О Порядке составления проекта решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период»



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УНЪЮГАН

Октябрьского района

Ханты - Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2020 г. № 195

п. Унъюган

О Порядке составления проекта решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период»

В соответствии с главой 21 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов сельского поселения Унъюган от 25.02.2011 № 1 «Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании сельское поселение Унъюган», в целях обеспечения своевременной и качественной разработки проекта решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период»:

1. Утвердить:

1.1. Порядок составления проекта решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период» согласно приложению 1.

1.2. График подготовки, рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период» согласно приложению 2.

1.3. Положение о комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов согласно приложению 3;

1.4. Состав комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов согласно приложению 4.

2. Постановление обнародовать и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения Унъюган в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (компьютерной сети «Интернет»).

3. Постановление вступает в силу с момента его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы поселения по экономике, финансам, инвестиционной политике Иванову Н.И.

Исполняющий обязанности

главы сельского поселения Унъюган Л.В. Балабанова

Приложение 1

к постановлению Администрации

сельского поселения Унъюган

от 27.07.2020 № 195

Порядок

составления проекта решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период»

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по составлению проекта решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган (далее-Совет депутатов) «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период» (далее-Проект решения).

2. Составление Проекта решения основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития (проекте изменений прогноза социально-экономического развития) сельского поселения Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) сельского поселения Унъюган;

3. Администрация сельское поселение Унъюган при составлении Проекта решения:

а) одобряет основные показатели прогноза социально-экономического развития сельского поселения Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период;

б) рассматривает аналитическую записку об оценке эффективности предоставленных налоговых расходов сельского поселения Унъюган за отчетный период;

в) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период;

г) одобряет характеристики проекта бюджета сельского поселения Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период;

д) одобряет Проект решения и предоставляемые вместе с ним документы и материалы для внесения в Совет депутатов;

е) утверждает муниципальные программы сельского поселения Унъюган и вносит в них изменения.

4. Финансово-экономический отдел Администрации сельского поселения Унъюган (далее-финансово-экономический отдел) организует составление и составляет Проект решения, в том числе:

а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период;

б) разрабатывает характеристики Проекта решения, а также осуществляет расчет предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

в) обеспечивает сбор и обобщение информации для оценки эффективности налоговых расходов сельского поселения Унъюган, готовит аналитическую записку об оценке эффективности предоставленных налоговых расходов сельского поселения Унъюган за отчетный период и направляет ее на рассмотрение в Комиссию по бюджету;

г) осуществляет методологическое руководство по составлению бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган (далее-бюджет поселения) и устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения;

д) направляет предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период ответственным исполнителям муниципальных программ сельского поселения Унъюган по финансовому обеспечению муниципальных программ сельского поселения Унъюган (далее-ответственные исполнители муниципальных программ);

е) направляет заместителю главы поселения по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предельные объемы бюджетных ассигнований на формирование дорожного фонда на очередной финансовый год и на плановый период с указанием прогноза объема доходов от поступлений, утвержденных решением Совета депутатов, предусматривающих создание дорожного фонда муниципального образования сельское поселение Унъюган;

и) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования сельское поселение Унъюган и формирует реестр расходных обязательств муниципального образования сельское поселение Унъюган в установленном порядке;

л) рассматривает прогноз объемов поступлений в бюджет поселения по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения;

м) представляет в Комиссию по бюджету и экономической политике, сформированную решением Совета депутатов сельского поселения Унъюган от 18.09.2018 № 3 «Об образовании постоянных комиссий Совета депутатов сельского поселения Унъюган» (далее-Комиссия по бюджету) предложения по предельным объемам бюджетных ассигнований бюджета поселения на реализацию муниципальных программ сельского поселения Унъюган (далее-муниципальных программ) и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период;

н) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году;

о) запрашивает у ответственных исполнителей муниципальных программ, главных распорядителей средств бюджета поселения документы и материалы, необходимые для составления Проекта решения;

п) формирует и предоставляет главе сельского поселения Унъюган Проект решения;

р) организует работу Комиссии по бюджету в соответствии с ее положением;

у) подготавливает отчет, содержащий результаты обзоров расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган по конкретным объектам обзоров расходов, достигнутые за отчетный период;

х) организует работу Комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов в соответствии с ее положением.

5. Финансово-экономический отдел при составлении Проекта решения:

а) предоставляет в Комиссию по бюджету:

основные показатели прогноза социально-экономического развития сельского поселения Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период;

предложения по прекращению или изменению начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, включая изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, в том числе по результатам пересмотра приоритетов бюджетных расходов и оценке эффективности реализации муниципальных программ;

б) разрабатывает и предоставляет главе сельского поселения Унъюган прогноз социально-экономического развития сельского поселения Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период;

в) готовит информацию об итогах социально-экономического развития сельского поселения Унъюган за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития сельского поселения Унъюган за текущий финансовый год;

г) представляет отчет в Комиссию по бюджету о ходе реализации муниципальных программ, а также рассматривает и готовит заключение на предложения ответственных исполнителей муниципальных программ по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета поселения на реализацию муниципальных программ в части обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

е) устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период;

ж) осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ;

з) осуществляет взаимодействие с ответственными исполнителями муниципальных программ, в том числе согласование распределения предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета поселения на реализацию муниципальных программ в разрезе соисполнителей муниципальных программ;

6. Отдел обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом Администрации сельского поселения Унъюган при составлении Проекта решения:

б) разрабатывает и представляет в финансово-экономический отдел перечень муниципального имущества сельского поселения Унъюган, предназначенного к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде.

8. Ответственные исполнители муниципальных программ при составлении Проекта решения:

а) представляют в финансово-экономический отдел обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета поселения в очередном финансовом году и плановом периоде на реализацию муниципальных программ Октябрьского района, муниципальных программ сельского поселения Унъюган (в разрезе соисполнителей муниципальных программ) в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития сельского поселения Унъюган, указами Президента Российской Федерации и Бюджетным посланием Президента Российской Федерации;

б) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета поселения на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период (в разрезе соисполнителей муниципальных программ);

в) вносят в установленном порядке проекты муниципальных нормативных правовых актов, связанные с изменением объемов и (или) структуры муниципальных программ;

г) представляют в финансово-экономический отдел:

пояснительную записку и иную аналитическую информацию к Проекту решения по соответствующей муниципальной программе;

перечень указов Президента Российской Федерации (от 2012 года), решений (поручений) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, реализация приоритетных мероприятий в соответствии с которыми учтена при реализации муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период, с указанием объема ассигнований, предусмотренных на реализацию приоритетных мероприятий (в разрезе источников) по каждому году планового периода (с отражением информации по текущему и отчетному году);

паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

информацию о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета поселения на реализацию муниципальных программ в разрезе соисполнителей муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период;

предложения по внесению изменений в подпрограммы и (или) основные мероприятия муниципальных программ с учетом их влияния на целевые показатели реализации муниципальных программ.

Приложение 2

к постановлению Администрации

сельского поселения Унъюган

от 27.07.2020 № 195

График подготовки, рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период»

№ п/п

Наименование

Ответственный исполнитель

Срок представления

Куда представляется

Срок рассмотрения (утверждения, одобрения)

1

Промежуточные результаты обзоров расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган, достигнутые за отчетный период, в том числе варианты экономии бюджетных средств, с обоснованием достижения (недостижения) целевых значений оптимизации*

Финансово-экономический отдел

до 30 июня

Финансово-экономический отдел

до 10 июля

2

Перечень муниципального имущества, предназначенного к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде

Отдел обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом

до 10 июля

Финансово-экономический отдел

31

Прогноз объемов поступлений в бюджет поселения по видам (подвидам) доходов с обоснованием произведенных расчетов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период

Финансово-экономический отдел

до 15 июня

Финансово-экономический отдел

4

Предложения по изменению объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

Ответственные исполнители муниципальных программ

до 10 октября

Финансово-экономический отдел

5

Информация об итогах социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Унъюган за 9 месяцев текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Унъюган за текущий финансовый год в целом

Финансово-экономический отдел

до 30 октября

Финансово-экономический отдел

6

Проект основных показателей прогноза социально-экономического развития сельского поселения Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период

Финансово-экономический отдел

до 10 ноября

Комиссия по бюджету и экономической политике

6

Основные показатели прогноза социально-экономического развития сельского поселения Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период

Финансово-экономический отдел

до 10 ноября

Финансово-экономический отдел

до 15 ноября

7

Предложения по внесению изменений в подпрограммы и (или) основные мероприятия муниципальных программ с учетом и влияния на целевые показатели реализации муниципальных программ

Ответственные исполнители муниципальных программ

до 1 сентября

Финансово-экономический отдел

8

Предложения по прекращению или изменению начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, включая изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, в том числе по результатам пересмотра приоритетов бюджетных расходов и оценки эффективности реализации муниципальных программ

Ответственные исполнители

муниципальных программ

до 25 сентября

Финансово-экономический отдел

9

Порядок планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период) и методические указания по порядку планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период

Финансово-экономический отдел

до 1 сентября

Финансово-экономический отдел

10

Предложения для формирования основных направлений бюджетной политики на очередной финансовый год и на период (с описанием изменений, нововведений), основанные на целях, задачах и показателях в подведомственной сфере, с увязкой с целями и задачами социально-экономического развития сельского поселения Унъюган, указами Президента Российской Федерации, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации

Финансово-экономический отдел

до 1 ноября

Финансово-экономический отдел

11

Аналитическая записка об оценке эффективности предоставленных налоговых расходов сельского поселения Унъюган за отчетный период

Финансово-экономический отдел

до 1 сентября

Комиссия по бюджету и экономической политике

до 5 сентября

12

Предложения по изменению объёмов (структуры) бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, непрограммных направлений деятельности (изменение действующих и исполнение принимаемых расходных обязательств) в очередном финансовом году и плановом периоде с обоснованиями и расчетами к ним;

предложения от ответственных исполнителей муниципальных программ по перераспределению бюджетных ассигнований

Ответственные исполнители муниципальных программ, заместители главы поселения

до 1 октября

Финансово-экономический отдел

13

Перечень указов Президента Российской Федерации, решений (поручений) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, реализация которых учтена в муниципальных программах на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объёма ассигнований, (в разрезе источников) по каждому году планового периода (с отражением информации по текущему году)

Ответственные исполнители муниципальных программ

до 1 октября

Финансово-экономический отдел

14

Перечень мер, направленных на повышение эффективности реализуемых муниципальных программ; оценка планируемого бюджетного эффекта от проведения мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в очередном финансовом году и плановом периоде (-);

предложения по перераспределению на иные первоочередные и приоритетные направления в рамках муниципальных программ (+)

Ответственные исполнители муниципальных программ

до 1 октября

Финансово-экономический отдел

15

Проектировки основных параметров бюджета поселения, а также предложения по обеспечению его сбалансированности в очередном финансовом году и плановом периоде

Финансово-экономический отдел

до 30 октября

Комиссия по бюджету и экономической политике

до 5 ноября

16

Предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета поселения на формирование дорожного фонда муниципального образования сельского поселения Унъюган в очередном финансовом году и плановом периоде (уточненные) с указанием уточненного объема доходов от поступлений, утвержденных решением Совета депутатов, предусматривающим создание дорожного фонда муниципального образования сельского поселения Унъюган

Финансово-экономический отдел

до 30 октября

Заместитель главы по строительству и ЖКХ

17

Информация о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета поселения на реализацию муниципальных программ (согласованные с финансово-экономическим отделом) на очередной финансовый год и на плановый период

Ответственные исполнители муниципальных программ

до 1 октября

Финансово-экономический отдел

18

Предложения по направлениям бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования сельское поселения Унъюган, предлагаемых к включению в перечень объектов обзоров расходов бюджета муниципального образования, составу рабочих групп

Финансово-экономический отдел

до 20 октября

Финансово-экономический отдел

19

Проект перечня объектов обзоров расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган, предложения по составу рабочих групп, создаваемых в целях проведения обзоров расходов по каждому объекту обзора расходов

Финансово-экономический отдел

до 25 октября

Комиссия по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов

до 30 октября

20

Предложения по предельным объемам бюджетных ассигнований бюджета поселения на реализацию муниципальных программ и осуществление непрограммных направлений деятельности в разрезе ответственных исполнителей муниципальных программ, главных распорядителей средств бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период

Финансово-экономический отдел

до 1 ноября

Комиссия по бюджету

до 5 ноября

21

Проект постановления Администрации сельского поселения Унъюган об основных направлениях налоговой и бюджетной политики муниципального образования сельское поселения Унъюган, характеристиках бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период

Финансово-экономический отдел

до 1 ноября

Администрация сельского поселения Унъюган

до 5 ноября

22

Проект решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов сельского поселения Унъюган о налогах и сборах

Финансово-экономический отдел

до 15 ноября

Администрация сельского поселения Унъюган

23

Муниципальные нормативные правовые акты о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы на текущий финансовый год

Ответственные исполнители муниципальных программ

до 25 декабря

Администрация сельского поселения Унъюган

до 29 декабря

24

Проект решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период» с приложением документов и материалов, подлежащих представлению одновременно с ним в Совет поселения

Финансово-экономический отдел,

Администрация сельского поселения Унъюган

до 15 ноября

до 15 ноября

Совет депутатов поселения

до 15 ноября

25

Пояснительная записка к проекту решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период» в части вопросов, отнесённых к ведению ответственных исполнителей муниципальных программ, главных распорядителей средств бюджета поселения. Иная информация и материалы по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для составления проекта решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на очередной финансовый год и на плановый период»

Ответственные исполнители муниципальных программ, финансово-экономический отдел

до 15 ноября

Совет депутатов поселения

* Распространяется на правоотношения, связанные с составлением бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Приложение 3

к постановлению Администрации

сельского поселения Унъюган

от 27.07.2020 № 195

Положение

о комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов

(далее-Положение)

1. Комиссия по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов (далее-Комиссия) является координационным совещательным органом по подготовке предложений органам местного самоуправления сельского поселения Унъюган по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Октябрьского района, муниципальными правовыми актами сельского поселение Унъюган, а также настоящим Положением.

3. Задачей Комиссии является координация деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Унъюган по вопросам:

а) оптимизации расходов бюджета поселения;

б) использования высвобождающихся бюджетных ассигнований в соответствии с приоритетными направлениями бюджетной политики сельского поселения Унъюган;

в) распределения дополнительных бюджетных ассигнований.

4. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает перечень объектов обзоров расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган;

б) утверждает результаты обзоров расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган по конкретным объектам обзоров расходов, достигнутые за отчетный период;

в) рассматривает предложения об оптимизации расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган на основе проведенных обзоров бюджетных расходов;

г) рассматривает предложения об использовании высвобождающихся бюджетных ассигнований для финансового обеспечения приоритетных направлений и мероприятий бюджетной политики;

д) рассматривает предложения по распределению дополнительных бюджетных ассигнований;

е) рассматривает иные вопросы, связанные с оптимизацией и повышением эффективности бюджетных расходов;

ж) осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии.

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать и получать от главных распорядителей средств бюджета поселения и (или) ответственных исполнителей муниципальных программ, органов местного самоуправления поселения, документы, материалы и информацию, необходимые для ее деятельности;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей главных распорядителей средств бюджета поселения и (или) ответственных исполнителей муниципальных программ, органов местного самоуправления поселения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

6. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации сельского поселения Унъюган.

7. Комиссию возглавляет председатель.

8. Председатель Комиссии руководит деятельностью, осуществляет общий контроль за реализацией, принятых Комиссией, решений и рекомендаций.

9. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее состава.

10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующего на заседании состава Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Комиссии оформляются протоколами.

11. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для главных распорядителей средств бюджета поселения и (или) ответственных исполнителей муниципальных программ.

12.Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет финансово-экономический отдел с участием главных распорядителей средств бюджета поселения.

Приложение 4

к постановлению Администрации

сельского поселения Унъюган

от 27.07.2020 № 195

Состав

комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов

(далее-Комиссия)

Председатель Комиссии

Заместитель главы поселения по экономике, финансам, инвестиционной политике

Заместитель председателя Комиссии

Заместитель главы поселения по строительству и ЖКХ, заведующий отделом обеспечения жизнедеятельности и управления муниципальным имуществом

Члены Комиссии

Заместитель главы поселения по правовым и социальным вопросам, заведующий отделом правового, социального обеспечения и муниципальной службы

Главный специалист (финансово-экономический отдел)

Главный специалист (отдел обеспечения жизнедеятельности

и управления муниципальным имуществом)