ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.07.2017 г. № 291-ПР

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр; от 06.09.2019 № 353-пр; от 19.02.2020 № 48-пр)

В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства

Хабаровского края

от 27 июля 2017 г. № 291-пр

ПРАВИЛА

осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр; от 06.09.2019 № 353-пр; от 19.02.2020 № 48-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края (далее также – Региональный оператор и край соответственно).

1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлении Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», постановлении Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр)

1.3. Пункт 1.3. исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 06.09.2019 № 353-пр.

1.4. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее – Соглашение и министерство соответственно), подпрограммы «Обращение с твердыми коммунальными отходами» государственной программы Хабаровского края «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. № 185-пр (далее – Подпрограмма), территориальной схемы обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2016 г. № 477-пр (далее – Территориальная схема), региональной программы Хабаровского края «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Хабаровского края», утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 14 ноября 2018 г. № 736-рп (далее - региональная программа).

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр; от 19.02.2020 № 48-пр)

1.5. Юридическому лицу присваивается статус Регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится министерством в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 06.09.2019 № 353-пр)

1.6. Статус Регионального оператора присваивается на срок, установленный в конкурсной документации на проведение конкурсного отбора, но не более чем на 10 лет.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 06.09.2019 № 353-пр)

1.7. Пункт 1.7. исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 06.09.2019 № 353-пр.

2. Цели и задачи деятельности Регионального оператора

2.1. Основной целью Регионального оператора является осуществление деятельности в сфере обращения с ТКО в зоне деятельности Регионального оператора в соответствии с Территориальной схемой, Подпрограммой, региональной программой и на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр; от 06.09.2019 № 353-пр)

2.2. Основными задачами Регионального оператора являются:

- реализация Территориальной схемы и разработка предложений для ее актуализации;

- планирование и организация деятельности в сфере обращения с ТКО в зоне деятельности Регионального оператора;

- участие в разработке и реализации инвестиционных проектов (на основе концессионных соглашений, соглашений государственно-частного партнерства, соглашений муниципально-частного партнерства) в сфере обращения с отходами в зоне деятельности Регионального оператора;

- внедрение системы раздельного сбора ТКО в зоне деятельности Регионального оператора в соответствии с Законом Хабаровского края от 09 декабря 2015 г. № 150 «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Соглашением.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 06.09.2019 № 353-пр)

3. Функции Регионального оператора

Региональный оператор осуществляет следующие функции:

- заключает договоры с потребителями на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с Территориальной схемой;

- заключает договоры с операторами по обращению с ТКО на оказание услуг по транспортированию ТКО;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр)

- заключает договоры с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено Территориальной схемой;

- обеспечивает выполнение целевых показателей, установленных Территориальной схемой;

- организует и проводит торги на оказание услуг по транспортированию ТКО в случаях, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, проводимых в соответствии с Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2016 г. № 1133 (далее - Правила проведения торгов)

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр; от 06.09.2019 № 353-пр)

- обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и края;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр)

- осуществляет контроль за учетом объема и массы принятых ТКО;

- согласовывает с министерством условия проведения торгов на осуществление транспортирования ТКО;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр)

- вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО;

- обеспечивает общий доступ к информации в области обращения с ТКО путем ее размещения в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем официальном сайте или на официальном сайте министерства;

- ликвидирует места несанкционированного размещения ТКО, в том числе ранее размещенных в зоне деятельности Регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе при проведении конкурсного отбора Регионального оператора, обеспечивая обращение с ТКО на таких местах в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156;

- осуществляет иные функции в сфере деятельности по обращению с ТКО, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края, а также Соглашением.

4. Взаимодействие Регионального оператора с потребителями, собственниками объектов и операторами по обращению с ТКО

4.1. Взаимодействие Регионального оператора с потребителями осуществляется на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр)

4.2. Региональный оператор обязан заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями.

4.3. Региональный оператор не вправе отказать потребителю в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 06.09.2019 № 353-пр)

4.4. Пункт 4.4. исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр.

4.5. Пункт 4.5. исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр.

4.6. Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора

(пункт 4.6. в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр)

4.7. Региональный оператор заключает договоры с операторами по обращению с ТКО на транспортирование ТКО по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, проводимых в соответствии с Правилами проведения торгов.

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр; от 06.09.2019 № 353-пр)

4.8. В целях обеспечения обработки, обезвреживания, захоронения ТКО операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности Регионального оператора, указанные в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора, заключают договоры с Региональным оператором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.

5. Контроль и надзор в сфере деятельности Регионального оператора

5.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет министерство в соответствии с Соглашением, законодательством Российской Федерации и края.

5.2. Государственный надзор в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу и управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края при осуществлении ими федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора соответственно согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.3. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правилами обращения с ТКО.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 11.12.2018 № 456-пр)