Об утверждении целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Залесовского сельсовета на 2020-2024 г.г.»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области

Емейл: zal-ko@mail.ru

Должность: Глава администрации"улица Советская

Дата подписи: 02.11.2020 11:11:06

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЗАЛЕСОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.07.2020                                                                          № 76-п

Об утверждении целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Залесовского сельсовета на 2020-2024 г.г.»

В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Уставом муниципального образования Залесовский сельсовет :

1. Утвердить целевую программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Залесовского сельсовета на 2020-2024 г.г.», согласно приложению.

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу после обнародования и подлежит размещению на портале муниципальных образований Красногвардейского района в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета                                                                                     Н.Ф.Пастухова                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Приложение

к постановлению администрации

Залесовского сельсовета

от 27.07.2020 № 76-п

Целевая программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Залесовского сельсовета на 2020-2024 г.г.»

Наименование Программы

Целевая программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Залесовского сельсовета на 2020-2024г.г.» (далее-программа)

Основание для разработки Программы

-Конституция Российской Федерации;  

-Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Залесовского сельсовета

Цели и задачи

- формирование среди населения Залесовского сельсовета гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

- утверждение в сознании населения Залесовского сельсовета общероссийской идентичности, общероссийских

гражданских и историко-культурных ценностей;

- формирование у населения Залесовского сельсовета культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

- противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

- содействие дальнейшему развитию элементов гражданского общества – общественных объединений этнокультурного характера, национально — культурных

автономий и религиозных объединений граждан.

Целевые индикаторы и показатели

- утверждение в сознании жителей сельсовета

представления о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности;

- консолидация многонационального населения сельсовета на основе базовых ценностей гражданского общества;

- заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия.

Характеристика программных мероприятий

- При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на:

- формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия;

- воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде;

- повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений;

- поддержку национально – культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп из среды мигрантов.

Срок реализации

2020 год -2024 год

Объемы и источники финансирования

без финансирования

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы и показатели социально-экономической

эффективности

- создание научно - методической, организационной и правовой базы с целью консолидации многонационального населения Залесовского сельсовета на основе общероссийских гражданских ценностей;

- создание эффективной системы мониторинга  и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений Залесовского сельсовета;

- формирование в сознании населения Залесовского сельсовета представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности;

- раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Проблема межэтнических на территории муниципального образования Залесовский сельсовет не стоит остро, но остаётся актуальной для Залесовского сельсовета. Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса Залесовского сельсовета: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в сельсовете оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:

· явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма.

· неконтролируемая миграция.

· наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития Залесовского сельсовета и  поддержки диалога между органами местного самоуправления Залесовского сельсовета, национальными и религиозными объединениями. Для сельсовета особое экономическое значение имеет сохранение инвестиционной привлекательности, сохранение и развитие его социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике сельсовета, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».

В условиях административной реформы и реформы местного самоуправления, данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями и задачами настоящей Программы являются:

-обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

-утверждение в сознании населения Залесовского сельсовета общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

-формирование среди населения Залесовского сельсовета гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

-формирование культуры межнациональных отношений;

-противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

-содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества - некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

-снижение уровня негативных этноконтактных установок и случаев неприятия иного вероисповедания;

-реализации государственной национальной политики РФ на территории Залесовского сельсовета;

-выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в Залесовском сельсовете характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.

Основными задачами мероприятий является поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления  Залесовского сельсовета.

3. Описание системы управления реализацией Программы

Администрация Залесовского сельсовета является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

- Администрация Залесовского сельсовета

- Залесовский СДК

4. Перечень и описание программных мероприятий

№ п\п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

исполнитель

Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных

и межконфессиональных отношений

1

Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

ежеквартально

Администрация  сельсовета

2

Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия

по мере необходимости

Администрация  сельсовета

Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей

различных национальностей и конфессий

1

Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей

В соответствии с планами работы

Залесовский СДК,

Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов

постоянно

Залесовский СДК

Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений

1

Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Залесовского сельсовета

1раз в год

Администрация  сельсовета

2

Вести учет данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Залесовского сельсовета

постоянно

Администрация сельсовета

3

Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию Залесовского сельсовета

постоянно

Администрация сельсовета

4

Размещение информации  на официальном сайте Залесовского сельсовета, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям

1раз в год

Администрация сельсовета

5

Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям

1 раз в полгода

Администрация сельсовета

6

Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности о межнациональных и межконфессиональных отношениях в сельсовете

1 раз в полгода

Администрация сельсовета

Раздел 4. Мероприятия  по профилактике экстремизма

1

Сотрудничество администрации сельсовета с депутатами, директорами образовательных учреждений поселения, с гражданами в противодействии экстремистской деятельности.

постоянно

Администрация сельсовета

2

Осуществление профилактических мер: выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности

постоянно

Администрация сельсовета

3

Осуществление профилактических мер: предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц

постоянно

Администрация сельсовета

4

Организация встреч по тематике профилактики терроризма и экстремизма на территории Залесовского сельсовета

1 раз в полгода

Залесовский СДК

5

Проведение цикла лекций и бесед  направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства в молодежной среде

1 раз в год

Залесовский СДК

6

Проведение совместно с органами полиции воспитательных, пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности

постоянно

Администрация сельсовета

Отдел полиции

5. Срок реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2020-2024 годов.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые

индикаторы

В результате осуществления Программы ожидается:

- переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

- формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

- преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

- взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.