Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Крым



Приложение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ  27 ИЮНЯ  2014 ГОДА   № 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О

МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции от 5 ноября 2014 г. N 431, от 25 августа 2015 г. N 491, от 15.09.2015 № 554, от 13.02.2017 № 66,от 30.05.2017 № 296, от 22.09.2017 № 476, от 03.07.2018 № 319, от 11.12.2018 № 620, от 23.01.2019 № 41, от 10.09.2019 № 513, от 14.02.2020 № 84, от 04.08.2020 № 457,от 25.12.2020 № 854)

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым,
статьей 45 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                           С.АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым-

руководитель аппарата

Совета министров

Республики Крым                                                                     Л. ОПАНАСЮК

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 27 июня 2014 года № 144

(в редакции  постановления

Совета министров Республики Крым

от «14» февраля 2020 года № 84)

Положение

о Министерстве культуры Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, религий, в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия народов Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в Республике Крым, осуществляющим межотраслевое управление в установленных сферах деятельности, находящихся в собственности Республики Крым, а также координирующим в установленных случаях деятельность иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, актами Государственного Совета Республики Крым, актами Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.

1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных Республике Крым полномочий Российской Федерации.

1.6. Министерство наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Министерство пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Министерство в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

1.8. Сокращенное название Министерства - Минкультуры Республики Крым.

1.9. Местонахождение Министерства: 295005, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, дом 13.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Обеспечение условий для реализации прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями в сфере культуры.

2.2. Развитие благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры.

2.3. Создание условий для эффективного функционирования предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

2.4. Обеспечение реализации на территории Республики Крым государственной политики в сфере культуры и искусства, в отношении религий и церкви, права граждан на свободу совести, соблюдения принципов отделения церкви от государства и школы от церкви, на доступ к культурным ценностям и на библиотечное обслуживание.

2.5. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий по контролю за сохранением, использованием, популяризацией кинофонда, театрально-концертной и клубной деятельностью.

2.6. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению условий для возрождения и развития культуры российской нации, культурной самобытности народов и национальных меньшинств.

2.7. Содействие реализации прав граждан на свободу литературного и художественного творчества, свободное развитие культурных процессов, обеспечение доступности всех видов культурных услуг и культурной деятельности для каждого гражданина.

2.8. Содействие защите в соответствии с законодательством прав и законных интересов отечественных творческих работников и их союзов, а также предприятий, учреждений и образовательных организаций в сфере культуры и искусства (далее - образовательные организации), отнесенных к ведению Министерства.

2.9. Обеспечение контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием имущества предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

2.10. Внедрение государственных социальных стандартов предоставления гражданам услуг в сфере культуры и искусства, а также осуществление контроля за их соблюдением.

2.11. Участие в обеспечении реализации в Республике Крым государственной политики в сфере образования, осуществление контроля за выполнением образовательными организациями государственных стандартов образования.

2.12. Координация деятельности образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, организация работы по их кадровому, материально-техническому обеспечению.

2.13. Содействие в пределах своей компетенции реализации гарантированного гражданам права на свободу совести.

2.14. Недопущение любых проявлений нетерпимости к неверующим либо к верующим других вероисповеданий, оскорбительного отношения к религиозным чувствам граждан, разжигания враждебности и ненависти на религиозной почве.

2.15. Содействие участию религиозных организаций в международных религиозных форумах, деловым контактам с зарубежными религиозными организациями.

2.16. Содействие укреплению взаимопонимания между религиозными организациями различных вероисповеданий в соответствии с законодательством.

2.17. Организация выполнения мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации в сфере культуры и искусства.

2.18. Организация и реализация мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

2.19. Реализация государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Республике Крым.

2.20. Осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией Совету министров Республики Крым, в сфере государственной охраны объектов культурного наследия в Республике Крым.

2.21. Обеспечение сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

2.22. Организация государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия в Республике Крым.

2.23. Осуществление регионального государственного контроля и надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия и предоставляемых услуг, за исключением объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.24. Обеспечение условий для реализации прав граждан на доступ к объектам культурного наследия.

3. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и реализует социально-экономическую и иную государственную политику в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, религий, в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и осуществляет контроль за ее исполнением.

3.2. Осуществляет от имени Республики Крым управление и регулирование в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, религий, в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и осуществляет контроль за их исполнением.

3.3. Разрабатывает в пределах предоставленных полномочий проекты нормативных правовых актов в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, религий, государственной охраны объектов культурного наследия и осуществляет контроль за их исполнением.

3.4. Осуществляет контроль за исполнением актов Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым своих актов в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, религий,  государственной охраны объектов культурного наследия.

3.5. Проведение анализа практики применения законодательства Российской Федерации и Республики Крым в установленной сфере деятельности.

3.6. Исполняет законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в предприятиях, учреждениях и образовательных организациях, отнесенных к ведению Министерства, осуществляет контроль за их исполнением.

3.7. Разрабатывает в пределах компетенции методические материалы и рекомендации.

3.8. Создает условия для развития профессионального музыкального, театрального, хореографического, циркового, изобразительного, декоративно-прикладного искусства, фотоискусства, аниматорского искусства, художественного творчества, культурного отдыха населения.

3.9. Содействует формированию репертуара театров, концертных организаций, художественных коллективов, кинотеатров, расположенных на территории Республики Крым, комплектованию и обновлению фондов музеев, библиотек, организации выставок, приобретению и распространению лучших образцов национального искусства и литературы.

3.10. Готовит и вносит предложения к проектам федеральных целевых программ и государственных программ Республики Крым в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, религий, в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и осуществляет контроль за их исполнением, проекту бюджета Республики Крым.

3.11. Разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ Республики Крым в области культуры и искусства, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и осуществляет контроль за их исполнением.

3.12. Содействует внедрению в практику рекомендованных Министерством культуры Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации новых образовательных программ и других педагогических разработок.

3.13. Готовит предложения по созданию благоприятных условий для развития инфраструктуры кино- и видеосети и кино- и видеопроката, поощрению благотворительности в сфере культуры и искусства и представляет их на рассмотрение Совету министров Республики Крым.

3.14. Разрабатывает и обеспечивает реализацию выполнения целевых комплексных программ кинообслуживания населения, развития театральных и концертных организаций.

3.15. Оказывает организационно-методическую помощь предприятиям, учреждениям и образовательным организациям, отнесенным к ведению Министерства.

3.16. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о публичном показе и распространении кино- и видеофильмов.

3.17. Осуществляет методическую, организационно-практическую и консультативную помощь в работе кинотеатров, кино- и видеоустановок, иных субъектов предпринимательской деятельности в области кинематографии.

3.18. Оказывает организационно-методическую и консультативную помощь исполнительным органам государственной власти Республики Крым, органам местного самоуправления по вопросам применения законодательства Российской Федерации о свободе совести и религиозных объединениях.

3.19. Организует работу учреждений культуры по реализации региональных программ, связанных с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

3.20. Разрабатывает предложения для внесения культурных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.

3.21. Способствует возрождению, развитию и сохранению национальных культур народов, проживающих в Республике Крым, а также нематериального культурного наследия, центров традиционного народного творчества, художественных промыслов и ремесел, историко-культурной среды муниципальных образований.

3.22. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры и искусств, музейного и библиотечного дела, регулированию театрально-концертной, выставочной, гастрольной, фестивальной деятельности, защите интеллектуальной собственности, реализации авторских и смежных прав, распространению и популяризации произведений,  государственной охраны объектов культурного наследия.

3.23. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Республики Крым.

3.24. Организует проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций.

3.25. Обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям Республики Крым.

3.26. Осуществляет государственный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

3.27. Организует библиотечное обслуживание населения государственными библиотеками в пределах компетенции.

3.28. Способствует обеспечению, комплектованию, сохранению и развитию фондов государственных библиотек в пределах полномочий.

3.29. Вносит предложения по разработке форм, способов поддержки: государственных музеев, негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственных музеев в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

3.30. Создает благоприятные условия для утверждения русского языка в общественной жизни, сохранения и развития этнической, языковой и культурной самобытности национальных меньшинств.

3.31. Проводит кадровую политику в сфере культуры и искусств, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников предприятий, учреждений и образовательных организаций в сфере культуры и искусства, государственной охраны объектов культурного наследия, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства, повышение их квалификации.

3.32. Принимает меры по укреплению международных и межрегиональных культурных связей в соответствии с законодательством.

3.33. Содействует работе творческих союзов, национально-культурных обществ, иных общественных организаций.

3.34. Осуществляет контроль за деятельностью и соблюдением финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями и образовательными организациями, отнесенными к ведению Министерства.

3.35. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников в сфере культуры и искусства государственными наградами, знаками отличия Республики Крым, применяет в соответствии с законодательством иные формы морального и материального поощрения работников за достижения в творческой, педагогической, культурно-просветительской и производственной деятельности, в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

3.36. Принимает участие в реализации государственной политики в сфере оплаты труда и социальной защиты работников предприятий, учреждений и образовательных организаций в сфере культуры и искусства, в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

3.37. Принимает участие в организации и проведении на территории Республики Крым международных, всероссийских и региональных фестивалей искусств, праздников, конкурсов, смотров профессионального искусства и самодеятельного народного творчества, выставок произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, культурно-художественных аукционов, выставок, конференций и т.п.

3.38. Осуществляет контроль за сохранностью, целевым и эффективным использованием объектов культуры и искусства, отнесенных к ведению Министерства.

3.39. Принимает участие в разработке нормативов материального                          и финансового обеспечения предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

3.40. Готовит в пределах своих полномочий предложения о передаче, приватизации имущества учреждений культуры и искусства Республики Крым, обеспечивает соблюдение антимонопольного законодательства, содействует развитию конкуренции.

3.41. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке предложения по формированию государственного заказа по подготовке специалистов.

3.42. Рассматривает предложения, обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.43. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в сфере охраны государственной тайны.

3.44. Координирует деятельность органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, по вопросам функционирования в сфере культуры и искусства, государственной охраны объектов культурного наследия в особый период, отраслевого планирования мобилизационной подготовки, выполнения мобилизационных заданий.

3.45. Информирует население о своей деятельности, разъясняет через средства массовой информации и путем участия в конференциях, семинарах, совещаниях содержание государственной политики в сфере культуры и искусств, в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении религий и церкви, реализации права граждан на свободу совести, соблюдения принципов отделения церкви от государства и школы от церкви, а также музейного и библиотечного дела.

3.46. Ведет учет религиозных организаций, действующих на территории Республики Крым.

3.47. Содействует религиозным организациям в осуществлении ими международных контактов.

3.48. Оказывает содействие в проведении общественно значимых мероприятий религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и духовными образовательными организациями, способствующих утверждению принципов гуманизма и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия крымского общества.

3.49. Готовит информационные материалы о состоянии и тенденциях развития религиозной ситуации в Республике Крым, состоянии государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, развитии религиозного образования в Республике Крым.

3.50. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы граждан и организаций, осуществляет прием граждан и представителей религиозных организаций по вопросам, относящимся к его компетенции, и принимает необходимые меры по их решению.

3.51. Осуществляет контроль мобилизационной готовности предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

3.52. Обеспечивает разработку (уточнение) мобилизационных планов предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, и других предприятий, учреждений и образовательных организаций в сфере культуры и искусства, государственной охраны объектов культурного наследия, которые привлекаются к выполнению мобилизационных заданий.

3.53. Готовит предложения в разделы мобилизационного плана Республики Крым на особый период в части, касающейся сферы культуры и искусства,  сферы государственной охраны объектов культурного наследия.

3.54. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в соответствии с Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

3.55. Организует работу по внедрению в музейных учреждениях и библиотеках новых информационно-коммуникационных технологий.

3.56. Осуществляет финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек и музеев, расположенных на территории Республики Крым.

3.57. Содействует созданию в музейных учреждениях и библиотеках свободного доступа к информации и знаниям, кроме ограничений, установленных законом.

3.58. Осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению гарантий прав граждан на библиотечное обслуживание и доступ к информации и культурным ценностям.

3.59. Организует в рамках полномочий работу библиотек по проведению мероприятий с целью поддержки книгораспространения и популяризации чтения.

3.60. Обеспечивает в пределах полномочий комплектование, сохранение             и развитие фондов государственных библиотек, расположенных на территории Республики Крым.

3.61. Содействует сохранению культурного наследия путем документирования его объектов на цифровых носителях, обеспечения накопления и сохранности электронных документов и электронных информационных ресурсов в музейных учреждениях и библиотеках.

3.62. Осуществляет права и обязанности Республики Крым в отношении находящихся в государственной собственности Республики Крым музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

3.63. Вносит предложения по разработке форм, способов поддержки государственных республиканских музеев, негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственных музеев в пределах полномочий.

3.64. Содействует повышению уровня компьютерной грамотности населения, в том числе пенсионеров, малообеспеченных лиц и лиц, требующих социальной помощи и реабилитации.

3.65. Организует процессы перевода в электронную форму документов библиотечных и музейных фондов и создания электронных баз данных и информационно-поисковых систем по культуре и искусству.

3.66. Содействует учреждениям культуры и искусства, а также другим организациям в сохранении в обществе культурных и моральных ценностей, традиций патриотизма и гуманизма с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3.67. Осуществляет контроль за регистрацией прав на имущество, закрепленное на правах, установленных законодательством, за предприятиями, учреждениями и образовательными организациями, отнесенными к ведению Министерства.

3.67-1. Осуществляет управление проектной деятельностью, в том числе управление проектами и управление портфелями проектов.

3.67-2. Обеспечивает в своей деятельности приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках при закупке товаров, работ и услуг за государственные средства.

3.67-3. Организует выполнение требований антитеррористической защищенности на объектах, находящихся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

3.67-4. Организует проведение противоаварийных, консервационных, археологических, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, либо указанных в соответствующем нормативном правовом акте Совета министров Республики Крым.

3.67-5. Осуществляет функции распорядителя средств, выделяемых из бюджета Республики Крым на мероприятия по проведению противоаварийных, консервационных, археологических, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, либо указанных в соответствующем нормативном правовом акте Совета министров Республики Крым, а также внебюджетных средств, осуществляет и передает в установленном порядке функции заказчика по выполнению государственных федеральных и республиканских программ по сохранению объектов культурного наследия.

3.67-6. Осуществление функций распорядителя средств, выделяемых из бюджета Республики Крым на мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также внебюджетных средств, осуществление и передача в установленном порядке функции заказчика по выполнению государственных федеральных и республиканских программ по сохранению объектов культурного наследия.

3.68. Организует проведение мониторинга состояния объектов культурного наследия в Республике Крым.

3.69. Осуществляет региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.

3.70. Принимает решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.71. Осуществляет направление в орган регистрации прав решений о включении объекта культурного наследия в реестр, о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, сведений об установленных защитных зонах объектов культурного наследия.

3.72. Осуществляет полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения:

согласование проектов генеральных планов и проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территории исторического поселения регионального значения;

согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия;

утверждение границ территории объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;

определение границ историко-культурного заповедника федерального, регионального значения, согласование границ историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

выдача в случаях, установленных законодательством, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, вновь выявленного объекта культурного наследия;

установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

оформление и выдача акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия;

выдача собственнику объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения паспорта объекта культурного наследия, в который внесены сведения, составляющие предмет охраны объекта культурного наследия, и иные сведения об объекте, содержащиеся в государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

определение условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения при их приватизации;

подготовка и утверждение охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

составление акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия;

согласование историко-культурного (историко-архитектурного и историко-градостроительного) опорного плана, градостроительной документации, градостроительных регламентов в пределах территории объектов культурного наследия и их зон охраны в случаях и в порядке, установленных законодательством;

контроль за проведением археологических полевых работ в соответствии с выданным федеральным органом охраны объектов культурного наследия разрешением (открытым листом);

участие в порядке, установленном законодательством, в заключении и переоформлении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, закрепляющих за пользователями объекты культурного наследия;

внесение в установленном порядке предложений, основанных на заключении историко-культурной экспертизы, о воссоздании утраченных объектов культурного наследия;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирования градостроительной, хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении регионального значения;

предоставление юридическим и физическим лицам информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия регионального значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);

организация проведения противоаварийных, консервационных, археологических, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия;

представление информации о наличии или отсутствии объектов культурного наследия на земельных участках в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

направление в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия или к выявленным объектам культурного наследия, о принятом решении о включении выявленного объекта культурного наследия или об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр, об особенностях, составляющих предмет охраны указанного имущества как объекта культурного наследия, и об обязательствах по его сохранению;

согласование работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия;

согласование размещения и (или) установки афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, телекоммуникационных и вентиляционных систем, систем кондиционирования в границах территорий исторических поселений регионального значения и объектов культурного наследия, а также зон их охраны;

установление требований к сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, обеспечение доступа к объекту культурного наследия, особого режима использования земельного участка и утверждение градостроительных регламентов в границах территорий исторических поселений регионального значения, объектов культурного наследия и их зон охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация работы по определению историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия;

определение мероприятий по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия либо выявленного объекта археологического наследия;

осуществление полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия: научно-методическое обеспечение в сфере сохранения и использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.73. Осуществление государственного надзора за:

состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Республики Крым, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

обеспечением условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Крым.

3.74. Осуществление выдачи:

обязательных для исполнения предписаний о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, применительно к объектам культурного наследия, расположенным на территории Республики Крым;

обязательных для исполнения предписаний о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера, применительно к объектам культурного наследия, расположенным на территории Республики Крым;

разрешений на возобновление приостановленных работ.

3.75. Утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

3.76. Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Республики Крым, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.77. Принятие решений, предусматривающих установление границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на основании заключения историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия.

Пункт в редакции постановления от 04.08.2020 № 457

3.78. Согласование проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, применительно к объектам культурного наследия, расположенным на территории Республики Крым, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.79. Разработка и утверждение типовых архитектурных решений объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселений федерального или регионального значения, расположенных на территории Республики Крым, и размещение этих решений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти дней со дня их утверждения.

3.80. Формирование перечня объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым.

3.81. Организация подготовки документации, предусмотренной действующим законодательством, в уполномоченный федеральный орган государственной власти о включении (исключении) объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в (из) реестра.

3.82. Участие в формировании перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Крым.

3.83. Обеспечение проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия соответствующего решения.

3.84. Осуществление мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объектов культурного наследия и в зонах их охраны.

3.85. Осуществление согласований в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов.

3.86. Осуществление согласования в случаях и порядке, установленных законодательством, решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима.

3.87. Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия, в границах зон их охраны, на территории выявленных объектов культурного наследия либо на земельных участках или водных объектах, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия.

3.88. Организация работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в реестр.

3.89. Организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия.

3.90. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.91. Определение характера использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.92. Регистрация уведомлений о проведении археологических полевых работ с указанием срока и места их проведения на территории Республики Крым и копий разрешений (открытых листов), выданных федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

3.93. Осуществление контроля за проведением археологических исследований в Республике Крым в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.94. Привлечение общественности к сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

3.95. Принятие решения о приостановлении доступа к объекту культурного наследия (его части) и возобновление доступа к нему.

3.96. Организация мероприятий по популяризации культурного наследия Республики Крым (проведение научных и научно-практических конференций, публикации в средствах массовой информации, циклы теле- и радиопередач, издание книг, журналов, буклетов, открыток, календарей и другой печатной продукции по истории Крыма, об объектах культурного наследия в Республике Крым, участие в создании научно-популярных, видовых, рекламных фильмов и т.п.).

3.97. Осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на основании заданий органов охраны объектов культурного наследия.

3.98. Представление информации об объекте культурного наследия, территории объекта культурного наследия, зонах охраны объекта культурного наследия, защитной зоне объекта культурного наследия в пределах данных, содержащихся в реестре.

В пределах предоставленных полномочий Министерство вправе издавать правовые акты (правила, положения, регламенты, инструкции, методические документы), а также распорядительные акты, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Правовые акты Министерства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации, а также обязательному официальному опубликованию в установленном порядке.

3.99. Участвует в пределах компетенции:

в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Крым в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

в разработке и реализации мер в Республике Крым по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении учреждений, отнесенных к ведению Министерства;

в проведении учений в целях усилениях взаимодействия органов исполнительной власти Республики Крым при осуществлении мер по противодействию терроризму.»;

пункт 3.99 в редакции постановлением от 25.12.2020 № 854

3.100. Осуществляет иные полномочия, связанные с выполнением возложенных на него задач

пункт 3.100 введен  постановлением от 25.12.2020 № 854

4. Права Министерства

Для осуществления своих полномочий Министерство имеет право:

4.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в судебные органы.

4.2. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения по развитию установленной сферы деятельности.

4.3. Привлекать в установленном порядке для разработки проектов, прогнозов и программ научно-исследовательские организации, образовательные организации, специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и объединений граждан для рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции.

4.4. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, которые относятся к его компетенции.

4.5. Заключать договоры и соглашения.

4.6. Создавать координационные, совещательные, экспертные, научно-методические и иные органы (комиссии, советы, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Пункт в редакции постановления от 04.08.2020 № 457

4.7. Привлекать в установленном порядке средства массовой информации к освещению вопросов реализации государственной политики в сфере культуры и искусства, музейной политики, библиотечного дела, кинематографии, религии, государственной охраны объектов культурного наследия, других вопросов, которые относятся к его компетенции.

4.8. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

4.9. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

4.10. Осуществлять финансовый контроль за деятельностью предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

4.11. Осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

4.12. Готовить проекты нормативных правовых актов, а также документы, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.13. Принимать совместные с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым решения.

4.14. Издавать в пределах своих полномочий на основании и во исполнение актов законодательства приказы, осуществлять организацию и контролировать их исполнение.

4.15. Обеспечивать своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Республики Крым по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

4.16. Осуществлять финансовый аудит за правомерным, целевым, эффективным использованием средств предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

4.17. Выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ.

4.18. Возбуждать и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в сфере охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.19. Обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в сфере охраны культурного наследия.

4.20. Осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр культуры Республики Крым    (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

Министр может иметь заместителей, в том числе первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Совета министров Республики Крым по представлению министра.

Количество заместителей министра определяется структурой и штатным расписанием Министерства.

В случае отсутствия министра его полномочия исполняет один из заместителей министра согласно распределению функциональных обязанностей.

5.2. Министр:

участвует в заседаниях Совета министров Республики Крым;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий;

действует от имени Министерства и представляет без доверенности его интересы в судебных органах, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и с гражданами;

выдает доверенности;

осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

издает правовые акты нормативного характера, организует и контролирует их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями министра;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства (кроме заместителей министра, в том числе первого);

предоставляет право подписи документов от имени Министерства своим заместителям в соответствии с распределением функциональных обязанностей на основании локального правового акта Министерства;

утверждает планы работы Министерства, рассматривает и утверждает отчеты об их выполнении;

назначает на должности и увольняет с должностей работников Министерства (кроме заместителей министра, в том числе первого);

вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым предложения о предельной численности и смете расходов на содержание Министерства;

представляет на утверждение Председателю Совета министров Республики Крым в пределах установленной предельной численности, фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Министерства;

согласовывает в установленном порядке штатное расписание и утверждает смету расходов (план финансово-хозяйственной деятельности) предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства;

представляет в Совет министров Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам почетных званий, награждении их государственными наградами;

применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми знаками и почетными грамотами;

осуществляет прием граждан по вопросам культуры, искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, религий, государственной охраны объектов культурного наследия, организации деятельности Министерства;

утверждает уставы (положения) предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства;

согласовывает назначение заместителей руководителей предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства;

осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, в порядке, предусмотренном законодательством;

в установленном порядке проводит коллективные переговоры и заключает коллективный договор с учетом законодательных и других нормативных правовых актов;

осуществляет контроль и организацию предупреждения пожаров и других чрезвычайных ситуаций в курируемой сфере деятельности Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Для принятия согласованных управленческих решений, которые относятся к компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Министерства.

Состав и численность коллегии утверждается Советом министров Республики Крым.

Решение коллегии оформляется соответствующим правовым актом Министерства.

«5.3-1. В Министерстве могут создаваться координационные, совещательные, экспертные, научно-методические и иные органы (комиссии, советы, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Составы указанных органов и положения о них утверждаются Министерством.

Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.

Пункт введен постановлением от 04.08.2020 № 457

5.4. Для решения вопросов материально-технического, хозяйственного обеспечения и иных вопросов деятельности Министерства и учреждений культуры Республики Крым при Министерстве могут создаваться вспомогательные службы.

5.5. Образование, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Главы Республики Крым в порядке, установленном законодательством.