О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2013 года № 594 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан некоммерч...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

27 июля 2017 года № 342

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2013 года № 594 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан в виде добровольного имущественного взноса для целей, определенных в ее уставе»

Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан в виде добровольного имущественного взноса для целей, определенных в ее уставе, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2013 года № 594 (с последующими изменениями), изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

постановлением

Правительства

Республики Башкортостан

от 17 декабря 2013 года 

№ 594

(в редакции

постановления Правительства Республики Башкортостан

от «____»_______2017 года №_____)

Порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан в виде добровольного имущественного взноса для целей, определенных в ее уставе

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление из бюджета Республики Башкортостан субсидии некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан (далее – Фонд) в виде добровольного имущественного взноса республиканского органа исполнительной власти, выступившего от имени Республики Башкортостан учредителем Фонда, в том числе в целях  реализации мероприятий Концепции обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан до 2025 года, включающей мероприятия государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан», утвержденной  постановлением  Правительства  Республики  Башкортостан  от 31 декабря 2014 года № 686 (с последующими изменениями) (далее – государственная программа).

1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:

соглашение – заключаемое между уполномоченным республиканским органом исполнительной власти и Фондом соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан;

субсидия – предоставляемый на безвозмездной и безвозвратной основах добровольный имущественный взнос республиканского органа исполнительной власти, выступившего от имени Республики Башкортостан учредителем Фонда;

уполномоченный орган – Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в рамках настоящего Порядка;

финансовая модель – документ, содержащий план расходов и доходов, расчет потребности в финансировании (объем, структуру) и определяющий экономическую эффективность достижения цели (решения задачи), на которую запрашивается субсидия.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Фонда на достижение целей и решение задач, определенных в его уставе.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных уполномоченному органу на цель, определенную пунктом 1.3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год.

1.5. Целевыми показателями результативности использования субсидии и их плановыми значениями являются соответствующие целевые показатели эффективности реализации государственной программы и плановые значения этих показателей.

1.6. Фонд ведет раздельные аналитический и бухгалтерский учеты получения и расходования субсидии.

Условия предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие Фонда требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

предоставление Фондом документов, определенных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

2.2. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Фонд должен соответствовать одновременно следующим требованиям:

у Фонда должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату субсидий, предоставленных ранее;

в соответствии с общедоступными сведениями Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

Фонд не должен являться получателем средств из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, на которые предоставляется субсидия в рамках настоящего Порядка;

Фонд должен обеспечить целевое использование субсидий, предоставленных ему ранее на цели, определенные его уставом;

Фонд должен достичь плановых значений целевых показателей результативности использования субсидий, предоставленных ранее, при условии наступления срока, к которому запланировано достижение таковых значений.

Порядок предоставления субсидии

3.1. Для предоставления субсидии Фонд представляет в уполномоченный орган заявление на предоставление субсидии с приложением копий документов, определенных настоящим пунктом.

В заявлении указываются уставные цели и задачи Фонда, на достижение и решение которых требуется предоставление субсидии, перечень планируемых Фондом мероприятий, предполагаемая сумма затрат с обоснованием потребности в финансировании по его источникам.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) финансовая модель;

б) справка налогового органа об отсутствии на дату представления заявления задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Фонда, а также содержащая сведения о том, что Фонд не находится (находится) в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений (имеет ограничения) на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Фонда не возбуждено (возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

г) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа и сформированного на дату представления заявления с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы (при наличии технической возможности);

д) заверенная копия устава Фонда;

е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление от имени Фонда действий, касающихся предоставление субсидии.

Фонд вправе не представлять документы, указанные в подпунктах «б»-«е» настоящего пункта, если эти документы или информация, содержащаяся в них, являются общедоступными или находятся в распоряжении уполномоченного органа, государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан либо организаций, подведомственных государственным органам Республики Башкортостан или органам местного самоуправления Республики Башкортостан.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах «б»-«е» настоящего пункта, по собственной инициативе эти документы или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан либо организаций, подведомственных государственным органам Республики Башкортостан или органам местного самоуправления Республики Башкортостан, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Копии документов заверяются Фондом.

3.2. Размер субсидии (далее – лимит) определяется распоряжением Правительства Республики Башкортостан по результатам рассмотрения документов, представленных Фондом, уполномоченным органом с учетом принятого им решения.

3.3. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии осуществляется в следующем порядке:

3.3.1. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления на предоставление субсидии и прилагаемых к нему документов:

проверяет соответствие Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

рассматривает представленную Фондом финансовую модель;

принимает предварительное решение о согласовании финансовой модели или об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, определенным пунктом 3.3.4 настоящего Порядка.

3.3.2. В случае принятия предварительного решения о согласовании финансовой модели уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с даты принятия такого решения направляет в Министерство финансов Республики Башкортостан запрос о согласовании предоставления субсидии в запрашиваемом объеме из бюджета Республики Башкортостан с приложением представленных Фондом заявления на предоставление субсидии и финансовой модели.

По результатам проведенной оценки полученных документов Министерство финансов Республики Башкортостан уведомляет уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения документов, о согласованном размере предоставляемой субсидии.

3.3.3. В течение трех рабочих дней со дня поступления от Министерства финансов Республики Башкортостан информации, предусмотренной пунктом 3.3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

а)  в  случае  согласования  предоставления  субсидии  в  запрашиваемом объеме – последовательно принимает решение о предоставлении субсидии, уведомляет Фонд о принятом решении и вносит в Правительство Республики Башкортостан проект распоряжения о предоставлении субсидии;

б) в случае согласования предоставления субсидии в меньшем объеме по сравнению с запрашиваемым – уведомляет об этом Фонд с предложением представить скорректированные заявление и финансовую модель. После предоставления Фондом скорректированных документов уполномоченный орган последовательно принимает решение о предоставлении субсидии, уведомляет Фонд о принятом решении и вносит в Правительство Республики Башкортостан проект распоряжения о предоставлении субсидии.

3.3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

недостоверность представленной Фондом информации;

непредставление Фондом (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 3.1 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

заявленные средства превышают предельный лимит бюджетных обязательств, утвержденный на цель, определенную пунктом 1.3 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган уведомляет Фонд о принятом решении с указанием его обоснования в течение двух дней с даты его принятия.

3.4. После принятия Правительством Республики Башкортостан распоряжения, указанного в подпунктах «а» и «б» пункта 3.3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган и Фонд заключают соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Башкортостан.

3.5. Соглашение должно содержать:

а) объем и цели субсидии, порядок и сроки ее перечисления;

б) направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

в) запрет на приобретение Фондом иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

г) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан решения о наличии потребности в указанных средствах;

д) осуществление контроля за порядком и сроками возврата не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии в бюджет Республики Башкортостан при отсутствии решения уполномоченного органа, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан, о наличии потребности в указанных средствах;

е) сроки возврата в бюджет Республики Башкортостан субсидии при нарушении условий и целей ее предоставления, а также последствия недостижения Фондом установленных плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, включая порядок определения объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан в данном случае;

ж) порядок возврата в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в объеме, соответствующем недостигнутым плановым значениям целевых показателей результативности использования субсидии;

з) согласие Фонда на осуществление уполномоченным органом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

и) плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии и срок, к которому запланировано их достижение;

к) срок, на который заключается соглашение;

л) основания для досрочного прекращения соглашения;

м) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

н) запрет на расторжение соглашения Фондом в одностороннем порядке;

о) основания для расторжения соглашения уполномоченным органом в одностороннем порядке;

п) порядок возмещения уполномоченным органом убытков, понесенных Фондом в связи с исполнением соглашения, в случае неисполнения уполномоченным органом обязательств, предусмотренных соглашением;

р) план (график) реализации мероприятий, необходимых для достижения цели (решения задачи) предоставления субсидии.

3.6. Перечисление средств субсидии осуществляется после заключения соглашения на основании заявки, представленной Фондом в уполномоченный орган по форме, определенной соглашением, с указанием необходимого объема средств в пределах лимита.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента поступления от Фонда заявки направляет заявку на выделение предельных объемов финансирования в Министерство финансов Республики Башкортостан для предоставления субсидии.

Перечисление средств осуществляется в установленном порядке в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления предельных объемов финансирования из Министерства финансов Республики Башкортостан с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет Фонда, открытый им в кредитной организации.

3.7. Внесение в распоряжение Правительства Республики Башкортостан, указанное в подпунктах «а» и «б» пункта 3.3.3 настоящего Порядка, а также в соглашение изменений, предусматривающих снижение плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, не допускается, за исключением следующих случаев:

выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (пожар, наводнение, землетрясение и другие стихийные бедствия, забастовки, войны, военные действия, массовые беспорядки, эпидемии и эпизоотии, запреты торговых операций с отдельными странами вследствие применения международных санкций, изменение действующего законодательства, в том числе в части проведения экспортных, импортных или расчетных операций, исключающих или объективно препятствующих исполнению соглашения);

лимит был изменен в сторону уменьшения;

сумма предоставленной субсидии более чем на 20 процентов меньше установленного лимита.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Фонд ежеквартально в течение срока действия соглашения представляет в уполномоченный орган:

отчет о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

отчет о выполнении плана мероприятий, необходимых для достижения цели (решения  задачи)  предоставления  субсидии,  по  форме  согласно  приложению  № 2 к настоящему Порядку;

отчет об обеспечении жилыми помещениями граждан в рамках реализации мероприятий Концепции обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан до 2025 года по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

отчет о строительстве жилых домов в рамках реализации Концепции обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан до 2025 года по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Дополнительные     формы     отчетов     устанавливаются     соглашением     (при необходимости).

После проверки отчетов уполномоченный орган ежеквартально в срок до десятого числа первого месяца, следующего за отчетным периодом, направляет их в Министерство финансов Республики Башкортостан.

4.2. Уполномоченный орган и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Фонд несет ответственность за нецелевое использование средств субсидии согласно законодательству Российской Федерации.

В случае установления фактов нарушения Фондом условий предоставления субсидии Фонд письменно уведомляется о необходимости возврата денежных средств в бюджет Республики Башкортостан. Фонд в течение пятнадцати календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан осуществить возврат субсидии путем перечисления соответствующих средств на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в Министерстве финансов Республики Башкортостан.

При отказе Фонда от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

4.4. В случае образования на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, Фонд обязан в течение семи рабочих дней в письменной форме уведомить об этом уполномоченный орган.

В течение семи рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии Фонду направляется соответствующее уведомление.

Неиспользованный остаток субсидии в течение четырнадцати календарных дней со дня получения соответствующего письменного уведомления уполномоченного органа подлежит перечислению на его лицевой счет.

При отказе Фонда от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

4.5. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке и в объеме, определенных соглашением, в случаях недостижения Фондом плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии и неустранения указанных нарушений в году, следующем за годом предоставления субсидии.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии из

бюджета Республики Башкортостан

некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства

Республики Башкортостан

в виде добровольного имущественного взноса

для целей, определенных в ее уставе

Утверждаю_______________________________________

                    (руководитель уполномоченного органа)

Отчет о достижении плановых значений целевых

показателей результативности использования субсидии    __________________________

(получатель субсидии)

по состоянию на ________ 20__ г.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

плановое

фактическое

Показатели непосредственного результата использования субсидии

1.1

1.2

…

Показатели конечного результата использования субсидии

2.1

2.2

…

Руководитель Фонда                     __________           (____________)                 

                                                                                                 (подпись)                        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер Фонда            __________           (____________)   

                                                                                                 (подпись)                        (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан

некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства

Республики Башкортостан

в виде добровольного имущественного взноса для целей, определенных в ее уставе

Утверждаю_______________________________________

                    (руководитель уполномоченного органа)

Отчет о выполнении плана мероприятий, необходимых для достижения цели

(решения задачи) предоставления субсидии, по состоянию на ________ 20__ г.

Наименование получателя субсидии:________________________________

Периодичность предоставления субсидии:____________________________

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)

№

п/п

Наименование показателя

Сумма (тыс. рублей)

отчетный период

нарастающим итогом с начала года

1

Остаток субсидии на начало финансового года – всего, в том числе:

1.1

потребность в котором подтверждена

1.2

подлежащий возврату в бюджет Республики Башкортостан

2

Поступило средств на реализацию мероприятий – всего, в том числе:

2.1

из бюджета Республики Башкортостан

3

Выплаты по расходам на реализацию мероприятий – всего, в том числе:

3.1

за счет средств бюджета Республики Башкортостан, из них:

3.1.1

оплата работ и услуг

3.1.2

закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств

3.1.3

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

3.1.4

иные выплаты

4

Возвращено в бюджет Республики Башкортостан – всего, в том числе:

4.1

израсходованных не по целевому

назначению

4.2

в результате применения штрафных санкций

5

Остаток субсидии на конец отчетного периода – всего, в том числе:

5.1

требуется в направлении на те же цели

5.2

подлежит возврату

Руководитель Фонда                   __________         (______________)                 

                                                                                              (подпись)                       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер Фонда          __________         (______________)                 

                                                                                              (подпись)                       (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан

некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства

Республики Башкортостан  в виде добровольного имущественного

взноса для целей, определенных в ее уставе

Утверждаю_______________________________________

                    (руководитель уполномоченного органа)

Отчет об обеспечении жилыми помещениями граждан в рамках реализации Концепции обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан до 2025 года, по объекту___________________ по состоянию на ________ 20__ года

                                                  ( наименование объекта)

№ п/п

Ф.И.О. приобретателя жилого помещения

Номер квартиры

Площадь квартиры, кв. м

Категория приобретателя жилого помещения

Дата постановки на учет

Мера предоставленной Фондом поддержки

Дата заключения договора

Срок действия договора

Стоимость квартиры,

тыс. рублей

Фактически поступило в счет оплаты стоимости квартиры, тыс. рублей

Остаток стоимости квартиры, подлежащий к оплате, тыс.  рублей

Ожидаемое (фактическое) поступление средств в счет оплаты стоимости квартиры по графику до конца отчетного периода (года), тыс. рублей

Дата акта приема-передачи

квартиры

Руководитель Фонда                              _______________________                   _______________________

                                                                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер Фонда                  _______________________                  _______________________

                                                                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Исполнитель                                                  _______________________                  _______________________                     _____________________

                                                                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)                             (номер телефона)

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан

некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства

Республики Башкортостан в виде добровольного имущественного взноса для целей, определенных в ее уставе

Утверждаю

___________________________________________

(руководитель уполномоченного органа)

Отчет о строительстве жилых домов в рамках реализации Концепции обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан до 2025 года

по состоянию на ________ 20__ г.

№ п/п

Наименование объекта

Площадь объекта, кв. м

Расчетная стоимость строительства, тыс. рублей

Факт

освоения капитальных вложений, тыс. рублей

Профинансировано (тыс. рублей)

Планируемое освоение на следующий квартал, тыс. рублей

Необходимый объем финансирования на следующий квартал (тыс. рублей)

Строительная готовность жилых домов, %

Планируемая дата ввода объекта в эксплуатацию

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Всего

в том числе за счет средств:

Всего

в том числе за счет средств:

субсидии

поступивших по заключенным договорам

иных источников финансирования (заемные, собственные средства и т.д.)

субсидии

поступивших по заключенным договорам

иных источников финансирования (заемные, собственные средства и т.д.)

Руководитель Фонда                              _______________________                   _______________________

                                                                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер Фонда                  _______________________                  _______________________

                                                                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Исполнитель                                                  _______________________                  _______________________                     _____________________

                                                                                             (подпись)                                      (расшифровка подписи)                             (номер телефона)

{ВНЕСЕНО: Гареева А.А. 08.08.2017 г.}