ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ



Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2014 № 281

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.06.2012  № 392

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 18.10.2012 №765,НГР:Ru67000201200580,

от 21.12.2012№1056,НГР:RU 67000201200771,

от 08.04.2013 №245,НГР:RU67000201300154,

от 20.05.2013№390,НГР:RU67000201300286,

от 19.07.2013 № 576 НГР RU67000201300353,

от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559,

от 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Строительство и реконструкция объектов здравоохранения Смоленской области» на 2012-2014 годы (далее также – Программа).

2. Положения настоящего постановления в части, касающейся 2013 и  2014 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2013 и 1 января 2014 года и подлежат учету в проекте областного закона «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской области

От 27.06.2012 № 392

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ

Смоленск

2012

Паспорт Программы

Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа «Строительство и реконструкция объектов здравоохранения Смоленской области» на 2012-2014 годы

Основание для разработки Программы

постановление Администрации Смоленской области от 21.04.2008 № 248 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования, реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 908)

Заказчик Программы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Разработчики Программы

Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре

Цель и задачи Программы

цель Программы – улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи населению Смоленской области.

Задача Программы – строительство и реконструкция зданий и инженерных коммуникаций объектов здравоохранения Смоленской области

Целевые показатели Программы

снижение доли зданий учреждений здравоохранения Смоленской области, требующих первоочередной реконструкции:

- в 2012 году – снижение на 83,3 процента (15 зданий);

- в 2013 году – снижение на 66,7 процента (12 зданий);

- в 2014 году – снижение на 27,8 процента (5 зданий)

Сроки реализации Программы

2012 - 2014 годы

Объемы и источники финансирования Программы

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №245,НГР:RU67000201300154, от 20.05.2013 №390 НГР:RU67000201300286, от 19.07.2013 № 576 НГР RU67000201300353, от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559, 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

общий объем финансирования Программы составляет 726 030,04415 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета – 342 140,81613 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 190 110,81613 тыс. рублей;

в 2013 году – 52 614 тыс. рублей;

в 2014 году – 99 416 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 383 889,22802 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 206 898,82154 тыс. рублей;

в 2013 году – 176 990,40648 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Современные условия предъявляют современные требования к медицинским образовательным учреждениям и к учреждениям здравоохранения Смоленской области в плане организации образовательного процесса, выполнения стандартов диагностики, лечения, своевременности оказания экстренной и плановой медицинской помощи, соблюдения условий пребывания пациентов в учреждениях здравоохранения, а обучающихся в образовательных учреждениях.

Вместе с тем, невозможно добиться улучшения качества оказываемых населению медицинских и образовательных услуг без крепкой материально-технической базы объектов здравоохранения Смоленской области.

Расширение объемов медицинской помощи и внедрение новых видов медицинской помощи, позволяющих эффективно использовать имеющиеся ресурсы, диктуют новые современные требования к объектам здравоохранения Смоленской области.

Качество строительства и реконструкции объектов здравоохранения Смоленской области прямо влияют на такие показатели работы учреждений здравоохранения Смоленской области, как сокращение сроков амбулаторного лечения и нахождение больного в стационаре, снижение заболеваемости и смертности населения Смоленской области.

C января 2011 года муниципальные учреждения здравоохранения переданы в государственную собственность Смоленской области и переименованы в областные государственные учреждения здравоохранения. Увеличилось в 5,7 раза (со 127 в 2010 году до 723 в 2011 году) количество объектов здравоохранения Смоленской области.

Большая часть зданий учреждений здравоохранения Смоленской области введена в строй в 30–60-е годы 20 века, зачастую данные учреждения  размещены в приспособленных помещениях. Все эти здания имеют физический износ 80 и более процентов и нуждаются в проведении текущего или капитального ремонта. Кроме того, необходимо строительство новых объектов здравоохранения Смоленской области. Из 723 объектов медицинской инфраструктуры каждое требует проведения ремонта.

Отбор объектов здравоохранения Смоленской области для строительства и реконструкции осуществляется по следующим критериям:

- приоритет отдается учреждениям здравоохранения Смоленской области, оказывающих медицинскую помощь детскому населению Смоленской области;

- введение в строй новых объектов здравоохранения Смоленской области;

- отбор учреждений здравоохранения Смоленской области, нуждающихся в расширении коечного фонда, обусловленного высоким уровнем заболеваемости соответствующих нозологических форм болезней (онкология, травма, и т.д.);

- высокий процент износа зданий учреждений здравоохранения Смоленской области;

- соблюдение гигиенических требований по санитарной охране водных объектов.

Реализация Программы позволит привести техническое состояние объектов здравоохранения Смоленской области в соответствие с современными требованиями, что создаст условия, способствующие повышению качества оказания медицинской помощи и предоставления соответствующих современным требованиям медицинских услуг населению Смоленской области.

2. Цель и задачи Программы, целевые показатели Программы

Цель Программы - улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи населению Смоленской области.

Задачей Программы является строительство и реконструкция зданий и инженерных коммуникаций объектов здравоохранения Смоленской области.

Целевой показатель Программы – снижение доли зданий учреждений здравоохранения Смоленской области, требующих первоочередной реконструкции.

Базовый показатель зданий, требующих первоочередной реконструкции (по состоянию на 2011 год), – 18 зданий = 100 %.

                                                А ─ В

Формула расчета доли  С= ───── х 100 %,  где:

                                                  А

С – доля зданий, требующих первоочередной реконструкции;

А – общее число зданий;

В – число зданий, в которых полностью завершено строительство.

В результате реализации Программы доля зданий учреждений здравоохранения Смоленской области, требующих строительства и реконструкции,  снизится до 27,8 процента.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

( раздел в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.04.2013 №245,НГР:RU67000201300154)

Общий объем финансирования Программы  составляет 726 030,04415  тыс. рублей.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559, 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

Финансирование Программы предусмотрено из средств областного и федерального бюджетов.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающий средства на реализацию Программы.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает реализацию Программы путем:

- сбора информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовки отчетов и заключений по отдельным мероприятиям Программы и в целом по Программе;

- корректировки программных мероприятий, сроков их реализации и ресурсного обеспечения Программы;

- формирования перечня строек и объектов с их финансовым обоснованием.

Исполнителем мероприятий Программы является Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре.

Государственные заказчики совместно с заказчиками строек и объектов участвуют в реализации мероприятий Программы, направленных на проведение всего комплекса работ по строительству, реконструкции и вводу объектов в эксплуатацию в соответствии со строительными нормами и правилами.

Государственные заказчики, заказчики строек и объектов:

- при открытии финансирования государственных капитальных вложений согласовывают сводный сметный расчет стоимости строительства объекта в отделе ценообразования и сметного нормирования Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре;

- определяют стоимость строительно-монтажных работ в текущих ценах на основании Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации преимущественно базисно-индексным методом с использованием расчетных индексов цен, разрабатываемых Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре.

Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляют Администрация Смоленской области и иные органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

Приложение

к долгосрочной областной целевой

программе «Строительство и реконструкция

объектов здравоохранения Смоленской

области» на 2012-2014 годы (в редакции

постановлений Администрации Смоленской

области от 18.10.2012  №  765,

от 21.12.2012 № 1056, НГР:RU 67000201200771,

от 08.04.2013 № 245, НГР:RU67000201300154)

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполне-ния

Исполнитель

Источник финансиро-вания

Объем финансирования

(тыс. рублей)

всего в 2012-2014 годах

в том числе по годам

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Строительство блочно-модульной котельной на газовом топливе для областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хиславичская центральная районная больница»

2012

год

Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре

областной бюджет

4 131,3

4 131,3

−

−

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.

Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, г. Смоленск (нулевой цикл, коммуникации)

2012

год

Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре

областной бюджет

128 067,91613

128 067,91613

−

−

3.

Строительство травматологического корпуса областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи», г. Смоленск

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013№390 НГР:RU67000201300286,

от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559)

2012 2013 годы

Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре

областной бюджет

федераль- ный бюджет

67 817,3

383 889,22802

37 487,3

206 898,82154

30 330

176 990,40648

-

4.

Проектирование и строительство локальных очистных сооружений инфекционного отделения областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница»

2013-2014 годы

Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре

областной бюджет

50 673

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559, от 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

−

673

(графа в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559, от 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

50 000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

5.

Строительство пристройки к зданию областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения              «Поликлиника № 2»,          г. Смоленск, просп. Строителей, д. 15

2013 -2014 годы

Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре

областной бюджет

49 416

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559)

-

-

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559)

49 416

6.

Реконструкция здания областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Специализированный дом ребенка «Милосердие», г. Велиж

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.07.2013 № 576 НГР RU67000201300353)

2012-2013 годы

Департамент Смоленской об­ласти по строительству и архитектуре

областной бюджет

24 424,3

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559)

20 424,3

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559)

4 000

-

7.

Реконструкция зда-ния стационара № 2 областного государ-ственного бюджетно-го учреждения здра-воохранения «Дет-ская клиническая больница», г. Смо-ленск, ул. 12 лет Ок-тября

2013 год

Департа-мент Смо-ленской области по строитель-ству и ар-хитектуре

област-ной бюджет

2 268

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559, от 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

-

2 268

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559, от 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

-

8.

Строительство ново-го корпуса на 120 коек областного го-сударственного бюд-жетного учреждения здравоохранения «Смоленская област-ная детская клиниче-ская больница»

2013 год

Департа-мент Смо-ленской области по строитель-ству и ар-хитектуре

област-ной бюджет

11 968

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559, от 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

-

11 968

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559, от 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

9.

Газовая блочно-модульная котельная для областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Демидовская центральная районная больница», г. Демидов, Смоленская область

(пункт 9 введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559)

2013 год

Департа­мент Смо­лен­ской об­ласти по строи­тель­ству и архи­тек­туре

областной бюджет

3 375

3 375

-

ИТОГО,

(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 20.05.2013№390 НГР:RU67000201300286,

от 19.07.2013 № 576 НГР RU67000201300353, 29.10.2013 № 841 НГР RU67000201300559, от 25.12.2013 № 1095 НГР RU67000201300712)

726 030,04415

397 009,63767

229 604,40648

99 416

в том числе:

средства областного бюджета

342 140,81613

190 110,81613

52 614

99 416

средства федерального бюджета

383 889,22802

206 898,82154

176 990,40648

-