Об утверждении Положения о Государственном комитете по рыболовству Республике Крым



ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 27 июня 2014 года   № 165

утратил силу в редакции постановления от23.08.2016 № 407

(в редакции от 15.02.2016 № 64)

Об утверждении Положения о

Государственном комитете по рыболовству

Республики Крым

В соответствии со статьей 45 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по рыболовству Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                      С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК

                                                                      Приложение

                                                                      к постановлению

                                                                      Совета министров Республики Крым
                                                                                                  от «27» июня 2014 г. № 165

                                                                                                  (в редакции постановления Совета                                                                                                                 министров Республики Крым

                                                                       от «21» января 2015 г.  № 11)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО РЫБОЛОВСТВУ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет по рыболовству Республики Крым

(далее – Госкомрыболовства Республики Крым) является исполнительным

органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим

государственную политику в области использования, воспроизводства и

охраны водных биологических ресурсов (в том числе водных биологических

ресурсов занесенных в Красную книгу Республики Крым) и развития

рыбного хозяйства, функции по оказанию государственных услуг и

управлению государственным имуществом, отнесенным к его ведению, а

также координирующим, в пределах своих полномочий, деятельность иных

исполнительных органов государственной власти Республики Крым в

указанной сфере.

1.2. Госкомрыболовства Республики Крым руководствуется в своей

деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными

конституционными законами, федеральными законами, указами и

распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и

распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией

Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями

Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями

Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета

министров Республики Крым, другими нормативными правовыми актами,

регулирующими отношения по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира и среды их обитания, а также

настоящим Положением.

1.3. В систему управления Госкомрыболовства Республики Крым

входят его территориальные органы (в случае их создания), деятельность

которых связана с реализацией возложенных на Госкомрыболовства

Республики Крым полномочий.

1.4. Госкомрыболовства Республики Крым осуществляет свою

деятельность непосредственно или через свои территориальные органы

(в случае их создания) во взаимодействии с соответствующими

федеральными органами исполнительной власти, территориальными

органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными

органами государственной власти Республики Крым, органами местного

самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,

общественными объединениями независимо от их организационно-правовой

формы, созданными в установленном порядке, и гражданами.

1.5. Госкомрыболовства Республики Крым обладает правами

юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба

Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие

бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством

порядке, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Финансирование деятельности Госкомрыболовства Республики

Крым производится за счет средств бюджета Республики Крым,

предусмотренных на эти цели, а также за счет субвенций, выделяемых из

федерального бюджета на осуществление переданных Республике Крым

полномочий Российской Федерации.

1.7. Госкомрыболовства Республики Крым наделяется в установленном

порядке необходимым имуществом, которое закрепляется за ним на праве

оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Госкомрыболовства Республики Крым пользуется и распоряжается

закрепленным за ним имуществом в соответствии с действующим

законодательством.

1.8. Госкомрыболовства Республики Крым в своей деятельности

подконтрольно и подотчетно Главе Республики Крым и Совету министров

Республики Крым.

1.9. Местонахождение (юридический адрес) Госкомрыболовства

Республики Крым: 295001, Российская Федерация, Республика Крым,

г. Симферополь, ул. Ленина, 27а.

1.10. Полное наименование Госкомрыболовства Республики

Крым - Государственный комитет по рыболовству Республики Крым,

сокращенное - Госкомрыболовство Республики Крым.

2. Основные задачи Госкомрыболовства Республики Крым

Основными задачами Госкомрыболовства Республики Крым являются:

2.1. Участие в проведении единой государственной политики в области

рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (в том числе

водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Республики

Крым).

2.2. Формирование концепции и подготовка предложений по стратегии

развития рыбохозяйственного комплекса Республики Крым.

2.3. Участие в разработке и реализации государственных программ в

рыбной отрасли.

2.4. Создание благоприятных условий для эффективного развития

рыбной отрасли.

2.5. Информирование населения Республики Крым о своей

деятельности.

2.6. Оказание государственных услуг и управление государственным

имуществом Республики Крым.

2.7. Ежегодный мониторинг воспроизводства водного животного мира.

2.8. Определение мест (региональный фактор) для эффективного

развития отрасли.

2.9. Осуществление регионального государственного экологического

надзора в части охраны, использования и воспроизводства редких и

находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и

растительного вида, отнесенных к водным биологическим ресурсам,

занесенных в Красную книгу Республики Крым, за исключением водных

биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных

территориях регионального значения.

2.10. Участие в организации и развитии системы экологического

образования, воспитания и формирования экологической культуры.

3. Полномочия Госкомрыболовства Республики Крым

Госкомрыболовства Республики Крым в пределах своей компетенции

осуществляет следующие полномочия:

3.1. Организация и проведение аукционов по продаже права на

заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных

биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами для

осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных

объектах, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных

видов рыб, а также заключение соответствующих договоров.

3.2. Организация и проведение конкурсов на право заключения

договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации

любительского и спортивного рыболовства в отношении водных

биологических ресурсов, находящихся в собственности Республики Крым и

муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и

трансграничных видов рыб, а также заключение такого договора.

3.3. Заключение договоров пользования водными биоресурсами, общий

допустимый улов которых не устанавливается.

3.4. Установление рыбоохранных зон и их границ для водных объектов

рыбохозяйственного значения, которые полностью размещаются на

территории Республики Крым.

3.5. Согласование проектов решений об образовании

рыбохозяйственной заповедной зоны на территории Республики Крым.

3.6. Разработка и предоставление на государственную экологическую

экспертизу предложений об общих допустимых уловах водных

биологических ресурсов во внутренних и морских водных объектах

Республики Крым, Черном и Азовском морях согласно установленным

границам.

3.7. Организация и проведение аукционов по продаже права на

заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных

биологических ресурсов и (или) договора пользования водными

биологическими ресурсами для осуществления прибрежного рыболовства,

за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб или

заключение со специализированными организациями договоров об

организации таких аукционов.

3.8. Организация и проведение конкурса на право заключения договора

о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления

промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов

внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних

морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных,

катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления

прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и

трансграничных видов рыб.

3.9. Организация и проведение конкурса на право заключения договора

о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного

рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод

Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов

внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных,

катадромных и трансграничных видов рыб.

3.10. Заключение, досрочное расторжение и изменение договоров о

предоставлении рыбопромысловых участков в пределах компетенции

Госкомрыболовства Республики Крым.

3.11. Осуществление охраны, использования и воспроизводства редких

и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и

растительного вида, отнесенных к водным биологическим ресурсам,

занесенных в Красную книгу Республики Крым, за исключением водных

биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных

территориях регионального значения, в которую входят:

осуществление регионального государственного экологического

надзора в части охраны, использования и воспроизводства редких и

находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и

растительного вида, отнесенных к водным биологическим ресурсам,

занесенных в Красную книгу Республики Крым, за исключением водных

биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных

территориях регионального значения;

участие в разработке и реализации государственных программ

Республики Крым по охране, использованию и воспроизводству редких и

находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и

растительного вида, отнесенных к водным биологическим ресурсам,

занесенных в Красную книгу Республики Крым, за исключением водных

биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных

территориях регионального значения;

осуществление государственного учета, государственного мониторинга

водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Республики

Крым;

участие в ведении Красной книги Республики Крым;

участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых

актов Республики Крым в области охраны, использования и воспроизводства

редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов)

животного и растительного вида, отнесенных к водным биологическим

ресурсам, занесенных в Красную книгу Республики Крым, за исключением

водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых

природных территориях регионального значения.

3.12. Осуществление охраны водных биологических ресурсов,

занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением

водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых

природных территориях федерального значения.

3.13. Формирование рыбопромысловых участков Республики Крым, в

том числе утверждение перечня рыбопромысловых участков Республики

Крым, определение границ рыбопромысловых участков Республики Крым, а

также осуществление иных связанных с этим действий, в том числе создание

комиссии по определению границ рыбопромысловых участков, утверждение

состава и порядка ее деятельности.

3.14. Согласование условий использования водного объекта в случае

использования водного объекта рыбохозяйственного значения при

подготовке и заключении договора водопользования территориальными

органами Федерального агентства водных ресурсов, органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами

местного самоуправления.

3.15. Согласование условий водопользования в случае использования

водного объекта рыбохозяйственного значения при подготовке и принятии

решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части в

пользование территориальными органами Федерального агентства водных

ресурсов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

и органами местного самоуправления.

3.16. Согласование проекта разрешения на создание искусственного

земельного участка на водном объекте, находящемся в собственности

Республики Крым, за исключением случаев, когда создание искусственного

земельного участка планируется во внутренних морских водах Российской

Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на

континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной

экономической зоне Российской Федерации.

3.17. Участие в подготовке предложений для установления

ограничений рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством о

рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов; в выполнении

международных договоров Российской Федерации в области рыболовства,

рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся

промысла водных биологических ресурсов), а также обязательств,

вытекающих из членства Российской Федерации в международных

организациях и участия в международных договорах в области рыболовства

и сохранения водных биологических ресурсов; в организации деятельности

бассейновых научно-промысловых советов.

3.18. Распределение между юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями (заявителями) квот добычи (вылова) водных

биоресурсов, а также заключение договоров о закреплении долей квот

добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах Республики Крым в

пределах компетенции Госкомрыболовства Республики Крым.

3.19. Распределение между юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями квот добычи (вылова) водных биоресурсов для

организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах

Республики Крым, Черном и Азовском морях согласно установленным

границам исключительной экономической зоны.

3.20. Распределение между юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, которые

отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не

устанавливается, в отношении водных биоресурсов внутренних вод

Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод), а также

подготовка и заключение договоров пользования водными биоресурсами,

которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов

которых не устанавливается.

3.21. Подготовка предложений для включения в федеральные целевые

программы, разработка ведомственных и иных программ деятельности

Госкомрыболовства Республики Крым.

3.22. Проведение проверок соблюдения пользователями водными

биоресурсами условий заключенных договоров о закреплении долей квот,

рыбопромысловых участков и предоставлении в пользование водных

биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не

устанавливается.

3.23. В сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну:

обеспечение защиты переданных другими органами государственной

власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а

также сведений, засекреченных ими;

обеспечение защиты государственной тайны в подведомственных

организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация предоставления социальных гарантий гражданам,

допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам

структурных подразделений по защите государственной тайны в

подведомственных организациях;

обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочных

мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализация предусмотренных законодательством мер по ограничению

прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо

имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

внесение в полномочные органы государственной власти предложений

по совершенствованию системы защиты государственной тайны;

обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну,

и их носителей в случаях реорганизации или ликвидации

Госкомрыболовства Республики Крым или прекращения работ путем

уничтожения носителей, утративших значение, а также передачу в

установленном порядке на архивное хранение либо в соответствующий

исполнительный орган государственной власти Республики Крым в порядке,

установленном законодательством.

3.24. Внесение в установленном порядке на рассмотрение Совета

министров Республики Крым представления о создании, ликвидации и

реорганизации подведомственных государственных предприятий и

учреждений, а также о формировании (увеличении) уставных фондов

государственных предприятий за счет средств бюджета Республики Крым, о

направлении средств бюджета Республики Крым на оплату вкладов

Республики Крым в уставные капиталы хозяйственных обществ.

3.25. Осуществление экономического анализа деятельности

подведомственных государственных учреждений и предприятий Республики

Крым и утверждение экономических показателей их деятельности, а также

проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности и

использования имущества с привлечением при необходимости

специализированных организаций.

3.26. Осуществление контроля за деятельностью территориальных

органов (в случае их создания), подведомственных государственных

предприятий, учреждений.

3.27. Взаимодействие в установленном порядке с органами

государственной власти иностранных государств и международными

организациями в установленной сфере деятельности Госкомрыболовства

Республики Крым.

3.28. Организация выполнения мероприятий по мобилизационной

подготовке и мобилизации, предусмотренных законодательством Российской

Федерации.

3.29. Организация в пределах установленной компетенции работы в

области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том

числе обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера» и иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации и Республики Крым.

3.30. Осуществление в соответствии с установленной компетенцией

организации и проведения мероприятий по гражданской обороне в

Госкомрыболовства Республики Крым в соответствии с Федеральным

законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и

Республики Крым.

3.31. Организация в соответствии с установленной компетенцией

выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в соответствии с

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной

безопасности» и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации и Республики Крым.

3.32. Осуществление иных полномочий в области предотвращения

негативного воздействия вод в соответствии с законодательством Российской

Федерации и Республики Крым.

3.33. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в

соответствии с Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК

«О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

3.34. Определение границ рыбоводных участков во внутренних водах

Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод

Российской Федерации, расположенных на территории Республики Крым, а

также во внутренних морских водах Российской Федерации и в

территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территориям

муниципальных образований Республики Крым, в том числе осуществление

иных связанных с этим действий в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

3.35. Осуществление иных полномочий в соответствии с

нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики

Крым.

4. Права Госкомрыболовства Республики Крым

4.1. Госкомрыболовства Республики Крым имеет право:

4.1.1. Запрашивать и на бесплатной основе получать у федеральных

органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных

органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной

власти Республики Крым, органов местного самоуправления, юридических и

физических лиц в установленном порядке сведения, необходимые для

принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции

Госкомрыболовства Республики Крым.

4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов,

отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные

организации, ученых и специалистов.

4.1.3. Проводить необходимые испытания, экспертизы, анализы и

оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к

установленной сфере деятельности Госкомрыболовства Республики Крым.

4.1.4. Предоставлять юридическим и физическим лицам разъяснения по

вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.1.5. Применять предусмотренные законодательством меры

ограничительного, предупредительного и профилактического характера,

направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими

лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере

деятельности.

4.1.6. Создавать координационные, совещательные и экспертные

органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в

установленной сфере деятельности.

4.1.7. Обращаться в установленном законодательством порядке в

судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также

с целью пресечения нарушений законодательства в области охраны

окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов;

4.1.8. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве

оперативного управления.

4.1.9. Решать кадровые вопросы и вопросы организации своей

деятельности.

4.1.10. Обращаться в суд с требованием об ограничении,

приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке

хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением

законодательства в области использования, воспроизводства и охраны

водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных, водных

растений) и развития рыбного хозяйства.

4.2. Госкомрыболовства Республики Крым пользуется иными правами

в соответствии с действующими законодательством.

5. Организация деятельности Госкомрыболовства Республики

Крым

5.1. Госкомрыболовства Республики Крым возглавляет председатель,

назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой

Республики Крым в порядке, установленном действующим

законодательством.

5.2. Председатель может иметь заместителей, в том числе первого,

которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой

Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает

свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики

Крым, – Председателем Совета министров Республики Крым по

представлению Председателя.

5.3. Председатель:

осуществляет общее руководство деятельностью и несет персональную

ответственность за выполнение возложенных на Госкомрыболовства

Республики Крым задач и осуществление им своих функций;

действует от имени Госкомрыболовства Республики Крым,

представляет без доверенности его интересы в отношениях с иными

органами государственной власти Республики Крым, с федеральными

органами исполнительной власти и их территориальными органами,

органами местного самоуправления муниципальных образований,

организациями, общественными объединениями и гражданами;

председатель назначает на должность (заключает трудовые договора)

и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий

и учреждений в установленном порядке;

председатель согласовывает назначение заместителей руководителей,

относящихся к ведению Госкомрыболовства Республики Крым, предприятий

и учреждений;

распределяет обязанности между своими заместителями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров

Республики Крым предложения о предельной численности и фонде оплаты

труда аппарата и территориальных органов (в случае их создания)

Госкомрыболовства Республики Крым;

утверждает положения о структурных подразделениях и должностные

регламенты сотрудников Госкомрыболовства Республики Крым;

назначает на должность и освобождает от должности сотрудников

аппарата (кроме заместителей председателя), территориальных органов

(в случае их создания) Госкомрыболовства Республики Крым;

представляет на утверждение Главе Республики Крым, а в случае если

Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью

Председателя Совета министров Республики Крым – Председателю Совета

министров Республики Крым структуру и штатное расписание

Госкомрыболовства Республики Крым;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на

содержание Госкомрыболовства Республики Крым;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении особо

отличившимся работникам почетных званий, награждении их

государственными наградами;

применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в

установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об

этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми

почетными знаками и почетными грамотами;

утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда штатное

расписание, смету расходов на содержание подведомственных предприятий

и территориальных органов (в случае их создания);

издает приказы и распоряжения, имеющие распорядительный и

нормативный правовой характер;

осуществляет прием граждан.

5.4. В Госкомрыболовства Республики Крым для принятия

согласованных управленческих решений в подведомственной сфере

деятельности может образовываться коллегия в составе председателя

Госкомрыболовства Республики Крым (председатель коллегии), его

заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других

лиц, в том числе руководителей структурных подразделений

Госкомрыболовства Республики Крым, подведомственных организаций.

5.5. В Госкомрыболовства Республики Крым создаются научно-

технический, экспертный, общественный и другие советы, временные

рабочие комиссии и группы.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются

председателем.

6. Реорганизация, ликвидация Госкомрыболовства

Республики Крым

Реорганизация и ликвидация Госкомрыболовства Республики Крым

осуществляются в установленном законодательством порядке.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым Л. ОПАН