ОБ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2012 г. № 364-П

ОБ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 04.06.2013 № 211-П, от 22.07.2013 № 312-П, от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П, от 30.03.2021 № 118-П)

В соответствии со статьёй 311 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 2 статьи 7 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области», в целях оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Правительство Ульяновской области постановляет:

(преамбула – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.06.2013 № 211-П (НГР – RU73000201300465))

1. Утвердить:

1.1. Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение № 1).

1.2. Порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включённого в перечень государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение № 2).

2. (пункт 2 утратил силу - постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 312-П (НГР - RU73000201300697)

Губернатор – Председатель

Правительства области С.И.Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 27 июля 2012 г. № 364-П

ПОРЯДОК

формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Перечень государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – Перечень), формируется за счёт государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).

2. В Перечень, формируемый Министерством экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее – Уполномоченный орган), могут включаться здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, составляющие казну Ульяновской области (далее – имущество).

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 30.03.2021 № 118-П)

3. Перечень должен содержать следующие сведения: наименование имущества, адрес (место нахождения), площадь и иные сведения, позволяющие индивидуализировать его данные (характеристики имущества).

4. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области вправе направлять свои предложения в Уполномоченный орган для формирования Перечня.

(пункт 4 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П)

5. Уполномоченный орган готовит проект постановления Правительства Ульяновской области об утверждении Перечня.

(пункт 5 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П)

6. Имущество, включённое в Перечень, может быть исключено из него при условии отсутствия заявок от социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление имущества в течение шести месяцев со дня официального опубликования Перечня в средствах массовой информации.

(пункт 6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.06.2013 № 211-П (НГР – RU73000201300465))

7. Перечень может быть дополнен имуществом по правилам, установленным настоящим Порядком.

8. Перечень ведётся на бумажном и электронном носителях.

(пункт 8 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П)

9. Перечень, а также изменения, вносимые в него, подлежат обязательному опубликованию в газете «Ульяновская правда» и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Губернатора и Правительства Ульяновской области (http://ulgov.ru) и Уполномоченного органа (econom@ulgov.ru) в течение десяти дней со дня вступления в законную силу постановления Правительства Ульяновской области об утверждении Перечня (изменений, вносимых в него).

(пункт 9 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 27 июля 2012 г. № 364-П

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включённого в перечень государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – некоммерческие организации) государственного имущества Ульяновской области, включённого в перечень государственного имущества Ульяновской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе некоммерческим организациям (далее – имущество).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

2. Имущество предоставляется в безвозмездное пользование некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами одного или нескольких видов деятельности, установленных пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьёй 61 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями».

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

3. Имущество предоставляется Министерством экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее – Уполномоченный орган) по результатам отбора некоммерческих организаций, претендующих на получение имущественной поддержки (далее – отбор).

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 30.03.2021 № 118-П)

4. Организатором отбора является управление внутренней политики администрации Губернатора (далее – организатор).

(пункт 4 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П)

2. Требования к некоммерческим организациям

В отборе может принимать участие некоммерческая организация, отвечающая следующим требованиям:

1) некоммерческая организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Ульяновской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) некоммерческая организация не является политической партией, профессиональным союзом, религиозной организацией, государственной корпорацией, государственной компанией, бюджетным учреждением, автономным учреждением;

(пункт 2 раздела 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.06.2013 № 211-П (НГР – RU73000201300465))

3) некоммерческая организация создана без участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, государственных и муниципальных учреждений.

             

3. Перечень документов (копий документов), представляемых некоммерческой организацией для участия в отборе

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

3.1. Для участия в отборе некоммерческая организация должна представить заявку, состоящую из заявления на участие в отборе (далее – заявление) и документов (копий документов), указанных в пункте 3.2 настоящего раздела.

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

3.2. Заявление должно содержать сведения о полном наименовании некоммерческой организации, её организационно-правовой форме и месте нахождения, о виде (видах) деятельности, осуществление которых предполагает отнесение некоммерческой организации к социально ориентированной, а также о наименовании и месте нахождения имущества – объекта договора безвозмездного пользования, целях использования имущества и сроке действия договора безвозмездного пользования.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

К заявлению прилагаются:

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

1) копии учредительных документов;             

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

3) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

4) копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

5) копия отчётности за предыдущий финансовый год, представленной некоммерческой организацией в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

6) аналитическая записка, обосновывающая необходимость предоставления имущественной поддержки и содержащую сведения в соответствии с критериями, указанными в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

В случае, если указанные в подпунктах 2, 3 и 5 настоящего пункта документы (копии документов) или содержащиеся в них сведения находятся в распоряжении  государственных органов, органов местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и не представлены некоммерческой организацией по собственной инициативе, соответствующие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленном порядке.

(абзац девятый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

(абзац девятый введен постановлением Правительства Ульяновской области от 04.06.2013 № 211-П (НГР – RU73000201300465))

3.3. Некоммерческая организация самостоятельно несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

3.4. Все листы в заявке должны быть сброшюрованы и пронумерованы. Сверху в сброшюрованной заявке должно быть расположено заявление, за ним – лист со списком документов (копий документов), входящих в состав заявки, с указанием номеров соответствующих страниц.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

Предоставляемые копии документов должны быть заверены печатью некоммерческой организации.

3. 5. Заявка запечатывается в конверт, на котором делается надпись «Заявка на участие в отборе социально ориентированных некоммерческих организаций».

4. Порядок организации и проведения отбора

4.1. Информационное сообщение о проведении отбора публикуется в газете «Ульяновская правда» и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте организатора (http://www.mvp.ulgov.ru).

4.2. Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать сведения о времени и месте, предмете и порядке проведения, времени начала и окончания приёма заявок, а также иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Приём заявок начинается на следующий день после дня первого опубликования информационного сообщения о проведении отбора и заканчивается в срок, указанный в информационном сообщении о проведении отбора. Срок приёма заявок не может быть менее 14 календарных дней.

4.4. Заявки, поступившие организатору, регистрируются и передаются в комиссию по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение имущественной поддержки (далее –Комиссия), состав которой утверждается организатором.

4.5. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.

В состав Комиссии входят представители Общественной палаты Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включённого в повестку дня заседания Комиссии, член Комиссии обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

4.6. Комиссия осуществляет следующие функции:

вскрывает конверты с заявками;

определяет некоммерческие организации, которые допущены к участию в отборе (далее – участники отбора);

рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки участников отбора;

определяет некоммерческую организацию, победившую в отборе (далее – победитель отбора).

4.7. Организатор не менее чем за два дня до начала отбора должен уведомить членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Комиссии.

4.8. Решение Комиссии оформляется протоколом.

4.9. Не допускается взимание с некоммерческой организации платы за участие в отборе.

5. Подведение итогов отбора

5.1. По результатам рассмотрения заявок члены Комиссии оценивают заявки по 5-балльной шкале по каждому из критериев, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела. Баллы, присвоенные заявке по каждому критерию, суммируются, и определяется итоговая сумма баллов, присвоенных заявке.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

Некоммерческая организация, представленной которой заявке присвоена наибольшая итоговая сумма баллов, признаётся победителем отбора и получает право на заключение договора безвозмездного пользования имуществом, указанным в заявке.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

В случае, если заявкам, представленным двумя или более участниками отбора, присвоено одинаковое наибольшее количество баллов, решение о победителе отбора принимается путём открытого голосования членов Комиссии. В случае числа голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии считается решающим.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

Если для участия в отборе представлена одна заявка, то при условии её соответствия критериям отбора отбор признаётся несостоявшимся и Комиссия принимает решение об оказании единственному участнику отбора имущественной поддержки в форме заключения договора безвозмездного пользования имуществом, указанным в заявке.

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

5.2. Критериями отбора являются:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

1) срок осуществления некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере, предусмотренной пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьёй 61 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 № 93-ЗО «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями». Начисление баллов по этому критерию производится следующим образом:

до 1 года – 1 балл;

свыше 1 года до 2 лет – 2 балла;

(абзац 3 подпункта 1 пункта 5.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.06.2013 № 211-П (НГР – RU73000201300465))

свыше 2 до 4 лет – 3 балла;

свыше 4 до 6 лет – 4 балла;

свыше 6 лет – 5 баллов;

2) количество обособленных подразделений некоммерческой организации, действующих на территории Ульяновской области:

              до 2 – 1 балл;

от 3 до 4 – 2 балла;

от 5 до 6 – 3 балла;

от 7 до 8 – 4 балла;

свыше 9 – 5 баллов;

3) количество материалов о деятельности некоммерческой организации в средствах массовой информации (периодических печатных изданиях, на телеканалах, радиоканалах, в телепрограммах, радиопрограммах) за истёкший год;

(подпункт 3 пункта 5.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.06.2013 № 211-П (НГР – RU73000201300465))

4) количество реализованных некоммерческой организацией социальных проектов за истёкший год, общее количество человек, принявших в них участие;

5) наличие у некоммерческой организации собственных средств массовой информации;

6) подпункт 6 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П

6. Сроки проведения отбора

6.1. Отбор осуществляется в два этапа.

6.2. На первом этапе в течение семи рабочих дней после прекращения приёма заявок проводится предварительный отбор поступивших заявок.

Не допускаются к участию во втором этапе отбора заявки в следующих случаях:

1) несоответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в разделе  2 настоящего Порядка;

2) представления документов (копий документов), указанных в пункте 3.2 раздела 2 настоящего Порядка, не в полном объёме и (или) наличия в них недостоверных сведений;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

3) несоответствия заявки требованием конкурсной документации;

4) наличия решения о ликвидации некоммерческой организации;

5) наличия заключённого с некоммерческой организацией в рамках оказания государственной имущественной поддержки договора безвозмездного пользования, срок действия которого не истёк.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе отбора наличие в заявке описок, опечаток, орфографических ошибок, которые не искажают смысл поданной заявки и не имеют существенного значения для оценки содержания представленных документов.

Решение Комиссии о допуске к участию во втором этапе отбора некоммерческих организаций, заявки которых прошли отбор на первом этапе, оформляется протоколом.

6.3. На втором этапе отбора Комиссия проводит оценку и сопоставление заявок путём определения их соответствия целевой направленности и критериям, указанным в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, осуществляет поведение итогов и определение победителя отбора.

7. Порядок заключения договора безвозмездного пользования

7.1. Для заключения с некоммерческой организацией, признанной победителем отбора, договора безвозмездного пользования организатор направляет в Уполномоченный орган обращение, содержащее сведения, указанные в абзаце первом пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка (далее – обращение).

(пункт 7.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

7.2. К обращению прилагаются:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

1) копии учредительных документов некоммерческой организации;             

2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявки;

3) копия свидетельства о государственной регистрации;

4) копия документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного на подписание договора безвозмездного пользования;

5) копия протокола заседания Комиссии о результатах проведения отбора.

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)

7.3. В течение десяти дней со дня поступления копий документов, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего раздела. Уполномоченный орган издаёт распоряжение о заключении договора безвозмездного пользования с победителем отбора.

(пункт 7.3 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П)

7.4. В течение пяти дней с даты подписания распоряжения победителю отбора направляется проект договора безвозмездного пользования.

7.5. Проект договора безвозмездного пользования подписывается уполномоченным лицом некоммерческой организации – победителя отбора и представляется в Уполномоченный орган в десятидневный срок.

(пункт 7.5 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П)

8. Контроль за целевым использованием имущества, переданного безвозмездно в качестве имущественной поддержки

8.1. Имущество, переданное в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, должно использоваться ими только по целевому назначению.

8.2. Уполномоченный орган:

(абзац первый в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П)

со дня заключения договора безвозмездного пользования осуществляет контроль за целевым использованием имущества и не реже двух раз в год проводит выездную проверку целевого использования имущества;

(абзац второй в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2017 № 524-П, от 15.01.2020 № 11-П)

в случае установления факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных статьёй 311 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», условий предоставления имущественной поддержки или установления факта представления документов (копий документов), содержащих ложные или намеренно искажённые сведения, принимает необходимые меры, направленные на прекращение права безвозмездного пользования некоммерческими организациями предоставленным им имуществом. В таком случае договор безвозмездного пользования расторгается, и имущество подлежит возврату в казну Ульяновской области.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 № 11-П)