О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2013 № 322-П"



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.07.2020 № 302-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2013 № 322-П

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" (далее - постановление) следующие изменения:

1. В подпункте 2 пункта 2 слова "(условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов" заменить словом "субвенций".

2. В государственной программе Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" (далее - государственная программа):

1) в подразделе "Система основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года" раздела IV "Система основных мероприятий государственной программы":

а) в задаче 1.2:

в абзаце третьем основного мероприятия 1.2.1 слова "(условий предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (далее - Порядок предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам)" заменить словами "и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" согласно приложению № 3 к государственной программе (далее - Порядок предоставления межбюджетных субсидий) и Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" согласно приложению № 5 к государственной программе (далее - Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов)";

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

абзац второй основного мероприятия 1.2.2 изложить в следующей редакции:

"В рамках основного мероприятия реализуется мероприятие по проведению реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, помещений ДОУ и ДОУСОНО с целью обеспечения безопасности и комфортного отдыха и оздоровления детей, модернизация объектов в соответствии с современными требованиями. Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели учреждениям, подведомственным министерству (на основании соглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями), путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов на основании Порядка предоставления межбюджетных субсидий.";

б) в задаче 1.3:

в абзаце шестом основного мероприятия 1.3.1 слова "Порядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам" заменить словами "Порядка предоставления субвенций местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (далее - Порядок предоставления субвенций местным бюджетам)";

в) в задаче 2.1:

в абзаце девятом основного мероприятия 2.1.1 слова "Порядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам" заменить словами "Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов";

в основном мероприятии 2.1.4:

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"1) предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в соответствии с Методикой распределения и правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, на:"

абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;

в абзаце двадцать пятом слова ", а также путем предоставления местным бюджетам трансфертов на основании Порядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам" исключить;

г) в задаче 2.2:

в основном мероприятии 2.2.2:

в абзаце третьем слова "Порядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам" заменить словами "Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов";

в абзаце четвертом слова "трансфертов местным бюджетам" заменить словом "субсидий";

в абзаце втором основного мероприятия 2.2.3 слова "Порядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам" заменить словами "Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов";

2) в разделе V "Механизм реализации и система управления государственной программы":

а) в подразделе "Нормативное правовое обеспечение государственной программы":

в абзаце третьем слова "(условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов" заменить словом "субвенций";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" (приложение № 3 к государственной программе);";

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Методикой распределения и правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" (приложение № 5 к государственной программе);";

абзац двадцать шестой после слов "в соответствии с" дополнить словами "Порядком предоставления межбюджетных субсидий и";

в абзаце двадцать седьмом слова "на основании протоколов решений рабочих совещаний с представителями заинтересованных министерств и ведомств межведомственной комиссии по вопросам укрепления и развития материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области, состав и порядок работы которой утверждается приказом министерства" заменить словами "в соответствии с Порядком предоставления межбюджетных субсидий";

б) в подразделе "Планирование, отчетность и управление государственной программой":

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"субсидии на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"иные межбюджетные трансферты на улучшение социального положения семей с детьми, обеспечение дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности";

3) приложение № 3 к государственной программе "Методика расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

4) дополнить приложением № 5 "Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" к государственной программе в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Пункт 9 приложения № 1 к постановлению "Порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" признать утратившим силу.

4. В приложении № 2 к постановлению "Порядок предоставления (условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области":

1) в наименовании слова "(условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов" заменить словом "субвенций";

2) подпункты 2, 3 пункта 1 раздела I, разделы III-VI признать утратившими силу.

5. Подпункт 15 пункта 22 приложения № 5 к постановлению "Порядок предоставления и определения объема субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" изложить в следующей редакции:

"15) условие о заключении соглашения с некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг на срок не менее 2 лет (в отношении некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, ведение которого осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы);".

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

Приложение № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 27 июля 2020 г. № 302-п

"Приложение № 3
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
системы социальной поддержки
населения и улучшение социального
положения семей с детьми
в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области"

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальные образования) в рамках реализации государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" (далее - государственная программа):

1) на реализацию мероприятий по отдыху и оздоровлению детей;

2) на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области;

3) на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областного бюджета - министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - Минтруда и соцразвития НСО) и министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - Минтранс НСО).

Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Минтруда и соцразвития НСО, Минтрансом НСО и получателем (далее - Соглашение).

Условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках реализации государственной программы на реализацию мероприятий по оздоровлению детей (далее - субсидии на организацию детского отдыха)

3. Субсидии на организацию детского отдыха предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований по финансовому обеспечению мероприятий по проведению оздоровительной кампании.

Субсидии на организацию детского отдыха предоставляются бюджетам муниципальных образований на организацию в каникулярное время оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровления независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе проведение профильных смен в каникулярное время, направленных на выполнение задачи 1.2 "Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей" государственной программы.

Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на оплату (полную или частичную) стоимости:

1) путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Новосибирской области;

2) питания детей в организованных органами местного самоуправления детских оздоровительных лагерях Новосибирской области с дневным пребыванием детей.

4. Условиями предоставления субсидий на организацию детского отдыха являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий. Доля софинансирования должна составлять не менее 5% для муниципальных районов Новосибирской области, города Оби и рабочего поселка Кольцово, не менее 30% - для города Новосибирска, города Бердска, города Искитима;

3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидии между местными бюджетами, соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Критерием отбора муниципальных образований для получения субсидии на организацию детского отдыха является наличие проживающих на территории муниципального образования подлежащих оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет. Информация о количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет принимается Минтрудом и соцразвития НСО от администраций муниципальных образований на следующий год не позднее 1 июля текущего года.

6. Субсидии на организацию детского отдыха распределяются между муниципальными образованиями с учетом предельных уровней софинансирования и пропорционально количеству детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на соответствующей территории, в возрасте от 7 до 17 лет.

Объем субсидии (Si), предусмотренной i-му муниципальному образованию на мероприятия по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в каникулярное время, определяется по формуле:

= ,

где:

Sобщ - предельный объем бюджетных ассигнований (по субсидиям местным бюджетам на реализацию мероприятий по оздоровлению детей), доведенный министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год до Минтруда и соцразвития НСО;

Kобщ - общее количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Новосибирской области;

Ki - количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории i-го муниципального образования.

7. Результатом использования субсидии (показателем) является доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей в возрасте 7-17 лет, проживающих в соответствующем муниципальном образовании, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Значение показателя результата, указанного в настоящем пункте, должно быть установлено в Соглашении.

8. Перечисление средств субсидии осуществляется с лицевого счета Минтруда и соцразвития НСО в доход бюджета муниципального образования.

Условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках реализации государственной программы на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области (далее - субсидии на укрепление и развитие материально-технической базы)

9. Субсидии на укрепление и развитие материально-технической базы предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникших в ходе выполнения задачи 1.2 "Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей" государственной программы по следующим направлениям:

1) разработка проектно-сметной документации для обеспечения реконструкции объектов, капитального ремонта, проведение ремонтных работ сооружений, а также в зданиях и помещениях организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) приобретение строительных материалов для ремонта организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) модернизация и развитие объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) оснащение и благоустройство объектов и территорий организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с современными требованиями безопасности и комфортности, установленными действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.

10. Условиями предоставления субсидий на укрепление и развитие материально-технической базы являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, на укрепление и развитие материально-технической базы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий. Доля софинансирования должна составлять не менее 5% для муниципальных районов Новосибирской области, города Оби, рабочего поселка Кольцово, города Бердска, города Искитима, не менее 30% - для города Новосибирска;

3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидии между местными бюджетами, соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

11. Перечисление субсидии муниципальному образованию осуществляется в соответствии с условиями соглашения на основании документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств.

Размер субсидий рассчитывается ежегодно для каждого муниципального образования с учетом представленной заявки администрации муниципального образования на основании существующей потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства, с учетом предельной доли софинансирования.

Заявка о потребности в получении субсидии на укрепление и развитие материально-технической базы принимается Минтрудом и соцразвития НСО от администраций муниципальных образований на следующий год не позднее 1 июля текущего года.

12. Критериями отбора для предоставления субсидий на укрепление и развитие материально-технической базы муниципальным образованиям являются:

1) наличие организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории муниципального образования, в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Новосибирской области, формируемом Минтруда и соцразвития НСО;

2) наличие организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования, нуждающихся в проведении ремонтных работ, модернизации, оснащении и благоустройстве объектов и территории в соответствии с современными требованиями безопасности и комфортности;

3) наличие дефектных ведомостей (ведомостей объемов работ), утвержденных муниципальным образованием, сметной документации на выполнение работ (в случае наличия потребности в их проведении), спецификаций для реализации направлений, указанных в пункте 9 настоящего порядка;

4) наличие предписаний контрольно-надзорных органов и (или) рекомендаций иных государственных (муниципальных) органов (при наличии), направленных на приведение материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности;

5) отсутствие у муниципального образования нарушений условия представления отчетности в Минтруда и соцразвития НСО за предыдущие периоды (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений.

13. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется комиссией, созданной приказом Минтруда и соцразвития НСО. Решение комиссии оформляется протоколом. Заседание комиссии проводится не реже одного раза в год.

В случае если объем заявок превышает предельный объем финансирования по субсидии на укрепление и развитие материально-технической базы, субсидия между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, распределяется комиссией Минтруда и соцразвития НСО.

14. Результатом использования субсидии (показателем) является доля детских оздоровительных учреждений и детских оздоровительных учреждений социально ориентированных некоммерческих организаций, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту.

Значение показателя результата, указанного в настоящем пункте, должно быть установлено в Соглашении.

Условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках реализации мероприятий государственной программы на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
(далее - субсидии на обеспечение доступности)

15. Субсидии на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникших в ходе выполнения задачи 2.2 "Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов" государственной программы на создание светофорных объектов со звукосигнальными устройствами для обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по зрению.

16. Условиями предоставления субсидий на обеспечение доступности являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, на обеспечение доступности, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий. Доля софинансирования должна составлять не менее 5% для муниципальных районов Новосибирской области, города Оби и рабочего поселка Кольцово, не менее 30% - для города Новосибирска, города Бердска, города Искитима;

3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидии между местными бюджетами, соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

17. Субсидии на обеспечение доступности распределяются между муниципальными образованиями с учетом предельных уровней софинансирования и критериев отбора. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на обеспечение доступности являются:

1) отсутствие на путях подхода к социально значимым приоритетным объектам муниципальной собственности светофоров с звукосигнальными устройствами;

2) наибольшая протяженность автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании согласно данным статистической отчетности № 3-ДГ(мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них";

18. Соблюдение критериев является обязательным для предоставления субсидии на обеспечение доступности местным бюджетам.

В случае соблюдения критериев отбора несколькими муниципальными образованиями, а также в случае дефицита предельного объема финансирования по субсидии на обеспечение доступности, субсидии предоставляются муниципальному образованию с наибольшим количеством инвалидов по зрению, проживающих на территории муниципального образования.

19. Результатом использования субсидии является количество построенных (введенных в эксплуатацию) светофорных объектов со звуковым сопровождением.

Значение показателя результата, указанного в настоящем пункте, должно быть установлено в Соглашении.

20. Соглашение должно содержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

21. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в настоящем Порядке, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.

22. Порядок оценки эффективности использования субсидий:

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минтруда и соцразвития НСО, Минтрансом НСО на основе отчета о достижении показателей результатов использования субсидии, представляемого получателем в сроки, установленные в Соглашении.

Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя результата использования субсидии.

В течение 30 календарных дней с момента представления получателем отчета о достижении показателей результатов использования субсидии Минтруда и соцразвития НСО, Минтранс НСО готовят информацию о достижении (недостижении) получателем показателей результативности использования субсидии.

23. В случае если в отчетном финансовом году получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижение результатов использования субсидий, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Новосибирской области, в объеме субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

24. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в них, в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.

25. Администрации муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий и представление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

Приложение № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 27 июля 2020 г. № 302-п

"Приложение № 5
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
системы социальной поддержки
населения и улучшение социального
положения семей с детьми
в Новосибирской области"

Методика
распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области"

1. Настоящая методика устанавливает распределение и правила предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов (далее - трансферты) в рамках реализации государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" (далее - государственная программа):

1) на улучшение социального положения семей с детьми, обеспечение дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности;

2) на создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества;

3) на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.

2. Трансферты на улучшение социального положения семей с детьми, обеспечение дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности предоставляются бюджетам муниципальных образований для обеспечения проезда к месту отдыха и обратно детей, проживающих в муниципальном образовании, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Новосибирской области.

Критерием отбора муниципальных образований для получения трансферта является наличие проживающих на территории муниципального образования подлежащих оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Новосибирской области.

3. Объем трансферта (Si), предусмотренного i-му муниципальному образованию на мероприятия по обеспечению проезда к месту отдыха и обратно детей, проживающих в муниципальном образовании, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Новосибирской области, определяется по формуле:

= ,

где:

S общ - предельный объем бюджетных ассигнований, доведенный министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год до министерства труда и социального развития Новосибирской области (далее - Минтруда и соцразвития НСО) на мероприятия по обеспечению проезда к месту отдыха и обратно детей, проживающих в муниципальном образовании, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Новосибирской области;

Kобщ - общее количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Новосибирской области;

Ki - количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории i-го муниципального образования.

Результатом использования трансферта является обеспечение проезда к месту отдыха и обратно не менее 100% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, проживающих в муниципальном образовании Новосибирской области.

4. Трансферты на создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества предоставляются бюджетам муниципальных образований:

1) на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

2) на улучшение качества предоставляемых социальных услуг инвалидам и гражданам пожилого возраста.

5. Распределение трансфертов на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами между муниципальными образованиями осуществляется согласно представленной заявке администрации муниципального образования на основании существующей потребности для осуществления Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода на территории Новосибирской области за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" на 2020 - 2022 годы", утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2019 № 463-п.

Заявка на следующий год представляется муниципальным образованием до 1 августа текущего года.

Критериями отбора муниципальных образований для получения данного трансферта являются:

1) наличие муниципальных планов мероприятий ("дорожная карта") по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (на период его действия);

2) наличие инвалидов и граждан пожилого возраста, проживающих на территории муниципального образования;

3) наличие инвалидов и граждан пожилого возраста, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе из общего числа инвалидов и пожилых граждан, проживающих на территории муниципального образования.

6. Объем трансферта (Si), предусмотренного i-му муниципальному образованию на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, определяется по формуле:

= ,

где:

Sобщ - предельный объем бюджетных ассигнований, доведенный министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год до Минтруда и соцразвития НСО на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

Кобщ - общее количество инвалидов и граждан пожилого возраста, утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в постороннем уходе на территории Новосибирской области;

Кi - количество инвалидов и граждан пожилого возраста, утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в постороннем уходе, проживающих на территории i-го муниципального образования.

Механизм проведения типизации и определения формата ухода (оценки индивидуальной нуждаемости) за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в социальном обслуживании, в целях реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода на территории Новосибирской области за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" на 2020 - 2022 годы" и предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" определен приказом Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 06.02.2020 № 94 "Об утверждении Порядка проведения типизации и определения формата ухода (оценки индивидуальной нуждаемости) за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в социальном обслуживании".

7. Распределение трансфертов на улучшение качества предоставляемых социальных услуг инвалидам и гражданам пожилого возраста между муниципальными образованиями осуществляется согласно представленной заявке администрации муниципального образования на основании существующей потребности в реконструкции и (или) ремонте учреждений социального обслуживания. Заявка на следующий год представляется муниципальным образованием до 1 августа текущего года.

Критерием отбора муниципальных образований для получения данного трансферта является:

наличие на территории муниципального образования учреждений социального обслуживания (их структурных подразделений, отделений, филиалов), нуждающихся в реконструкции и (или) ремонте и наличие проектно-сметной документации на проведение таких работ.

8. Объем трансферта на улучшение качества предоставляемых социальных услуг инвалидам и гражданам пожилого возраста, предусмотренного муниципальному образованию, прошедшему отбор, соответствует объему средств, указанному в заявке, представленной администрацией муниципального образования.

В случае соблюдения критерия отбора несколькими муниципальными образованиями, а также в случае дефицита предельного объема финансирования по трансферту на улучшение качества предоставляемых социальных услуг инвалидам и гражданам пожилого возраста, трансферт предоставляется муниципальному образованию, на территории которого находится учреждение социального обслуживания (его структурное подразделение, отделение, филиал) с наибольшим процентом износа зданий, сооружений, объектов и (или) при наличии наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области, в которых предусматриваются работы (меры) по ремонту, реконструкции учреждений социального обслуживания в Программе реализации наказов.

9. Трансферты на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам предоставляются муниципальным образованиям:

1) для обеспечения доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

2) для обеспечения равного доступа инвалидов и маломобильных граждан к государственным, муниципальным и реабилитационным услугам.

10. Распределение трансфертов на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам между муниципальными образованиями осуществляется согласно представленной заявке администрации муниципального образования на основании существующей потребности в оборудовании (переоборудовании, дооборудовании) элементами доступности объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Заявка на следующий год представляется муниципальным образованием до 1 августа текущего года.

Критериями отбора муниципальных образований для получения данного трансферта являются:

1) трансферт данного вида не был предоставлен муниципальному образованию в течении последних трех лет;

2) наличие в муниципальном образовании муниципальных учреждений, имеющих потребность в оборудовании (переоборудовании, дооборудовании) оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, элементами доступности и другими вспомогательными сооружениями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

11. Объем трансферта на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, предусмотренного муниципальному образованию, прошедшему отбор, соответствует объему средств, указанному в заявке, представленной администрацией муниципального образования.

В случае если объем заявок превышает предельный объем финансирования по трансфертам на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, трансферт распределяется Минтрудом и соцразвития НСО между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, на территории которых находятся муниципальные учреждения, оборудованные наиболее востребованными элементами доступности (пандусами, поручнями) с наибольшим процентом износа.

12. Трансферты на формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов и маломобильных граждан к государственным, муниципальным и реабилитационным услугам предоставляются муниципальным образованиям на организацию проведения мероприятия, посвященного Международному дню инвалидов (3 декабря), согласно заявкам, представленным администрациями муниципальных образований.

Заявка на следующий год, с указанием расходов на проведение мероприятия, представляется муниципальным образованием до 1 августа текущего года.

13. Объем трансферта на формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов и маломобильных граждан к государственным, муниципальным и реабилитационным услугам, предусмотренного муниципальному образованию, соответствует объему средств, указанному в заявке, представленной администрацией муниципального образования.

В случае если объем заявок превышает предельный объем финансирования по трансфертам на формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов и маломобильных граждан к государственным, муниципальным и реабилитационным услугам, трансферт распределяется Минтрудом и соцразвития НСО между муниципальными образованиями пропорционально объему средств, указанному в заявках.

14. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтруда и соцразвития НСО.

15. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям являются:

1) заключение соглашений между Минтруда и соцразвития НСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

2) отсутствие на счете муниципального образования неиспользованного остатка трансферта, предоставленного ранее на аналогичные цели, в размере более 5% от общего объема трансферта.

16. В соглашениях по предоставлению иных межбюджетных трансфертов должны быть предусмотрены:

1) целевое назначение трансферта с указанием наименования мероприятия государственной программы, в рамках которого предоставляется трансферт;

2) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования трансферта;

3) порядок, сроки и формы представления отчетности о соблюдении условий предоставления трансферта, либо указание на определение порядка, сроков и форм представления указанной отчетности в соглашении;

4) условие о централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет трансферта, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы";

5) условие о том, что трансферт не предоставляется при наличии в местном бюджете неиспользованного остатка трансферта, предоставленного ранее на аналогичные цели, в размере более 5% от общего объема трансферта;

6) порядок возврата трансферта в случае его нецелевого использования в областной бюджет, в соответствии с бюджетным законодательством;

7) положение, согласно которому администрациями муниципальных образований Новосибирской области при принятии решения об осуществлении закупки, а также при заключении муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в распорядительных документах указывается обоснование необходимости авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

8) ответственность муниципального образования за нарушение условий предоставления трансферта;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

17. Администрации муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и представление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Иные межбюджетные трансферты в случае нецелевого использования подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минтруда и соцразвития НСО и органами государственного финансового контроля Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".