ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ СОЦИАЛЬНОГО ХЛЕБА НА ОБНОВЛЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.06.2014                                                                                   № 326-ПП

Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ СОЦИАЛЬНОГО ХЛЕБА НА ОБНОВЛЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 14.07.2015 № 292-ПП, от 14.12.2016 № 623-ПП, от 08.12.2017 № 589-ПП, от 30.08.2018 № 406-ПП, от 24.10.2018 № 479-ПП, от 06.07.2020 № 484-ПП)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Мурманской области «Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:

{преамбула в редакции постановления Правительства Мурманской области от 14.12.2016 № 623-ПП, от 08.12.2017 № 589-ПП}

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат производителям социального хлеба на обновление и модернизацию основных фондов.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 04.03.2013 № 84-ПП «Об утверждении Правил предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат производителям социального хлеба на обновление и реконструкцию основных фондов в 2013 году»;

- от 12.12.2013 № 724-ПП «О внесении изменения в Правила предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат производителям социального хлеба на обновление и реконструкцию основных фондов в 2013 году»;

- от 28.06.2013 № 348-ПП «Об утверждении Правил предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на обновление основных фондов производителям социального хлеба в отдаленных районах в 2013 году».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

И.о. Губернатора

Мурманской области                                                                                                                    А. Тюкавин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

           Мурманской области

      от 27.06.2014  № 326-ПП_

           {в редакции постановлений Правительства Мурманской области

от 14.07.2015 № 292-ПП,

от 14.12.2016 № 623-ПП,

от 30.08.2018 № 406-ПП,

от 24.10.2018 № 479-ПП,

от 06.07.2020 № 484-ПП)             

Правила предоставления субсидии из областного

бюджета на возмещение части затрат производителям социального хлеба на обновление и модернизацию основных фондов

1. Настоящие Правила предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат производителям социального хлеба на обновление и модернизацию основных фондов (далее соответственно - Правила, субсидия) разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и регламентируют порядок, цели и условия предоставления субсидии.

2. Источником средств субсидии являются средства областного бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП)

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 4 Правил.

3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на территории Мурманской области, осуществляющим производство социального хлеба (далее - Заявители, Получатели).

4. Субсидия предоставляется в целях социальной защиты населения Мурманской области в части обеспечения социальными сортами (видами) хлеба, комплексной модернизации хлебопекарной отрасли, повышения конкурентоспособности региональных производителей хлеба и хлебобулочных изделий.

5. Для целей настоящих Правил:

5.1. Под социальными сортами (видами) хлеба (далее - хлеб, социальный хлеб) понимаются:

- ржано-пшеничный хлеб (0,7 кг), произведенный в соответствии с ГОСТ 31807-2012, ГОСТ 26983-2015, реализованный по оптовой отпускной цене 28 рублей и реализуемый населению по розничной цене 29 рублей в упаковке с соответствующей маркировкой и обозначением «Социальный хлеб»;

- пшеничный хлеб из муки 1 сорта (0,6 кг), произведенный в соответствии с ГОСТ 31805-2012, ГОСТ 27842-88, реализованный по оптовой отпускной цене 29 рублей и реализуемый населению по розничной цене 31 рублей в упаковке с соответствующей маркировкой и обозначением «Социальный хлеб».

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 479-ПП, от 06.07.2020 № 484-ПП)

5.2. Под обновлением и модернизацией основных фондов понимаются следующие мероприятия:

- приобретение и монтаж производственного оборудования, используемого в процессе производства хлеба и хлебобулочных изделий   (далее - оборудование);

- приобретение специализированного автотранспорта для перевозки хлеба и хлебобулочных изделий (далее - техника).

6. Субсидия носит заявительный характер и предоставляется на возмещение части затрат на обновление и модернизацию основных фондов (далее - затраты), произведенных Заявителями в расчетном периоде.

Субсидированию подлежат затраты на новые оборудование и технику, приобретенные у заводов-изготовителей или официальных дилеров за счет собственных и (или) заемных средств.

Новыми признаются оборудование и техника, не находившиеся в эксплуатации и произведенные в текущем году или в двухлетний период, предшествующий году подачи заявления о предоставлении субсидии.

Расчетным периодом признаются 9 месяцев текущего года и IV квартал предыдущего года (в случае, если затраты осуществлялись в IV квартале предыдущего года, а документы представлены Заявителем в текущем году).

Сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете на текущий финансовый год, распределяется на всех Получателей пропорционально произведенным затратам с учетом следующих критериев:

- удельный вес социальных сортов (видов) хлеба в общем объеме производства Заявителя за период с 1 января по 30 сентября текущего года;

- выпуск хлеба и хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

- транспортная удаленность муниципального образования, в котором Заявитель осуществляет производство социального хлеба, от районного (административного) центра.

Коэффициенты, определяющие размер субсидии в соответствии с вышеуказанными критериями, приведены в приложении № 1 к Правилам.

Размер субсидии, причитающейся Получателю, не должен превышать суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение оборудования и (или) техники.

7. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у Заявителя по состоянию на 1 сентября текущего года неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае наличия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов предоставление субсидии приостанавливается до погашения указанной задолженности и выплачивается после ее погашения.

Министерство вправе запросить сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в государственных органах (организациях), в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), по состоянию на 1 сентября текущего года в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представлены Получателем самостоятельно;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2018 № 406-ПП распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января  2018 года)

2) отсутствие у Заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае если в субсидируемом периоде Получателем принято решение о своей реорганизации, ликвидации, банкротстве, введении процедуры наблюдения, финансового оздоровления, прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, изменении места нахождения (изменении адреса индивидуального предпринимателя, влекущем изменение его места нахождения), Получатель обязан письменно уведомить Министерство в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения, а также предоставить заверенную Получателем копию соответствующего решения;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП)

4) Заявители (за исключением государственных областных (муниципальных) предприятий) дают согласие на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) Заявитель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил;

7) производство и реализация Заявителем социального хлеба.

8. Заявитель до 15 октября текущего года представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к Правилам с обязательным приложением следующих документов:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной территориальным органом Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие сведений о прекращении деятельности Заявителя, а также содержащей сведения о том, что Заявитель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

Министерство вправе запросить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличии технической возможности с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно;

- информации, подписанной Заявителем, подтверждающей, что в отношении Заявителя в установленном действующим законодательством порядке не введена ни одна из процедур, предусмотренная Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- справки, подтверждающей отсутствие у Заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по форме, утвержденной приказом Министерства;

- информации (предоставляется юридическими лицами), подписанной Заявителем, подтверждающей, что Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- информации, подписанной Заявителем, подтверждающей, что Заявитель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил;

- письменного согласия (за исключением государственных областных (муниципальных) предприятий), подписанного руководителем, на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

-  документов, подтверждающих производство и реализацию социального хлеба в расчетном периоде:

1) ежеквартальных справок об объемах производства хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе социальных сортов (видов) хлеба, диетических и обогащенных микронутриентами, за расчетный период по форме, утвержденной приказом Министерства;

2) ежемесячных сведений о производстве и отгрузке товаров и услуг за расчетный период по форме, утвержденной приказом Министерства;

3) актов сверки объемов реализованного социального хлеба с розничными торговыми организациями за расчетный период.

- копии годового отчета о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за предыдущий год;

- копий платежных документов, подтверждающих приобретение оборудования и (или) техники;

- копии акта о приемке-передаче оборудования и (или) техники по формам ОС-1 или О-1б и инвентарной карточки по формам ОС-6 или ОС-6а;

- копий сертификатов соответствия на приобретенные оборудование и (или) технику;

- копии инструкции по эксплуатации оборудования (страниц с информацией о названии, назначении, изготовителе, дате выпуска и заводском номере);

- копии паспорта специализированного автотранспортного средства и свидетельства о его регистрации на Получателя, заверенные ГИБДД;

- комиссионного заключения об участии оборудования в технологической схеме производства хлеба и хлебобулочных изделий.

Копии документов, указанных в настоящем пункте Правил, заверяются подписью руководителя Получателя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, скрепляются печатью Получателя (при ее наличии).

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП)

9. 9. Для принятия решения о заключении Соглашения и предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней начиная с 16 октября текущего года осуществляет проверку соответствия Заявителя критериям отбора получателей субсидии в соответствии с требованиями Правил, выполнения Заявителем условий, установленных пунктом 7 Правил, а также представленных документов на предмет их соответствия требованиям Правил.

При выявлении в процессе проверки документов нарушений требований, указанных в настоящем пункте Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов подготавливает и направляет в адрес Заявителя письмо об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии.

Основаниями для принятия решения об отказе являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 Правил;

- несоответствие Заявителя и (или) представленных документов требованиям, установленным Правилами;   

- недостоверность представленной Заявителем информации.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки документов заключает с Заявителем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2018 № 406-ПП распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января  2018 года, от 06.07.2020 № 484-ПП)

При выявлении в процессе проверки документов нарушений требований, указанных в настоящем пункте Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней подготавливает и направляет в адрес Заявителя письмо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Заявителем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

10. Получатель обязан вести обособленный аналитический учет субсидии и предоставлять годовую отчетность о финансово-хозяйственной деятельности по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Результатами предоставления субсидии являются:

- реализация Получателями социальных сортов (видов) хлеба на территории Мурманской области в соответствии с требованиями подпункта 5.1. Правил;

-  обновление и модернизация основных фондов Получателей в соответствии с требованиями подпункта 5.2 Правил.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП)

11. исключен постановлением Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП.

12. . исключен постановлением Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП.

11. Перечисление субсидии производится на счет Получателя,  открытый в российской кредитной организации, при наличии средств на предоставление субсидии на счете Министерства, открытом в территориальном органе Федерального казначейства по Мурманской области, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством решения о перечислении субсидии Получателю.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП)

12. Для перечисления целевых средств на расчетный счет Получателя Министерство представляет в территориальный орган Федерального казначейства по Мурманской области следующие документы:

а) заявку на кассовый расход (форма 0531801);

б) сводную справку-расчет.

13. Получатель несет ответственность за достоверность представляемых документов, а также соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При установлении нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии,  установленных Правилами, а также в случае выявления предоставления Получателем недостоверной информации Министерство в течение 10 рабочих дней направляет Получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии с указанием нарушения, суммы, подлежащей возврату, сроков возврата, счета главного распорядителя бюджетных средств (Министерства).

Получатель обязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП)

14. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

______________

Приложение № 1

к Правилам

Коэффициенты

для определения размера субсидии за счет средств областного бюджета

на возмещение части затрат производителям социального хлеба

на обновление и модернизацию основных фондов

Размер субсидии, причитающийся каждому Получателю в зависимости от суммы произведенных затрат, корректируется с помощью поправочных коэффициентов по трем критериям:

1. При удельном весе социальных сортов (видов) хлеба в общем объеме производства Получателя за период с 1 января по 30 сентября текущего года:

до 2 % - 0,45;

от 2 % до 3 % - 0,7;

от 3 % до 7 % - 1,0;

более 7 % - 1,2.

2. При производстве Получателем хлеба и хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - 1,0, при отсутствии производства - 0,9.

3. При наличии транспортной удаленности (в период заявления на получение субсидии и последующий отчетный период) муниципального образования, в котором Получатель осуществляет производство социального хлеба, от районного (административного) центра более 100 км - 1,4.

______________

Приложение № 2

к Правилам

        Форма

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП)

Заявление

о предоставлении субсидии

__________________________________________________________________                                     (наименование Заявителя, ИНН, КПП, юридический адрес (адрес))

просит предоставить субсидию в целях __________________________________________________________________.

                                                          (целевое назначение субсидии)

в    соответствии    с __________________________________________________________________,

                       (наименование правил (порядка) предоставления субсидии  из областного бюджета Получателю)

утвержденными постановлением Правительства Мурманской области

от «___» ____20__ г. № __ (далее – Правила).

Опись документов, предусмотренных пунктом 8 Правил, прилагается.»

Приложение: на ____ л. в ед. экз.

Заявитель

_____________                   ______________                      __________________

           (подпись)                                             (расшифровка подписи)                                                  (должность)

М.П. (при наличии)

«___»___________ 20__ г.

______________

Приложение № 3

к Правилам

(исключен постановлением Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 484-ПП)