О предоставлении из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов субсидий на обеспечение жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами



Постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27 июня 2014 года № 306

О предоставлении из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов субсидий на обеспечение жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами

Утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23.03.2016 №126

(Текст изменен):

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2014 №630}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29.06.2015 №370}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 23.07.2015 №411}

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью осуществления мер государственной поддержки обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, созданию условий для обеспечения жителей поселений Чукотского автономного округа услугами торговли при реализации социально значимых продовольственных товаров населению, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Порядок предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов субсидий на обеспечение жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) Перечень социально значимых продовольственных товаров, услуги по реализации которых населению финансируются за счёт субсидий на обеспечение жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) Общие требования к расходным обязательствам органов местного самоуправления на обеспечение жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 февраля 2011 года № 51 «О предоставлении из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов межбюджетных субсидий на софинансирование расходных обязательств по размещению и исполнению заказа на оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов»;

2) Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 мая 2011 года № 218 «О внесении изменения в приложение 2 к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 9 февраля 2011 года № 51»;

3) Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 сентября 2011 года № 390 «О внесении изменения в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 февраля 2011 года № 51»;

4) Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 ноября 2011 года № 504 «О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 февраля 2011 года № 51»;

5) Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 марта 2012 года № 110 «О внесении изменения в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 февраля 2011 года № 51»;

6) Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 июня 2012 года № 273 «О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 февраля 2011 года № 51».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2014 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Калинова А.А.).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 29.06.2015 №370)

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение 1

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 27 июня 2014 года № 306

ПОРЯДОК

предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов субсидий на обеспечение жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на обеспечение жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами (далее – Субсидия).

1.2. Главным распорядителем средств окружного бюджета является Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее – Департамент).

1.3. Субсидия предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с гарантированным обеспечением жителей поселений Чукотского автономного округа социально значимыми продовольственными товарами, перечень которых приведён в приложении 2 к настоящему постановлению.

1.4. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных районов условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на указанные цели.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов при соблюдении следующих условий:

1) принятие органом местного самоуправления муниципального района муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство органов местного самоуправления, предусматривающее порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам (далее – исполнители), оказывающим услуги по обеспечению населения социально значимыми продовольственными товарами;

2) принятие органом местного самоуправления муниципального района муниципального правового акта, определяющего уполномоченный орган по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления Субсидии (далее - Уполномоченный орган);

3) отражение соответствующих расходных обязательств в решении о местном бюджете;

4) принятие решения о финансировании расходных обязательств за счёт средств местного бюджета с соблюдением уровня софинансирования не менее 1 процента от объёма Субсидии, предусмотренного местному бюджету для предоставления исполнителям, оказывающим услуги по реализации населению социально значимых продовольственных товаров;

5) заключение Уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидий исполнителям, оказывающим услуги по обеспечению населения социально значимыми продовольственными товарами с соблюдением требований к его содержанию, установленных приложением 3 к настоящему постановлению;

6) заключение муниципальным районом соглашения с Департаментом о предоставлении Субсидии.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 29.06.2015 №370)

2.2. Размер предоставляемой Субсидии определяется Департаментом по следующей формуле:

Ci = V x Кi ,

где:

Ci - размер Субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального района, рублей;

V – общий объём средств, предусмотренный в окружном бюджете на финансовый год для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных районов, рублей;

Ki – коэффициент, определяющий долю i-го муниципального района в общем объёме средств, предусмотренном в окружном бюджете на финансовый год для предоставления Субсидий бюджетам муниципальных районов.

Значение Ki определяется с учетом численности населения и транспортной доступности поселений по формуле:

∑(Чn х Кtn)

Кi = --------------- ,

∑(Чn х Кtn)i

где:

Чn – численность населения n-го поселения i-го муниципального района на 1 января текущего года по данным органов государственной статистики, человек;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 29.06.2015 №370)

Кtn – коэффициент транспортной доступности n-го поселения i-го муниципального района, определяемый по формуле:

Кtn = Sn/Sсреднее х Кdn ,

где:

Кdn– коэффициент сложности доставки, присваивается в размерах:

1,0 - в случае отсутствия постоянных и (или) временных дорог между населённым пунктом и районным центром;

0,7 - в случае наличия автозимника между населённым пунктом и районным центром;

0,5 - в случае наличия постоянно действующей автомобильной дороги между населёнными пунктами и районным центром;

Sn – расстояние между населённым пунктом и районным центром n-го поселения i-го муниципального района, исчисленное по прямой, км;

Sсреднее – среднее арифметическое расстояние между населёнными пунктами по Чукотскому автономному округу – 166,62 км.

2.3. Утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2014 №630

2.4. Соглашения, заключаемые муниципальным районом с Департаментом о предоставлении Субсидии, должны содержать:

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 29.06.2015 №370)

1) целевое назначение предоставления Субсидии;

2) размер Субсидии;

3) порядок перечисления Субсидии;

4) порядок, сроки предоставления и форму отчётности об использовании Субсидии;

5) целевые показатели результативности предоставления Субсидии и их значения;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

2.5. Субсидии предоставляются в соответствии с порядком исполнения окружного бюджета по расходам, установленным Департаментом.

2.6. При первоначальном обращении за предоставлением Субсидии, Уполномоченный орган направляет в Департамент следующие документы:

1) письменное обращение о предоставлении Субсидии в произвольной форме;

2) копии принятых муниципальных правовых актов, указанных в подпунктах 1-2 пункта 2.1 настоящего Порядка;

3) выписку из решения о местном бюджете, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

4) копии заключённых Уполномоченным органом соглашений, указанных в подпункте 6 пункта 2.1 настоящего Порядка;

5) иные документы, установленные соглашением, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.6.1. В случае фактической реализации социально значимых продовольственных товаров населению, включая товары-заменители, в количестве, превышающем показатели, установленные соглашением о предоставлении субсидий исполнителям, осуществляется предоставление дополнительной Субсидии.

Предоставление дополнительной Субсидии осуществляется на основании обращения Уполномоченного органа.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 23.07.2015 №411)

Расчёт дополнительной Субсидии осуществляется исходя из объёмов реализации социально значимых продовольственных товаров, затрат в связи с реализацией социально значимых продовольственных товаров и пропорций их возмещения, установленных условиями соглашения о предоставлении субсидий исполнителям, действовавшим в предыдущем периоде.

Дополнительная Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым муниципальным районом с Департаментом.

(2.6.1. дополнен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29.06.2015 №370)

2.7. Перечисление Субсидии осуществляется на счёт открытый Управлению Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2014 №630)

2.8. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в доход окружного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом.

Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, а также возврат указанной Субсидии в бюджет муниципального района, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального района, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.

В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, не использованных на 1 января текущего финансового года в объеме, не превышающем остатка Субсидии, возвращаются в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального района, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального района, соответствующих целям предоставления Субсидии.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2014 №630)

2.9. Департамент обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.10. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием Субсидии.

2.11. При несоблюдении муниципальным районом условий, целей и порядка предоставления Субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом.

(пункты 2.9 - 2.11 дополнены постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2014 №630)

3. Порядок возврата субсидии в случае нарушения

условий, целей и порядка, установленных при её предоставлении

Утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2014 №630

Приложение 2

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 27 июня 2014 года № 306

(в редакции постановления Правительства

Чукотского автономного округа от 29.06.2015 №370)

ПЕРЕЧЕНЬ

социально значимых продовольственных товаров, услуги по реализации которых населению финансируются за счёт субсидий на обеспечение жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами

№ п/п

Наименование продовольственных товаров

1.

Окорочка куриные

2.

Масло сливочное жирности 72,5 - 82,5 процентов

3.

Масло растительное

4.

Мука пшеничная высшего сорта

5.

Рис шлифованный

6.

Крупа гречневая - ядрица

7.

Макаронные изделия расфасованные

8.

Картофель свежий (товар-заменитель  картофель сушенный (соломка, кубики, хлопья)

9.

Капуста белокочанная свежая (товар-заменитель  капуста квашеная)

10.

Лук репчатый свежий (товар-заменитель  лук сушеный (хлопья, зеленый порей)

11.

Яблоки свежие (товар-заменитель  фрукты сушеные)

12.

Молоко питьевое жирности 2,5% - 3,2% (товар-заменитель  молоко сухое)

13.

Яичный порошок

14.

Рыба мороженная неразделанная

15.

Свекла свежая (товар-заменитель  свекла сушеная)

16.

Морковь свежая (товар-заменитель  морковь сушеная)

* Макаронные изделия, расфасованные, высшего сорта, группа А повседневного спроса из твердых сортов пшеницы.

Приложение 3

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 27 июня 2014 года № 306

Общие требования

к расходным обязательствам органов местного самоуправления по обеспечению жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами

1. Общие положения

1.1. Муниципальные правовые акты органа местного самоуправления, устанавливающие расходные обязательства по обеспечению жителей поселений социально значимыми продовольственными товарами, должны определять случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее – исполнители), оказывающим услуги по реализации населению социально значимых продовольственных товаров на территории муниципального района, в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:

1) категории и (или) критерии отбора исполнителей, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. Субсидии исполнителям, оказывающим услуги по реализации населению социально значимых продовольственных товаров на территории муниципального района, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг, при выполнении ими следующих условий:

реализации населению социально значимых продовольственных товаров в заданных объёмах, по заданным ценам, единым на территории муниципального района, во всех поселениях муниципального района;

обеспечения постоянного наличия в розничной продаже минимального перечня предметов первой необходимости согласно приложению к настоящим Общим требованиям.

2. Общие требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидии исполнителю

Соглашение о предоставлении субсидии исполнителю должно содержать:

цены реализации каждого наименования реализуемого продовольственного товара из утвержденного перечня социально значимых продовольственных товаров, включая товары-заменители;

количество социально значимых продовольственных товаров для реализации населению, включая товары-заменители;

период (сроки) реализации населению социально значимых продовольственных товаров;

порядок возмещения части затрат в связи с реализацией социально значимых продовольственных товаров;

обязательство исполнителя об организации обеспечения постоянного наличия в розничной продаже каждого населенного пункта предметов первой необходимости для населения;

форма и сроки расчётов;

порядок и сроки представления отчётности о выполнении исполнителем условий соглашения о предоставлении субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения о предоставлении субсидии;

ответственность сторон.

3. Общие требования к порядку расчётов и осуществлению контроля за соблюдением условий соглашения о предоставлении субсидий

3.1. Предоставление субсидии исполнителю, оказывающему услуги по реализации населению социально значимых продовольственных товаров на территории муниципального района, производится ежемесячно.

Для получения средств исполнитель в срок до 10 числа, следующего за отчётным месяцем, представляет в Уполномоченный орган местного самоуправления справку-расчёт размера причитающейся оплаты по форме, определяемой муниципальным нормативным актом, а также справку о наличии минимального перечня предметов первой необходимости.

При этом расчёт осуществляется в пределах общей суммы субсидии, предусмотренной соглашением, исходя из фактических объёмов реализации социально значимых продовольственных товаров, затрат в связи с реализацией социально значимых продовольственных товаров, и пропорций их возмещения, установленных условиями соглашения.

3.1.1. В случае фактической реализации социально значимых продовольственных товаров населению, включая товары-заменители, в количестве, превышающем показатели, установленные соглашением о предоставлении субсидий исполнителям, осуществляется предоставление дополнительной субсидии на условиях и в порядке, установленных пунктом 2.6.1 Приложения 1 к настоящему Постановлению.

Порядок предоставления дополнительной субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии исполнителю.

(3.1.1. дополнен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29.06.2015 №370)

3.2. Контроль за соблюдением условий соглашения о предоставлении субсидии исполнителями, оказывающими услуги по реализации населению социально значимых продовольственных товаров, осуществляется путём:

1) проведения проверок с выездом в населённые пункты (в случае необходимости);

2) определения в каждом населённом пункте ответственных лиц, осуществляющих два раза в месяц контроль за:

обеспечением наличия товаров из перечня социально значимых продовольственных товаров, утверждённого в приложении 2 к настоящему постановлению, и предметов первой необходимости, определённых минимальным перечнем предметов первой необходимости, в торговой точке исполнителя;

соответствием цен реализации, предусмотренных соглашением, фактическим ценам реализации в торговой точке.

3.3. Органы местного самоуправления в муниципальных правовых актах предусматривают ответственность исполнителя при:

1) установлении факта превышения фактической цены реализации социально значимого продовольственного товара над ценой реализации, установленной условиями соглашения;

2) установлении факта оптовой реализации социально значимых продовольственных товаров (перепродажи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), за исключением реализации социально значимых продовольственных товаров муниципальным сельскохозяйственным предприятиям, осуществляющим закупки продовольствия для нужд оленеводов;

3) отсутствии в торговой точке исполнителя товаров из установленного перечня социально значимых продуктов питания и предметов первой необходимости с учётом наличия форс-мажорных обстоятельств.

Приложение

к Общим требованиям к расходным обязательствам органов местного самоуправления по обеспечению

жителей поселений социально значимыми

продовольственными товарами

Минимальный перечень предметов первой необходимости

№

п/п

Наименование предметов первой необходимости

1.

Мыло туалетное и хозяйственное

2.

Зубная паста

3.

Шампунь

4.

Туалетная бумага

5.

Зубная щетка

6.

Стиральный порошок

7.

Моющие средства