адыгея и республиканского бюджета Республики Адыгея, принимает возможные меры по полному финансированию Программы.

VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) к концу 2010 года ликвидировать ветхий и аварийный жилищный фонд, признанный таковым на 1 января 2001 года;

2) выполнить обязательства государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания;

3) улучшить среду обитания за счет комплексного освоения территорий ликвидированного ветхого фонда.

В качестве интегральной оценки эффективности Программы должно рассматриваться количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда.

VIII. Контроль за исполнением Программы

(в ред. - Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 23.07.2008г. № 926-ГС НГР:RU01000200800265)

Контроль за исполнением Программы, текущее управление и координацию действий исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по реализации Программы, подготовку в установленные сроки сводных годовых отчетов осуществляет Комитет Республики Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству.

Приложение № 1

к республиканской целевой программе

«Переселение граждан т ветхого

и аварийного жилищного фонда

в Республике Адыгея» на 2007-2010 годы

Структура ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея по состоянию на I января 2001 года

№ п/п

Муниципальные образования

Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда (в тысячах кв. м.)

Наличие аварийного жилищно-го фонда (в тысячах кв. м.)

Наличие ветхого жилищного фонда (в тысячах кв. м.)

всего

в город-ских по-селениях

в сель-ской ме-стности

всего

в город-ских по-селениях

в сель-ской ме-стности

всего

в город-ских по-селениях

в сель-ской ме-стности

1.

город Майкоп

34,0

34,0

-

-

-

-

34,0

34,0

-

2.

город Адыгейск

28,0

28,0

-

27,3

27,3

-

0,7

0,7

-

3.

Гиагинский район

0,4

-

0,4

0,1

-

0,1

0,3

-

0,3

4.

Майкопский район

4,6

-

4,6

0,1

-

0,1

4,5

-

4,5

5.

Кошехабльский район

4,3

-

4,3

1,0

-

1,0

3,3

-

3,3

6.

Красногвардейский район

4,1

-

4,1

0,3

-

0,3

3,8

-

3,8

7.

Тахтамукайский район

18,4

18,4

-

1,7

1,7

-

16,7

16,7

-

8.

Теучежский район

1,5

0,4.

1,1

-

-

-

1,5

0,4

1.1

9.

Шовгеновскнй район

2,3

-

2,3

0,6

-

0,6

1,7

-

1,7

Всего по Республике Адыгея

97,6

80,8

16,8

31,1

29,0

2,1

66,5

51,8

14,7

Приложение № 2

к республиканской целевой программе

«Переселение граждан из ветхого

и аварийного жилищного фонда

в Республике Адыгея» на 2007-2010 годы

Численность граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде по состоянию на 1 января 2001 года

Всего по Республике Адыгея

В том числе в городских поселениях

В том числе в сельской местности

всего

в том числе по формам собственности

всего

в том числе по формам собственности

всего

в том числе по формам собственности

государ-ственная

муници-пальная

частная

государ-ственная

муници-пальная

частная

государ-ственная

муници-пальная

частная

Всего граждан/семей, проживающих в ветхом

и аварийном жилищ-ном фонде

8831

2503

118

41

7266

1962

1447

500

7329

2077

118

41

6009

1703

1202

333

1502

426

-

1201

341

301

85

Приложение № 3

к республиканской целевой программе

«Переселение граждан из ветхого

и аварийного жилищного фонда

в Республике Адыгея» на 2007-2010 годы

Объемы финансирования Программы в 2007-2010 годах

в ценах 2007 года (в миллионах рублей)

Источники финансирования

2007-2010 годы, всего

в том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Всего

16,775

3,375

4,5

4,5

4,4

в том числе средства республиканского бюджета Республики Адыгея

16,775

3,375

4,5

4,5

4,4