Основная информация
| Дата опубликования: | 27 августа 2007г. |
| Номер документа: | ru21000200700266 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Чувашская Республика |
| Принявший орган: | Кабинет Министров Чувашской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.08.2007 г. № 212
О подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике био- и
нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного
развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 26
марта 2010 г. № 84
В целях формирования и развития высокотехнологичных отраслей
экономики, способствующих повышению конкурентоспособности и позиционированию
Чувашской Республики на российском и зарубежном рынках, Кабинет Министров
Чувашской Республики постановляет:
1. Принять прилагаемую подпрограмму "Развитие в Чувашской
Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы (далее -
подпрограмма).
2. Утвердить государственным заказчиком подпрограммы Министерство
промышленности и энергетики Чувашской Республики.
3. Установить, что:
при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской
Республики на соответствующие годы подпрограмма включается в перечень
республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики;
объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат
ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета
Чувашской Республики.
4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное
выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Чувашской Республики и организациям независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации
и финансировании мероприятий подпрограммы в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики С.Гапликов
Принята
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 27.08.2007 № 212
ПОДПРОГРАММА
"Развитие в Чувашской Республике био- и
нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного
развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
подпрограмма"Развитие вЧувашскойРеспублике
био-инанотехнологий"Республиканской комплексной программыинновационногоразвития
Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
Основание для разработки подпрограммы
Закон Чувашской Республики от http://server-npa:8080/content/ngr/RU21DMJ200700159.doc"ОСтратегиисоциально-экономического
развития Чувашской Республики до 2020 года";
постановлениеКабинетаМинистровЧувашской Республикиот21февраля2005г.
№39"О КонцепцииинновационногоразвитияЧувашской Республики";
постановлениеКабинета Министров Чувашской Республикиот30декабря2005г.
№350"О Республиканской комплексной программе инновационного развития
Чувашской Республикина 2006 -2010годы"(сизменениями, внесенными
постановлениемКабинетаМинистровЧувашской Республики от 27 декабря
2006 г
. № 332)
Государственный заказчик подпрограммы
Министерствопромышленностииэнергетики Чувашской Республики
Основной разработчик подпрограммы
Министерствопромышленностииэнергетики Чувашской Республики
Цель подпрограммы
созданиеэлементнойбазыдляразвития фундаментальныхиприкладныхбио-и
нанотехнологий,коммерциализацииразработок,
обеспечивающихформированиевЧувашской Республике новых высокотехнологичных
отраслей- био-инаноиндустрииипозиционирование ЧувашскойРеспубликинарынке
высокотехнологичной продукции
Задачи подпрограммы
создание современной системы подготовки кадров в
областибио-инанотехнологий,включая дистанционный способ обучения;
разработкаивнедрениевучебныйпроцесс
образовательныхучреждений,расположенныхна территорииЧувашскойРеспублики,
дисциплинв области высокихтехнологий,физического
материаловедения, методов диагностики;
подготовкаспециалистовинаучных кадровдля
обеспеченияисследованийипроизводственной деятельности в области био- и
нанотехнологий,в томчислеспривлечениемведущих научныхи
образовательныхорганизацийРоссийской Федерации;
содействие внедрениювпроизводство разработок научных
кадровЧувашской Республикивобласти био- и нанотехнологий;
созданиеиразвитиена территорииЧувашской Республики организаций
малого бизнеса внаучно-техническойсферевобластибио-и наноиндустрии;
содействие внедрениюбио-и нанотехнологийво
всесферыэкономикиЧувашскойРеспубликии стимулированию спросананих, втомчислев
сельскомхозяйстве,здравоохранении, экологической деятельности и других;
обеспечение трансфера технологий, размещенияна территории
Чувашской Республики производств био- и наноиндустрии;
формированиеинфраструктурыисовременной
приборно-инструментальной базыдля исследований и разработок вобластибио-и
нанотехнологий, создание основ высокотехнологичной индустрии;
консолидация ресурсов напрорывных направлениях проведения
исследований и разработоквобласти био- и нанотехнологий;
повышениеэффективностиирезультативности бюджетных и
внебюджетных расходов напроведение научно-исследовательских работ;
организациятематическихшкол, конференцийи выставочныхмероприятийвобластибио-и
нанотехнологий, направленных на повышение имиджа
иинновационногопотенциалаЧувашской Республики,привлечениевнимания
потенциальных инвесторов инаучнойобщественности Российской Федерации и стран
мира к Чувашской Республике
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
к 2010 году:
организация не менее 9 инновационных производств био- и
наноиндустрии Чувашской Республики; ростчислаобъектовспециализированной
инновационнойинфраструктурыдляобеспечения развития био-инанотехнологий
(снарастающим итогом) до 7 единиц; внедрениевучебныйпроцессобразовательных
учреждений,расположенныхнатерритории ЧувашскойРеспублики,неменее 4современных
дисциплин в области био- и нанотехнологий
Сроки реализации и этапы реализации подпрограммы
2007 - 2010 годы, один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
предполагаемыйобщийобъемфинансированияза 2007 - 2010 годы
составит 1954,1 млн.рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 24,1 млн.рублей (1,2 процента);
средствреспубликанскогобюджетаЧувашской Республики - 42,1 млн.
рублей (2,1 процента);
местныхбюджетов-0,9млн.рублей(0,05 процента);
внебюджетныхсредств-1887,0млн.рублей (96,65 процента).
Объемыфинансированияподлежатежегодному
уточнениюсучетомреальныхвозможностей республиканского бюджета Чувашской
Республики.
Подпрограммапредусматриваетвозможность
софинансированиямероприятийза счетсредств
федеральногобюджетаврамкахдействующихфедеральныхцелевыхпрограммнаконкурсной
основе.
Средстваместныхбюджетовбудут примененыв
случаеустановлениярасходныхобязательств нормативными правовымиактами
органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Чувашской Республики
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и
показатели социальной и бюджетной эффективности
формирование новыхвысокотехнологичных отраслей промышленного
комплексаЧувашской Республики- био- и наноиндустрии;
созданиеинновационныхпроизводств,
обеспечивающихимпортозамещение натерритории Российской Федерации на уровне 40
процентов;
увеличениечислаорганизаций,выполняющих исследования и
разработки, на 10 - 15 процентов;
созданиеспециализированнойинновационной
инфраструктуры,позволяющейпроводить исследованияисоздаватьновыепродуктыв
областибио-инанотехнологий,содействующей
увеличениюколичествамалыхпредприятийв научно-технической сфере на 10 - 20
процентов;
обеспечениеразвитиянаучно-техническихи интеллектуальных
ресурсовЧувашской Республики, повышение числа кандидатов идокторовнаукдо 15 -
20 процентов.
Бюджетнаяэффективностьподпрограммы обусловлена:
положительнымсальдосуммарногопотокав бюджетной сфере за
анализируемый период;
дополнительнополученнымидоходами республиканского бюджета
Чувашской Республикив размере 111 млн. рублей (96 млн. рублей с учетом
дисконтирования к 2007 году);
увеличениембазыналогоплательщиковв перспективе за счет
коммерциализации результатов научно-исследовательскихиопытно-конструкторских
работ.
Рентабельностьподпрограммыпооптимальному варианту составит 28
процентов.
Социальная эффективность:
создание 650 новых рабочих мест;
формированиеобразовательнойсистемыпо подготовкекадровдляработыв
высокотехнологичных отраслях;
обеспечениеразвитиянаучно-техническихи интеллектуальных
ресурсовЧувашской Республики, увеличениячислаперсонала,занятого
исследованиями и разработками, до 7 процентов;
решениепроблембиодеградации,преобразования энергетики и
химической промышленности на основе возобновляемого сырья (не менее 10
процентов);
повышение качествапрофилактики,диагностики и лечения
заболеваний человекапутемвнедрения в практическое здравоохранениесредстви
методов диагностики,лекарственныхсредствнового
поколения,лечебнойаппаратурынаоснове достижений нанотехнологий и
наноматериалов;
повышениеуровняэкологическойбезопасности и комфортности среды
обитаниязасчет применения биотехнологийинаносистемнойтехникидля мониторинга и
защиты окружающей среды
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
исполнители подпрограммы ежегоднок11 февраля до2011
годаинформируютМинистерство промышленности и энергетики Чувашской Республики
о ходе выполнения подпрограммы.
Министерствопромышленностииэнергетики
ЧувашскойРеспубликидо1марта ежегоднодо 2011 года направляет:
вКабинетМинистровЧувашскойРеспублики- информацию о ходе
реализации подпрограммы;
вМинистерствоэкономическогоразвитияи
торговлиЧувашскойРеспубликииМинистерство финансов Чувашской Республики-
докладоходе работ по реализации подпрограммы и эффективности использования
финансовых средств, подготовленный всоответствиистребованиямипостановления
КабинетаМинистровЧувашскойРеспубликиот 30 октября
2006 г
. № 274 "О
совершенствованиии расширениисферыприменения программно-целевых методов
бюджетного планирования".
Подпрограмма "Развитие био- и нанотехнологий в Чувашской
Республике" (далее - подпрограмма) является составной частью
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30 декабря
2005 г
. № 350 (с изменениями, внесенными
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря
2006 г
. № 332).
В определении роли био- и нанотехнологий в развитии науки,
технологий и техники подпрограмма опирается на основные положения:
Основ политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, закрепленных в
письме Президента Российской Федерации от 30 марта
2002 г
. № Пр-576;
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 26 апреля 2007 года;
Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова
Государственному Совету Чувашской Республики 2007 года "Дорожить временем,
служить людям".
В подпрограмме используются отдельные термины и определения
(приложение № 1).
1.1. Анализ положения дел в мире и Российской Федерации
Био- и нанотехнологии входят в перечни научно-технологических
приоритетов (критических технологий) всех экономически развитых стран мира.
Развитие этих высоких технологий характеризуется междисциплинарным характером
исследований, широким взаимопроникновением идей и разработок, интеграцией
материалов, методов и процессов. Расходы на их развитие в таких странах, как
США, Япония, Китай, ежегодно превышают 1 млрд. долларов США.
Биотехнологии. В 2006 году рынок биотехнологической продукции в
мире составил более 2,3 трлн. рублей. По расчетам, к 2010 году эта цифра
увеличится до 5 трлн. рублей, а с включением сюда продукции, произведенной в других
отраслях с использованием биотехнологических методов, превысит 70 трлн. рублей
(приложение № 2).
Доля Российской Федерации в мировом биотехнологическом рынке
крайне низка и не соответствует интеллектуальным, кадровым,
научно-организационным и экономическим возможностям государства. Даже по
оптимистическому сценарию прогнозируется, что в 2010 году Россия будет
производить 0,25 процента мирового объема биотехнологической продукции. Это
обусловлено главным образом явно недостаточным государственным финансированием
научно-практических разработок в области биотехнологий. Для сравнения: в Китае
на биотехнологические исследования ежегодно расходуется более 20 млрд. рублей,
в развитых странах (США), в Евросоюзе - сотни миллиардов рублей, в России -
десятки миллионов рублей. И это при наличии в России 57 научных центров с
сохранившимся кадровым составом и техническим потенциалом. Отечественная
биотехнологическая промышленность производит дженерики (на их долю приходится
98 процентов продукции), в основном это устаревшие препараты, а современные
высокотехнологичные продукты составляют 10 процентов.
Нанотехнологии. Нанонаука не является специальной отраслью
научных знаний. Исследования в наноразмерной области выполняются и в физике, и
в химии, и в биологии, а зачастую - на стыке наук. Нанопроекты носят
межотраслевой характер и требуют применения новых организационных подходов для
их реализации. Происходит конвергенция неорганических, органических и
биологических объектов, что позволяет создавать принципиально новые материалы,
микромеханизмы, биокомпьютеры, интеллектуальные материалы, новые типы
медицинских технологий.
По оценкам экспертов американского Национального фонда науки,
предполагаемый мировой рынок нанотехнологий возрастет к 2008 году до 18 трлн.
рублей, к 2015 году - до 55 трлн. рублей, при этом новая отрасль реально
способна создать до 2 млн. рабочих мест (приложение № 2).
По уровню разработок Российская Федерация и ведущие в этой
области страны находятся в приблизительно одинаковых стартовых позициях, обусловленных
созданными ранее научными заделами. По мнению западных аналитиков, по объему
проводимых исследовательских работ в области нанотехнологий Россия уступает США
и Японии, но превосходит большинство стран Европы, Америки,
Азиатско-Тихоокеанского бассейна, включая Китай.
Работы по развитию нанотехнологий в России проводятся в рамках
федеральных, межведомственных и ведомственных программ. Для комплексного
решения проблемы развития нанотехнологий в рамках федеральных программ
проводятся работы в составе двух блоков: научно-исследовательского - по
специально созданному направлению "Индустрия наносистем и материалы"
и инфраструктурного - по направлению "Развитие инфраструктуры".
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года принят
Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий".
Финансирование деятельности корпорации планируется в размере 130 млрд. рублей.
1.2. Перспективы Чувашской Республики
В Чувашской Республике проводятся научные исследования и
разработки в области био- и нанотехнологий, которые входят в перечень
приоритетных направлений научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ Чувашской Республики, утвержденный постановлением Кабинета
Министров Чувашской Республики от 23 мая
2006 г. № 128.
Анализ научного потенциала Чувашской Республики (приложение № 3)
и основных направлений развития био- и нанотехнологий в Российской Федерации,
отраженных в национальной программе "Развитие биотехнологии в Российской
Федерации на 2006 - 2015 годы" (утверждена III съездом Общества
биотехнологов России), проекте Программы развития в Российской Федерации работ
в области нанотехнологий и наноматериалов до 2015 года (разработана
Министерством образования и науки Российской Федерации), дает основания
полагать, что наиболее перспективными направлениями развития био- и
нанотехнологий в краткосрочной перспективе (практическое использование в
ближайшие 3 - 4 года) являются:
выпуск отечественного лизина для удовлетворения потребностей
животноводства и птицеводства (инновационный продукт, 100-процентное
импортозамещение);
биологически активные добавки, кормовые и пищевые белки на основе
биоконверсии растительного сырья для животноводства;
экологически чистые системы биологического земледелия;
использование биотехнологий в хлебопекарной промышленности;
создание нового автоматизированного оборудования и разработка
технологий нанесения вакуумно-плазменных покрытий;
разработка технологии синтеза новых высокоэффективных абразивных,
антифрикционных, износоустойчивых, коррозионно-стойких, теплоотводящих,
биосовместимых и других покрытий;
нанопорошковая металлургия;
композиционные материалы с нанонаполнителями: алюминиевые
гранулированные композиционные материалы с механохимическими синтезированными
упрочняющими наночастицами;
наноуглеродные материалы для использования в медицине.
В среднесрочной перспективе (практическое использование через 5 -
20 лет):
альтернативное моторное топливо на основе биоэтанола, биодизеля и
биогаза;
этно- и антропогенетики как базы для разработки новых методов
диагностики и лечения, сохранения генофонда;
медицинская биотехнология;
разработка и производство современных биопестицидов;
биоудобрения и агробиотехнологии;
системы биомониторинга окружающей среды и современных средств ее
биологической защиты;
современные способы восстановления агроландшафтов с помощью
биотехнологических методов;
наноинженерия и наноэлектроника, включая системы отображения
информации, элементную базу запоминающих устройств со сверхплотной записью
информации;
наноматериалы с заданными специальными свойствами (например,
электромагнитными и др.), изменяющимися под воздействием внешней среды (материалы
типа "хамелеон");
изделия наноэлектромеханики, биоактивные материалы и
"умные" имплантанты, высокоразрешающие средства медицинской
диагностики, включая молекулярную радиологию;
наномембраны, нанофильтры, катализаторы, нанодатчики и
наносенсоры, включая био- и химические датчики для систем очистки жидких и
газовых сред;
защитные и функциональные нанопокрытия для строительства,
машиностроения;
продукты нанобиотехнологии;
приборы и оборудование для манипулирования и сборки объектов
новой техники из отдельных углеродных нанокластеров и молекул;
наноструктурированные материалы с особыми физическими свойствами:
сверхпроводящие, радиопоглощающие, радиационно стойкие, оптические,
размеростабильные, магнитные, полупроводниковые.
Применение программного метода необходимо для:
создания условий, направленных на реализацию указанных в пункте
1.2 перспектив;
позиционирования Чувашской Республики на российском рынке био- и
нанотехнологий (приложение № 4);
устранения факторов, сдерживающих развитие этих высоких
технологий.
В качестве основных проблем можно выделить следующие:
1.3.1. Отсутствие достаточного опыта работы научно-технической
элиты республики в рыночных условиях, недостаточная коммерциализация
научно-исследовательских работ и технологических разработок в области био- и
нанотехнологий
Научные исследования ученых Чувашской Республики, как
инициативные ("снизу вверх"), так и заказываемые ("сверху
вниз") за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики,
зачастую не привязаны к научно-техническим приоритетам республики.
Среди научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
творческих работ, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской
Республики в 2005 - 2007 годах, только одна работа специализируется в области
биотехнологических исследований - "Синтез, строение, апробация и внедрение
новых высокоэффективных биогенных препаратов" (государственное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева").
1.3.2. Общее старение состава научных работников; отсутствие
системного подхода в вопросах подготовки кадров для работы в
высокотехнологичных отраслях, в том числе по дисциплинам био- и нанотехнологий;
дефицит квалифицированных кадров для проведения научных исследований и
коммерциализации био- и нанотехнологий
В Чувашской Республике на 10 тыс. человек, работающих в
экономике, приходится 25 исследователей и разработчиков (1) (для сравнения: в
России - 69, во Франции - 71, в США - 86, Японии - 102, Германии - 67, Великобритании
- 55), причем этот показатель ежегодно снижается (по отношению к 2005 году
снижение на 28,6 процента, к 1995 году - на 60,3 процента).
--------------------------------
(1) По данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) за 2006
год. Статистика вместо понятия "кадры высшей научной квалификации"
оперирует понятием "исследователи", в том числе "исследователи с
учеными степенями".
Для решения социально-экономических и инновационных задач,
стоящих перед Чувашской Республикой, необходимо довести этот показатель до
среднего европейского уровня, составляющего 55 - 65 исследователей на 10 тыс.
работающих в экономике.
В Чувашской Республике отсутствует система подготовки
специалистов в области био- и нанотехнологий.
1.3.3. Низкий уровень коммерциализации результатов
исследований в области био- и нанотехнологий, их внедрения в экономику
Чувашской Республики
Количество промышленных предприятий в Чувашской Республике,
использующих объекты интеллектуальной собственности, в настоящее время
составляет менее 2 процентов (по России - 3 процента, в развитых странах -
около 60 процентов (2)).
--------------------------------
(2) По данным, взятым из доклада Департамента государственной
научно-технической и инновационной политики Минобразования России на Московском
инновационном салоне 2006 года.
По данным Чувашстата, по количеству организаций, выполняющих
исследования и разработки, то есть относящихся к сфере "наука",
Чувашская Республика среди регионов Приволжского федерального округа (далее -
ПФО) находится по рейтингу в числе последних (таблица 1).
Таблица 1
Организации,
выполнявшие исследования и разработки в области био- и нанотехнологий, по
регионам ПФО
------T------------------------T-----------------------T-----------¬
¦Место¦ Наименование региона ¦Количество организаций,¦ Доля ¦
¦рей- ¦ ¦ выполнявших ¦ региона ¦
¦тинга¦ ¦ исследования ¦ в ПФО ¦
¦ ¦ ¦ и разработки, единиц ¦по данному ¦
¦ ¦ +-----------T-----------+показателю,¦
¦ ¦ ¦
2005 г
. ¦
2006 г
. ¦ процентов ¦
L-----+------------------------+-----------+-----------+------------
1. Нижегородская область 101 111 20,3
2. Республика Татарстан 83 81 14,8
3. Республика Башкортостан 63 64 11,7
4. Саратовская область 57 53 9,7
5. Пермский край 55 52 9,5
6. Самарская область 51 52 9,5
7. Пензенская область 24 25 4,6
8. Удмуртская Республика 19 22 4,0
9. Ульяновская область 23 22 4,0
10. Кировская область 23 20 3,7
11. Оренбургская область 14 14 2,6
12. Чувашская Республика 12 12 2,2
13. Республика Мордовия 10 10 1,8
14. Республика Марий Эл 10 9 1,6
ПФО - всего 545 547 100,0
Доля предприятий, производящих инновационные продукты на основе
био- и нанотехнологий, в общем количестве предприятий и организаций
обрабатывающих производств Чувашской Республики составляет 0,2 процента.
Недостаточная активность частного бизнеса по внедрению
нанотехнологий и наноматериалов в производство объясняется тем, что отрасль
нанотехнологий находится на этапе становления, что обусловливает относительно
более высокие риски, чем в других наукоемких отраслях. Многие рыночные сегменты
для развития наноиндустрии необходимо создавать "с нуля".
1.3.4. Неразвитость элементов специализированной
инфраструктуры для проведения научных исследований и стимулирования организации
наукоемких производств продуктов био- и нанотехнологий
На территории Чувашской Республики практически отсутствует
современное специализированное технологическое оборудование для создания
изделий наноразмерного масштаба, метрологической базы нанометрового диапазона.
Для проведения научных исследований ученые Чувашской Республики используют базу
центров коллективного пользования г. Москвы.
Предстоит организовать и проделать системную работу по решению
проблем и внедрению того позитивного, что накоплено в республике, с
использованием собственного, общероссийского и зарубежного опыта.
Ускоренное развитие работ в области био- и нанотехнологий
призвано обеспечить реализацию стратегических национальных приоритетов
Чувашской Республики: повышение качества жизни населения; достижение
экономического роста; развитие фундаментальной науки, образования и культуры;
обеспечение национальной и экономической безопасности; формирование наукоемкой
индустрии на базе высоких технологий.
Стратегической целью подпрограммы является создание элементной
базы для развития фундаментальных и прикладных био- и нанотехнологий,
коммерциализации разработок, обеспечивающих формирование в Чувашской Республике
новых высокотехнологичных отраслей - био- и наноиндустрии и позиционирование
Чувашской Республики на рынке высокотехнологичной продукции.
Для достижения стратегической цели предлагается решить
тактические цели и задачи, отраженные в логистической карте, связывающей
стратегическую и тактические цели с задачами и измеряемыми индикаторами их
выполнения (приложение № 5).
Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации
подпрограммы выбраны по каждой тактической цели и приведены в таблице 2.
Таблица 2
Целевые индикаторы
ожидаемой эффективности реализации подпрограммы
--------------------------T-----------T-------T-------T-------T-------T------------------¬
¦ Индикаторы ¦ Единица ¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦ График ¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ индикативных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ориентиров ¦
L-------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------------------
Внедрение в учебный единиц - 1 1 2 Источник:
процесс образовательных экспертная
учреждений, расположенных оценка -----¬
на территории Чувашской ¦ 4 ¦
Республики, современных -----¬ ¦ ¦
дисциплин в области био- --+----+---+----+--
и нанотехнологий 2007 год 2010 год
Организация инновационных единиц 1 не не не Источник: -----¬
производств био- и продуктов менее менее менее экспертная ¦ 9 ¦
наноиндустрии Чувашской 2 3 3 оценка ¦ ¦
Республики (по отношению ¦ ¦
к 2007 году) -----¬ ¦ ¦
¦ 1 ¦ ¦ ¦
--+----+---+----+--
2007 год 2010 год
Рост числа объектов количество - 1 3 7 Источник: -----¬
специализированной экспертная ¦ 7 ¦
инновационной оценка ¦ ¦
инфраструктуры для -----¬ ¦ ¦
обеспечения развития био- --+----+---+----+---
и нанотехнологий (с 2007 год 2010 год
нарастающим итогом)
Как составляющая Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы настоящая
подпрограмма будет реализована в один этап (2007 - 2010 годы).
Для решения обозначенных целей и задач подпрограммы впервые
предлагается использовать методологию сбалансированной системы показателей (3)
(далее - BSC), которая позволяет перевести общую стратегическую цель в термины
операционного процесса.
--------------------------------
(3) BSC (BalaNced Scorecard) - система управления, позволяющая
руководителям переводить стратегические цели компании в четкий план оперативной
деятельности подразделений и ключевых сотрудников и оценивать результаты с
точки зрения реализации стратегии с помощью ключевых показателей эффективности.
Создана в 1992 году профессорами Гарвардской школы экономики на основе
исследований американских компаний. Повсеместное использование BSC лидирующими
западными компаниями (используется 402 организациями из рейтинга 500 крупнейших
компаний газеты FiNaNcial Times) привлекло к этой технологии внимание
топ-менеджеров и в России.
В соответствии с методологией BSC учитываются четыре
перспективных блока построения и организации выполнения подпрограммы,
приведенные в блок-схеме 1.
Блок-схема 1
Структура
построения и выполнения
подпрограммы на основе методологии BSC
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¬
-----T----------------¬ ------T-------------¬
- - - - - -)¦¦ ¦бизнес-процессы:+------)¦под- ¦ система ¦¦ - - - - - ¬
¦сис-¦ какие процессы ¦ ¦про- ¦ мероприятий ¦
¦ ---)¦¦тема¦играют наиболее ¦ ¦грам-¦по реализаци覦(---¬ ¦
¦ ¦BSC ¦ важную роль ¦ ¦ма ¦подпрограммы ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦ при реализации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L----+----------------- L-----+-T------T----- ¦
¦ ¦ L - - - - - - - - - - - - - -T- - - - -+раздел+ - - - ¦ ¦
¦ /¦\ ¦ III ¦ ¦
¦ \¦/ ¦ L------- \¦/ \¦/
- - + - - - + - - - - - - - - - - - ¬ ¦ - - - - - - - - - -+- - - + - - - - ¬
-----T----------¬ ------T---------¬ ¦ -----T----------¬ ------T-------¬
¦¦ ¦рынок: чем¦ ¦под- ¦оценка ¦¦ ----+-----¬ ¦¦ ¦финансы: ¦ ¦под- ¦ресурс-¦¦
¦сис-¦заинтере- +--)¦про- ¦эффектив-¦ ¦Стратеги-¦ ¦сис-¦насколько +--)¦про- ¦ное ¦
¦¦тема¦совать, ¦ ¦грам-¦ности и ¦¦(-+ческая +-)¦¦тема¦интересно ¦ ¦грам-¦обеспе-¦¦
¦BSC ¦в чем пре-¦ ¦ма ¦резуль- ¦ ¦цель ¦ ¦BSC ¦инвести- ¦ ¦ма ¦чение ¦
¦¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦таты ¦¦ L---T------ ¦¦ ¦ровать ¦ ¦ ¦ ¦¦
L----+----------- L--T--+---T------ ¦ L----+----------- L--T--+---T----
L - T - - -T- - - - - +раздел¦ - - -- ¦ L - - - - - - - - - - T +раздел+ - --
/¦\ /¦\ ¦ VI ¦ ¦ /¦\¦ IV ¦
¦ L------- \¦/ ¦ L---T---
¦ ¦ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -¬ ¦
¦ -----T-----------------¬ ------T---------------¬ ¦ ¦
¦ L-)¦¦ ¦перспектива +--)¦под- ¦ механизм ¦¦(----------
¦сис-¦развития: за счет¦ ¦про- ¦ реализации ¦ ¦
L - - - - +¦тема¦чего (знаний, ¦ ¦грам-¦(управление, ¦¦(- - - - - - - -
¦BSC ¦технологий и др.)¦ ¦ма ¦взаимодействие,¦
¦¦ ¦можно реализовать¦ ¦ ¦ контроль) ¦¦
L----+------------------ L--T--+---T------------
L - - - - - - - - - - - - - - -+раздел+ - - - - - --
¦ V ¦
L-------
Система мероприятий по реализации подпрограммы структурирована
как имитационная модель кластера (4) "образование - наука - практика"
(блок-схема 2).
--------------------------------
(4) Справочно: кластерный подход успешно используется в мире.
Речь идет об объединении, укрупнении, своеобразной агломерации в функциональном
или географическом смысле учреждений и производств вокруг стратегического
продукта (направления) или интеллектуального центра.
Блок-схема 2
Модель реализации
подпрограммы
-----------------------------------------------------------------------¬
¦ Система мероприятий по реализации подпрограммы ¦
L------T-----------------T--------------------T--------------------T----
\¦/ \¦/ \¦/ \¦/
---+--T-----------T--+-T---------------T--+--T---------------T-+--¬
¦ I ¦ ¦ II ¦ ¦ III ¦ ¦ IV ¦
-----+-----+----¬ ---+----+-----¬ ----+-----+------¬ ----+----+---¬
¦ Генерация ¦ ¦ Разработка ¦ ¦Коммерциализация¦ ¦ Трансфер ¦
¦ знаний +--)¦ технологий +----)¦ и внедрение +---)¦ технологий.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технологий ¦ ¦ Поддержка ¦
- - - - - L-------T-------+ - +------T------+ - - +--------T-------+ - -+-------T----+ - - ¬
/¦\ /¦\ /¦\ /¦\
¦ --------+-------¬ -------+------¬ ---------+-------¬ -------+--------¬ ¦
Участники ¦образовательные¦ ¦ научные ¦(- -)¦ малый бизнес ¦(- -)¦ инновационная ¦
процесса ¦ учреждения ¦ ¦ учреждения ¦ L----------------- ¦инфраструктура ¦ ¦
(исполнители L---------------- L--------------(- -)-----------------¬(- -)L----------------
и координаторы) ----------------¬ --------------¬ ¦ крупные ¦ ----------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ малый ¦ ¦ и средние ¦ ¦ ведомства ¦
¦ наука ¦ ¦инновационный¦ ¦ предприятия ¦ L---------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бизнес ¦ L----------------- ----------------¬
L---------------- L--------------(- -)-----------------¬ ¦ финансовые ¦ ¦
¦ ----------------¬ --------------¬ ¦ Венчурный ¦ ¦ институты ¦
¦ ведомства, ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ L-----T---------- ¦
¦ ¦ научные ¦ ¦ ведомства ¦ L---T-----------T- /¦\
¦ учреждения ¦ ¦ ¦ /¦\ /¦\ ¦
¦ L-------T-------- LT----------T-- ¦
/¦\ /¦\ /¦\ ¦ ¦ ¦
L - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --
------------------+------------+ ---------+-----------+---------¬ +------------+---------------¬
¦- внедрение в учебный процесс¦ ¦- проведение исследований и¦ ¦- анализ инновационного¦
¦образовательных учреждений¦ ¦разработок ¦ ¦потенциала кластера ¦
¦современных дисциплин ¦ ¦- разработка новых и адаптация¦ ¦- отбор и экспертиза¦
¦- подготовка специалистов и¦ ¦существующих технологий ¦ ¦приоритетных и перспективных¦
¦научных кадров ¦ ¦- разработка новых и¦ ¦инновационных проектов ¦
¦- организация тематических¦ ¦совершенствование существующих¦ ¦- коммерциализация проектов¦
¦школ и конференций ¦ ¦методов диагностики ¦ ¦- продвижение инновационных¦
L------------------------------- L------------------------------- ¦продуктов на рынок ¦
/¦\ /¦\ L-----------------------------
¦ ¦ /¦\
-------------+------------¬ -------------+------------¬ -------------+------------¬
¦ образование ¦ ¦ наука ¦ ¦ практика ¦
L-------------------------- L-------------------------- L--------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Целевая функция - интеграция и оптимизация совместной деятельности организаций, обеспечивающих¦
¦ решение задач подпрограммы (модель территориального кластера) ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------
В рамках каждого подраздела предусматривается выполнение
конкретных мероприятий (бизнес-процессов), скоординированных по времени,
ресурсам и исполнителям (приложение № 6).
Предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение
кадровыми ресурсами развития био- и нанотехнологий на территории Чувашской
Республики, формирование системы подготовки специалистов и научных кадров для
исследований и производственной деятельности в области этих высоких технологий.
Для сбалансированности потребностей республики в
высокотехнологичных кадрах требуемого профессионально-квалификационного уровня
и повышения уровня их подготовки предусматриваются вовлечение бизнеса в
софинансирование образования, формирование системы целевой контрактной
подготовки специалистов.
Для формирования системы подготовки кадров высшей квалификации в
био- и нанотехнологии предусматриваются:
практическое обучение по новейшим экспериментальным методам,
осуществление инновационной деятельности в научной и образовательной сферах;
внедрение коммуникационных и информационных систем с целью
интеграции;
стимулирование развития творчества молодежи и потенциала молодых
ученых, привлечение их к участию в исследованиях био- и нанотехнологического
профиля;
повышение квалификации специалистов (био- и нанотехнологов), в
том числе с привлечением ведущих научных и образовательных организаций
Российской Федерации.
Среди мероприятий данного подраздела системы мероприятий по
реализации подпрограммы важное значение имеет создание и функционирование
республиканских коучинг-центров по венчурному предпринимательству,
обеспечивающих поток привлекательных для венчурных инвесторов объектов
инвестирования из числа компаний инновационной сферы. К задачам коучинг-центров
относятся:
поддержка привлечения первых раундов частных инвестиций в
инновационные компании ранних стадий развития;
поиск, отбор и подготовка инновационных компаний к привлечению
венчурных инвестиций;
формирование системы контактных мероприятий по венчурному
предпринимательству (консалтинг, обучение, поддержка, имиджевые мероприятия и
др.).
Для активной популяризации перспектив развития современной науки
в области био- и нанотехнологий подпрограммой предусматривается информирование
нового поколения, начиная со школы, о мировом опыте, разработках и проектах
ученых Российской Федерации и Чувашской Республики, инновационных продуктах в
этих высокотехнологичных областях. Создание био- и наноиндустрии в республике
возможно только при глубоком понимании этой проблемы всем обществом. Например,
в Китае и Японии, согласно последним опросам, даже дети знают, что такое
нанороботы, и большинство из них уже выбрали своей специализацией
нанотехнологию.
Одной из задач подпрограммы является консолидация ресурсов (республиканских
и привлекаемых федеральных, внебюджетных) на прорывных направлениях проведения
исследований и разработок в области био- и нанотехнологий. Решение этой задачи
обеспечивает повышение эффективности и результативности бюджетных и
внебюджетных расходов на проведение научно-исследовательских работ, последующую
коммерциализацию разработок. Поэтому в данном подразделе выбраны приоритетные с
учетом "точек роста" и уже имеющихся заделов Чувашской Республики
исследования и разработки, по которым просматривается возможность получения
инновационных продуктов, способных занять определенную долю на российском
рынке.
Для получения выгоды от результатов научно-исследовательских
работ важно переводить идеи в продукты. Основной аспект переноса технологий -
это взаимодействие тех, кто осуществляет исследовательские работы, с теми, кто
производит и продает товары и услуги.
Данный подраздел системы мероприятий по реализации подпрограммы
ориентируется на подходы успешной коммерциализации био- и нанотехнологий,
внедрения разработок в производство, реализацию ряда приоритетных и
перспективных инновационных проектов с привлечением бюджетных и внебюджетных
ресурсов.
Одной из главных проблем, препятствующих широкому практическому
внедрению био- и нанотехнологий, является практическое отсутствие научного и
специального оборудования, приборов и устройств, отвечающих современным мировым
требованиям и стандартам. Самостоятельная покупка специализированного
оборудования научным организациям или малым предприятиям недоступна из-за его
высокой стоимости, поэтому на этом сегменте услуг наблюдается некий
"инфраструктурный вакуум", устранение которого способно существенно
повысить общий качественный уровень государственной поддержки научных
исследований и малого инновационного предпринимательства.
В рамках подпрограммы предусматривается формирование
материально-технической, технологической и приборно-инструментальной базы
мирового уровня для проведения исследований и разработок в области био- и
нанотехнологий, создание инновационной инфраструктуры, стимулирующей развитие
био- и нанотехнологий от получения знаний до внедрения в производство
(приложение № 7).
Среди наиболее крупных объектов создаваемой инновационной
инфраструктуры в области био- и нанотехнологий:
Республиканский центр нанотехнологий;
агротехнопарк "Биопарк";
молодежный инновационный бизнес-инкубатор
"БиоНаноТехнология";
центры коллективного пользования и др.
Республиканский центр нанотехнологий (далее - РЦН). Основная цель
проекта по созданию РЦН - это объединение усилий государства, ученых и
специалистов в области наноиндустрии, а также создание благоприятных условий
для развития нанотехнологий, разработки на их основе конкурентоспособной
продукции и организации высокотехнологических производств. Предусматривается
использование научного потенциала РЦН для инновационного развития Федерального
центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, строящегося в г.
Чебоксары.
Деятельность РЦН заключается в выполнении
научно-исследовательских работ по микро- и нанотехнологиям, а также в обучении
и повышении квалификации кадров, методическом сопровождении нанопроектов.
Основными потребителями услуг РЦН являются вузы, расположенные на
территории республики, предприятия, научные организации. РЦН станет
экспериментальной площадкой научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ в области био- и нанотехнологий, в том числе
высокотехнологичной медицины.
Агротехнопарк "Биопарк". Последние достижения в области
биотехнологии позволяют применить полученный широкий спектр методов в различных
отраслях агропроизводства. В частности, путем внедрения в гены животных
определенных генов можно получить существенный прирост биомассы или
устойчивость к широкому спектру заболеваний. В отношении растений можно
добиться тем же способом устойчивости к неблагоприятным условиям среды или
повысить их урожайность. Кроме того, применяются удобрения и традиционные
методы защиты растений.
Подпрограммой предусматривается формирование в Шумерлинском
районе вокруг производства ЗАО "Рослизин Нидерлэндс Б.В."
(Нидерланды) комплекса современных и технологически восприимчивых фермерских
хозяйств, способных создавать конкурентоспособную сельскохозяйственную
продукцию с внедрением энерго-, ресурсосберегающих технологий, освоением
высокодоходных культур и гарантированным сбытом продукции. Здесь могут иметь
место:
расширение посевных площадей зерновых культур под перспективные
технологически высокоурожайные сорта;
выращивание и применение для этих целей элитных семян;
развитие интегрированных систем ведения земледелия;
создание высокопродуктивных и экологически сбалансированных
агроэкосистем, обеспечивающих значительное повышение урожайности
сельскохозяйственных культур.
Помимо этого предполагается создание новых инновационных
бизнесов:
на отходах избыточного тепла - фабрики по производству продукции
растениеводства;
производства биотоплива - биоэтанола;
производства ферментов.
Молодежный инновационный бизнес-инкубатор
"БиоНаноТехнология" (далее - БНТ). Развитие малого бизнеса,
расширение деятельности во многом зависят от наличия квалифицированных кадров.
Это относится и к малым предприятиям, работающим в научно-техническом секторе.
Несмотря на то, что в республике несколько специализированных
физико-математических школ и технических вузов готовят специалистов довольно
широкого профиля, проблема активного привлечения молодых специалистов в
научно-техническую сферу, их быстрой адаптации является актуальной.
Для эффективного участия выпускников школ и вузов в развитии
малого бизнеса в научно-технической сфере необходимо как на начальных, так и на
завершающих этапах основного обучения проводить их дополнительную подготовку по
направленной специализации. При этом следует особо уделить внимание отбору
школьников и студентов для прохождения указанной дополнительной подготовки.
С целью привлечения творческой молодежи к научно-технической и
инновационной деятельности подпрограммой предусматривается создание БНТ,
основными задачами которого станут:
отработка различных схем привлечения молодых, талантливых и
энергичных людей в науку и инновационный бизнес;
поддержка и развитие их творческих идей со специализацией на
развитии био- и наноиндустрии;
профессиональная ориентация и трудоустройство молодых
специалистов;
формирование нового поколения отечественных менеджеров, нацеленных
на коммерческий результат своих разработок по приоритетным направлениям научных
исследований.
Центры коллективного пользования (далее - ЦКП). Основные задачи и
принципы построения ЦКП определены в постановлении Кабинета Министров Чувашской
Республики от 7 декабря
2006
г
. № 304 "О дополнительных мерах по стимулированию
малого предпринимательства в научно-технической сфере". Подпрограммой
предусматривается работа по созданию ЦКП двух видов:
отдельных инновационных структур;
агломерации в функциональном и территориальном смысле
материально-технологического потенциала научных, образовательных учреждений и
промышленных предприятий вокруг управляющего органа ЦКП.
Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы за 2007 -
2010 годы составит 1954,1 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 24,1 млн. рублей (1,2 процента);
средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 42,1 млн.
рублей (2,1 процента);
местных бюджетов - 0,9 млн. рублей (0,05 процента);
внебюджетных средств - 1887,0 млн. рублей (96,65 процента).
Финансирование подпрограммы во временном разрезе отражено в
таблице 3.
Таблица 3
Финансирование
подпрограммы в 2007 - 2010 годах
(млн. рублей)
-----------------------------T-------T-----------------------------------¬
¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам реализации ¦
¦ ¦ +--------T--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------
Всего, 1954,1 184,5 650,6 731,55 387,45
в том числе за счет средств:
федерального бюджета 24,1 3,5 5,5 7,5 7,6
республиканского бюджета 42,1 - - 22,05 20,05
Чувашской Республики
местных бюджетов 0,9 - 0,3 0,3 0,3
внебюджетных источников 1887,0 181,0 644,8 701,7 359,5
Сетевой график финансирования
подпрограммы (диаграмма Ганта) -----------¬
¦ ¦ ¦ 19,8 ¦
¦ ¦ процента ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ---------- ¦
¦ ¦ 37,5 ¦
¦ ¦ процента ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
---------- ¦
¦ ¦ 33,3 ¦
¦ процента ¦
¦ ¦ ¦
---------- ¦
Доля финансирования по годам ¦ 9,4 ¦
¦ процента ¦
L--------------------------------------
Механизм привлечения и использования долевых финансовых средств
федерального бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными
правовыми актами Российской Федерации. Подпрограмма предусматривает возможность
софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств
федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или
средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе).
Для ускорения разработки инноваций и выхода на рынок продуктов в
области био- и наноиндустрии будут использованы как действующие, так и
создаваемые элементы инновационной инфраструктуры Чувашской Республики.
В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат
ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета
Чувашской Республики.
Предлагаемая подпрограммой система государственной поддержки
развития на территории Чувашской Республики био- и нанотехнологий
предусматривает полный цикл от фундаментальных исследований до внедрения
разработок. Подпрограмма не накладывает ограничений на самостоятельность
принятия решений ее участниками, вместе с тем ее реализация позволит избежать
дублирования тематики, приведет к повышению эффективности бюджетных затрат.
Одним из механизмов решения указанных проблем должно стать
обеспечение развития различных форм государственно-частного партнерства в сфере
науки и инновационной деятельности, что предполагает совершенствование
механизмов взаимодействия государства и частного предпринимательства по всему
инновационному циклу: от проведения научных исследований, коммерциализации
научно-технических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной
продукции.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются различные
организации, расположенные в Чувашской Республике и других регионах Российской
Федерации, с основными партнерами будут заключены соглашения о сотрудничестве и
намерениях по реализации подпрограммы.
Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы определяются на
конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
Бюджетная составляющая подпрограммы контролируется в соответствии
с действующим законодательством.
Управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик
- Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики, которое
обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммы, целевому и
эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие
исполнителей мероприятий подпрограммы на принципах государственно-частного
партнерства, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 11 февраля до
2011 года информируют Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики
о ходе выполнения подпрограммы.
Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики до
1 марта ежегодно до 2011 года направляет:
в Кабинет Министров Чувашской Республики - информацию о ходе
реализации подпрограммы;
в Министерство экономического развития и торговли Чувашской
Республики и Министерство финансов Чувашской Республики - доклад о ходе работ
по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств,
подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30
октября 2006 г. № 274 "О совершенствовании и расширении сферы
применения программно-целевых методов бюджетного планирования".
Для достижения целей и задач подпрограммы, в том числе
проектирования, реализации и обеспечения контроля за выполнением мероприятий по
реализации подпрограммы, применена методология BSC (ее подходы указаны в
разделе II подпрограммы). Механизм контроля, управления и взаимодействия участников
подпрограммы с применением BSC отражен в приложении № 8 к подпрограмме.
Информация о ходе и итогах реализации подпрограммы открыта для
широкой аудитории и размещается на сайте Министерства промышленности и
энергетики Чувашской Республики.
Технико-экономическое обоснование социально-экономической и
бюджетной эффективности реализации подпрограммы, а также методика оценки
эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 9.
Ожидаемыми результатами успешной реализации подпрограммы к 2010
году станут:
развитие и реализация потенциала Чувашской Республики на
российском рынке био- и нанотехнологий, участие республики в международной
научно-технической кооперации;
формирование новых высокотехнологичных отраслей промышленного
комплекса Чувашской Республики - био- и наноиндустрии;
создание инновационных производств, обеспечивающих
импортозамещение на территории Российской Федерации на уровне 40 процентов;
увеличение числа организаций, выполняющих исследования и
разработки, на 10 - 15 процентов;
создание специализированной инновационной инфраструктуры,
позволяющей проводить исследования и создавать новые продукты в области био- и
нанотехнологий, содействующей увеличению количества малых предприятий в
научно-технической сфере, на 10 - 20 процентов;
формирование республиканской системы подготовки кадров для
высокотехнологичных отраслей экономики Чувашской Республики, содействие росту
числа персонала, занятого исследованиями и разработками, на 5 - 7 процентов;
обеспечение развития научно-технических и интеллектуальных
ресурсов Чувашской Республики, увеличение числа кандидатов и докторов наук на
15 - 20 процентов.
С учетом специфики и научно-технических особенностей подпрограммы
впервые при разработке целевых программных продуктов проведена работа по выделению
возможных инновационных рисков и планированию организационных мер по их
минимизации (приложение № 10).
Подпрограмма как составляющая часть Республиканской комплексной
программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
транспортируется в интегрированную многопараметровую модель пространственного
развития Чувашской Республики (приложение № 11).
Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
основных понятий и определений, используемых в подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий"
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики
на 2006 - 2010 годы
-------------------T--------------------------------------T--------------------------------¬
¦ Понятия ¦ Определение ¦ Источник ¦
+------------------+--------------------------------------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L------------------+--------------------------------------+---------------------------------
Нанотехнологии совокупность методов и приемов, Концепция развития в
обеспечивающих возможность Российской Федерации работ в
контролируемым образом создавать и области нанотехнологий на
модифицировать объекты, включающие период до 2010 года (одобрена
компоненты с размерами менее 100 нм и Правительством Российской
в результате этого получившие Федерации от 18 ноября
2004 г
.
принципиально новые качества, № МФ-П7-6194)
позволяющие осуществить их интеграцию
в полноценно функционирующие системы
большого масштаба; в более широком
смысле этот термин охватывает также
методы диагностики, характерологии и
исследований таких объектов
Биотехнологии в широком смысле - пограничная между Словарь по естественным наукам
биологией и техникой научная (глоссарий.ру)
дисциплина и сфера практики,
изучающая пути и методы изменения
окружающей человека природной среды в
соответствии с его потребностями;
в узком смысле - совокупность методов
и приемов получения полезных для
человека продуктов и явлений с
помощью биологических агентов. В
состав биотехнологии входят генная,
клеточная и экологическая инженерии
Биологически концентраты природных (идентичных Федеральный закон от 2 января
активные добавки природным) биологически активных
2000 г
. № 29-ФЗ "О качестве и
веществ, предназначенных для безопасности пищевых
непосредственного приема с пищей или продуктов" (в редакции
введения в состав пищевых продуктов федеральных законов от 30
декабря
2001 г
. № 196-ФЗ, от
10 января
2003 г
. № 15-ФЗ, от
30 июня
2003 г
. № 86-ФЗ, от 22
августа
2004 г
. № 122-ФЗ, от 9
мая 2005 г. № 45-ФЗ, от 5
декабря
2005 г
. № 151-ФЗ, от
31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ,
от 31 марта 2006 г. № 45-ФЗ,
от 30 декабря 2006 г. № 266-
ФЗ)
Наноиндустрия вид деятельности по созданию Словарь по естественным наукам
продукции на основе нанотехнологий, (глоссарий.ру)
наноматериалов и наносистемной
техники
Наноматериал материал, содержащий структурные Словарь по естественным наукам
элементы, геометрический размер (глоссарий.ру)
которых хотя бы в одном измерении не
превышает 100 нм, и благодаря этому
обладающий качественно новыми
свойствами, в том числе заданными
функциональными и эксплуатационными
характеристиками
Нанотрубки цилиндрические углеродные с сайта nanonewsnet
образования, представляющие собой (российский Интернет-проект)
трубку с диаметром около нанометра, www.nanonewsnet.ru
поверхность которой состоит из атомов
углерода, образующих шестиугольники.
Справочно: нанотрубка в 6 раз легче и
в 50 - 100 раз прочнее стали
(несмотря на свою "невидимость").
Благодаря тому, что внутри нанотрубка
пуста, в нее можно вводить атомы
других веществ и использовать в
качестве контейнера для их
транспортировки
Биомасса общая масса особей одного вида, Большая советская энциклопедия
группы видов или сообщества в целом,
приходящаяся на единицу поверхности
или объема местообитания; один из
важнейших экологических терминов.
Чаще всего выражают в массе сырого
или сухого вещества (г/м2, кг/га,
г/м3 и т.д.) или в пропорциональных
ей единицах (масса углерода или азота
органических веществ тела)
Биотопливо биологическое топливо, различные Большая советская энциклопедия
органические материалы, выделяющие в
процессе разложения тепло. В качестве
биотоплива могут применяться навоз
(конский, коровий, овечий, свиной),
бытовой мусор, корье (кора, снятая с
дерева), древесные опилки, льняная
костра, отходы текстильной
промышленности, сухой древесный лист,
неразложившийся торф
Дженерики аналог запатентованного Википедия (англ. Wikipedia) -
лекарственного препарата многоязычная общедоступная
свободно распространяемая
энциклопедия, публикуемая в
Интернете
Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Справочно-аналитическая информация
по мировым тенденциям развития био- и нанотехнологий
Биотехнологии. По данным исследовательской компании "Аберкейд
Консалтинг" (далее - Abercade), ежегодный рост мирового рынка
биотехнологий составляет 7 - 9 процентов. В 2006 году капитализация сектора
биотехнологий достигла 500 млрд. долларов США. Около 30 процентов мирового
рынка биотехнологий занимают Соединенные Штаты Америки (США).
Диаграмма 1
Мировое производство
биотехнологических продуктов в 2005 - 2006 годах (1)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(1) По данным аналитиков исследовательской компании
"Abercade CoNsultiNg".
Ежегодный мировой объем инвестиций в разработки и производство
биотехнологических продуктов превышает 20 млрд. долларов США. В 2006 году
венчурное инвестирование в США поднялось на самый высокий уровень (на 10
процентов) благодаря росту инвестиций в биотехнологические компании. По
опубликованным данным Pricewaterhouse Coopers и the NatioNal VeNture Capital
AssociatioN, биотехнологические компании смогли привлечь рекордную сумму в 4,5
млрд. долларов, что на 15 процентов выше, чем в 2005 году. Инновационная
деятельность мировых биотехнологических фирм рассматривается как наступательная
стратегия развития этих фирм в условиях качественного реформирования
материальной базы здравоохранения, пищевых технологий и агроиндустрии.
В этом контексте показателен пример двух стран, которые уже
сегодня приближаются к биотехнологическим мировым державам, - Китая и Индии. В
Китае в 2006 году инвестиции в биотехнологические разработки (R&D)
составили 520 млн. долларов США (частные) и 400 млн. долларов США (бюджетные).
В Индии, соответственно, - 50 млн. и 70 млн. долларов США.
С 2000 года рост цен на акции биотехнологических компаний на
фондовом рынке ежегодно увеличивается до 60 процентов, ежегодно растет
инвестиционная привлекательность этих компаний. Рост продаж в среднем за
последние 5 лет составил 29,4 процента, показатель роста прибыли на 1 акцию -
38,6 процента.
Таблица 1
Рейтинг инвестиционной
привлекательности ведущих мировых компаний биотехнологического сектора (2)
--------------------------------
(2) Источник: Reuters.
------------------T--------------T---------------T----------------¬
¦ Наименование ¦ Рыночная ¦ Среднегодовой ¦Соотношение цена¦
¦ компании ¦капитализация,¦ рост доходов ¦акции/прибыль на¦
¦ ¦млн. долларов ¦ за последние ¦ акцию (P/E, за ¦
¦ ¦ США ¦ 5 лет, ¦ последний год) ¦
¦ ¦ ¦ процентов ¦ ¦
L-----------------+--------------+---------------+-----------------
GeNeNtech (DNA) 85,6 32 164,6
AmgeN (AMGN) 82,0 28 56,02
GeNzyme (GENZ) 17,4 29
BiogeN (BIIB) 14,2 73
SeroNo (SRA) 12,0 16
MedimmuNe (MEDI) 6,1 18 61,8
AmyliN (AMLN) 6,0 586 (за 2 года)
ImcloNe (IMCL) 2,8 127
BioMariN (BMRN) 1,2 21
TaNox (TNOX) 0,6 28
Trimeris (TRMS) 0,2 61
Государственные программы и национальные проекты по развитию
биотехнологий существуют более чем в 50 странах мира.
Таблица 2
Государственная
политика развития биотехнологий в некоторых странах мира
--------------T---------------------------------------------------¬
¦ Наименование¦ Опыт реализации государственной политики ¦
¦ страны ¦ ¦
+-------------+---------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L-------------+----------------------------------------------------
США в штате Калифорния расположена треть национальных
фирм, действующих в сфере биотехнологии. Создано
более 60000 новых рабочих мест (со средним
ежегодным заработком 75 тыс. долларов США,
больше, чем во всех других штатах США, вместе
взятых). Одним из источников развития
биотехнологий штата являются исследовательские
гранты Университета Калифорнии, которые
формируются из взносов предприятий,
заинтересованных в разработках (в 2005 году - 176
организаций). Каждая 6-я фирма в мире, работающая
с биотехнологиями, основана учеными Университета
Калифорнии. Его выпускники занимают руководящие
должности в 57 процентах мировых фирмах
биотехнологического сектора, 85 процентов из этих
руководителей имеют научную степень
Швейцария создана Комиссия по технологиям и инновациям
(CommissioN for TechNology aNd INNovatioN, CTI),
осуществляющая финансирование прикладных научных
исследований, оказывающая поддержку университетам
и коммерческим структурам в организации совместной
работы над проектом. Через систему грантов в год
выделяется до 100 млн. швейцарских франков
(примерно 700 грантов). За 2001 - 2006 годы
поддержку получили около 1500 проектов, которые
привели к выпуску различных промежуточных
биотехнологических продуктов на сумму 930 млн.
франков. Развивается сеть бизнес-инкубаторов и
технопарков. Технопарки формируют четыре
биокластера, которые аккумулируют фармацевтические
компании по географическому принципу (Bioalps-Lake
GeNeva BioCluster под Женевой, Biovalley-The Life
ScieNce Network под Базелем, Greater Zurich Area
под Цюрихом и Biopol TiciNo в Тичино)
Швеция биотехнологический сектор страны, четвертый по
величине в Европе. Действуют 250 исследовательских
компаний, работающих за счет инвестиций в
биотехнологию и генетику в Швеции. В соответствии
со шведским законодательством исследователи
шведских университетов и институтов получают право
собственности на результаты своих исследований,
что позволяет им налаживать контакты с фирмами,
чтобы обеспечить себя работой на будущее или
создать свои собственные исследовательские фирмы.
Мировой рынок биотехнологической продукции оценивается почти в
170 млрд. долларов США. Основными секторами рынка являются фармацевтическая
продукция, продукты для пищевой промышленности и сельского хозяйства, ферменты
и препараты для производства моющих средств, производство посадочного материала
модифицированных растений и частично фармацевтические косметические средства,
полученные из натурального растительного или животного сырья. В современной
биотехнологии выделяют 3 основных сегмента: красная - фармацевтическая
биотехнология, зеленая - агробиотехнология, белая - биоиндустрия. Медицина и
сельское хозяйство - два самых капиталоемких направления мирового рынка
биотехнологий.
Диаграмма 2
Сферы назначения
биотехнологий в мире в 2005 - 2006 годах (3)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(3) По данным аналитиков исследовательской компании
"Abercade CoNsultiNg".
В эпоху глобализации с сопутствующими ей ростом коммуникаций,
непредсказуемым усилением миграции и перенаселенности в ряде регионов планеты,
а также терроризма (включая биотерроризм) одной из наиболее актуальных проблем
становится борьба с инфекционными заболеваниями, осложняющаяся тем, что вирусы
приобретают устойчивость к антибиотикам. По прогнозам Всемирной организации
здравоохранения (далее - ВОЗ), через 10 - 20 лет все патогенные микробы
приобретут устойчивость к известным антибиотикам. Главной стратегией
противостояния инфекциям ВОЗ считает вакцинацию, направленную на то, чтобы
защитить максимальное число людей от максимального числа болезней (в мире от
инфекционных болезней за год умирает около 20 млн. человек - примерно треть
всех смертей). Поэтому общественное здравоохранение уже давно стало одним из
основных приоритетов государства и объектом инвестирования частного капитала.
Например, один из крупнейших в мире научных фондов, созданный на пожертвования
мультимиллионера планеты Билла Гейтса, выделил на работы в области медицинских
биотехнологий 850 млн. долларов США, в том числе на фундаментальные
исследования - 70 млн. долларов США в год.
Диаграмма 3
Темп роста объемов
производства медицинских биотехнологических препаратов в мире
Рисунок на бумажном носителе.
Кроме разработки и производства генно-инженерных лекарственных
средств, вакцин и диагностикумов большая часть биотехнологий связана с
разработкой штаммов - продуцентов аминокислот, ферментов, как пищевого, так и
технического назначения, а также биологических систем для решения экологических
и энергетических проблем. Объем мировых продаж генно-инженерных препаратов и
биотехнологических лекарств, включая эритропоэтин, инсулин, интерфероны,
интерлейкины, моноканальные антитела, вакцины и другие средства (около 50
наименований), составляет 40 млрд. долларов США.
В странах Западной Европы, США и Японии на разработку и внедрение
лекарственных средств с использованием методов генетической и клеточной
инженерии расходуется более половины средств, выделяемых на НИОКР в области
биотехнологий. На сегодняшний день лидерами на рынке продаж биотехнологических
препаратов являются препараты эритропоэтина, применяемые при лечении анемии,
сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Второе место по объему продаж
занимает генно-инженерный инсулин человека, доля которого на мировом рынке
продуктов новейшей биотехнологической промышленности составила более 18
процентов. Объем продаж гормона роста (различных модификаций) составляет свыше
1 млрд. долларов США, а интерферонов трех типов - более 2 млрд. долларов США
(используются при лечении опухолей, болезней крови, вирусных инфекций) (4).
--------------------------------
(4) Биотехнологии России в XXI веке / Конференция Международного
Форума Высокие технологии XXI века - Москва
2005 г
.
Серьезное мировое развитие в последние годы получили
рекомбинантные антитела, рынок которых оценивается в 1,5 млрд. долларов США.
Существенную роль биотехнология играет и при производстве и
переработке сельскохозяйственной продукции. Так, трансгенные растения
выращивались в 2005 - 2006 годах во всех ведущих аграрных странах мира (кроме
России) на площади более 100 млн. гектаров (16 процентов всех возделываемых в
мире земель), рынок генетически модифицированной продукции - 40 млрд. долларов
США.
Диаграмма 4
Структура мировых
пахотных земель под генетически модифицированными растениями
Рисунок на бумажном носителе.
Генетически модифицированные растения, устойчивые к гербицидам,
позволяют фермерам более интенсивно применять гербициды без урона для себя. Они
устойчивы к паразитам, вырабатывают специальный токсичный для вредителей
Bt-протеин или другим образом самостоятельно обезвреживаются от насекомых, вирусов
и вредных бактерий. По исследованиям компании Abercade, генетически
модифицированные растения отличаются также лучшей всхожестью семян.
Перспективным направлением развития генной инженерии является повышение
полезности растений (например, получение сои с увеличенным содержанием
протеинов). Самыми распространенными из выращиваемых генетически
модифицированных культур в мире являются соя, хлопок, канола, папайя и
помидоры. Особую популярность приобретают генетически модифицированные сорта
технических и кормовых культур (хлопок, соя на корм скоту).
Диаграмма 5
Соотношение различных
групп генетически модифицированных растений, используемых в исследованиях (5)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(5) По данным FrauNhofer ISI.
Вместе с тем более 50 процентов научно-исследовательских проектов
в области генетически модифицированных организмов (далее - ГМО) не доходят до
рынка. По данным института Фраунгофера (FrauNhofer INstitute Systems aNd
INNovatioN Research), одними из основных причин являются законодательно
неурегулированная ситуация по ГМО в стране, чрезмерно завышенные требования по
безопасности к генетически модифицированным объектам, неясная ситуация на
рынке, связанная с низким спросом на товары подобного рода.
Диаграмма 6
Причины отмены
научно-исследовательских работ и проектов в ГМО
Рисунок на бумажном носителе.
Объем потребления биотехнологических препаратов в пищевом секторе
промышленности, по оценке Abercade, составляет более 100 млн. долларов США в
год. Это закваски для производства кисломолочных продуктов, дрожжи и ферменты
для производства спирта и мясопереработки.
Возрастают объемы производства энергии из возобновляемых
источников, увеличивается доля вторичной энергии из биомассы (biomass to
liquids - биомасса в жидкость), синтетического биотоплива с отличными
качествами горения, снижающего выбросы парниковых газов до 90 процентов и
утилизирующего низкосортное промышленное сырье.
Доля потребления биотоплива первого поколения, такого, как
этанол, биодизель и другие, в странах Европейского союза должна вырасти с 3
процентов в 2006 году до 12 процентов к 2010 году. В 2010 году Европейский союз
намерен использовать биотопливо в 5,75 процента автомашин (в 2006 году доля
моторного биотоплива в странах Европейского союза - порядка 2 процентов), к
2020 году - в 8 процентов.
В мире существуют три лидера по использованию жидкого моторного
биотоплива: Бразилия, США и Европейский союз. В США распространяется этанол из
маиса (кукурузы) для того, чтобы поддержать сельское хозяйство и улучшить
состояние окружающей среды. В 2004 году в спирт было переработано 12 процентов
кукурузы, выращенной в США, в 2005 году - 14 процентов, в 2006 году - 20
процентов. В 2003 году в США было произведено 3,4 млрд. галлонов этанола, в
2005 году - 4 млрд., в 2006 году - более 5 млрд. Правительством США
производителям этанола предоставляются налоговые льготы. Спирт добавляют в 46
процентов продаваемого в США бензина. Благодаря этому на долю спирта приходится
3,5 процента потребляемого в США автомобильного топлива.
Бразилия использует этанол из сахарного тростника, чтобы не
зависеть от импорта нефти. Страна является мировым лидером в области
использования этанола для нужд транспорта, обеспечивает 40 процентов своих
потребностей в автомобильном топливе за счет использования спирта (ни одна
другая страна мира не в состоянии так эффективно применять этанол), 70
процентов бразильских автомобилей могут использовать спирт вместо бензина.
Согласно опубликованному в конце 2006 года прогнозу
Международного Энергетического Агентства (INterNatioNal ENergy AgeNcy),
биотопливо (в том числе и этанол) внесет значительный вклад в удовлетворение
потребностей в энергии на автомобильном транспорте. В 2030 году на долю
биотоплива будет приходиться 7 процентов от потребления автомобильного топлива
(ныне - 1 процент). В настоящее время для производства биотоплива в мире
используется около 14 млн. гектаров, или 1 процент доступных пахотных земель. К
2030 году эта доля увеличится до 3,5 процента (площадь необходимой для заправки
"спиртовых" автомобилей пахотной земли превысит площадь Франции и
Испании).
Тенденции мирового развития рынка биотехнологий не являются
исключением для России. По оценке Министерства образования и науки Российской
Федерации, объем российского рынка биотехнологий составляет около 0,8 процента
от мирового рынка.
Маркетинговый анализ российского рынка выявил опережающий темп
роста производства биофармацевтической продукции, составляющий от 50 до 110
процентов в год. Например, ежегодный прирост российского рынка эритропоэтина
составляет более 100 процентов, а альфа-интерферона - более 60 процентов, что
обусловлено увеличением экспорта этих препаратов в России. По данным Российской
академии сельскохозяйственных наук, российский фармацевтический рынок
составляет 157 млрд. рублей в год, доля отечественных лекарственных препаратов
составляет 25 - 30 процентов.
Диаграмма 7
Структура рынка
биотехнологий в Российской Федерации
Рисунок на бумажном носителе.
Потенциальная емкость российского рынка предварительно
оценивается в 150 млрд. рублей (в 50 раз меньше, чем в США и Японии, и в
десятки раз меньше показателей Европейского союза и Китая). Предполагается, что
при росте в 30 процентов рынок Российской Федерации может достичь к 2010 году
свыше 300 млрд. рублей.
Что касается жидкого биотоплива в России, пока на эту тему только
начинают говорить. Биотопливо составляет 0,3 процента от используемых топливных
ресурсов, и относится оно только к категории твердого биотоплива - дрова. Для
внедрения таких технологий и создания рынка потребления биотоплива в России
необходимо принятие соответствующих законодательных мер по стимулированию
развития этого направления.
Большое значение современные биотехнологии имеют для развития
сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности страны,
поскольку половина продукции животноводства и большая часть кормов
импортируются. Страна превратилась из традиционного экспортера
сельскохозяйственной продукции в одного из крупнейших ее импортеров. Пока
отечественные сельхозтоваропроизводители неконкурентоспособны по сравнению со
своими зарубежными коллегами, использующими достижения биотехнологии. В
сельском хозяйстве страны на закупку биопрепаратов, по оценкам Abercade,
ежегодно тратится 8,7 млрд. рублей, причем только 8 - 10 процентов этого рынка составляет
отечественная продукция. Агропромышленный комплекс использует такие препараты,
как аминокислота лизин, микрокапсулированные витамины, культуры полезных
бактерий. Например, минимальный объем потребления лизина в России оценивается в
4000 тонн в год.
Российская пищевая промышленность закупает около 15 процентов
мирового биотехнологического рынка. По данным Abercade, только в Москве продажи
бактериальных концентратов для кисломолочных продуктов, в том числе обогащенных
полезными бактериями, составляют 47 млн. рублей в год. Например, Царицынский
молочный комбинат покупает импортных заквасок на 15 млн. рублей в год.
К потребителям биотехнологий относятся практически все
предприятия хлебопекарной отрасли, так как неизменным компонентом хлеба
являются дрожжи. В России насчитывается более 10 тыс. хлебозаводов (в том числе
1,5 тыс. крупных) и пекарен, вырабатывающих ежесуточно около 70 тыс. тонн хлеба
более 700 наименований. Они используют порядка 200 тыс. тонн дрожжей в год.
Суточная потребность в прессованных дрожжах крупных комбинатов приблизительно 2
- 3 тонны, в сухих - 500 -
1000
кг
. К отдельной группе предприятий, использующих помимо
дрожжей другую биотехнологическую продукцию, относятся хлебозаводы, выпускающие
изделия диетического назначения.
Фактором, отрицательно сказывающимся на позициях отечественных
производителей на российском биотехнологическом рынке, является патентная
экспансия иностранных компаний. Количество биотехнологических патентов,
выдаваемых российским заявителям, лишь незначительно превышает аналогичный
показатель для иностранных заявителей. В этой связи важной проблемой становится
необходимость скорейшего формирования нового для нашей страны рынка
интеллектуальной собственности, где в качестве товара права на интеллектуальную
собственность.
По данным опроса российских компаний, проведенного Abercade,
помимо отсутствия необходимой нормативной правовой базы среди причин,
сдерживающих развитие российского рынка биотехнологий, основными (имеющими
высокий процент отмеченных причин) являются кадровый дефицит и недостаточное
финансирование.
Диаграмма 8
Причины, сдерживающие
развитие российского рынка биотехнологий
Рисунок на бумажном носителе.
Финансирование осуществляется из федерального, региональных и
местных бюджетов. Объем государственного финансирования развития российской
биотехнологии составляет около 2,5 млрд. рублей в год, остальные инвестиции - собственные
средства компаний. Отсутствует информация о венчурных инвестициях в
биотехнологию. Бизнес также не спешит инвестировать в биотехнологическую сферу,
поскольку система налоговых льгот для инвесторов находится в стадии разработки.
Тем не менее следует отметить, что в России действуют Фонд технологического
развития и Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в
научно-технической сфере. Однако этого, естественно, недостаточно, и
биотехнологические компании встречаются с трудностями в получении
финансирования на пути продвижения своих проектов. Торговля акциями
биотехнологических компаний не производится.
В соответствии с национальной программой "Развитие
биотехнологий в Российской Федерации на 2005 - 2015 годы", утвержденной
III съездом Общества биотехнологов России, перспективными инновационными
направлениями развития биотехнологии в России являются:
биотопливо (биодизель, биоэтанол, биогаз);
промышленный биокатализ;
биофармацевтика (жизненно важные лекарства, вакцины и
иммунобиологические препараты, диагностические системы);
морская биотехнология;
агробиотехнологии, кормовой и пищевой белок;
ответственные приборы и оборудование для биотехнологии.
Схема 1
Мировая модель развития
биотехнологий до 2010 - 2015 года
----------¬
¦ объем ¦
¦ рынка - ¦
¦170 млрд.¦
¦ долл. ¦
L----T-----
I этап (2007 - 2008 гг.)
направление БТ -
промышленная биотехнология
(пищевая, сельскохозяйственная,
фармацевтика и т.д.)
--------------------------T---------------------------¬
¦ II этап (до
2010 г
.) ¦III этап (2010 - 2015 гг.) ¦
¦ ¦ ¦
¦Биоэнергетика, генная¦Экологическая биотехнология¦
¦инженерия, ¦(обработка отходов, промыш-¦
¦биогеотехнология ¦ленных стоков, загрязнений ¦
¦(извлечение металлов из¦тяжелыми и радиоактивными ¦
¦руд, обеззараживание шахт¦металлами), биоэлектроника,¦
--------¬ ¦и т.д.), биополимеры,¦биосенсоры, биочипы, био- ¦ --------¬
¦ объем ¦ ¦биокерамика ¦роботы, формирование гене- ¦ ¦ объем ¦
¦рынка -+---+ ¦тических коллекций +----+рынка -¦
¦2 трлн.¦ L-------------------------+---------------------------- ¦3 трлн.¦
¦ долл. ¦ ¦ ¦ долл. ¦
L-------- ¦ L--------
------------------------------------+-------------------------------------------------¬
¦ -------------+-----------------------¬ ¦
¦ ¦ --------+-------------¬ ¦ ¦
¦ ----+----+----------¬ --------+---------+---¬ ¦
¦ -------------¬ ¦Создание узкоспеци-¦ ¦Создание биотехноло- ¦ --------------¬ ¦
---+--+ +--+ализированных фирм ¦ ¦гических фирм на базе+--+Формирование +----+--¬
¦ США ¦Формирование¦ ¦(в области генной ¦ ¦научных лабораторий, ¦ ¦инфраструк- ¦ Европа¦
L-----+биокластеров+--+инженерии), насыще-¦ ¦государственного фи- +--+туры БТ, за- +--------
¦ ¦ ¦ние рынка, финанси-¦ ¦нансирования прог- ¦ ¦конодательное¦
¦ ¦ ¦рование государст- ¦ ¦рамм, направленных на¦ ¦регулирование¦
L-T----------- ¦вом фундаментальных¦ ¦достижение конкретных¦ L--------------
¦ ------+исследований ¦ ¦коммерческих целей +-----¬
------- ¦ L-------------------- L---------------------- ¦
¦ ----------+-¬ -------------------¬ ---------------------¬ ---+----------¬
----+---+Лидирующая ¦ ¦Развитие практи- ¦ ¦Государственное фи- ¦ ¦Формирование ¦
¦Япония ¦роль корпо-+---+ческого приложения¦ ¦нансирование разра- +--+центров БТ, +------¬
L-------+раций и ¦ ¦биотехнологий: ¦ ¦боток, специализация¦ ¦государствен-¦ Куба ¦
¦государства¦ ¦биоэлектроника, ¦ ¦на биофармацевтике ¦ ¦ный контроль +-------
L-T---------- ¦биофармацевтика ¦ L--------------------- ¦за БТ ¦
¦ L------------------- L-----------T--
-------- -------------------¬ ----------------------¬ L-------¬
¦ -------------¬ ¦Специализация на ¦ ¦Приоритеты: биотопли-¦ --------------¬ ¦
---+---+Государст- ¦ ¦создании генети- ¦ ¦во; промышленный био-¦ ¦Концентрация ¦ ¦
¦Китай ¦венное фи- +---+чески модифициро- ¦ ¦катализ; биофармацев-¦ ¦на биоинфор- +----+--¬
L------+нансирова- ¦ ¦ванных организмов,¦ ¦тика; агробиотехноло-+---+матике, гено-¦ Россия¦
¦ние БТ ¦ ¦создание транс- ¦ ¦гии, кормовой и пище-¦ ¦мике, промыш-+--------
L------------- ¦генных продуктов ¦ ¦вой белок; морская ¦ ¦ленных БТ ¦
¦питания ¦ ¦биотехнология ¦ L--------------
L------------------- L----------------------
Нанотехнологии. На сегодняшний день проблемой исследования и
развития сферы наноиндустрии занимаются более 50 стран по всему миру.
Высокая инвестиционная активность отрасли послужила активизации
частных и государственных компаний, занимающихся исследованиями в данной сфере.
За последние годы создано свыше 16000 нанотехнологических компаний по всему
миру, причем число их удваивается каждые 1,5 - 2 года. Например, за последние 5
лет в Китае открылось свыше 600 компаний и 100 научно-исследовательских
институтов. Наибольшее количество (более 1,5 тысячи) корпораций, предприятий и
научно-исследовательских лабораторий по разным направлениям исследований
расположено в США.
Согласно докладу "Европейские нанотехнологические
инфраструктуры и сети" в 24 странах Европы функционирует свыше 240
центров, занимающихся данной проблематикой, из них 16 являются крупнейшими
инфраструктурами Евросоюза. В Германии и Франции создаются центры компетенции,
идеологически объединяющие десятки научных групп, работающих в тех или иных
направлениях нанотехнологии. В Японии действует более 100 венчурных компаний в
области нанотехнологий.
Стремительный рост компаний сферы наноиндустрии связан с высокой
инвестиционной привлекательностью отрасли. По оценке экспертов, мировой рынок
инвестиций нанотехнологий с 2004 года удвоился и составляет 10 млрд. долларов
США. До 2004 года исследования и разработки в сфере нанотехнологий в разных
странах финансировались преимущественно государством, за пять лет объемы
бюджетного финансирования увеличились в 5 раз.
Диаграмма 9
Динамика
государственных расходов на исследования и разработки в сфере нанотехнологий на
мировом рынке (6)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(6) По данным аналитической компании Lux Research.
Лидируют по инвестиционным вложениям в исследования по
нанотехнологиям американские государственные ведомства (в 1,6 раза бюджетные
ассигнования США превышают аналогичные в Японии). На долю США приходится около
35 процентов всех мировых инвестиций в нанотехнологии. Высокая инвестиционная
активность в сфере наноиндустрии наблюдается в Европейском союзе (15 процентов
мировых инвестиций) и Японии (2 процента мировых инвестиций).
Согласно отчету компании Lux Research, несмотря на то, что в
абсолютном исчислении США вкладывают в нанотехнологические исследования больше
государственных средств, по относительным цифрам они уже отстают от азиатских
конкурентов. В 2006 году правительство США инвестировало в нанотехнологии 5,42
доллара на душу населения; Южная Корея - 5,62; Япония - 6,3; Тайвань - 9,4.
Активные исследования в этой сфере ведутся в Австралии, Канаде,
Китае, Южной Корее, Израиле, Сингапуре, Бразилии и Тайване. Китай выделил около
240 млн. долларов США на 2003 - 2007 годы, Бразилия - более 25 млн. долларов
США на 2004 - 2007 годы, Индия - 23 млн. долларов США на 2004 - 2009 годы,
Аргентина - 10 млн. долларов США на ближайшие пять лет. Южная Африка за
последний год инвестировала в наноразработки 6 млн. долларов США.
Прогнозы показывают, что к 2015 году суммарное количество занятых
в сфере наноиндустрии составит 14 млн. человек. Необходимость подготовки
специалистов в данной области ощутили многие развитые страны. К примеру, только
в США созданы 11 учебных наноцентров, охваченных единой информационной сетью с
подключением к ней десятков университетов. Образовательные процессы в области
нанотехнологий осуществляются в странах СНГ, Германии, Франции, Китае, Италии,
Индии, Малайзии, Южной Корее, Вьетнаме.
По оценке экспертов, начинается активный дележ рынка,
формирование рыночных ниш закончится к 2010 - 2015 годам, в результате чего
мировой рынок нанотехнологий может сложиться согласно диаграмме 10.
Диаграмма 10
Прогноз долевого
распределения мирового рынка нанотехнологий к 2010 - 2015 годам
Рисунок на бумажном носителе.
В настоящее время существует более 3000 потребительских и
огромное число промышленных продуктов, произведенных с помощью нанотехнологий,
пользующихся спросом на мировом рынке. Основными наноматериалами, рост которых
превышает 140 процентов, являются наночастицы; квантовые точки; фуллерены,
нанотрубки и дендримеры. Наноматериалы доминируют на мировом
нанотехнологическом рынке: их доля в объеме продаж превышает 97,5 процента.
Наиболее быстро растущим сегментом наноматериалов являются нанотрубки,
ежегодный рост объема их продаж прогнозируется на уровне 173 процента.
По прогнозу американской ассоциации NatioNal ScieNce FouNdatioN,
объем рынка товаров и услуг с использованием нанотехнологий к 2015 году
возрастет до 1 трлн. долларов США. К 2015 году прогнозируется стоимость
произведенных в мире товаров с включением нанотехнологии до 1,5 процента от
совокупного мирового выпуска.
Диаграмма 11
Прогноз мирового рынка
производства продуктов наноиндустрии к 2015 году
Рисунок на бумажном носителе.
Стратегический характер развития мирового рынка нанотехнологий
послужил принятию многими странами собственных программ развития в данной
сфере. Национальные программы по развитию нанотехнологий приняты более чем в 50
странах мира.
Таблица 3
Государственная
политика стран мира в области развития нанотехнологий
-------------T---------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование¦ Наименование ¦Опыт реализации государственной политики¦
¦ страны ¦ национальной ¦ в сфере нанотехнологий ¦
¦ ¦ программы ¦ ¦
+------------+---------------------+----------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L------------+---------------------+-----------------------------------------
США "Национальная запущена в 2001 году и призвана
нанотехнологическая содействовать раскрытию, развитию и
инициатива" внедрению нанотехнологии в целях
достижения экономических выгод,
повышения уровня жизни, обеспечения
национальной безопасности, поддержки
лидерства США в данной области и
призвана вносить вклад в состоятельность
национальной экономики. Объем
государственных средств, выделяемых на
эту программу, составляет: 2005 год -
1081 млн. долларов США, 2006 год - 1054
млн. долларов США. В 2003 году принят
закон об исследованиях и разработках в
сфере нанотехнологий XXI века,
предусматривающий создание 5 научных
центров на базе национальных лабораторий
США. За 5 лет количество федеральных
агентств США увеличилось с 6 до 22, а
агентств, инвестирующих в данную
деятельность, - с 6 до 11
Европа "Стратегия развития страны Европейского союза (ЕС) пошли по
нанотехнологий пути развития научно-технического
в Европейском союзе потенциала путем интеграции усилий всех
до 2013 года" стран-участников ЕС. Увеличены сроки
проведения исследований с 5 до 7 лет. Из
единого европейского бюджета будет
выделено 1,3 млрд. евро. К 2010 году
бюджет перспективных разработок в
наномире планируется увеличить до 5
млрд. евро
Япония "Государственная Программа действует с 1999 года и имеет
программа развития высший государственный приоритет
нанотехнологий "Огато", является приоритетным
в Японии" направлением научно-технологического
развития
Азиатские государственные инвестиции Южной Кореи в наноиндустрию
страны программы по составляют 2,6 млрд. долларов США.
созданию центров Расходы Тайваня к 2008 году составят 630
нанотехнологий млн. долларов США. С привлечением более
и финансированию 50 млн. долларов США инвестиций в
приоритетных Гонконге создан "Научно-
инновационных исследовательский центр нанотехнологии и
проектов новейших материалов", на поддержку
центра из бюджета ежегодно выделяется 35
млн. долларов США.
В Китае приняты к реализации до 2010
года с финансированием за счет средств
бюджета 75 приоритетных проектов по
нанотехнологиям. Обозначился сдвиг от
фундаментальных исследований
нанотехнологий к прикладным.
Собственные нанопрограммы реализуют практически все ведущие
разработчики электроники - IBM, Hewlett-Packard, Hitachi, LuceNt, Mitsubishi,
Motorola, NEC, 3M и другие. В совокупности на исследования в этой области они
тратят больше, чем федеральное правительство США. В перспективе прогнозируется
широкая инвестиционная и исследовательская активность среди крупных корпораций.
Объем инвестирования в сферу нанотехнологий составит 50 процентов от общих
затрат.
Исследования и инвестиции компаний и госучреждений все больше
приобретают прикладную направленность. Например, Тайвань сосредоточился на
магниторезистивной памяти, с которой экспериментирует и IBM. Это способ
распознавания битов данных с использованием магнитных, а не электрических
зарядов. Южная Корея запатентовала компьютерные дисплеи и телевизоры, в которых
для облучения экрана применяются углеродные нанотрубки. В ближайшее десятилетие
Южная Корея планирует инвестировать 10 млн. долларов США в год на разработку чипов
для наноэлектронных запоминающих устройств. Компания SamsuNg уже
демонстрировала прототипы таких кинескопов. Австралия объявила приоритетной
областью правительственного финансирования разработку наномасштабных устройств
фотоники.
Схема 2
Крупнейшие мировые
центры нанотехнологий
----------------------------------¬ ---------¬
--------------¬ ¦ мировые центры нанотехнологий ¦ ¦ Россия ¦
¦ Америка ¦(------+--T-------------T-----------T----+-----+T------T-
L-T-----------+ \¦/ \¦/ \¦/ ¦ ¦
¦ ¦----------+------¬ -----+---¬ ------+--¬ ¦ ¦
¦ ¦¦Европейский союз¦ ¦ Япония ¦ ¦ Азия ¦ ¦ ¦
¦ ¦L---T-----------T- L--------- L-----T--- ¦ ¦
\¦/ ¦ \¦/ ¦ \¦/ ¦ \¦/
---+---------¬ ¦ ---+----------¬¦ ------+---------¬ ¦ -----+-------¬
¦Западный ¦ ¦ ¦Центр наноин-¦¦ ¦Национальный ¦ ¦ ¦ Институт ¦
¦институт ¦ ¦ ¦теграции ¦¦ ¦нанотехнологи- ¦ ¦ ¦электрохимии¦
¦наноэлектро-¦ ¦ ¦ (Германия) ¦¦ ¦ческий центр ¦ ¦ ¦ Российской ¦
¦ники ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Китай) ¦ ¦ ¦ академии ¦
¦(Калифорния)¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наук (РАН) ¦
+------------+ ¦ +-------------+¦ +---------------+ ¦ L-------------
новые ¦ ¦ производство ¦¦ фундаментальные ¦
¦технологии ¦ ¦наночастиц, ¦ ¦и прикладные ¦ ¦
производства¦ ¦ наномагнетиз즦 исследования, ¦
¦наноматериа- ¦ ¦полупроводни- ¦ ¦в структуре -¦ ¦
лов, дизайн ¦ ¦ ковых нано- ¦¦ ведущие ¦
¦микрочипов, ¦ ¦структур, ¦ ¦научно- ¦ ¦
высокоинтег-¦ ¦ катализ и ¦¦ исследователь - ¦
¦рированные ¦ ¦сенсоры на ¦ ¦ские ¦ ¦
архитектур- ¦ ¦ наношкалах ¦¦ лаборатории ¦
¦ные схемы ¦ ¦ ¦ ¦Китая, ¦ ¦
для ЭВМ ¦ ¦ ¦¦ Академия наук ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Китая ¦ ¦
L - - - - - -- ¦ L - - - - - - -¦ L - - - - - - - -\¦/
\¦/ \¦/ +-------------¬
---------------+ --------------+¬ ¦ Институт ¦
¦ Сент-Луис ¦ ¦Венецианский ¦ ¦ физических ¦
¦ (Вашингтон) ¦ ¦научно-техно- ¦ ¦ проблем ¦
¦ ¦ ¦логический ¦ ¦ СО РАН ¦
¦ ¦ ¦парк (VEGA, ¦ L--------------
¦ ¦ ¦Италия) ¦
+--------------+--+--------------+
разработки в структуре
¦ методики ¦ ¦ завод ¦
загрузки NaNofab,
¦ наночастиц в ¦ ¦ передача ¦
пораженные нанотехнологий
¦ ткани ¦ ¦в промышленное¦
человеческого производство
¦ тела ¦ ¦ ¦
различными
¦лекарственными¦ ¦ ¦
препаратами
L - - - - - - -- L - - - - - - --
Характерной чертой внедрения нанотехнологий в мировой рынок
товаров является свободная продажа 350 наименований товаров данной сферы,
большинство из которых принадлежит к категории "здоровье и спорт" -
229 единиц (косметика, одежда, спортивные товары, разнообразные фильтры и
другие). Другой категорией товаров являются товары "для дома и сада" (39
единиц), 35 единиц относятся к категории товаров "компьютеры и
электроника", 29 - "продукты и питание", 5 - "товары для
детей". Наибольшее количество данных товаров сосредоточено в США (197),
Азии (78), Европе (60), странах Азии (19).
За 2005 - 2006 годы в повседневный обиход вошел ряд разработок.
Компания Apple создала мультимедийное проигрывающее устройство Ipod, способное
удерживать 4 Гб памяти (информации). Компания SamsuNg разработала технологию
Silver NaNo на основе наночастиц серебра. Разработаны самоочищающиеся покрытия,
способные благодаря своей форме SiO2 защищать поверхность ткани от загрязнений.
Интересным представляется использование в жевательной резинке нанокристаллов
(компания O'Lala's). Компания ZeleN FullereNe применила фуллерены в качестве
антиоксидантов в креме для лица C-60 Face Cream. Используя нанотехнологические
подходы, российский концерн "Наноиндустрия" разработал уникальный
ремонтно-восстанавливающий состав, позволяющий создавать модифицированный
высокоуглеродистый железосиликатный защитный слой (МВЗС) толщиной 0,1 -
1,5 мм
в областях
интенсивного трения металлических поверхностей, но при условии, что деталь
(узел) не имеет механических повреждений и ее износ не более 50 процентов.
NaNotex выпустила умные покрытия, применение которым нашлось в производстве
матрасов из нановолокна, отталкивающего жидкости, грязь и посторонние запахи, а
также в производстве носков на основе наночастиц, воздействие которых приводит
к положительному результату: стимулирует кровообращение; улучшает внутриклеточные
метаболические функции и микроциркуляцию, помогает клеткам кожи эффективнее
выводить воду и шлаки.
В области электроники особое внимание уделено направлению
микроэлектромеханики MEMS (Micro-ElectroMechaNical Systems) - миниатюрным
промышленным системам, объединенным чипами. По оценкам Европейской ассоциации
MEMS-производителей (NEXUS), рынок составляет 690 млн. долларов США. В области
информационных систем интересным представляется создание молекулярной памяти
компанией ZettaCore.
В энергетике передовым направлением наноиндустрии является
производство нанотрубок. Ученые университета г. Тулса (США) изобрели батареи
размером 1 мкм, которые прекрасно подойдут для питания крохотных роботов.
Согласно прогнозам ученых, применение нанотехнологий в сфере использования
энергии света через 10 - 15 лет может снизить потребление энергии в мире на 10
процентов, предоставить общую экономию 100 млрд. долларов США и,
соответственно, сократить вредные выбросы углекислого газа в размере 200 млн.
тонн. По оценке информационной компании CieNtifica, к 2020 году 85 процентов
батарей будут содержать нанотрубчатые волокна. Массовое производство нанотрубок
отмечено в США, Китае, Японии.
В компании Hitachi отрабатывается технология смены полярности
наномагнитов, кодирующих биты. К 2010 году с ее помощью плотность записи данных
можно будет увеличить в 100 раз.
Военное научное агентство DARPA готовит микросамолет длиной
15 см
и массой
50 г
, способный держаться в
воздухе 60 мин., подниматься на высоту
10 км
и двигаться со скоростью
30 км/ч
. Он оборудован
видео- и инфракрасной камерами и радаром, а его бортовой микрокомпьютер
обеспечивает самостоятельное движение по заданному маршруту.
Стремительными шагами развивается рынок наномедицины. В
университете Лос-Анжелеса создан зонд, состоящий из одной молекулы длиной 20 нм
и способный образовывать временные связи с отдельными участками молекулы ДНК,
что позволит излечивать такие наиболее опасные болезни, как рак, СПИД. Компания
Rutgers трудится над наномотором (проект Viral ProteiN NaNo Motor) для
устройства, перемещающегося по кровеносной системе человека и
восстанавливающего поврежденную клеточную структуру. Благодаря наноиндустрии в
медицине произошел революционный скачок развития бактерий. Выявлены бактерии
размером 100 нм (нанобы), ранее считалось, что их размер не может превышать 200
нм для полного нормального цикла обмена веществ. В рамках развития сферы
наномедицины осуществляется программа проведения исследований и создания
онкологических центров в США с объемом инвестиций 144,3 млн. долларов США.
Сегодня все крупнейшие фармацевтические компании занимаются
созданием систем клеточной доставки лекарств, подразумевающих перенос
нанороботами целебных молекул прямо к вредоносным бактериям.
В области машиностроения наноиндустрия позволила таким
промышленным гигантам, как BMW и Audi, производить самоочищающиеся
автомобильные поверхности, а также создать прочные зеркала и отражатели на
основе нанопорошков. Значительным проектом по инвестициям в 11,4 млн. евро
является проект "KASS" и "AUTOSAFE", направленный на
разработку "виртуального водителя". В проекте будут участвовать
Федеральное министерство образования и исследований Германии, Porsche и ряд
исследовательских институтов Европы. Предполагается вложение 3 млн. евро в
проект NaNoMobil (производство эффективного и экологически безвредного
автомобиля). В поддержку проекта планируется открыть 18 междисциплинарных
исследовательских проектов при поддержке научно-исследовательских институтов и
автопроизводителей с суммарным объемом инвестиций в 70 млн. евро.
В Принстонском университете разработан деформируемый
электропроводник, который можно растягивать в два раза (до сих пор лучшие
эластичные проводящие материалы растягивались на 5 - 10 процентов). Он
представляет собой проводящий слой из золота толщиной 25 нм.
Вместе с тем начатая перестройка мира на атомном уровне неизбежно
сопряжена с серьезнейшими потрясениями и рисками. Данные Центра за
ответственные нанотехнологии (США) по систематизации рисков приведены в
диаграмме 12. Среди наиболее популярных рисков, имеющих высокий процент
вероятности, - попытки полного запрещения нанотехнологий и риски для личности и
общества из-за использования нанотехнологий преступниками и террористами.
Диаграмма 12
Основные риски,
связанные с перестройкой мировой экономики на основе нанотехнологий (НТ)
Рисунок на бумажном носителе.
В политических, деловых, финансовых и научных сферах в настоящее
время уже предпринимаются конкретные шаги по заблаговременному поиску способов
борьбы с потенциальными опасностями нанотехнологий. Активизировались в этом
направлении страховые компании. Например, одна из ведущих фирм вторичного
страхования - швейцарская Swiss Re - опубликовала в 2006 году аналитическое
исследование "Нанотехнология: мелкие материи, множество неизвестных".
Главный вывод отчета сводится к тому, что ни специалисты, ни общество в целом
пока не имеют никаких твердых знаний для оценки последствий внедрения
нанотехнологий, а потому страховым компаниям следует быть в высшей мере
осторожными при работе с фирмами, ведущими исследования в данной области.
В России создан большой задел в сфере исследований и разработок
по широкой номенклатуре направлений развития наноиндустрии. По мнению западных
аналитиков, по объему проводимых исследовательских работ в области нанотехнологий
Россия уступает США и Японии, но превосходит другие страны
Азиатско-Тихоокеанского бассейна, включая Китай. По оценке аналитиков, доля
России на мировом рынке нанотехнологий составит к 2015 году 10 процентов.
С 28 ноября
2006
г
. функционирует Национальная ассоциация наноиндустрии,
учредителями которой явились региональные центры наноиндустрии, а также
акционерное общество "Атомстройэкспорт", Институт проблем механики,
Институт химии растворов, ЗАО "Концерн "Наноиндустрия",
Научно-технологический центр "Конверс-Ресурс" и многие другие.
Высокую активность в сфере наноиндустрии проявляют субъекты Российской
Федерации. В настоящее время решение об организации центров наноиндустрии
поддержано в 19 российских регионах, ведутся научные исследования в 53 городах
России.
Диаграмма 13
Объемы продаж
наноиндустрии в Российской Федерации, млн. рублей
Рисунок на бумажном носителе.
Более 60 процентов получателей патентов на российском рынке
нанотехнологий - это академические научно-исследовательские институты (в США
такая же доля патентов приходится на крупные компании).
Объем инвестиционных средств, выделяемых на развитие сферы
наноиндустрии, в России составляет 9 - 11 млрд. рублей. В 2006 году объем
финансирования НИОКР в сфере нанотехнологий по Программе координации работ в
области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации и Концепции
программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на
2007 - 2010 годы" составил 2,8 млрд. рублей, на 2007 год запланировано 5 млрд.
рублей. С 2008 года ежегодный прирост составит 25 - 30 процентов. Общий объем
финансирования программ составляет 29,06 млрд. рублей, в том числе за счет
средств федерального бюджета 28,2 млрд. рублей.
Диаграмма 14
Финансирование развития
наноиндустрии за счет средств федерального бюджета (7)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(7) Данные без учета финансирования Государственной корпорации
"Российская корпорация нанотехнологий".
Российская академия наук (далее - РАН) проводит исследования в
различных областях нанонауки, закладывая и развивая основы фундаментальных
знаний о специфике физических, химических и биологических свойств наноразмерных
систем и структур. Общий объем средств РАН, выделяемых целевым образом на
работы в области нанотехнологий, составляет около 100 млн. рублей в год. По
доле выполняемых проектов среди организаций и городов России на первом месте
РАН - 65,3 процента, российские вузы - 19,4 процента, ГНЦ, отраслевые НИИ и
прочие - 15,3 процента. Наиболее активными являются Московский государственный
университет (15,5 процента); Институт проблем химической физики РАН (13
процентов); физико-технический институт им. А.Ф.Иоффе РАН (11,3 процента);
Институт высокомолекулярных соединений РАН (10,3 процента); Институт элементоорганических
соединений им. А.Н.Несмеянова РАН (8,2 процента); Институт физики твердого тела
РАН (7,1 процента); Москва (36,5 процента); Санкт-Петербург (32,3 процента);
Черноголовка (17,4 процента); Казань (5 процентов); Нижний Новгород (3,1
процента); Новосибирск (2,7 процента); Екатеринбург (2,3 процента); Красноярск
(2,3 процента); Уфа (1,5 процента).
Основными российскими "точками роста" в исследованиях
нанотехнологий являются наноинженерия; функциональные наноматериалы;
нанобиотехнологии; конструкционные и композиционные наноматериалы (углеродные
волокна и материалы); специальные применения нанотехнологий; метрологическое
оборудование для наноиндустрии.
С 2007 года Министерство образования и науки Российской Федерации
проводит работу по разработке структуры и необходимой системы координации и
управления Национальной нанотехнологической сетью (далее - ННС), определенной
Президентом Российской Федерации как организационная основа отечественной
наноиндустрии. Ключевым элементом сети является Государственная корпорация
"Российская корпорация нанотехнологий" (учреждена Федеральным законом
от 19
июля 2007 г. № 139-ФЗ), которая создается в целях содействия реализации
государственной политики в области нанотехнологий. Она станет основным
связующим звеном при реализации всех инновационных проектов российской
наноиндустрии, объединяя имеющиеся финансовые инструменты, включая венчурные и
инвестиционные фонды.
Схема 3
Мировая модель развития
нанотехнологий до 2010 - 2015 года
----------¬
¦ объем ¦
¦ рынка - ¦
¦100 млрд.¦
¦ долл. ¦
L----T-----
I этап (2007 - 2008 гг.)
направление НТ -
машиностроение, легкая,
фармакологическая и
косметическая промышленность
--------------------------T---------------------------¬
¦ II этап (до
2010 г
.) ¦III этап (2010 - 2015 гг.) ¦
¦ ¦ ¦
¦микропроцессорная техни-¦практическое здравоохране- ¦
¦ка, производство наносен-¦ние, производство широкой ¦
----------¬ ¦соров и нанодатчиков, ¦номенклатуры товаров ¦ --------¬
¦ объем ¦ ¦электроника, запоминающие¦ ¦ ¦ объем ¦
¦ рынка - +--+устройства ¦ +---+рынка -¦
¦0,5 трлн.¦ L-------------------------+---------------------------- ¦1 трлн.¦
¦ долл. ¦ ¦ ¦ долл. ¦
L---------- ¦ L--------
------------------------------------+---------------------------------------------¬
¦ --------------+---------------------¬ ¦
¦ ¦ ---------+-----------¬ ¦ ¦
¦ ----+----+----------¬ --------+---------+---¬ ¦
¦ -------------¬ ¦создание передовых ¦ ¦экология, медицина, ¦ --------------¬ ¦
---+--+лидерство во+-+наноцентров (робо- ¦ ¦энергетика, информа- +-+интеграция в +---+---¬
¦ США ¦всех сферах ¦ ¦тотехника, наночас-¦ ¦ционные технологии; ¦ ¦мегапроекты, ¦ Европа¦
L-----+ НТ +-+тицы, энергетика, ¦ ¦трансферт НТ, класте-+-+НТ-инфра- +--------
L-T----------- ¦наноматериалы, на- ¦ ¦ризация НТ индустрии;¦ ¦структура ¦
¦ ¦номедицина), подго-¦ ¦НТ в социальной сфере¦ L--------------
¦ -----+товка кадров ¦ ¦ +----¬
------- ¦ L-------------------- L---------------------- ¦
¦ -----------+-¬ -------------------¬ ---------------------¬ ---+----------¬
----+--+концентрация¦ ¦ промышленные и ¦ ¦апробация на терри- ¦ ¦концентрация +------¬
¦Япония¦на прорывных+--+энергетические НТ,¦ ¦ториях отдельных +-+на отдельных ¦Страны¦
L------+направлениях¦ ¦бионанотехнологии,¦ ¦стран фундаменталь- ¦ ¦направлениях ¦ Азии ¦
¦ НТ ¦ ¦ информационные ¦ ¦ных исследований на ¦ ¦ +-------
L--T---------- ¦ технологии ¦ ¦прикладном уровне ¦ L-----------T--
¦ L------------------- L--------------------- ¦
-------- ---------------------¬ ----------------------¬ L---------¬
¦ -------------¬ ¦научно-исследова- ¦ ¦медицина и фармацев- ¦ --------------¬ ¦
---+---+наносистемы ¦ ¦тельские работы ¦ ¦тика, НТ в промышлен-¦ ¦концентрация +----+--¬
¦Китай ¦в промышлен-+--+высокого уровня ¦ ¦ности, наноинженерия,¦ ¦на наномате- ¦ Россия¦
L------+ности и ¦ ¦(формирование на- ¦ ¦функциональные нано- +--+риалах и +--------
¦энергетике ¦ ¦циональных центров),¦ ¦материалы, бионано- ¦ ¦наночастицах ¦
L------------- ¦направления - био- ¦ ¦технологии, нано- ¦ L--------------
¦нанотехнологии, ¦ ¦структуры, энергетика¦
¦наноматериалы, ¦ ¦ ¦
¦энергетика ¦ ¦ ¦
L--------------------- L----------------------
Приложение № 3
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Основные направления
научных исследований в области био- и нанотехнологий в
Чувашской Республике (научный потенциал)
--------------------------------------------------------T---------------------------¬
¦ Наименование направлений ¦ Исполнитель ¦
¦ и тем научно-исследовательских работ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L-------------------------------------------------------+----------------------------
Биотехнологии
био- Получение альтернативных топливных федеральное
топливо материалов (проект "зеленый бензин") государственное
образовательное учреждение
высшего профессионального
образования "Чувашский
государственный
университет имени
И.Н.Ульянова"
(далее - ЧГУ) (1)
--------------------------------
(1) Направления и темы научно-исследовательских работ выбраны исполнителями самостоятельно.
Подпрограмма согласована со всеми исполнителями, указанными в данном приложении.
Разработка состава моторного топлива на федеральное
основе сырых растительных масел и адаптация государственное
двигателей тракторов к работе на биотопливе образовательное учреждение
с целью обеспечения энергоавтономного высшего профессионального
производства экологически чистой образования "Чувашская
сельскохозяйственной продукции государственная
сельскохозяйственная
академия"
(далее - ЧГСХА)
сельско- Организация производства кормовых ЧГУ
хозяйст- биологически активных добавок
венные Биологически активный микроэлементный ЧГУ
био- препарат на основе терпеноидов,
техно- направленный на повышение прироста массы
логии тела сельскохозяйственных животных и птиц
Предпосевная светоимпульсная стимуляция ЧГУ
семян сельскохозяйственных культур
Профилактика и лечение болезней телят с государственное научное
симптомокомплексом диареи в новорожденный и учреждение "Научно-
молочный периоды с применением эфферентной исследовательский
терапии и биологических средств защиты ветеринарный институт
животных Нечерноземной зоны
Российской Федерации"
Разработка технологии возделывания озимой и государственное научное
яровой пшеницы в биологизированном учреждение "Чувашский
земледелии, обеспечивающей повышение научно-исследовательский
хлебопекарных качеств зерна до требований институт сельского
первого класса хозяйства"
Повышение плодородия почв, урожайности и ЧГСХА
качества сельскохозяйственных культур
Повышение продуктивности ЧГСХА
сельскохозяйственных животных и птиц путем
использования в рационах новых
энергостимуляторов и кормовых добавок
Санитарно-токсикологическая оценка ЧГСХА
минеральных кормовых добавок и обоснование
их применения в животноводстве и
ветеринарии
Разработка новых высокоэффективных государственное
биогенных препаратов и их апробация на образовательное учреждение
животных и растительных организмах с учетом высшего профессионального
биогеохимических особенностей Чувашской образования "Чувашский
Республики и сопредельных регионов государственный
педагогический университет
им. И.Я.Яковлева"
(далее - ЧГПУ)
Разработка высокоэффективных экологически ЧГПУ
чистых стимулирующих рост препаратов
Разработка новых биологически активных ЧГПУ
соединений для повышения урожайности
сельскохозяйственных культур
Синтез, строение, апробация и внедрение ЧГПУ
новых высокоэффективных биогенных
препаратов (методы тонкого химического
синтеза новых высокоэффективных биогенных
соединений, предполагаемых для
использования в растениеводстве и
животноводстве)
Исследование влияния предпосевной ЧГУ
биотехнологической подготовки зерновых
культур на урожайность
Исследование влияния биопрепаратов федеральное
(азотофита, бактофосфина, триходермина, государственное учреждение
ризоторфина) на почвенное плодородие при "Федеральная
возделывании сельскохозяйственных культур государственная
территориальная станция
защиты растений в
Чувашской Республике"
био- Исследование цеолитсодержащего трепела для ЧГУ
медицина последующей разработки биотехнологии
получения из него нелекарственных
препаратов для применения в
гастроэнтерологии, гепатологии и
стоматологии
Исследование нейроэндокринных органов при ЧГУ
недостатке микроэлементов и введении
иммунокорректоров
Стабильно-функциональный остеосинтез у ЧГУ
детей
Профилактика спонтанного хламидийного ЧГСХА
атеросклероза и моделирование хламидийной
сердечно-сосудистой патологии на
лабораторных животных
Применение карбонатно-кремнистых трепелов в ЧГСХА
животноводстве и новых препаратов в
хирургической практике
Изучение фармакокинетики вновь ЧГСХА
разработанных пролонгированных препаратов
на основе канамицина
экология Проведение исследований по утилизации ЧГСХА,
и био- отходов очистки сточных вод, апробация на ООО "Славрос"
монито- биологических очистных сооружениях гг.
ринг Чебоксары и Новочебоксарска
Научное обоснование закладки и формирования ЧГСХА
лесосеменной плантации сосны второго
порядка на генетико-селекционной основе
Биологизация и экологизация земледелия ЧГСХА
Чувашской Республики
Нанотехнологии
нанома- Исследование наноматериалов на основе ЧГУ
териалы аморфного и структурного углерода для
электроники и медицины
Легированные углеродные пленки с изменением ЧГУ
электрических свойств от проводника до
изолятора
Биомедицинские эксперименты с ЧГУ
использованием линейно-цепочечного углерода
(линейно-цепочечный углерод в медицине)
Химический синтез наноразмерных Волжский филиал
неорганических порошковых соединений Московского
государственного
автомобильно-дорожного
института
(Государственный
технический университет,
далее - филиал МАДИ)
нанома- Применение наноразмерных порошковых филиал МАДИ
териалы соединений для повышения ресурса работы
и покры- автотракторной техники
тия в Нанесение пленок линейно-цепочечного ЧГУ
медицине углерода на поверхность медицинских
имплантантов для придания им
биосовместимых, тромборезистентных,
бактерицидных свойств
Производство новых биосовместимых ЧГУ
имплантантов на основе наноматериала
Шовный материал на основе наноматерии ЧГУ
Нанобиотехнологии ЧГУ
Производство биомедицинских имплантантов с филиал МАДИ,
биосовместимым углеродным покрытием ООО "Афродита"
Плазмо-вакуумные технологии нанесения филиал МАДИ,
наноструктурных функциональных покрытий для ООО "Афродита"
медицины
нанома- Использование эмиссионных свойств пленки ЧГУ
териалы и линейно-цепочечного углерода в качестве
покрытия холодного катода люминесцентного источника
в технике излучения
Плазмо-вакуумные технологии нанесения филиал МАДИ
наноструктурных функциональных покрытий для
различных отраслей промышленности и
дорожно-транспортного комплекса
Технологии нанесения упрочняющих покрытий и филиал МАДИ
восстановления деталей машин с
использованием наноразмерных материалов
компози- Композиционные материалы с ЧГУ, ООО "Научно-
ционные нанонаполнителями: алюминиевые производственное
материа- гранулированные композиционные материалы с предприятие "Диском"
лы с механохимическими синтезированными
нано- упрочняющими наночастицами
наполни- Разработка нанотехнологических методов ЧГУ
телями создания биосовместимого алюминиевого
нанокомпозиционного материала с
биосовместимым и биостабильным покрытием на
основе линейно-цепочечного углерода
Применение нанокомпозитов и порошковых ЧГУ
наноструктур повышенных жаро- и
теплоизносостойких свойств
Разработка технологии производства ООО "Гален"
нанокомпозиционного конструкционного
высокотемпературного материала из
базальтовых волокон, нанобазальтокомпозита
Использование наноматериалов в металлах ЧГУ
Использование наноматериалов и элементов филиал МАДИ
нанотехнологий в стройиндустрии и дорожном
строительстве
нанотруб- Исследование и компьютерные расчеты Чебоксарский институт
ки и электронной структуры нанотрубок и других (филиал) государственного
другие объектов нанометрового размера образовательного
нано- учреждения высшего
объекты профессионального
образования "Московский
государственный открытый
университет"
(далее - филиал МГОУ)
Исследование возбуждения и модификации филиал МГОУ
нанотрубок и других объектов нанометрового
размера при разнообразных электромагнитных
воздействиях
Исследование и компьютерное моделирование филиал МГОУ
взаимодействия атомов с углеродными
цепочками и другими нанообъектами
другие Наноэнергосберегающие технологии ЧГУ
направ- Технологии очистки сквозных вод от вредных ЧГУ
ления примесей за счет нанодатчиков
иссле- Сенсорика ЧГУ
дований Структурные методы исследования филиал МАДИ
наноматериалов
Исследования и разработки,
планируемые к реализации через некоммерческую организацию
"Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые
предприятия в научно-технической сфере Чувашской
Республики"
(трансфер и коммерциализация технологий)
-----------------T-------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Темы научно-исследовательских работ ¦
¦ направлений ¦ ¦
+----------------+-------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L----------------+--------------------------------------------------
Биотехнологии Биологически активный микроэлементный препарат на
основе терпеноидов "Сувар"
Биологически индеферентные пластмассы для
медицины
Внедрение в медицинскую практику безопасного
метода раннего диагностирования и мониторинга
опухолевых новообразований, не использующего
радиоизотопные и лучевые технологии, организация
серийного производства устройств, основанных на
этом методе
Проведение научно-исследовательских и опытно-
технологических работ по выводу на рынок
высокоэффективных биопрепаратов широкого спектра
действий
Разработка установки и технологий для организации
производства натуральных компонентов
фармацевтической и пищевой продукции на основе
применения сверхкритической экстракции
Разработка технологии выделения новых пептидных
антибиотиков
Разработка мультиплексных тест-систем на основе
технологии жидких биочипов
Медицинский прибор микроволновой диагностики
"Эмиграф"
Нанотехнологии Разработка технологии модифицирования полистирола
с целью получения вспенивающейся ленты с
улучшенными физико-механическими свойствами
Разработка промышленной технологии и создание
оборудования для формирования композиционных
универсальных покрытий для высоконагруженных
элементов запорно-регулирующей арматуры,
эксплуатирующейся в средах с повышенным
содержанием агрессивных соединений
Исследование и разработка рекомендаций для
создания новых технологий формообразования
высоконагруженных композиционных конструкций
большого размера и сложных форм с лучшими
технико-экономическими характеристиками по
сравнению с металлическими аналогами
Разработка технологии и экспериментального
образца установки для получения
фуллереносодержащей сажи из графитового порошка
Исследование и разработка технологии получения
наномодифицированных наполнителей для дисперсного
армирования бетонов с целью повышения их
эксплуатационных свойств, освоение серийного
производства наполнителей и их реализация на
строительном рынке
Создание промышленной технологии и оборудования
для получения металлических волокон методом
экстракции висящей капли расплава вращающимся
теплоприемником
Создание производства резиновой крошки объемом до
30 тыс. тонн в год для изготовления эластомеров
Разработка технологии получения, создание
оборудования и организация производства порошков
и изделий из вторичного сырья цветных металлов и
сплавов
Приложение № 4
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Позиционирование Чувашской Республики
на российском рынке био- и нанотехнологий (1)
--------------------------------
(1) Позиционирование регионов помогает увидеть, на каких
направлениях деятельности и рынках сбыта целесообразно играть роль лидера
отечественной экономики, на каких - действовать в режиме партнерства, с каких -
уйти. Позиционирование предполагает выявление пропорций между продуктами,
определяющими "лицо региона", в сравнении с ведущим
регионами-конкурентами, а также определение перспективности усилий на конкретных
товарных рынках.
1. Конкурентный анализ "продуктового портфеля" био-
и наноиндустрии Чувашской Республики (2)
--------------------------------
(2) Конкурентный анализ проведен по данным
научно-исследовательских работ и инновационных проектов в соответствии с приложением
№ 3 к Программе.
----------------------------------------T--------------------------------T--------------------T--------------- ---------T------------------------¬
¦ Конкурентная среда ¦ Конкурентные преимущества ¦ Потенциальный ¦ Зоны риска ¦ Индикативные ¦
¦ (действующие и потенциальные ¦ республиканских продуктов ¦ рынок сбыта ¦ ¦ задачи продвижения ¦
¦ конкуренты) ¦ (фактор успеха) ¦ ¦ ¦ продукта на рынок ¦
+-------------------T-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ российские ¦ зарубежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------------+--------------------------------+--------------------+--------------- ---------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L-------------------+-------------------+--------------------------------+--------------------+--------------- ---------+-------------------------
1.1. БИОН-шовная нить
Медин-Н (8%) EthcoN (23%) полная биосовместимость, Чувашская барьеры на входе доведение объема продаж
Волоть (12%) FSSB (10%) тромборезистентность, Республика, регионы мирового рынка шовных продукта в регионах
МЗКРС (8%) Resorbe (9%) природный антисептик; Российской материалов Приволжского
Линтекс (6%) Assut sutures инкампсуляция; Федерации, (неразвитость внешней федерального округа
Медтехника (4%) (8%) возможная диверсификация зарубежные страны дилерской сети); (далее - ПФО) до 50%,
Мединж (2%) Alcol, производства (медицинские (Турция, Индия, внешняя сертификация странах СНГ и по России
Auto Suture B салфетки, сосуды); Китай) продукта; - до 25%; освоение
BrauN, Atromed, патентная защищенность появление продуктов- зарубежных рынков сбыта
TTK Pharme, (мировая); аналогов (наличие - Турция, Китай, Индия
Catgut GMBH минимальные затраты на недобросовестных
освоение (низкая себестоимость конкурентов)
производства, дешевое сырье);
широкая география сбыта
1.2. Медицинские
имплантанты с нанопокрытием
Научно- Швейцария, полная биосовместимость, Чувашская отсутствие полное освоение
исследовательский Германия (90% внутренний антисептик; Республика, регионы производства литья номенклатуры
центр Республики эндопротезов на отработанная технология ПФО и Российской эндопротезов; тазобедренных
Татарстан, территории напыления, наличие научно- Федерации доминирование на рынке эндопротезов в
Нижегородский Российской исследовательского задела, ноу- эндопротезирования Чувашской Республике;
научно- Федерации на хау (пористая ножка); зарубежных продуктов доведение объема
исследовательский основе стали и патентная защищенность (80 - 90%), реализации эдопротезов
институт (далее - титана), технологии; ограничения выхода на в ПФО до 8,2 тыс. штук
НИИ) травматологии Великобритания широкий спектр напыления рынок отечественной в год;
и ортопедии, имплантантов; продукции (у импортозамещение на
Российский НИИ строительство в Чувашской зарубежных конкурентов российском рынке на 10
травматологии" Республике Федерального центра - высокие барьеры на - 15%
имени Р.Р.Вредена, травматологии, ортопедии и входе, высокий научный
Научный центр эндопротезирования; задел, значительные
"Восстановительная наличие дешевого сырья, инвестиционные
травматология и высокопрофессиональный кадровый возможности)
ортопедия" имени (медицинский) персонал;
Г.А.Илизарова ценовое преимущество при
высоком качестве продукта,
низкая себестоимость,
импортозамещение;
высокий спрос на
эндопротезирование (в Чувашской
Республике более 1200 операций
в год)
1.3. Серебросодержащее
устройство с биосовместимым углеродным покрытием для внутриматочной
контрацепции
ЗАО "Вектор" США, Япония, отсутствие конкуренции на Чувашская недобросовестная доведение рыночной доли
г. Волгодонск Великобритания, внутреннем рынке за счет Республика, регионы конкуренция, наличие в Чувашской Республике
Нидерланды уникальности продукта и высокой ПФО, продуктов- субститутов до 40 - 60% (20 тыс.
("OrgaNoN") медицинской зарубежные страны (карбилайнового штук в год);
конкурентоспособности; (Украина, напыления); освоение рынков сбыта
патентная защищенность; Республика доминирование на рынке регионов ПФО (29 тыс.
преимущества перед зарубежными Беларусь, Китай, зарубежных продуктов штук в год), зарубежных
аналогами: ценовое и Индия) (более 80%), стран - Украина,
технологическое (применение в консерватизм и Республика Беларусь,
зарубежных аналогичных протекционизм рынка Китай и другие
продуктах меди негативно
сказывается на организме);
импортозамещение;
расширенная география рынка
сбыта продукта, в том числе на
зарубежном рынке
1.4. Биотопливо -
брикеты и пеллеты из древесных отходов
гг. Тверь, США, Канада, дешевая сырьевая база; Чувашская барьеры на входе при освоение рынка
Ульяновск Великобритания, высокое качество продукции и Республика, освоении внешнего Чувашской Республики
Центральная высокая экологичность гг. Москва и Санкт- рынка (политика (доведение доли до 60%)
Европа техпроцесса; Петербург, протекционизма); и регионов России;
устойчивый спрос на продукт на Нижегородская высокая конкуренция со выход на зарубежные
внутреннем и внешнем рынках область, зарубежные стороны зарубежных рынки сбыта
(альтернативное топливо); страны (Польша, аналогов
ценовое преимущество перед Украина)
зарубежными аналогами;
импортозамещение
1.5.
Нанобазальтокомпозит
Аналоги отсутствуют Северная уникальность продукта, Чувашская значительная доля на доведение рыночной доли
Америка, Европа, отсутствие конкуренции среди Республика, российском рынке в Российской Федерации
Институт отечественных аналогичных Российская зарубежных технологий- до 60 - 70%;
Шеффилда (Китай) товаров; Федерация, Европа, заменителей; освоение зарубежных
патентная защищенность продукта страны СНГ принятие и развитие рынков сбыта
и технологии (наличие Китайской программы
зарубежного патента), "Базальт",
сертификация продукта в государственное
Великобритании; лоббирование
сотрудничество с зарубежными собственных
университетами, кооперация с производств со стороны
производителями бетонных иностранных
конструкций, высокие научно- государств;
исследовательские работы длинные инвестиции в
(применение базальтопластика); базальтопластик
дешевые сырьевые ресурсы; зарубежного капитала
импортозамещение
1.6. Элементы из
нанокомпозиционных материалов (в том числе для железнодорожного транспорта)
ОАО "Выксунский HOFFMANN AG отсутствие российских аналогов стратегический применение аналогичных планомерная замена
металлургический (Австрия) технологии и инновационного партнер - ОАО продуктов, созданных токосъемных вставок
завод", ЗАО продукта; "РЖД", по другим технологиям; ФГУП "ВНИИЖТ" и
"Электрод-Сервис" патентная защищенность; железные дороги значительное HoffmaNN AG,
высокая потребность в продукте Германии, Австрии, инвестирование в поставляемых ОАО "РЖД",
со стороны зарубежных и Италии развитие собственных продвижение продукции
российских железных дорог, инновационных проектов на германский рынок за
наличие растущего рынка со стороны зарубежных счет продажи продукта
электроподвижных составов государств фирме Rotech G.m.b.H
(SiemeNs AG , ОАО "РЖД"); (Германия)
высокое качество продукта
(физико-технологические
свойства), ценовое преимущество
на рынке, монополия на рынке
Российской Федерации;
техническое несоответствие
разработок зарубежных
конкурентов требованиям рынка
(сила тока токосъемных вставок
до 2400 А) разработки на стадии
научно-исследовательских работ
1.7. Биотопливо из
отходов
Строительство Бразилия, США и экологическое производство; Чувашская альтернативные обеспечение
производств Европейский низкая себестоимость Республика энергоисточники агропромышленного
биотоплива в союз, биотоплива, наличие доступного (агропромышленный (газовый конденсат, комплекса Чувашской
европейской части доля моторного и дешевого сырья (крахмал); комплекс), регионы газолин, керосин, Республики биотопливом
России, Республике биотоплива в широкий рынок сбыта ПФО парафин, сжатый (более дешевым и
Татарстан странах природный газ, экологичным)
Европейского сжиженный нефтяной
союза - порядка газ);
2% доминирование
традиционных
источников (нефть,
газ);
конкуренция на
российском рынке
1.8. Лизин
гг. Талица Archer DaNiels & уникальная технология, Российская барьеры на входе на доведение доли продукта
(Свердловская MidlaNds (ADM) монополия на российском рынке; Федерация, страны внешний рынок сбыта; на российском рынке до
область), Гудермес (США), AjiNomoto реализация проекта при Европы конкуренция со стороны 50% (15 тыс. тонн в
(Чеченская (Япония), Kyowa поддержке Кабинета Министров зарубежных год);
Республика), (Япония) Hakko, Чувашской Республики с участием производителей выход на европейский
Шебекино CJ (Индонезия), иностранных инвестиций; рынок за счет
(Белгородская BASF (Корея) и создание инновационного центра приемлемого соотношения
область) Degussa (США). на базе производства лизина; цены и качества (по
дешевое сырье, возможность ценовым показателям
доля рынка: диверсификации производства; ниже европейских
Северная Америка востребованность продукта на аналогов на 25 - 30%)
- 30%, Азия - российском и мировом рынках
24%, Европейский (ежегодный темп роста рынка
союз - 21% биодобавок - 200%, объемы
мирового рынка - 1 млн. тонн);
высокое качество производства;
экологичное производство
1.9. Биологические
кормовые добавки и энергостимуляторы
Научно- Болгария, востребованность продуктов на Чувашская высокая конкуренция импортозамещение в
исследовательские США, Китай, республиканском аграрном рынке; Республика, регионы разработок на области биодобавок для
разработки по всей Великобритания низкие издержки, широкая ПФО российском рынке животноводства и
территории диверсификация продукта, птицеводства на
Российской Федерации нетоксичность местных территории Чувашской
цеолитсодержащих добавок; Республики с
возможность использования в последующим освоением
земледелии (повышение рынка ПФО
плодородия почв);
обеспеченность местным сырьем,
наличие крупных месторождений
цеолитсодержащих пород в
Чувашской Республике
(Янтиковский и Алатырский
районы);
специфические свойства
биодобавок;
импортозамещение
1.10. Экобиотехнологии.
Синтез, строение, апробация и внедрение новых высокоэффективных биогенных
препаратов
Разработчики и практически во высокая практическая значимость Чувашская высокая конкуренция внедрение технологий в
производители по всех странах для повышения плодородия почв и Республика, ПФО разработок на агропромышленном
всей территории их непрерывного расширенного российском рынке; комплексе Чувашской
Российской Федерации воспроизводства; незначительный уровень Республики
невысокие издержки проекта, коммерциализации
непрерывные научные разработок и внедрения
исследования; в производство на
высокая социальная республиканском рынке;
направленность проекта; патентная
отсутствие конкуренции с учетом незащищенность
специфики почв; разработок;
применение результатов научных ограниченность выхода
исследований по направлению на внешний рынок
экобиотехнологии в других
областях, в том числе для
развития сельского хозяйства,
химической промышленности
2. Позиционирование
продуктов био- и наноиндустрии Чувашской Республики на российском рынке
Рисунок на бумажном носителе.
3. Статус Чувашской
Республики на российском и мировом рынках био- и нанотехнологий (3)
--------------------------------
(3) Использована матрица McKigsey.
Конкурентные факторы
Биотехнологии
Нанотехнологий
на российскомрынке
на мировомрынке
на российском рынке
на мировом рынке
Отставание
геннаяинженерия,фармацевтика,
генномодифицированные продукты, биотопливо,
биотехнологиивпищевойпромышленности, экобиотехнологии
наночастицы и наноматериалы
(нанотрубки,фуллерены, нанопорошки),наноэлектромеханика,оптоэлектроника
наноинженерия,наноэлектроника,нанороботехника
Паритет
цеолитсодержащиеминеральныеэнергостимуляторыдля
животноводства;биотопливо - пеллеты на основе вторичного сырья (лес)
минеральныебиодобавки,белково-витаминные
добавки,лизин, биоэнегрия(биомасса)
нанопорошки,энергосберегающиенанотехнологии,наномедицина
наноматериалы,исследования
свойствнаноструктур
Преимущество
белково-витаминныедобавки и
аминокислота, лизин;экобиотехнологии
лизин
нанобазальтокомпозит,композиционныематериалы
- алюминиевые композиты
наноматериалы(светодиоды,
лампочки, солнечныепреобразователи);линейно-цепочечныйуглерод
Сохранениепозиций
биодобавкинаоснове
азот-бор-селен-соединений
композиционные наноматериалы
Постепенное
нарастаниепреимущества
биодобавкидля птицеводства и
животноводства,минеральныесельхоздобавки;синтез новых биогенныхсоединений
(азот-,бор-, селен)
белково-витаминные добавки и
лизин
линейно-цепочечный углерод;
биосовместимыеимплантаты; нанодатчикии наносенсоры;
наноматериалыоптоэлектроники; защитные и функциональные нанопокрытия
наномедицина -технология
напылениямедицинскихимплантантов;линейно-цепочечныйуглерод
Наращивание преимущества
экобиотехнологии(интенсификацияплодородиябиокультур
засчет электромагнитногоизлучения), минеральные биодобавки
-
молекулярнаяэлектроника
(датчики,хранение информациисверхвысокой плотности)
молекулярные ансамбли
нанометровых размеров (диоды, химическаяпродукция, солнечныйбатареи)
Рисунок не приводится
Рисунок не приводится
Приложение № 5
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Логическая карта
целей, задач и индикаторов эффективности реализации
подпрограммы "Развитие в Чувашской Республике био и нанотехнологий"
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы
Рисунок на бумажном носителе.
Приложение № 6
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Система мероприятий
по реализации подпрограммы "Развитие в Чувашской
Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
--------T------------------------------T--------------------T--------T-----------------T-----------T---------------------------------------------------T------------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ Источники ¦ Всего ¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ Результат ¦
¦ п/п ¦ мероприятий ¦ ¦испол- ¦ финансирования ¦ +-----------T---------------T----------T------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦
2007 г
. ¦
2008 г
. ¦
2009 г
. ¦
2010 г
. ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------+--------+-----------------+-----------+-----------+---------------+----------+------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L-------+------------------------------+--------------------+--------+-----------------+-----------+-----------+---------------+----------+------------+-------------------------
I. Генерация знаний
1.1. Выработка мер подготовки межведомственная
2008 г
. в пределах - - - - - факторный анализ
профильных кадров, включая рабочая группа средств, проблемы подготовки
полный цикл предусмотренных кадров в области био-
междисциплинарных знаний в на текущую и нанотехнологий
области био- и деятельность на территории Чувашской
нанотехнологий Республики;
выработка согласованных
мер по решению проблемы
1.2. Открытие специализаций: ФГОУ ВПО "Чувашский 2007 - в пределах - - - - - подготовка специалистов
"Физика наноструктур" на государственный 2010 средств, и научных кадров для
физико-техническом университет им. гг. предусмотренных обеспечения
факультете, И.Н.Ульянова" (*) на текущую исследований и
"Наноматериалы и деятельность производственной
нанотехнологии в деятельности
машиностроении" на в области
машиностроительном нанотехнологий
факультете,
"Нанотехнология" на химико-
фармацевтическом факультете
1.3. Открытие специальности Волжский филиал 2007 - в пределах - - - - - подготовка специалистов
"Оборудование и технология Московского 2008 средств, и научных кадров по
повышения износостойкости и государственного гг. предусмотренных специальностям в
восстановления деталей машин автомобильно- на текущую области
и аппаратов" дорожного института деятельность нанокомпозиционых
(*) материалов
1.4. Открытие по специальностям ГОУ ВПОУ "Чувашский 2007 - в пределах - - - - - подготовка специалистов
"Химия" и "Биология" государственный 2008 средств, и научных кадров
биолого-химического педагогический гг. предусмотренных в области био- и
факультета специализаций: университет имени на текущую нанотехнологий;
"Бионанофармацевтика", И.Я.Яковлева" (*) деятельность подготовка
"Бионанотехнологии" преподавателей
по данным направлениям
1.5. Формирование банка данных по Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - повышение степени
федеральным и зарубежным Чувашии 2010 средств, информированности
конкурсам, проводимым в гг. предусмотренных ученых и научных
области кадровой подготовки на текущую организаций Чувашской
по направлениям био- и деятельность Республики о конкурсах,
нанотехнологий, его возможности привлечения
постоянная актуализация грантов
1.6. Разработка и реализация Минпромэнерго 2008 - республиканский 100,0 - в пределах 50,0 50,0 введение лекций
проекта "Популяризация био- Чувашии, 2010 бюджет средств, по основам био- и
и нанотехнологий среди Минобразования гг. Чувашской предусмотренных нанонауки в процесс
молодого поколения Чувашской Чувашии, пилотные Республики для обучения для всех
Республики": образовательные финансирования возрастов, обеспечение
информирование молодежи организации, Республиканской процесса "образование
(школьников, студентов, привлекаемые на комплексной через всю жизнь"
аспирантов) о достижениях и конкурсной основе программы
перспективах развития био- и инновационного
нанотехнологий развития
Чувашской
Республики
на 2006 - 2010
годы (далее -
РКПИР)
1.7. Организация и проведение Минобразования 2008 - в пределах - - - - - взаимодействие
тематических встреч и Чувашии, 2010 средств, государства, науки
дискуссий учащейся молодежи Минпромэнерго гг. предусмотренных и образования,
Чувашской Республики с Чувашии, на текущую направленное на
учеными, проводящими образовательные деятельность повышение знаний
исследования и разработки в учреждения (*) молодежи о научном
области био- и потенциале Чувашской
нанотехнологий Республики, достижениях
в области био- и
нанотехнологий
1.8. Создание и функционирование Минпромэнерго 2008 - республиканский 150,0 - в пределах 100,0 50,0 обучение кадров малого
республиканских коучинг- Чувашии, 2010 бюджет средств бизнеса в научно-
центров по венчурному организации на гг. Чувашской РКПИР технической сфере
предпринимательству конкурсной основе Республики основам венчурного
предпринимательства;
внебюджетные 500,0 - 100,0 200,0 200,0 привлечение венчурных
средства инвестиций
в создание малых
бизнесов на территории
Чувашской Республики
в области био- и
нанотехнологий
1.9. Объявление конкурса на Минпромэнерго
2010 г
. в пределах - - - - - создание элементной
разработку проекта создания Чувашии, средств, базы кластера "наука -
научно-образовательного Минобразования предусмотренных образование -
центра в области био- и Чувашии, на текущую производство -
нанотехнологий Чувашской организации на деятельность государство";
Республики конкурсной основе создание условий для
активизации
инновационной
деятельности и
привлечения инвестиций
на реализацию проекта
в 2011 - 2012 годах
1.10. Разработка и проведение Минпромэнерго 2009 - республиканский 100,0 - в пределах 50,0 50,0 стимулирование
межрегионального интернет- Чувашии, 2010 бюджет средств творческой молодежи,
поединка учащейся молодежи Минобразования гг. Чувашской РКПИР занимающейся
по вопросам био- и Чувашии, Республики исследованиями
нанотехнологий Госкомсвязьинформ в области био- и
Чувашии внебюджетные 300,0 - 100,0 100,0 100,0 нанотехнологий;
средства повышение
инновационного имиджа
Чувашской Республики
1.11. Организация и проведение Минпромэнерго 2008 - федеральный 100,0 - - - 100,0 привлечение внимания
республиканского конкурса Чувашии, 2010 бюджет творческой молодежи
среди молодежи "Лучший организации на гг. к инновационной
бизнес-план инновационного конкурсной основе республиканский 100,0 - в пределах 50,0 50,0 деятельности в области
проекта по созданию бюджет средств био- и нанотехнологий;
продуктов био- и Чувашской РКПИР участие победителей
наноиндустрии" Республики республиканского
конкурса в конкурсе на
соискание премий для
способной и талантливой
молодежи в рамках
реализации
приоритетного
национального проекта
"Образование"
1.12. Организация круглых столов, Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - омоложение научных
семинаров "Молодежь и Чувашии, 2010 средств, кадров, решение
биоиндустрия", "Молодежь и Минобразования гг. предусмотренных проблемы старения
наноиндустрия" Чувашии, на текущую научных кадров,
образовательные деятельность внедрение новых
и научные подходов в научной
организации (*) деятельности
1.13. Проведение тематических Минпромэнерго 2007 - республиканский 200,0 - в пределах 100,0 100,0 обмен опытом, внедрение
школ, конференций и Чувашии, 2010 бюджет средств принципов
выставочных мероприятий в привлекаемые гг. Чувашской РКПИР инновационного развития
области био- и организации- Республики во все сферы
нанотехнологий, направленных участники жизнедеятельности
на повышение имиджа и внебюджетные 500,0 - - 250,0 250,0 Чувашской Республики,
инновационного потенциала средства развитие регионального
Чувашской Республики и межрегионального
бенчмаркинга
1.14. Разработка учебно- Минпромэнерго 2009 - республиканский 150,0 - - 100,0 50,0 разработка учебно-
методической программы и Чувашии, 2010 бюджет методической программы,
проведение серии семинаров Некоммерческая гг. Чувашской включая электронные
"Маркетинг инноваций и организация "Фонд Республики учебные пособия и
наукоемкой продукции. содействия развитию электронные практикумы
Развитие био- и венчурных внебюджетные 300,0 - - 150,0 150,0 с видеоиллюстративным
наноиндустрии" инвестиций в малые средства материалом;
предприятия повышение уровня
в научно- коммерциализации
технической сфере исследований и
Чувашской разработок в области
Республики" био- и нанотехнологий;
(далее - Венчурный подготовка кадров для
фонд) (*), работы в
коучинг-центры (*) высокотехнологичных
секторах экономики
Чувашской Республики;
формирование единого
информационного
пространства
1.15. Разработка и реализация Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - развитие творческого
проекта "Инновационный клуб" Чувашии, 2010 средств, потенциала и воспитание
(организация системной организации на гг. предусмотренных творческой элиты
работы по обучению и обмену конкурсной основе на текущую Чувашской Республики
опытом специалистов деятельность как основы длительного
организаций инновационной и успешного
инфраструктуры в области инновационного развития
био- и нанотехнологий) Чувашской Республики
II. Разработка технологий
2.1. Проведение научно- организации 2008 - внебюджетные 2000,0 500,0 500,0 500,0 500,0 фундаментальные и
исследовательских, опытно- Чувашской 2010 средства прикладные разработки
конструкторских и Республики гг. (исследования) для
технологических работ (далее развития российской и
- НИОКТР) в области био- и республиканской био- и
нанотехнологий нанонаук
2.2. Разработка проекта Минпромэнерго 2008 в пределах - - - - - консолидация ресурсов
постановления Кабинета Чувашии г. средств, на прорывных
Министров Чувашской предусмотренных направлениях проведения
Республики "О конкурсе на текущую исследований и
научно-исследовательских, деятельность разработок в области
опытно-конструкторских и био- и нанотехнологий;
технологических работ по повышение эффективности
приоритетным направлениям в и результативности
области био- и бюджетных расходов
нанотехнологий на получение на проведение НИОКТР;
гранта из республиканского доведение уровня
бюджета Чувашской коммерциализации
Республики" (далее - конкурс НИОКТР, проводимых
НИОКТР) при государственной
поддержке, до 90 - 100%
2.3. Организация и проведение Минпромэнерго 2008 - республиканский 10000,0 - в пределах 5000,0 5000,0 формирование "портфеля
конкурса НИОКТР по следующим Чувашии, конкурсная 2010 бюджет средств проектов и
проектным направлениям: комиссия гг. Чувашской РКПИР исследований"
Республики прикладной
направленности для
развития био- и
наноиндустрии на
территории Чувашской
Республики;
создание и развитие на
базе
НИОКТР малых
предприятий в научно-
технической сфере
2.3.1. проект "Создание биодобавок организации на повышение
на основе местного сырья, конкурсной основе продуктивности
биотехнологий для животноводства,
сельскохозяйственного улучшение генофонда
животноводства" существующих типов
сельскохозяйственных
животных, повышение
реализации
генетического
потенциала новых пород
2.3.2. проект "Организация организации на замещение
производства альтернативного конкурсной основе углеводородного сырья
моторного топлива на основе за счет биотоплива,
биомассы (производство получаемого из
биотоплива)" возобновляемого сырья;
решение экологических и
экономических проблем
2.3.3. проект "Внедрение организации на повышение
биотехнологий для конкурсной основе продуктивности
выращивания рыбоводства; улучшение
высокопродуктивных пород и селекционно-племенного
породных групп рыб" дела
2.3.4. проект "Разработка и организации на создание и
внедрение экологически конкурсной основе широкомасштабное
чистой системы внедрение современной
биологического земледелия" системы биоземледелия в
Чувашской Республике
2.3.5. проект "Биологическая защита организации на разработка и
растений (биопестициды)" конкурсной основе производство
современных
биопестицидов;
импортозамещение на
50%; внедрение в
сельскохозяйственном
комплексе Чувашской
Республики
2.3.6. проект "Биотехнологические организации на создание систем
основы защиты окружающей и конкурсной основе биомониторинга
производственной среды и окружающей среды и
среды обитания человека. современных средств ее
Современные способы биологической защиты;
восстановления внедрение в Чувашской
агроландшафтов с помощью Республике
биотехнологических методов"
2.3.7. проект "Наноматериалы с организации на организация
заданными специальными конкурсной основе производства
свойствами" наноматериалов для
применения в различных
отраслях экономики
2.3.8. проект "Изделия организации на организация производств
наноэлектромеханики, конкурсной основе высокотехнологичных
биоактивные материалы и медицинских изделий,
"умные" имплантанты, импортозамещение на 30%
высокоразрешающие средства
медицинской диагностики"
2.3.9. проект "Продукты организации на организация наукоемких
нанобиотехнологии" конкурсной основе производств,
конкурентоспособных на
российском и мировом
рынке
2.3.10. проект "Наноинженерия и организации на организация производств
наноэлектроника" конкурсной основе наукоемкой продукции
2.3.11. проект "Наномембраны, организации на организация производств
нанофильтры, катализаторы, конкурсной основе наукоемкой продукции
нанодатчики и наносенсоры,
включая био- и химические
датчики для систем очистки
жидких и газовых сред"
2.3.12. проект "Защитные и организации на организация производств
функциональные нанопокрытия конкурсной основе наукоемкой продукции
для строительства, для строительства,
машиностроения" машиностроительного
комплекса
2.3.13. проект организации на организация наукоемких
"Наноструктурированные конкурсной основе производств,
материалы с особыми конкурентоспособных на
физическими свойствами: российском и мировом
сверхпроводящие, рынках
радиопоглощающие,
радиационностойкие,
оптические,
размеростабильные,
магнитные,
полупроводниковые"
2.4. Участие организаций организации на 2007 - федеральный 12000,0 1000,0 3000,0 3000,0 5000,0 привлечение к
Чувашской Республики в конкурсной основе 2010 бюджет реализации
конкурсах НИОКТР, проводимых гг. НИОКТР Чувашской
в рамках федеральных целевых Республики средств
программ федерального бюджета;
повышение эффективности
коммерциализации
результатов завершенных
НИОКТР;
повышение уровня
готовности
НИОКТР к внедрению в
производство
III. Коммерциализация и внедрение технологий
3.1. Организация серийного ООО "Инновационный 2007 - республиканский в пределах средств - - - серийное производство
производства составных научно-технический 2010 бюджет РКПИР высоконкурентного
токосъемных вставок-полозов центр "Диском" (*) гг. Чувашской продукта: составных
токосъемных вставок-полозов (распоряжение Республики токосъемных вставок
высокоскоростных и Кабинета Министров (элементов), прутков
тяжелонагруженных Чувашской внебюджетные 4040,0 4040,0 - - - для электродов точечной
электроподвижных составов Республики от средства контактной сварки из
для российских и зарубежных 6 апреля
2006 г
. медного дисперсно-
железных дорог на основе № 69-р) упроченного
медного композиционного композиционного
материала ДИСКОМ материала на основе
порошковой меди;
объем производства - 85
млн. рублей в год,
создание 70 новых
рабочих мест
3.2. Организация серийного ООО "Афродита" (*) 2007 - республиканский в пределах средств - - - серийное производство
производства нового (распоряжение 2010 бюджет РКПИР внутриматочных
серебросодержащего Кабинета Министров гг. Чувашской контрацептивов на
устройства с биосовместимым Чувашской Республики основе углеродного
углеродным покрытием для Республики покрытия линейно-
внутриматочной контрацепции от 19 декабря внебюджетные 1872,0 1872,0 - - - цепочечным углеродом;
2005 г
. № 431-р) средства объем производства до
48 тыс. шт. в год,
создание 30 новых
рабочих мест
3.3. Организация производства ООО "Реал-Бизнес- 2007 - республиканский в пределах средств организация
биотоплива (древесных Лес" (*) 2010 бюджет РКПИР экологически
гранул) и активированного гг. Чувашской ориентированного
угля методом глубокой Республики производства по
переработки дровяной массы глубокой переработке
внебюджетные 24573,0 24573,0 древесины, обес-
средства печивающего комплексное
и полное использование
лесных ресурсов, в том
числе неликвидного
сорного леса, вторичных
отходов
деревообработки,
развитие альтернативных
источников энергии;
объем производства:
13,2 тыс. тонн
древесных гранул,
3,6 тыс. тонн
активированного угля
3.4. Создание комплекса Филиал ЗАО 2007 - внебюджетные 1364080,0 150062,0 545560,0 668458,0 - производство
современных "Рослизин 2010 средства аминокислоты лизин
биотехнологических Нидерлэндс Б.В." гг. и белково-витаминных
производств для выпуска (Нидерланды) (*) добавок для нужд
продукции, используемой в животноводства и
сельском хозяйстве, пищевой птицеводства в
промышленности, топливно- количестве 17 - 20
энергетическом комплексе и и 25 тыс. тонн в год
здравоохранении
3.5. Финансирование разработок и Венчурный фонд (*), 2008 - внебюджетные 417854,0 - 83571,0 - 334283 создание новых
инновационных проектов, организации на 2010 средства производств и до 15 -
создание венчурных конкурсной основе гг. 20 единиц малых
предприятий в области предприятий в научно-
биотехнологий и технической сфере,
нанотехнологий, занимающихся
в том числе по производством продуктов
проектным направлениям: для био- и
наноиндустрии
3.5.1. Биологически активный внедрение в
микроэлементный препарат на животноводство
основе терпеноидов "Сувар" Чувашской Республики;
при включении препарата
"Сувар" в основной
рацион
сельскохозяйственных
животных и птиц
обеспечение прироста
массы тела до 15%
3.5.2. Биологически индеферентные импортозамещение на
пластмассы для медицины российском рынке при
обеспечении цены
продукта ниже импортных
аналогов на 40%
3.5.3. Внедрение в медицинскую выведение на российский
практику безопасного метода рынок
раннего диагностирования и высокотехнологичной
мониторинга опухолевых медицинской продукции;
новообразований, не поставка до
использующего радиоизотопные 1200 диагностических
и лучевые технологии, комплексов в год;
организация серийного развитие экспорта
производства устройств,
основанных на этом методе
3.5.4. Проведение научно- создание до
исследовательских и опытно- 350 новых рабочих мест;
технологических работ по объем реализации
выводу на рынок продукции в 2010 году -
высокоэффективных 170 - 180 млн. рублей;
биопрепаратов широкого снижение на 50 - 60%
спектра действий загрязнения
агроценезами за счет
сокращения применения
синтетических
агрохимикатов
3.5.5. Разработка установки и импортозамещение;
технологий для организации производство экстрактов
производства натуральных с высокой концентрацией
компонентов фармацевтической биологически активных
и пищевой продукции на веществ;
основе применения применение экологически
сверхкритической экстракции чистых и безопасных
компонентов (сырья)
3.5.6. Разработка технологии организация
выделения новых пептидных производства, не
антибиотиков имеющего аналогов в
России и странах СНГ;
многопрофильность
использования препарата
3.5.7. Разработка мультиплексных выпуск продуктов, не
тест-систем на основе имеющих аналогов в
технологии жидких биочипов России,
конкурентоспособных и
пользующихся спросом на
международном рынке
3.5.8. Медицинский прибор развитие
микроволновой диагностики высокотехнологичной
"Эмиграф" медицины, использование
прибором способа
диагностики, не
имеющего российских
аналогов
3.5.9. Разработка технологии получение отечественных
модифицирования полистирола с изделий из вспененного
целью получения полистирола, обладающих
вспенивающейся ленты с улучшенными
улучшенными физико- эксплуатационными
механическими свойствами свойствами;
рыночный объем не менее
100 млн. рублей в год
3.5.10. Разработка промышленной выработка технологии
технологии и создание универсального
оборудования для композиционного
формирования композиционных покрытия,
универсальных покрытий для обеспечивающего
высоконагруженных элементов повышение эрозионной
запорно-регулирующей стойкости
арматуры, эксплуатирующейся конструкционных
в средах с повышенным материалов в 5 - 7 раз,
содержанием агрессивных коррозионной стойкости
соединений - в 10 - 12 раз,
усталостных
характеристик в
агрессивной среде - в
2 раза
3.5.11. Исследование и разработка выработка
рекомендаций для создания неметаллических
новых технологий композиционных
формообразования материалов и технологий
высоконагруженных для создания
композиционных конструкций крупногабаритных
большого размера и сложных высоконагруженных
форм с лучшими технико- конструкций;
экономическими организация
характеристиками по производства уникальных
сравнению с металлическими ответственных
аналогами композиционных
конструкций и агрегатов
3.5.12. Разработка технологии и организация
экспериментального образца инновационного
установки для получения производства при
фуллереносодержащей сажи из снижении себестоимости
графитового порошка продукции, увеличении
степени использования
сырья до 80 - 90%,
повышении эффективности
сорбента в 5 - 7 раза;
предполагаемый к 2010
году объем рынка - 5
млрд. рублей
3.5.13. Исследование и разработка организация
технологии получения производства с долей до
наномодифицированных 20% российского рынка;
наполнителей для дисперсного производственные
армирования бетонов с целью мощности - 100 - 200
повышения их тонн модифицированной
эксплуатационных свойств, фибры в месяц
освоение серийного
производства наполнителей и
их реализация на
строительном рынке
3.5.14. Создание промышленной обеспечение потребности
технологии и оборудования рынка в инновационной
для получения металлических технологии нетканых
волокон волокон (средний
годовой прирост
мирового рынка
составляет 4,8%)
3.5.15. Создание производства объем производства до
резиновой крошки для 30 тыс. тонн в год;
изготовления эластомеров использование в
технологии производства
более дешевых
компонентов и сырья,
дешевой энергии взрыва;
снижение себестоимости
продукта в 2 - 3 раза
по сравнению с
существующими
технологиями
3.5.16. Разработка технологии ресурсосберегающая
получения, создание технология
оборудования и организация (использование
производства порошков и вторичного
изделий из вторичного сырья металлургического сырья
цветных металлов и сплавов для модернизации
отечественного
производства);
создание принципиально
новых композиционных
наноматериалов
3.6. Организация тематических Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - обеспечение обмена
встреч между представителями Чувашии, 2010 средств, информацией по НИОКТР и
науки, государства и Торгово- гг. предусмотренных исследовательским
промышленности для обмена промышленная палата на текущую проектам между наукой и
информацией по результатам Чувашской деятельность бизнесом;
исследований и НИОКТР, Республики (*) повышение
освещение результатов в коммерциализации
средствах массовой проектов и работ
информации Чувашской
Республики
3.7. Организация и проведение Минпромэнерго 2008 - республиканский 4000,0 - - 2000,0 2000,0 создание и развитие
тендера на создание офисов Чувашии, 2010 бюджет специализированной
коммерциализации разработок организации на гг. Чувашской инфраструктуры
в высших учебных заведениях, конкурсной основе Республики коммерциализации
расположенных на территории разработок и НИОКТР;
Чувашской Республики привлечение грантов для
софинансирования работ
по подготовке
разработок, технологий
к внедрению в
высокотехнологичные
секторы экономики
3.8. Обеспечение рекомбинатным Минздравсоцразвития 2007 - федеральный 10000,0 2500,0 2500,0 2500,0 2500,0 увеличение семилетней
эритропоэтином больных с Чувашии 2010 бюджет выживаемости больных
хронической почечной гг. хронической почечной
недостаточностью недостаточностью с 40
до 60%
3.9. Использование генно- Минздравсоцразвития 2007 - республиканский средства, предусмотренные к финансированию за счет снижение удельного веса
инженерных препаратов Чувашии 2010 бюджет специализированных программ развития здравоохранения тяжелых форм сахарного
инсулина в лечении больных гг. Чувашской в Чувашской Республике диабета с 30 до 15%
сахарным диабетом Республики (к 2010 году)
IV. Трансфер технологий. Поддержка
4.1. Создание сбалансированной администрация 2008 - местный бюджет 900,0 - 300,0 300,0 300,0 снижение объема отходов
системы сбора, г. Чебоксары (*), 2010 на объекте размещения
транспортировки и специализированные гг. твердых бытовых отходов
обезвреживания биологических организации (ТБО) г. Чебоксары;
отходов. увеличение срока службы
Проведение работ по выбору и улучшение санитарно-
метода биоферментации отходов экологического
и его внедрению на объекте состояния объекта
размещения твердых бытовых размещения ТБО
отходов г. Чебоксары
4.2. Создание Республиканского Минпромэнерго 2007 - республиканский в пределах средств - - - создание современной
центра нанотехнологий Чувашии, 2008 бюджет РКПИР научно-технологической
организации гг. Чувашской базы для объединения
на конкурсной Республики усилий ученых Чувашской
основе Республики по
внебюджетные 63000,0 - 15000,0 28000,0 20000,0 разработке и
средства совершенствованию
нанотехнологий;
отработка механизма
эффективного создания
новых высокотех-
нологичных и наукоемких
продуктов, технологий
и услуг на базе
результатов
фундаментальных
исследований
4.3. Организация тендера на Минпромэнерго 2009 - республиканский 10000,0 - - 5000,0 5000,0 создание условий для
создание центров Чувашии, 2010 бюджет активизации научно-
коллективного пользования для организации на гг. Чувашской исследовательской и
проведения разработок и конкурсной основе Республики инновационной
реализации проектов в области деятельности в области
био- и нанотехнологий био- и нанотехнологий
4.4. Создание центра Минпромэнерго 2009 республиканский 1000,0 - - 1000,0 - содействие трансферу
технологического Чувашии, г. бюджет технологий в развитие
сотрудничества организации на Чувашской высокотехнологичных
конкурсной основе Республики секторов экономики
4.5. Создание научно-технического Технопарк 2007- в пределах - - - - - создание научно-
центра наноматериалов и "Интеграл" (*), 2009 средств, технического центра
нанотехнологий на базе Минпромэнерго гг. предусмотренных коллективного
технопарка "Интеграл" Чувашии на текущую пользования в г.
деятельность Новочебоксарске;
развитие исследований
и разработок по
направлениям
наноматериалы и
нанотехнологии в
Чувашской Республике
4.6. Формирование и развитие Минпромэнерго 2009 - федеральный 2000,0 - - 2000,0 - создание вокруг
агротехнопарка "Биопарк" Чувашии, 2010 бюджет производства филиала
администрация гг. республиканский 2000,0 - - 2000,0 - ЗАО "Рослизин
Шумерлинского бюджет Нидерлэндс Б.В."
района (*), Чувашской (Нидерланды)
филиал ЗАО Республики специализированного
"Рослизин агротехнопарка
Нидерлэндс Б.В." внебюджетные 4000,0 - - 2000,0 2000,0 "Бигор";
(Нидерланды) (*), средства развитие фермерских
организации на хозяйств и малых
конкурсной основе предприятий в научно-
технической сфере;
создание новых
производств (фабрика
по производству роз,
биоэтанола, ферментов)
4.7. Разработка проекта создания Минпромэнерго 2009 - в пределах - - - - - проект создания
республиканского Чувашии, 2010 средств, республиканского
биоресурсного центра Минприроды Чувашии гг. предусмотренных биоресурсного центра
на текущую для привлечения
деятельность возможных бюджетных и
внебюджетных
инвестиций для его
реализации
4.8. Разработка проекта и создание организации на 2009 - республиканский 1000,0 - - - 1000,0 создание лесной
учебно-научного центра для конкурсной основе 2010 бюджет учебно-научной
молодежи "Ускоренное гг. Чувашской лаборатории с
воспроизводство и Республики оранжереей и
использование природных фитотронным
ресурсов Чувашской Республики внебюджетные 2000,0 - - - 2000,0 комплексом, создание
на основе высоких средства генетико-селекционных
биотехнологий" систем ускоренного
воспроизводства лесных
и природных ресурсов
4.9. Создание молодежного Минпромэнерго 2010 республиканский 1000,0 - - - 1000,0 развитие малого
инновационного бизнес- Чувашии, г. бюджет бизнеса в научно-
инкубатора организации на Чувашской технической сфере;
"БиоНаноТехнология" конкурсной основе Республики привлечение молодежи
к инновациям
4.10. Создание информационного Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - информационное
центра подпрограммы "Развитие Чувашии, 2010 средств, сопровождение проектов
в Чувашской Республике био- и организации гг. предусмотренных и обеспечение
нанотехнологий" на текущую участников
деятельность подпрограммы
необходимой
информацией;
проведение
разъяснительной работы
среди разработчиков
био- и
нанотехнологичных
проектов
4.11. Организация работ по выпуску Минпромэнерго 2009 - республиканский 300,0 - - 100,0 200,0 создание и развитие
электронного журнала "Био- и Чувашии, 2010 бюджет позитивного имиджа
нанотехнологии Чувашской организации гг. Чувашской высоких технологий в
Республики" Чувашской Республики Чувашской Республике;
Республики комплекс публикаций об
информационных и
финансовых услугах для
привлечения инвестиций
в био- и
нанотехнологии;
содействие трансферту
технологий
4.12. Введение отдельной номинации конкурсная комиссия 2009 - республиканский 10000,0 - - 5000,0 5000,0 создание
"Технопарк в области био- и по подведению 2010 бюджет специализированной
нанотехнологий" в рамках итогов гг. Чувашской инновационной
ежегодного республиканского республиканского Республики инфраструктуры,
конкурса на получение гранта конкурса на стимулирующей
для создания и развития получение гранта внедрение разработок
инновационной инфраструктуры для создания и в области био- и
в муниципальном образовании, развития нанотехнологий
организация работ по инновационной в производство
проведению конкурса инфраструктуры в
муниципальном
образовании,
Минпромэнерго
Чувашии
4.13. Создание электронной научно- Минпромэнерго 2009 - республиканский 1000,0 - - 500,0 500,0 создание материально-
технической библиотеки общего Чувашии, 2010 бюджет технической, научно-
пользования в области био- и организации на гг. Чувашской методической и
нанотехнологий конкурсной основе Республики информационной базы
для проведения научных
исследований и работ
в области био- и
нанотехнологий;
привлечение к
исследованиям молодежи
4.14. Развитие межрегионального Минпромэнерго 2007 - в пределах - - - - - привлечение к
научно-технического Чувашии, 2010 средств, реализации
сотрудничества и кооперации организации гг. предусмотренных подпрограммы ведущих
в области био- и на текущую научно-исследовательских
нанотехнологий. Подписание и деятельность институтов и
реализация межрегиональных организаций;
соглашений о сотрудничестве развитие
межрегионального
сотрудничества и
частно-
государственного
партнерства
4.15. Поддержание связи с Минпромэнерго 2007 - в пределах - - - - - развитие трансфера
региональными и локальными Чувашии, 2010 средств, технологий;
нанотехнологическими организации гг. предусмотренных развитие
программами для ускорения на текущую межрегионального
экономического развития и деятельность научно-технического
обмена информацией с помощью сотрудничества;
таких механизмов, как круглые формирование по-
столы и электронные средства зитивного имиджа и
развитие
инновационного
потенциала Чувашской
Республики
4.16. Формирование интегрированной Минпромэнерго 2010 в пределах - - - - - создание
структуры - научно- Чувашии, г. средств, интегрированного
исследовательского организации предусмотренных научно-
департамента (R&D) в области Чувашской на текущую исследовательского центра,
био- и нанотехнологий Республики деятельность объединяющего ресурсы
для развития био- и
нанотехнологий
(дирекции последующего
развития подпрограммы
на 2010 - 2020 гг.)
4.17. Организация и проведение в Минпромэнерго 2009 республиканский 1000,0 - - 1000,0 - развитие трансфера
Чувашской Республике Чувашии, г. бюджет технологий;
межрегиональной выставки организации на Чувашской развитие
"Чувашия БИО-2009" конкурсной основе Республики межрегионального
научно-технического
сотрудничества;
формирование позитивного
внебюджетные 2000,0 - - 2000,0 - имиджа и развитие
средства инновационного
потенциала Чувашской
Республики
4.18. Формирование инновационного Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - повышение позитивного
паспорта "Био- и Чувашии, 2010 средств, имиджа и
нанотехнологий в Чувашской Госкомсвязьинформ гг. предусмотренных инновационного
Республике". Размещение в Чувашии на текущую потенциала Чувашской
сети Интернет. Постоянное деятельность Республики,
обновление привлечение инвестиций
4.19. Обеспечение участия Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - повышение позитивного
коллективной экспозиции Чувашии, 2010 средств, имиджа и
организаций Чувашской Минэкономразвития гг. предусмотренных инновационного
Республики в области био- и Чувашии, на текущую потенциала Чувашской
нанотехнологий в Минобразования деятельность Республики,
международных, всероссийских Чувашии привлечение инвестиций
и межрегиональных выставках,
ярмарках и других
мероприятиях
Всего 1954119 184547 650631 731508 387433
в том числе из:
федерального бюджета (на конкурсной основе) 24100 3500 5500 7500 7600
республиканского бюджета Чувашской Республики 42100 - - 22050 20050
местного бюджета 900 - 300 300 300
внебюджетных источников 1887019 181047 644831 701658 359483
--------------------------------
(*) Мероприятия подпрограммы реализуются по согласованию с
исполнителями.
Примечания: 1. Средства федерального бюджета на финансирование
мероприятий подпрограммы предусмотрены в рамках федеральной целевой программы
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17
октября 2006 г. № 613; федеральной целевой программы "Национальная
технологическая база" на 2007 - 2011 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 29
января 2007 г. № 54; Концепции федеральной целевой программы "Развитие
электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июля
2007 г
. № 972-р; федеральной
целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской
Федерации на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 августа
2007 г
. № 498.
2. Средства местных бюджетов будут применены в случае
установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской
Республики.
Приложение № 7
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Инновационная инфраструктура
для развития био- и нанотехнологий в Чувашской Республике
Рисунок на бумажном носителе.
Приложение № 8
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Механизм контроля, управления и взаимодействия
участников подпрограммы "Развитие в Чувашской
Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
Рисунок на бумажном носителе.
Приложение № 9
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Технико-экономическое обоснование
эффективности реализации подпрограммы "Развитие в
Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной
программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
Для анализа показателей инновационных проектов организаций
Чувашской Республики (1) были использованы 5 факторов, имеющих наиболее тесную
положительную связь с показателем эффективности инновационного проекта
(коэффициент корреляции (2), определяющий наличие и тесноту связи между
факторами, составляет 0,85).
--------------------------------
(1) Анализ производился на основании показателей инновационных
проектов, входящих в базу данных Правительственной комиссии по отбору наиболее
приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение,
полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за
ее пределами.
(2) Коэффициент корреляции показывает наличие и тесноту связи
между двумя показателями. Значение коэффициента в диапазоне от 0,5 до 1
свидетельствует о наличии связи между показателями, менее 0,5 - о слабой связи.
Положительное значение коэффициента корреляции свидетельствует о прямой связи
между показателями, отрицательное значение - об обратной связи.
Таблица 1
Показатели
инновационных проектов
по факторам социально-экономической привлекательности
----------------------T--------T-----T--------T-----T--------T-----T--------T-----T---------T-----¬
¦ Наименование ¦Бизнес- ¦ а1 ¦Социаль-¦ а2 ¦Средняя ¦ а3 ¦Доля на-¦ а4 ¦Рента- ¦ а5 ¦
¦ проекта ¦потен- ¦ ¦ная ¦ ¦заработ-¦ ¦логовых ¦ ¦бельность¦ ¦
¦ ¦циал (3)¦ ¦произво-¦ ¦ная пла-¦ ¦поступ- ¦ ¦(чистая ¦ ¦
¦ ¦(x1) ¦ ¦дитель- ¦ ¦та, тыс.¦ ¦лений в ¦ ¦прибыль к¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ность ¦ ¦рублей ¦ ¦объеме ¦ ¦выручке),¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(4), ¦ ¦(x3) ¦ ¦произ- ¦ ¦процентов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(x2) ¦ ¦ ¦ ¦водства ¦ ¦(x5) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(x4) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L---------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------+------
Разработка и 6,80 0,22 1,76 0,1 11,5 0,32 0,27 0,28 56,0 0,8
производство
установки для
автоматической
сварки труб УАСТ-1
Освоение 8,32 0,27 1,50 0,09 14,0 0,4 0,66 0,7 10,7 0,15
производства
смазочных материалов
Разработка и 9,91 0,33 10,5 0,63 12,7 0,36 0,04 0,04 12,8 0,18
организация
серийного
производства
герметичного,
электромагнитного
реле нового
поколения
Высокотехнологичное 9,93 0,33 1,0 0,06 5,0 0,14 0,17 0,18 33,0 0,47
серийное
производство
многослойных
стеновых каркасных
панелей
Разработка, освоение 17,1 0,57 1,09 0,06 10,3 0,29 0,46 0,48 13,9 0,19
производства
комплектных
распределительных
устройств с нижним
расположением
сборных шин и
комплектных
токопроводов
Производство 6,15 0,2 2,3 0,13 12,0 0,34 0,20 0,21 23,0 0,33
высоковольтных
устройств
Организация 18,36 0,62 8,16 0,5 15,0 0,42 0,07 0,07 60,0 0,86
производства
составных
токосъемных вставок
полозов
токоприемников
высокоскоростных и
тяжелонагруженных
электроподвижных
составов на основе
медного
композиционного
материала ДИСКОМ
Организация 9,17 0,3 4,85 0,29 12,0 0,34 0,07 0,07 32,0 0,46
производства
биотоплива
(древесных гранул)
Серийное 11,4 0,38 16,66 1 12,0 0,34 0,04 0,04 12,6 0,35
производство
уникальной
биосовместимой
атравматики на
основе БИОН-шовной
нити
Создание 6,09 0,2 0,49 0,03 33,0 0,94 0,88 0,94 44,0 0,63
производства
базальтопластиковой
арматуры
Производство новых 2,50 0,08 1,38 0,08 10,0 0,28 0,16 0,17 15,0 0,21
типов исполнительных
механизмов
Силовая электроника 7,54 0,25 2,4 0,14 10,0 0,28 0,11 0,11 13,0 0,18
Организация 28,8 1 1,5 0,09 15,0 0,42 0,94 1 40,0 0,57
производства
модифицированной
пластмассы
Организация 6,84 0,23 4,82 0,29 15,0 0,42 0,09 0,1 69,6 1
серийного
производства нового
серебросодержащего
устройства с
биосовместимым
углеродным покрытием
Создание 8,22 0,28 0,7 0,04 35,0 1 0,58 0,61 40,0 0,57
производства
кормового лизина и
белково-витаминных
добавок
Организация 14,8 0,49 9,0 0,54 6,0 0,17 0,26 0,27 40,0 0,57
серийного
производства базовой
модели Т-11.01
нового модельного
ряда промышленных
тракторов
--------------------------------
(3) Отношение объема производства к привлекаемым средствам.
(4) Отношение количества создаваемых рабочих мест на период
реализации проекта к привлекаемым инвестициям по проекту (чел./млн. рублей).
Для расчетов использован показатель aj - это пронормированное
значение j показателя по каждому фактору социально-экономической
привлекательности:
факт эталон,
aj = Xij / Xmj
где xijфакт - фактическое значение j показателя по проекту;
xmjэталон - эталонное значение j показателя среди рассматриваемых
m проектов.
Интегральный показатель социально-экономической привлекательности
инновационных проектов рассчитывается как площадь S по следующей формуле:
S = 1/2 (siN 360 / N - 1)[SUM a x a + a x a ],
j j+1 1 N
где n - количество факторов (равно 5).
График 1
Интегральный показатель
социально-экономической привлекательности инновационных проектов
Рисунок на бумажном носителе.
----------------------------------------------T-----------------T-----------¬
¦ Наименование проекта ¦ Интегральный ¦ Цветовое ¦
¦ ¦ показатель ¦обозначение¦
¦ ¦ социально- ¦ площади ¦
¦ ¦ экономической ¦на графике ¦
¦ ¦привлекательности¦ ¦
+---------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L---------------------------------------------+-----------------+------------
Организация производства модифицированной 0,2142
пластмассы
Создание производства базальтопластиковой 0,20763
арматуры
Создание производства кормового лизина и 0,1483
белково-витаминных добавок
Организация производства составных 0,14503
токосъемных вставок полозов токоприемников
высокоскоростных и тяжелонагруженных
электроподвижных составов на основе медного
композиционного материала ДИСКОМ
Серийное производство уникальной 0,11176
биосовместимой атравматики на основе БИОН-
шовной нити
Организация серийного производства базовой 0,10603
модели Т-11.01 нового модельного ряда
промышленных тракторов
Организация серийного производства нового 0,07113
серебросодержащего устройства с
биосовместимым углеродным покрытием
Разработка и производство установки для 0,06899
автоматической сварки труб УАСТ-1
Разработка и организация серийного 0,06545
производства герметичного, электромагнитного
реле нового поколения
Освоение производства смазочных материалов 0,06165
Производство высоковольтных устройств 0,04953
Организация производства биотоплива 0,04818
(древесных гранул)
Высокотехнологичное серийное производство 0,0372
многослойных стеновых каркасных панелей
Разработка, освоение производства комплектных 0,03514
распределительных устройств с нижним
расположением сборных шин и комплектных
токопроводов
Силовая электроника 0,02155
Производство новых типов исполнительных 0,01636
механизмов
Проекты разделены на 2 группы: био- и нанотехнологичные и другие
инновационные проекты, по каждой группе рассчитан средний интегральный
показатель социально-экономической привлекательности, результаты отражены в
графике 2.
График 2
Уровень
социально-экономической привлекательности био- и нанотехнологичных проектов на
рынке инноваций
Рисунок на бумажном носителе.
Проведенный анализ выявил, что уровень социально-экономической
привлекательности инновационных проектов, вошедших в группу био- и
нанотехнологичных, значительно выше аналогичного показателя по инновационным
проектам других сфер деятельности (средние значения 1,135 и 0,05
соответственно).
Необходимо показать, как реализация представленных в подпрограмме
мероприятий влияет на бюджетную эффективность.
Для анализа и расчетов использованы Методические рекомендации по
оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Министерством
экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и
Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и
жилищной политике 21 июня
1999
г
. № ВК 477, а также учтена специфика подпрограммы.
Приведенные расчеты бюджетной эффективности базируются на данных
о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях на научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы и капитальные вложения подпрограммы и ожидаемых
объемах производства высокотехнологичной наукоемкой продукции по годам
расчетного периода (2007 - 2010 годы).
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в течение
расчетного периода, продолжительность которого определяется периодом
осуществления подпрограммы, а также 3 годами с момента организации серийного
производства продукции с использованием био- и нанотехнологий (по данным
Министерства образования и науки Российской Федерации, проекты в области
нанотехнологий позволяют получать прибыль не ранее чем через 3 - 4 года после
старта).
За начальный год расчетного периода принимается первый год
осуществления инвестиций или первый год разработки опытных образцов продукции.
Бюджетная эффективность характеризуется такими основными
показателями, как бюджетный эффект, доля бюджетных ассигнований (коэффициент
участия Чувашской Республики в подпрограмме), срок окупаемости и индекс
доходности средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Увеличение доли налоговых поступлений от инновационно активных
организаций приводит к повышению бюджетной эффективности (увеличение показателя
чистого дисконтированного дохода). Коэффициент корреляции, определяющий тесноту
связи между показателем отгрузки инновационной продукции предприятий био- и
наноиндустрии и объемом налоговых поступлений в бюджет, составляет 0,72. Таким
образом, изменение величины начисленных налогов на 72 процента обусловлено
изменением объемов отгруженной инновационной продукции. Коэффициент
эластичности составляет 1,002, соответственно с увеличением объема отгруженной
продукции на 1 процент следует ожидать увеличения суммы отчисленных налогов на
1,002 процента. Увеличение вложений в технологические инновации на 1 процент
дает прирост производства продукции на 14,5 процента, соответственно вложения в
инновации будут способствовать увеличению налоговой базы на 14,53 процента.
Поскольку мероприятия подпрограммы в основном ориентируются на
уже существующие в Чувашской Республике инвестиционные государственные расходы,
то бюджетная эффективность возрастет по сравнению с существующим уровнем.
Расчет бюджетной эффективности произведен по 2 сценариям:
минимально допустимому - по показателям инновационных проектов в
сфере био- и нанотехнологий, уже реализуемых и готовых к реализации;
оптимальному - по показателям инновационных био- и
нанотехнологичных проектов, как реализуемых, так и планируемых к реализации.
Результативные показатели сведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели бюджетного
эффекта от реализации подпрограммы
-----------------------------------------T--------------------------¬
¦ Показатели ¦Всего за период реализации¦
¦ ¦подпрограммы, в том числе ¦
¦ ¦ по сценариям ¦
¦ +-----------T--------------+
¦ ¦ минимально¦оптимальному ¦
¦ ¦допустимому¦ ¦
L----------------------------------------+-----------+---------------
Затраты республиканского бюджета 74,7 (5) 74,7
Чувашской Республики на реализацию
подпрограммы с учетом дисконтирования к
2007 году, млн. рублей
Бюджетный доход с учетом дисконтирования 81,5 96,0
к 2007 году, млн. рублей
Индекс доходности бюджетных средств 1,09 1,28
(бюджетный эффект)
Срок окупаемости бюджетных средств, лет 5,3 1,6
Степень участия Чувашской Республики в 0,06 0,06
подпрограмме (удельный вес средств
республиканского бюджета Чувашской
Республики в общем объеме финансирования
подпрограммы)
--------------------------------
(5) Для обеспечения объективности расчетов в общем объеме затрат
учтены бюджетные средства, предусмотренные на реализацию подпрограммы в 2007 -
2008 годах по Республиканской комплексной программе инновационного развития
Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы и республиканским специализированным
программам по развитию здравоохранения.
Бюджетная эффективность подпрограммы обусловлена:
положительным сальдо суммарного потока в бюджетной сфере за
анализируемый период;
дополнительно полученными доходами республиканского бюджета
Чувашской Республики в размере 111 млн. рублей (96 млн. рублей с учетом
дисконтирования к 2007 году);
увеличением налоговой базы в перспективе за счет коммерциализации
результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Рентабельность подпрограммы по оптимальному варианту составит 28
процентов.
Результативность мероприятий подпрограммы распределяется
следующим образом:
из 100 процентов прироста объемов продаж и доли инновационной
продукции в валовом региональном продукте:
60 процентов обеспечиваются за счет вложений в продуктовые
инновации, то есть выпуска при помощи существующих технологий новых
высокотехнологичных продуктов. К этим мероприятиям относятся вложения в знания,
подготовку кадров, разработку технологий, инвестиционное обеспечение (с
использованием механизма смешанного финансирования, венчурных инвестиций);
15 процентов - за счет вложений в повышение технологического
уровня (инвестиций в технологические инновации), правовое обеспечение рынка
результатов инновационной деятельности, коммерциализации технологий, продвижение
инноваций на товарные рынки;
25 процентов - за счет государственно-частного партнерства,
государственной поддержки развития био- и нанотехнологий, создания объектов
инновационной инфраструктуры, стимулирующих как разработку, так и производство
продуктов био- и наноиндустрии.
В соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30
октября 2006 г. № 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения
программно-целевых методов бюджетного планирования" для ежегодной оценки
эффективности реализации подпрограммы разработана соответствующая методика,
приведенная в приложении к настоящему Технико-экономическому обоснованию.
Реализация подпрограммы позволит создать условия для
использования био- и нанотехнологий в решении комплекса задач в различных
сферах экономики Чувашской Республики, в том числе образовании,
здравоохранении, природоохранной деятельности, экологии.
Реализация инновационных проектов подпрограммы позволит:
создать 650 новых рабочих мест;
сформировать и развивать образовательную систему по подготовке
кадров для работы в высокотехнологичных отраслях;
обеспечить развитие научно-технических и интеллектуальных
ресурсов Чувашской Республики, увеличение числа персонала, занятого
исследованиями и разработками, до 7 процентов;
стимулировать решение проблем биодеградации, преобразования
энергетики и химической промышленности на основе возобновляемого сырья (не
менее 10 процентов);
повысить качество профилактики, диагностики и лечения заболеваний
человека путем внедрения в практическое здравоохранение средств и методов
диагностики, лекарственных средств нового поколения, лечебной аппаратуры на
основе достижений нанотехнологий и наноматериалов;
содействовать повышению уровня экологической безопасности и
комфортности среды обитания за счет применения биотехнологий и наносистемной
техники для мониторинга и защиты окружающей среды.
Приложение
к Технико-экономическому
обоснованию
эффективности реализации подпрограммы
"Развитие в Чувашской
Республике био- и
нанотехнологий"
Республиканской комплексной
программы инновационного
развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации подпрограммы "Развитие
в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной
программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
При разработке Методики оценки эффективности реализации
подпрограммы "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий"
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы (далее - подпрограмма) использованы Методические
рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные
Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской
Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной,
архитектурной и жилищной политике 21 июня
1999 г
. № ВК 477, а также
учтена специфика подпрограммы.
Оценка экономической эффективности подпрограммы включает в себя:
оценку эффективности подпрограммы на основе определения
показателей коммерческой эффективности путем сопоставления чистой прибыли и
амортизационных отчислений, остающихся в распоряжении организаций - участников
подпрограммы, с суммарными затратами на реализацию подпрограммы,
осуществляемыми за счет использования всех источников финансирования (бюджетные
и внебюджетные);
оценку эффективности участия в реализации подпрограммы
государства на основе определения показателей бюджетной эффективности путем
сопоставления расхода средств республиканского бюджета Чувашской Республики с
доходами, поступающими в бюджеты всех уровней в виде налогов.
Расчеты выполняются в ценах каждого года (с учетом инфляции) с
последующим дисконтированием затрат и результатов к показателям начала
расчетного подпрограммного периода (2008 - 2010 годы), то есть к показателям
2007 года.
В расчетах применяются налоги и ставки налогообложения,
действовавшие на момент проведения расчета.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 15 февраля
2007
г
. № 28 "Об оценке результативности республиканских
и ведомственных целевых программ Чувашской Республики" оценка
результативности подпрограммы осуществляется ежегодно Министерство промышленности
и энергетики Чувашской Республики до 25 февраля и до 1 марта предоставляется в
Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
Показатели коммерческой
эффективности
Чистый дисконтированный доход (далее - ЧДД) является одним из
основных показателей эффективности и характеризует интегральный эффект от
реализации подпрограммы. ЧДД определяется как сальдо суммарного денежного
потока от операционной и инвестиционной деятельности предприятий с учетом
дисконтирования за расчетный период по формуле:
м
ЧДД = SUM F x a ,
m=1 m m
где: Fm - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и
операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода;
m - порядковый номер шага расчета (от 1 до м);
am - коэффициент дисконтирования на m-м шаге расчетного периода.
ЧДД характеризуется превышением суммарных денежных притоков от
инвестиционной и операционной деятельности предприятий над суммарными денежными
оттоками за расчетный период с учетом дисконтирования.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в течение
расчетного периода, от начала ее реализации до завершения.
За начальный год расчетного периода принимается 2007 год - первый
год осуществления затрат, за последний год расчетного периода - 2010 год - год
завершения реализации подпрограммы.
Расчетный период (2008 - 2010 годы) измеряется количеством шагов
расчета.
За шаг расчета принимается один год. Соизмерение разновременных
затрат и результатов (учет фактора времени) производится путем их приведения
(дисконтирования) к расчетному шагу.
Коэффициент дисконтирования (am) определяется по классической
формуле сложных процентов:
1
am = --------,
m
(1 + Е)
где: E - годовая норма дисконтирования.
Под годовой нормой дисконтирования понимается минимально
допустимая величина дохода в расчете на единицу капитала, вложенного в
реализацию подпрограммы, с учетом уровня инфляции.
При отсутствии утвержденных норм дисконтирования за норму
дисконтирования рекомендуется принимать процентную ставку за банковский кредит,
то есть ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующую на момент проведения расчета, с учетом фактора риска в размере 2
процентов.
Сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и
операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода определяется по
формуле:
F = F + F ,
M mi mо
где: Fmi - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной
деятельности на m-м шаге расчетного периода;
Fmо - сальдо суммарного денежного потока от операционной
деятельности на m-м шаге расчетного периода.
Сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной деятельности
на m-м шаге расчетного периода определяется как разность между затратами на
реализацию подпрограммы, осуществляемыми за счет использования всех источников
финансирования (отток), и затратами на реализацию активов (приток).
Сальдо суммарного денежного потока от операционной деятельности
на m-м шаге расчетного периода определяется как разность между объемом продаж
(приток) и суммой издержек производства реализуемой продукции био- и
наноиндустрии (без амортизационных отчислений), налога на имущество и налога на
прибыль (отток).
Внутренняя норма доходности (далее - ВНД) характеризует
предельную (граничную) норму дисконтирования, отделяющую эффективные варианты
реализации подпрограммы от неэффективных, а также степень устойчивости
подпрограммы. ВНД сравнивается с нормой дисконтирования, принятой для расчета.
Чем больше ВНД, тем эффективнее и устойчивее подпрограмма. Показатель ВНД
определяется исходя из условия, что ЧДД равен 0, и решение уравнения
относительно ВНД осуществляется по формуле:
м 1
ЧДД = SUM F x -----------,
m=1 m m
(1 + ВНД)
Для определения показателя внутренней нормы доходности
используется финансовая функция "ВНДОХ", встроенная в
"Excel".
Показатели бюджетной эффективности
Бюджетная эффективность характеризуется такими основными
показателями, как бюджетный эффект, доля бюджетных ассигнований (коэффициент
участия государства) и индекс доходности средств республиканского бюджета
Чувашской Республики.
Бюджетный эффект (далее - БЭ) представляет собой превышение
доходной части бюджета над его расходной частью в результате реализации
подпрограммы. БЭ за расчетный период определяется по формуле:
м
БЭ = SUM Дельта x a ,
m=1 m m
где: Дельтаm - превышение доходной части бюджета над его
расходной частью на m-м шаге расчетного периода.
В состав расходов республиканского бюджета Чувашской Республики
включаются средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования
подпрограммы. В состав доходов бюджета включаются налоги (в части, зачисляемой
в республиканский бюджет Чувашской Республики) на прибыль, на имущество и на доходы
физических лиц.
Доходная часть бюджета корректируется в зависимости от
коэффициента участия государства в подпрограмме.
Коэффициент участия государства является важным показателем
бюджетной эффективности и определяется как отношение дисконтированной величины
средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на
реализацию подпрограммы за расчетный период, к дисконтированной величине
суммарных затрат, осуществляемых за счет использования всех источников
финансирования за тот же период. Показатель характеризует степень финансового
участия государства в реализации подпрограммы и учитывается при расчете
бюджетного эффекта и других показателей бюджетной эффективности.
Индекс доходности средств республиканского бюджета Чувашской
Республики, предусмотренных на реализацию подпрограммы, определяется как
отношение дисконтированной величины доходов бюджета, полученных от реализации
подпрограммы за расчетный период, к дисконтированной величине расходов бюджета
за тот же период.
Приложение № 10
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Учет рисков
при оценке эффективности реализации подпрограммы
"Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий"
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы
При оценке эффективности реализации подпрограммы "Развитие в
Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной
программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
(далее - подпрограмма) проведена работа по выявлению возможных инновационных
рисков, вероятных моментов их возникновения, то есть возможности возникновения
таких условий, которые приведут к невыполнению целей и задач, индикативных
результатов подпрограммы.
Инновационные риски, в отличие от разнообразных рисков,
возникающих в ходе экономической практики, обусловлены спецификой творческого
труда и присущей ему некоторой неопределенностью и вариантностью его
результатов, экономических последствий их использования в хозяйственной
практике. Из 100 идей в прикладной стадии научно-исследовательского цикла в
лучшем случае 6 - 10 доходят до создания и выпуска на рынок нового продукта.
Оценка инновационного риска проводится на основе факторного
анализа, поскольку именно факторный анализ наиболее качественно характеризуют
текущее состояние и перспективы реализации любого инновационного проекта, в том
числе и подпрограммы (1). Анализ индикаторов инновационного риска позволит
измерить величину отклонения суммарного инновационного риска, являясь
отражением качества управления подпрограммой.
--------------------------------
(1) Применена Методика оценки инновационных рисков проектов, предполагаемых
для кредитования финансовыми институтами.
Таблица 1
Оценка инновационного
риска подпрограммы
--------T----------------------T--------T-----------------------------------¬
¦ № ¦ Индикаторы ¦Эксперт-¦ Примечание ¦
¦ п/п ¦ инновационного риска ¦ная ¦ (пояснения) ¦
¦ ¦ ¦оценка, ¦ ¦
¦ ¦ ¦балл ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L-------+----------------------+--------+------------------------------------
1. Технологические факторы инновационного риска (максимальная оценка -
10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:
1.1. Стадия формирования 1 подпрограмма располагает научно-
идеи нового продукта обоснованной идеей принципиально
новых разработок, технологий и
оборудования
1.2. Стадия проверки 2 предполагается финансирование
технической исследовательских работ и
осуществимости разработок; предусматривается
государственная поддержка проектов
подпрограммы, в том числе выделение
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики
1.3. Технологическая 1 находится в начале технологической
стадия стадии, но требует технологической
доработки (создаваемых производств,
инфраструктуры), усовершенствования
материалов и процессов
1.4. Стадия подготовки 2 объекты подпрограммы находятся на
производства и рынка разных этапах готовности к
эксплуатации; требуются поставка
оборудования и привлечение
специализированных специалистов
2. Информационная 3 полная открытость; вся необходимая
открытость информация аккумулируется у
(информационные государственного заказчика
факторы (Минпромэнерго Чувашии);
инновационного риска, установлены сроки предоставления
максимальная оценка - отчетной информации всеми
5 баллов) участниками подпрограммы; отчет
размещается в сети Интернет (оценка
проведена с учетом поправки на риск
ненадежности участников
подпрограммы)
3. Правовая защищенность (юридический риск, максимальная оценка - 10
баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:
3.1. Правовая защищенность 2 интеллектуальные ресурсы частично
проектов подпрограммы защищены патентами;
предусматривается получение
патентов, лицензий, специальных
разрешений, которые отсутствуют в
настоящее время
3.2. Срок осуществления 3 срок осуществления совпадает с
оптимальным сроком реализации
инновационных проектов (3 года), по
минимально допустимому сценарию
срок окупаемости бюджетных средств
составляет 5 лет (расчеты приведены
в приложении № 9 к подпрограмме)
4. Конкурентные перспективы (максимальная оценка - 5 баллов по каждому
индикатору), в том числе по индикаторам:
4.1. Перспективы отрасли 3 био- и наноиндустрии - одни из
самых высокотехнологичных и
перспективных отраслей в мире;
потенциальный объем мирового и
российского рынка в несколько раз
превышает объемы, предусмотренные
подпрограммой
4.2. Темпы роста отрасли 2 ежегодный мировой темп роста
составляет 20 - 30 процентов; за
период реализации подпрограммы
мировые темпы не будут достигнуты
(это планируется на втором этапе
реализации подпрограммы, после
выхода на точку безубыточности)
4.3. Конкурентная среда 3 по большинству проектов
проектов подпрограммы отмечается отсутствие
конкурентов на российском рынке;
имеются ценовые конкурентные
преимущества проектных продуктов по
отношению к зарубежным аналогам
4.4. Поддержка государства 4 создание и развитие отрасли в
Чувашской Республике имеет
поддержку государства
4.5. Зависимость от 2 изменение финансового положения
потребителей любого из предполагаемых
продукции покупателей выпускаемых на рынок
продуктов не может существенно
повлиять на реализацию подпрограммы
4.6. Зависимость от 1 утрата одного из поставщиков может
поставщиков вызвать заметные, но временные
организационные проблемы в процессе
реализации подпрограммы
5. Стратегическая перспектива (максимальная оценка - 5 баллов по
каждому индикатору), в том числе по индикаторам:
5.1. Стратегическое 4 имеются конкретные цели развития,
планирование основанные на анализе и понимании
ситуации в отрасли; сформулирован
план действий по достижению
поставленных целей
5.2. Управление 1 предполагается освоение сложных
производством технологий; специалисты с
необходимым опытом и квалификацией
в настоящее время отсутствуют
5.3. Управление сбытом 2 предусмотрен обширный рынок сбыта
выпускаемых на рынок продуктов; по
некоторым инновационным продуктам
подпрограммы имеются
предварительные контракты на
реализацию
5.4. Управление 2 бюджет подпрограммы допускает
финансовыми ресурсами некоторые отклонения, зависящие от
ежегодного уточнения с учетом
реальных возможностей
республиканского бюджета Чувашской
Республики, участия в конкурсах на
привлечение средств федерального
бюджета
5.5. Кадровые ресурсы 1 планируется подготовка
специализированных кадров, которая
в настоящее время на территории
Чувашской Республики отсутствуют
5.6. Источники и схема 3 предусматривается консорциальное
финансирования вложение средств в реализацию
подпрограммы и распределение рисков
между участниками; привлекаются
значительные внебюджетные средства
(составляют 96,6 процента от объема
финансирования подпрограммы)
График 1
Степени инновационного
риска подпрограммы по индикаторам
Рисунок на бумажном носителе.
По итогам оценки подсчитана сумма баллов, которая по подпрограмме
составила 42, и определен рейтинг подпрограммы по вероятности суммарного
инновационного риска в соответствии со схемой, приведенной в таблице 2.
Таблица 2
Суммарный инновационный
риск
--------T----------------------T---------------T-----------------------¬
¦Рейтинг¦Вероятность суммарного¦ Оценка ¦ Описание ¦
¦ ¦ инновационного риска ¦ ¦ ¦
L-------+----------------------+---------------+------------------------
4 0,8 - 1 менее 10 слишком высокая
баллов вероятность суммарного
инновационного риска
3 0,5 - 0,7 менее 20 максимально допускаемая
баллов величина суммарного
инновационного риска
2 0,3 - 0,4 20 - 40 баллов приемлемая величина
инновационного риска
1 0,05 - 0,2 40 - 50 баллов стандартная
0 ( 0,05 превышает незначительная
50 баллов
Вероятность суммарного инновационного риска подпрограммы -
стандартная (до 20 процентов), соответственно, реализация подпрограммы будет проходить
в зоне допустимого риска, то есть области, в пределах которой величина
вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, деятельность
имеет экономическую целесообразность.
Возможные при реализации подпрограммы риски выделены и представлены
в виде блок-схемы 1.
Блок-схема 1
Основные возможные
риски подпрограммы и организационные меры по их минимизации и нейтрализации
Рисунок на бумажном носителе.
Приложение № 11
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Место подпрограммы
"Развитие в Чувашской Республике био- и
нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного
развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы в интегрированной
многопараметровой модели пространственного развития Чувашской Республики
Рисунок на бумажном носителе.
Выделение подпрограммы как отдельного блока многопараметровой
модели:
Рисунок на бумажном носителе.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.08.2007 г. № 212
О подпрограмме "Развитие в Чувашской Республике био- и
нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного
развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 26
марта 2010 г. № 84
В целях формирования и развития высокотехнологичных отраслей
экономики, способствующих повышению конкурентоспособности и позиционированию
Чувашской Республики на российском и зарубежном рынках, Кабинет Министров
Чувашской Республики постановляет:
1. Принять прилагаемую подпрограмму "Развитие в Чувашской
Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы (далее -
подпрограмма).
2. Утвердить государственным заказчиком подпрограммы Министерство
промышленности и энергетики Чувашской Республики.
3. Установить, что:
при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской
Республики на соответствующие годы подпрограмма включается в перечень
республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики;
объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат
ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета
Чувашской Республики.
4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное
выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Чувашской Республики и организациям независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации
и финансировании мероприятий подпрограммы в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики С.Гапликов
Принята
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 27.08.2007 № 212
ПОДПРОГРАММА
"Развитие в Чувашской Республике био- и
нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного
развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
подпрограмма"Развитие вЧувашскойРеспублике
био-инанотехнологий"Республиканской комплексной программыинновационногоразвития
Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
Основание для разработки подпрограммы
Закон Чувашской Республики от http://server-npa:8080/content/ngr/RU21DMJ200700159.doc"ОСтратегиисоциально-экономического
развития Чувашской Республики до 2020 года";
постановлениеКабинетаМинистровЧувашской Республикиот21февраля2005г.
№39"О КонцепцииинновационногоразвитияЧувашской Республики";
постановлениеКабинета Министров Чувашской Республикиот30декабря2005г.
№350"О Республиканской комплексной программе инновационного развития
Чувашской Республикина 2006 -2010годы"(сизменениями, внесенными
постановлениемКабинетаМинистровЧувашской Республики от 27 декабря
2006 г
. № 332)
Государственный заказчик подпрограммы
Министерствопромышленностииэнергетики Чувашской Республики
Основной разработчик подпрограммы
Министерствопромышленностииэнергетики Чувашской Республики
Цель подпрограммы
созданиеэлементнойбазыдляразвития фундаментальныхиприкладныхбио-и
нанотехнологий,коммерциализацииразработок,
обеспечивающихформированиевЧувашской Республике новых высокотехнологичных
отраслей- био-инаноиндустрииипозиционирование ЧувашскойРеспубликинарынке
высокотехнологичной продукции
Задачи подпрограммы
создание современной системы подготовки кадров в
областибио-инанотехнологий,включая дистанционный способ обучения;
разработкаивнедрениевучебныйпроцесс
образовательныхучреждений,расположенныхна территорииЧувашскойРеспублики,
дисциплинв области высокихтехнологий,физического
материаловедения, методов диагностики;
подготовкаспециалистовинаучных кадровдля
обеспеченияисследованийипроизводственной деятельности в области био- и
нанотехнологий,в томчислеспривлечениемведущих научныхи
образовательныхорганизацийРоссийской Федерации;
содействие внедрениювпроизводство разработок научных
кадровЧувашской Республикивобласти био- и нанотехнологий;
созданиеиразвитиена территорииЧувашской Республики организаций
малого бизнеса внаучно-техническойсферевобластибио-и наноиндустрии;
содействие внедрениюбио-и нанотехнологийво
всесферыэкономикиЧувашскойРеспубликии стимулированию спросананих, втомчислев
сельскомхозяйстве,здравоохранении, экологической деятельности и других;
обеспечение трансфера технологий, размещенияна территории
Чувашской Республики производств био- и наноиндустрии;
формированиеинфраструктурыисовременной
приборно-инструментальной базыдля исследований и разработок вобластибио-и
нанотехнологий, создание основ высокотехнологичной индустрии;
консолидация ресурсов напрорывных направлениях проведения
исследований и разработоквобласти био- и нанотехнологий;
повышениеэффективностиирезультативности бюджетных и
внебюджетных расходов напроведение научно-исследовательских работ;
организациятематическихшкол, конференцийи выставочныхмероприятийвобластибио-и
нанотехнологий, направленных на повышение имиджа
иинновационногопотенциалаЧувашской Республики,привлечениевнимания
потенциальных инвесторов инаучнойобщественности Российской Федерации и стран
мира к Чувашской Республике
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
к 2010 году:
организация не менее 9 инновационных производств био- и
наноиндустрии Чувашской Республики; ростчислаобъектовспециализированной
инновационнойинфраструктурыдляобеспечения развития био-инанотехнологий
(снарастающим итогом) до 7 единиц; внедрениевучебныйпроцессобразовательных
учреждений,расположенныхнатерритории ЧувашскойРеспублики,неменее 4современных
дисциплин в области био- и нанотехнологий
Сроки реализации и этапы реализации подпрограммы
2007 - 2010 годы, один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
предполагаемыйобщийобъемфинансированияза 2007 - 2010 годы
составит 1954,1 млн.рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 24,1 млн.рублей (1,2 процента);
средствреспубликанскогобюджетаЧувашской Республики - 42,1 млн.
рублей (2,1 процента);
местныхбюджетов-0,9млн.рублей(0,05 процента);
внебюджетныхсредств-1887,0млн.рублей (96,65 процента).
Объемыфинансированияподлежатежегодному
уточнениюсучетомреальныхвозможностей республиканского бюджета Чувашской
Республики.
Подпрограммапредусматриваетвозможность
софинансированиямероприятийза счетсредств
федеральногобюджетаврамкахдействующихфедеральныхцелевыхпрограммнаконкурсной
основе.
Средстваместныхбюджетовбудут примененыв
случаеустановлениярасходныхобязательств нормативными правовымиактами
органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Чувашской Республики
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и
показатели социальной и бюджетной эффективности
формирование новыхвысокотехнологичных отраслей промышленного
комплексаЧувашской Республики- био- и наноиндустрии;
созданиеинновационныхпроизводств,
обеспечивающихимпортозамещение натерритории Российской Федерации на уровне 40
процентов;
увеличениечислаорганизаций,выполняющих исследования и
разработки, на 10 - 15 процентов;
созданиеспециализированнойинновационной
инфраструктуры,позволяющейпроводить исследованияисоздаватьновыепродуктыв
областибио-инанотехнологий,содействующей
увеличениюколичествамалыхпредприятийв научно-технической сфере на 10 - 20
процентов;
обеспечениеразвитиянаучно-техническихи интеллектуальных
ресурсовЧувашской Республики, повышение числа кандидатов идокторовнаукдо 15 -
20 процентов.
Бюджетнаяэффективностьподпрограммы обусловлена:
положительнымсальдосуммарногопотокав бюджетной сфере за
анализируемый период;
дополнительнополученнымидоходами республиканского бюджета
Чувашской Республикив размере 111 млн. рублей (96 млн. рублей с учетом
дисконтирования к 2007 году);
увеличениембазыналогоплательщиковв перспективе за счет
коммерциализации результатов научно-исследовательскихиопытно-конструкторских
работ.
Рентабельностьподпрограммыпооптимальному варианту составит 28
процентов.
Социальная эффективность:
создание 650 новых рабочих мест;
формированиеобразовательнойсистемыпо подготовкекадровдляработыв
высокотехнологичных отраслях;
обеспечениеразвитиянаучно-техническихи интеллектуальных
ресурсовЧувашской Республики, увеличениячислаперсонала,занятого
исследованиями и разработками, до 7 процентов;
решениепроблембиодеградации,преобразования энергетики и
химической промышленности на основе возобновляемого сырья (не менее 10
процентов);
повышение качествапрофилактики,диагностики и лечения
заболеваний человекапутемвнедрения в практическое здравоохранениесредстви
методов диагностики,лекарственныхсредствнового
поколения,лечебнойаппаратурынаоснове достижений нанотехнологий и
наноматериалов;
повышениеуровняэкологическойбезопасности и комфортности среды
обитаниязасчет применения биотехнологийинаносистемнойтехникидля мониторинга и
защиты окружающей среды
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
исполнители подпрограммы ежегоднок11 февраля до2011
годаинформируютМинистерство промышленности и энергетики Чувашской Республики
о ходе выполнения подпрограммы.
Министерствопромышленностииэнергетики
ЧувашскойРеспубликидо1марта ежегоднодо 2011 года направляет:
вКабинетМинистровЧувашскойРеспублики- информацию о ходе
реализации подпрограммы;
вМинистерствоэкономическогоразвитияи
торговлиЧувашскойРеспубликииМинистерство финансов Чувашской Республики-
докладоходе работ по реализации подпрограммы и эффективности использования
финансовых средств, подготовленный всоответствиистребованиямипостановления
КабинетаМинистровЧувашскойРеспубликиот 30 октября
2006 г
. № 274 "О
совершенствованиии расширениисферыприменения программно-целевых методов
бюджетного планирования".
Подпрограмма "Развитие био- и нанотехнологий в Чувашской
Республике" (далее - подпрограмма) является составной частью
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30 декабря
2005 г
. № 350 (с изменениями, внесенными
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря
2006 г
. № 332).
В определении роли био- и нанотехнологий в развитии науки,
технологий и техники подпрограмма опирается на основные положения:
Основ политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, закрепленных в
письме Президента Российской Федерации от 30 марта
2002 г
. № Пр-576;
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 26 апреля 2007 года;
Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова
Государственному Совету Чувашской Республики 2007 года "Дорожить временем,
служить людям".
В подпрограмме используются отдельные термины и определения
(приложение № 1).
1.1. Анализ положения дел в мире и Российской Федерации
Био- и нанотехнологии входят в перечни научно-технологических
приоритетов (критических технологий) всех экономически развитых стран мира.
Развитие этих высоких технологий характеризуется междисциплинарным характером
исследований, широким взаимопроникновением идей и разработок, интеграцией
материалов, методов и процессов. Расходы на их развитие в таких странах, как
США, Япония, Китай, ежегодно превышают 1 млрд. долларов США.
Биотехнологии. В 2006 году рынок биотехнологической продукции в
мире составил более 2,3 трлн. рублей. По расчетам, к 2010 году эта цифра
увеличится до 5 трлн. рублей, а с включением сюда продукции, произведенной в других
отраслях с использованием биотехнологических методов, превысит 70 трлн. рублей
(приложение № 2).
Доля Российской Федерации в мировом биотехнологическом рынке
крайне низка и не соответствует интеллектуальным, кадровым,
научно-организационным и экономическим возможностям государства. Даже по
оптимистическому сценарию прогнозируется, что в 2010 году Россия будет
производить 0,25 процента мирового объема биотехнологической продукции. Это
обусловлено главным образом явно недостаточным государственным финансированием
научно-практических разработок в области биотехнологий. Для сравнения: в Китае
на биотехнологические исследования ежегодно расходуется более 20 млрд. рублей,
в развитых странах (США), в Евросоюзе - сотни миллиардов рублей, в России -
десятки миллионов рублей. И это при наличии в России 57 научных центров с
сохранившимся кадровым составом и техническим потенциалом. Отечественная
биотехнологическая промышленность производит дженерики (на их долю приходится
98 процентов продукции), в основном это устаревшие препараты, а современные
высокотехнологичные продукты составляют 10 процентов.
Нанотехнологии. Нанонаука не является специальной отраслью
научных знаний. Исследования в наноразмерной области выполняются и в физике, и
в химии, и в биологии, а зачастую - на стыке наук. Нанопроекты носят
межотраслевой характер и требуют применения новых организационных подходов для
их реализации. Происходит конвергенция неорганических, органических и
биологических объектов, что позволяет создавать принципиально новые материалы,
микромеханизмы, биокомпьютеры, интеллектуальные материалы, новые типы
медицинских технологий.
По оценкам экспертов американского Национального фонда науки,
предполагаемый мировой рынок нанотехнологий возрастет к 2008 году до 18 трлн.
рублей, к 2015 году - до 55 трлн. рублей, при этом новая отрасль реально
способна создать до 2 млн. рабочих мест (приложение № 2).
По уровню разработок Российская Федерация и ведущие в этой
области страны находятся в приблизительно одинаковых стартовых позициях, обусловленных
созданными ранее научными заделами. По мнению западных аналитиков, по объему
проводимых исследовательских работ в области нанотехнологий Россия уступает США
и Японии, но превосходит большинство стран Европы, Америки,
Азиатско-Тихоокеанского бассейна, включая Китай.
Работы по развитию нанотехнологий в России проводятся в рамках
федеральных, межведомственных и ведомственных программ. Для комплексного
решения проблемы развития нанотехнологий в рамках федеральных программ
проводятся работы в составе двух блоков: научно-исследовательского - по
специально созданному направлению "Индустрия наносистем и материалы"
и инфраструктурного - по направлению "Развитие инфраструктуры".
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года принят
Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий".
Финансирование деятельности корпорации планируется в размере 130 млрд. рублей.
1.2. Перспективы Чувашской Республики
В Чувашской Республике проводятся научные исследования и
разработки в области био- и нанотехнологий, которые входят в перечень
приоритетных направлений научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ Чувашской Республики, утвержденный постановлением Кабинета
Министров Чувашской Республики от 23 мая
2006 г. № 128.
Анализ научного потенциала Чувашской Республики (приложение № 3)
и основных направлений развития био- и нанотехнологий в Российской Федерации,
отраженных в национальной программе "Развитие биотехнологии в Российской
Федерации на 2006 - 2015 годы" (утверждена III съездом Общества
биотехнологов России), проекте Программы развития в Российской Федерации работ
в области нанотехнологий и наноматериалов до 2015 года (разработана
Министерством образования и науки Российской Федерации), дает основания
полагать, что наиболее перспективными направлениями развития био- и
нанотехнологий в краткосрочной перспективе (практическое использование в
ближайшие 3 - 4 года) являются:
выпуск отечественного лизина для удовлетворения потребностей
животноводства и птицеводства (инновационный продукт, 100-процентное
импортозамещение);
биологически активные добавки, кормовые и пищевые белки на основе
биоконверсии растительного сырья для животноводства;
экологически чистые системы биологического земледелия;
использование биотехнологий в хлебопекарной промышленности;
создание нового автоматизированного оборудования и разработка
технологий нанесения вакуумно-плазменных покрытий;
разработка технологии синтеза новых высокоэффективных абразивных,
антифрикционных, износоустойчивых, коррозионно-стойких, теплоотводящих,
биосовместимых и других покрытий;
нанопорошковая металлургия;
композиционные материалы с нанонаполнителями: алюминиевые
гранулированные композиционные материалы с механохимическими синтезированными
упрочняющими наночастицами;
наноуглеродные материалы для использования в медицине.
В среднесрочной перспективе (практическое использование через 5 -
20 лет):
альтернативное моторное топливо на основе биоэтанола, биодизеля и
биогаза;
этно- и антропогенетики как базы для разработки новых методов
диагностики и лечения, сохранения генофонда;
медицинская биотехнология;
разработка и производство современных биопестицидов;
биоудобрения и агробиотехнологии;
системы биомониторинга окружающей среды и современных средств ее
биологической защиты;
современные способы восстановления агроландшафтов с помощью
биотехнологических методов;
наноинженерия и наноэлектроника, включая системы отображения
информации, элементную базу запоминающих устройств со сверхплотной записью
информации;
наноматериалы с заданными специальными свойствами (например,
электромагнитными и др.), изменяющимися под воздействием внешней среды (материалы
типа "хамелеон");
изделия наноэлектромеханики, биоактивные материалы и
"умные" имплантанты, высокоразрешающие средства медицинской
диагностики, включая молекулярную радиологию;
наномембраны, нанофильтры, катализаторы, нанодатчики и
наносенсоры, включая био- и химические датчики для систем очистки жидких и
газовых сред;
защитные и функциональные нанопокрытия для строительства,
машиностроения;
продукты нанобиотехнологии;
приборы и оборудование для манипулирования и сборки объектов
новой техники из отдельных углеродных нанокластеров и молекул;
наноструктурированные материалы с особыми физическими свойствами:
сверхпроводящие, радиопоглощающие, радиационно стойкие, оптические,
размеростабильные, магнитные, полупроводниковые.
Применение программного метода необходимо для:
создания условий, направленных на реализацию указанных в пункте
1.2 перспектив;
позиционирования Чувашской Республики на российском рынке био- и
нанотехнологий (приложение № 4);
устранения факторов, сдерживающих развитие этих высоких
технологий.
В качестве основных проблем можно выделить следующие:
1.3.1. Отсутствие достаточного опыта работы научно-технической
элиты республики в рыночных условиях, недостаточная коммерциализация
научно-исследовательских работ и технологических разработок в области био- и
нанотехнологий
Научные исследования ученых Чувашской Республики, как
инициативные ("снизу вверх"), так и заказываемые ("сверху
вниз") за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики,
зачастую не привязаны к научно-техническим приоритетам республики.
Среди научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
творческих работ, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской
Республики в 2005 - 2007 годах, только одна работа специализируется в области
биотехнологических исследований - "Синтез, строение, апробация и внедрение
новых высокоэффективных биогенных препаратов" (государственное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева").
1.3.2. Общее старение состава научных работников; отсутствие
системного подхода в вопросах подготовки кадров для работы в
высокотехнологичных отраслях, в том числе по дисциплинам био- и нанотехнологий;
дефицит квалифицированных кадров для проведения научных исследований и
коммерциализации био- и нанотехнологий
В Чувашской Республике на 10 тыс. человек, работающих в
экономике, приходится 25 исследователей и разработчиков (1) (для сравнения: в
России - 69, во Франции - 71, в США - 86, Японии - 102, Германии - 67, Великобритании
- 55), причем этот показатель ежегодно снижается (по отношению к 2005 году
снижение на 28,6 процента, к 1995 году - на 60,3 процента).
--------------------------------
(1) По данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат) за 2006
год. Статистика вместо понятия "кадры высшей научной квалификации"
оперирует понятием "исследователи", в том числе "исследователи с
учеными степенями".
Для решения социально-экономических и инновационных задач,
стоящих перед Чувашской Республикой, необходимо довести этот показатель до
среднего европейского уровня, составляющего 55 - 65 исследователей на 10 тыс.
работающих в экономике.
В Чувашской Республике отсутствует система подготовки
специалистов в области био- и нанотехнологий.
1.3.3. Низкий уровень коммерциализации результатов
исследований в области био- и нанотехнологий, их внедрения в экономику
Чувашской Республики
Количество промышленных предприятий в Чувашской Республике,
использующих объекты интеллектуальной собственности, в настоящее время
составляет менее 2 процентов (по России - 3 процента, в развитых странах -
около 60 процентов (2)).
--------------------------------
(2) По данным, взятым из доклада Департамента государственной
научно-технической и инновационной политики Минобразования России на Московском
инновационном салоне 2006 года.
По данным Чувашстата, по количеству организаций, выполняющих
исследования и разработки, то есть относящихся к сфере "наука",
Чувашская Республика среди регионов Приволжского федерального округа (далее -
ПФО) находится по рейтингу в числе последних (таблица 1).
Таблица 1
Организации,
выполнявшие исследования и разработки в области био- и нанотехнологий, по
регионам ПФО
------T------------------------T-----------------------T-----------¬
¦Место¦ Наименование региона ¦Количество организаций,¦ Доля ¦
¦рей- ¦ ¦ выполнявших ¦ региона ¦
¦тинга¦ ¦ исследования ¦ в ПФО ¦
¦ ¦ ¦ и разработки, единиц ¦по данному ¦
¦ ¦ +-----------T-----------+показателю,¦
¦ ¦ ¦
2005 г
. ¦
2006 г
. ¦ процентов ¦
L-----+------------------------+-----------+-----------+------------
1. Нижегородская область 101 111 20,3
2. Республика Татарстан 83 81 14,8
3. Республика Башкортостан 63 64 11,7
4. Саратовская область 57 53 9,7
5. Пермский край 55 52 9,5
6. Самарская область 51 52 9,5
7. Пензенская область 24 25 4,6
8. Удмуртская Республика 19 22 4,0
9. Ульяновская область 23 22 4,0
10. Кировская область 23 20 3,7
11. Оренбургская область 14 14 2,6
12. Чувашская Республика 12 12 2,2
13. Республика Мордовия 10 10 1,8
14. Республика Марий Эл 10 9 1,6
ПФО - всего 545 547 100,0
Доля предприятий, производящих инновационные продукты на основе
био- и нанотехнологий, в общем количестве предприятий и организаций
обрабатывающих производств Чувашской Республики составляет 0,2 процента.
Недостаточная активность частного бизнеса по внедрению
нанотехнологий и наноматериалов в производство объясняется тем, что отрасль
нанотехнологий находится на этапе становления, что обусловливает относительно
более высокие риски, чем в других наукоемких отраслях. Многие рыночные сегменты
для развития наноиндустрии необходимо создавать "с нуля".
1.3.4. Неразвитость элементов специализированной
инфраструктуры для проведения научных исследований и стимулирования организации
наукоемких производств продуктов био- и нанотехнологий
На территории Чувашской Республики практически отсутствует
современное специализированное технологическое оборудование для создания
изделий наноразмерного масштаба, метрологической базы нанометрового диапазона.
Для проведения научных исследований ученые Чувашской Республики используют базу
центров коллективного пользования г. Москвы.
Предстоит организовать и проделать системную работу по решению
проблем и внедрению того позитивного, что накоплено в республике, с
использованием собственного, общероссийского и зарубежного опыта.
Ускоренное развитие работ в области био- и нанотехнологий
призвано обеспечить реализацию стратегических национальных приоритетов
Чувашской Республики: повышение качества жизни населения; достижение
экономического роста; развитие фундаментальной науки, образования и культуры;
обеспечение национальной и экономической безопасности; формирование наукоемкой
индустрии на базе высоких технологий.
Стратегической целью подпрограммы является создание элементной
базы для развития фундаментальных и прикладных био- и нанотехнологий,
коммерциализации разработок, обеспечивающих формирование в Чувашской Республике
новых высокотехнологичных отраслей - био- и наноиндустрии и позиционирование
Чувашской Республики на рынке высокотехнологичной продукции.
Для достижения стратегической цели предлагается решить
тактические цели и задачи, отраженные в логистической карте, связывающей
стратегическую и тактические цели с задачами и измеряемыми индикаторами их
выполнения (приложение № 5).
Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации
подпрограммы выбраны по каждой тактической цели и приведены в таблице 2.
Таблица 2
Целевые индикаторы
ожидаемой эффективности реализации подпрограммы
--------------------------T-----------T-------T-------T-------T-------T------------------¬
¦ Индикаторы ¦ Единица ¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦ График ¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ индикативных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ориентиров ¦
L-------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------------------
Внедрение в учебный единиц - 1 1 2 Источник:
процесс образовательных экспертная
учреждений, расположенных оценка -----¬
на территории Чувашской ¦ 4 ¦
Республики, современных -----¬ ¦ ¦
дисциплин в области био- --+----+---+----+--
и нанотехнологий 2007 год 2010 год
Организация инновационных единиц 1 не не не Источник: -----¬
производств био- и продуктов менее менее менее экспертная ¦ 9 ¦
наноиндустрии Чувашской 2 3 3 оценка ¦ ¦
Республики (по отношению ¦ ¦
к 2007 году) -----¬ ¦ ¦
¦ 1 ¦ ¦ ¦
--+----+---+----+--
2007 год 2010 год
Рост числа объектов количество - 1 3 7 Источник: -----¬
специализированной экспертная ¦ 7 ¦
инновационной оценка ¦ ¦
инфраструктуры для -----¬ ¦ ¦
обеспечения развития био- --+----+---+----+---
и нанотехнологий (с 2007 год 2010 год
нарастающим итогом)
Как составляющая Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы настоящая
подпрограмма будет реализована в один этап (2007 - 2010 годы).
Для решения обозначенных целей и задач подпрограммы впервые
предлагается использовать методологию сбалансированной системы показателей (3)
(далее - BSC), которая позволяет перевести общую стратегическую цель в термины
операционного процесса.
--------------------------------
(3) BSC (BalaNced Scorecard) - система управления, позволяющая
руководителям переводить стратегические цели компании в четкий план оперативной
деятельности подразделений и ключевых сотрудников и оценивать результаты с
точки зрения реализации стратегии с помощью ключевых показателей эффективности.
Создана в 1992 году профессорами Гарвардской школы экономики на основе
исследований американских компаний. Повсеместное использование BSC лидирующими
западными компаниями (используется 402 организациями из рейтинга 500 крупнейших
компаний газеты FiNaNcial Times) привлекло к этой технологии внимание
топ-менеджеров и в России.
В соответствии с методологией BSC учитываются четыре
перспективных блока построения и организации выполнения подпрограммы,
приведенные в блок-схеме 1.
Блок-схема 1
Структура
построения и выполнения
подпрограммы на основе методологии BSC
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¬
-----T----------------¬ ------T-------------¬
- - - - - -)¦¦ ¦бизнес-процессы:+------)¦под- ¦ система ¦¦ - - - - - ¬
¦сис-¦ какие процессы ¦ ¦про- ¦ мероприятий ¦
¦ ---)¦¦тема¦играют наиболее ¦ ¦грам-¦по реализаци覦(---¬ ¦
¦ ¦BSC ¦ важную роль ¦ ¦ма ¦подпрограммы ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦ при реализации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦
¦ L----+----------------- L-----+-T------T----- ¦
¦ ¦ L - - - - - - - - - - - - - -T- - - - -+раздел+ - - - ¦ ¦
¦ /¦\ ¦ III ¦ ¦
¦ \¦/ ¦ L------- \¦/ \¦/
- - + - - - + - - - - - - - - - - - ¬ ¦ - - - - - - - - - -+- - - + - - - - ¬
-----T----------¬ ------T---------¬ ¦ -----T----------¬ ------T-------¬
¦¦ ¦рынок: чем¦ ¦под- ¦оценка ¦¦ ----+-----¬ ¦¦ ¦финансы: ¦ ¦под- ¦ресурс-¦¦
¦сис-¦заинтере- +--)¦про- ¦эффектив-¦ ¦Стратеги-¦ ¦сис-¦насколько +--)¦про- ¦ное ¦
¦¦тема¦совать, ¦ ¦грам-¦ности и ¦¦(-+ческая +-)¦¦тема¦интересно ¦ ¦грам-¦обеспе-¦¦
¦BSC ¦в чем пре-¦ ¦ма ¦резуль- ¦ ¦цель ¦ ¦BSC ¦инвести- ¦ ¦ма ¦чение ¦
¦¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦таты ¦¦ L---T------ ¦¦ ¦ровать ¦ ¦ ¦ ¦¦
L----+----------- L--T--+---T------ ¦ L----+----------- L--T--+---T----
L - T - - -T- - - - - +раздел¦ - - -- ¦ L - - - - - - - - - - T +раздел+ - --
/¦\ /¦\ ¦ VI ¦ ¦ /¦\¦ IV ¦
¦ L------- \¦/ ¦ L---T---
¦ ¦ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -¬ ¦
¦ -----T-----------------¬ ------T---------------¬ ¦ ¦
¦ L-)¦¦ ¦перспектива +--)¦под- ¦ механизм ¦¦(----------
¦сис-¦развития: за счет¦ ¦про- ¦ реализации ¦ ¦
L - - - - +¦тема¦чего (знаний, ¦ ¦грам-¦(управление, ¦¦(- - - - - - - -
¦BSC ¦технологий и др.)¦ ¦ма ¦взаимодействие,¦
¦¦ ¦можно реализовать¦ ¦ ¦ контроль) ¦¦
L----+------------------ L--T--+---T------------
L - - - - - - - - - - - - - - -+раздел+ - - - - - --
¦ V ¦
L-------
Система мероприятий по реализации подпрограммы структурирована
как имитационная модель кластера (4) "образование - наука - практика"
(блок-схема 2).
--------------------------------
(4) Справочно: кластерный подход успешно используется в мире.
Речь идет об объединении, укрупнении, своеобразной агломерации в функциональном
или географическом смысле учреждений и производств вокруг стратегического
продукта (направления) или интеллектуального центра.
Блок-схема 2
Модель реализации
подпрограммы
-----------------------------------------------------------------------¬
¦ Система мероприятий по реализации подпрограммы ¦
L------T-----------------T--------------------T--------------------T----
\¦/ \¦/ \¦/ \¦/
---+--T-----------T--+-T---------------T--+--T---------------T-+--¬
¦ I ¦ ¦ II ¦ ¦ III ¦ ¦ IV ¦
-----+-----+----¬ ---+----+-----¬ ----+-----+------¬ ----+----+---¬
¦ Генерация ¦ ¦ Разработка ¦ ¦Коммерциализация¦ ¦ Трансфер ¦
¦ знаний +--)¦ технологий +----)¦ и внедрение +---)¦ технологий.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технологий ¦ ¦ Поддержка ¦
- - - - - L-------T-------+ - +------T------+ - - +--------T-------+ - -+-------T----+ - - ¬
/¦\ /¦\ /¦\ /¦\
¦ --------+-------¬ -------+------¬ ---------+-------¬ -------+--------¬ ¦
Участники ¦образовательные¦ ¦ научные ¦(- -)¦ малый бизнес ¦(- -)¦ инновационная ¦
процесса ¦ учреждения ¦ ¦ учреждения ¦ L----------------- ¦инфраструктура ¦ ¦
(исполнители L---------------- L--------------(- -)-----------------¬(- -)L----------------
и координаторы) ----------------¬ --------------¬ ¦ крупные ¦ ----------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ малый ¦ ¦ и средние ¦ ¦ ведомства ¦
¦ наука ¦ ¦инновационный¦ ¦ предприятия ¦ L---------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бизнес ¦ L----------------- ----------------¬
L---------------- L--------------(- -)-----------------¬ ¦ финансовые ¦ ¦
¦ ----------------¬ --------------¬ ¦ Венчурный ¦ ¦ институты ¦
¦ ведомства, ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ L-----T---------- ¦
¦ ¦ научные ¦ ¦ ведомства ¦ L---T-----------T- /¦\
¦ учреждения ¦ ¦ ¦ /¦\ /¦\ ¦
¦ L-------T-------- LT----------T-- ¦
/¦\ /¦\ /¦\ ¦ ¦ ¦
L - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --
------------------+------------+ ---------+-----------+---------¬ +------------+---------------¬
¦- внедрение в учебный процесс¦ ¦- проведение исследований и¦ ¦- анализ инновационного¦
¦образовательных учреждений¦ ¦разработок ¦ ¦потенциала кластера ¦
¦современных дисциплин ¦ ¦- разработка новых и адаптация¦ ¦- отбор и экспертиза¦
¦- подготовка специалистов и¦ ¦существующих технологий ¦ ¦приоритетных и перспективных¦
¦научных кадров ¦ ¦- разработка новых и¦ ¦инновационных проектов ¦
¦- организация тематических¦ ¦совершенствование существующих¦ ¦- коммерциализация проектов¦
¦школ и конференций ¦ ¦методов диагностики ¦ ¦- продвижение инновационных¦
L------------------------------- L------------------------------- ¦продуктов на рынок ¦
/¦\ /¦\ L-----------------------------
¦ ¦ /¦\
-------------+------------¬ -------------+------------¬ -------------+------------¬
¦ образование ¦ ¦ наука ¦ ¦ практика ¦
L-------------------------- L-------------------------- L--------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Целевая функция - интеграция и оптимизация совместной деятельности организаций, обеспечивающих¦
¦ решение задач подпрограммы (модель территориального кластера) ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------
В рамках каждого подраздела предусматривается выполнение
конкретных мероприятий (бизнес-процессов), скоординированных по времени,
ресурсам и исполнителям (приложение № 6).
Предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение
кадровыми ресурсами развития био- и нанотехнологий на территории Чувашской
Республики, формирование системы подготовки специалистов и научных кадров для
исследований и производственной деятельности в области этих высоких технологий.
Для сбалансированности потребностей республики в
высокотехнологичных кадрах требуемого профессионально-квалификационного уровня
и повышения уровня их подготовки предусматриваются вовлечение бизнеса в
софинансирование образования, формирование системы целевой контрактной
подготовки специалистов.
Для формирования системы подготовки кадров высшей квалификации в
био- и нанотехнологии предусматриваются:
практическое обучение по новейшим экспериментальным методам,
осуществление инновационной деятельности в научной и образовательной сферах;
внедрение коммуникационных и информационных систем с целью
интеграции;
стимулирование развития творчества молодежи и потенциала молодых
ученых, привлечение их к участию в исследованиях био- и нанотехнологического
профиля;
повышение квалификации специалистов (био- и нанотехнологов), в
том числе с привлечением ведущих научных и образовательных организаций
Российской Федерации.
Среди мероприятий данного подраздела системы мероприятий по
реализации подпрограммы важное значение имеет создание и функционирование
республиканских коучинг-центров по венчурному предпринимательству,
обеспечивающих поток привлекательных для венчурных инвесторов объектов
инвестирования из числа компаний инновационной сферы. К задачам коучинг-центров
относятся:
поддержка привлечения первых раундов частных инвестиций в
инновационные компании ранних стадий развития;
поиск, отбор и подготовка инновационных компаний к привлечению
венчурных инвестиций;
формирование системы контактных мероприятий по венчурному
предпринимательству (консалтинг, обучение, поддержка, имиджевые мероприятия и
др.).
Для активной популяризации перспектив развития современной науки
в области био- и нанотехнологий подпрограммой предусматривается информирование
нового поколения, начиная со школы, о мировом опыте, разработках и проектах
ученых Российской Федерации и Чувашской Республики, инновационных продуктах в
этих высокотехнологичных областях. Создание био- и наноиндустрии в республике
возможно только при глубоком понимании этой проблемы всем обществом. Например,
в Китае и Японии, согласно последним опросам, даже дети знают, что такое
нанороботы, и большинство из них уже выбрали своей специализацией
нанотехнологию.
Одной из задач подпрограммы является консолидация ресурсов (республиканских
и привлекаемых федеральных, внебюджетных) на прорывных направлениях проведения
исследований и разработок в области био- и нанотехнологий. Решение этой задачи
обеспечивает повышение эффективности и результативности бюджетных и
внебюджетных расходов на проведение научно-исследовательских работ, последующую
коммерциализацию разработок. Поэтому в данном подразделе выбраны приоритетные с
учетом "точек роста" и уже имеющихся заделов Чувашской Республики
исследования и разработки, по которым просматривается возможность получения
инновационных продуктов, способных занять определенную долю на российском
рынке.
Для получения выгоды от результатов научно-исследовательских
работ важно переводить идеи в продукты. Основной аспект переноса технологий -
это взаимодействие тех, кто осуществляет исследовательские работы, с теми, кто
производит и продает товары и услуги.
Данный подраздел системы мероприятий по реализации подпрограммы
ориентируется на подходы успешной коммерциализации био- и нанотехнологий,
внедрения разработок в производство, реализацию ряда приоритетных и
перспективных инновационных проектов с привлечением бюджетных и внебюджетных
ресурсов.
Одной из главных проблем, препятствующих широкому практическому
внедрению био- и нанотехнологий, является практическое отсутствие научного и
специального оборудования, приборов и устройств, отвечающих современным мировым
требованиям и стандартам. Самостоятельная покупка специализированного
оборудования научным организациям или малым предприятиям недоступна из-за его
высокой стоимости, поэтому на этом сегменте услуг наблюдается некий
"инфраструктурный вакуум", устранение которого способно существенно
повысить общий качественный уровень государственной поддержки научных
исследований и малого инновационного предпринимательства.
В рамках подпрограммы предусматривается формирование
материально-технической, технологической и приборно-инструментальной базы
мирового уровня для проведения исследований и разработок в области био- и
нанотехнологий, создание инновационной инфраструктуры, стимулирующей развитие
био- и нанотехнологий от получения знаний до внедрения в производство
(приложение № 7).
Среди наиболее крупных объектов создаваемой инновационной
инфраструктуры в области био- и нанотехнологий:
Республиканский центр нанотехнологий;
агротехнопарк "Биопарк";
молодежный инновационный бизнес-инкубатор
"БиоНаноТехнология";
центры коллективного пользования и др.
Республиканский центр нанотехнологий (далее - РЦН). Основная цель
проекта по созданию РЦН - это объединение усилий государства, ученых и
специалистов в области наноиндустрии, а также создание благоприятных условий
для развития нанотехнологий, разработки на их основе конкурентоспособной
продукции и организации высокотехнологических производств. Предусматривается
использование научного потенциала РЦН для инновационного развития Федерального
центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, строящегося в г.
Чебоксары.
Деятельность РЦН заключается в выполнении
научно-исследовательских работ по микро- и нанотехнологиям, а также в обучении
и повышении квалификации кадров, методическом сопровождении нанопроектов.
Основными потребителями услуг РЦН являются вузы, расположенные на
территории республики, предприятия, научные организации. РЦН станет
экспериментальной площадкой научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ в области био- и нанотехнологий, в том числе
высокотехнологичной медицины.
Агротехнопарк "Биопарк". Последние достижения в области
биотехнологии позволяют применить полученный широкий спектр методов в различных
отраслях агропроизводства. В частности, путем внедрения в гены животных
определенных генов можно получить существенный прирост биомассы или
устойчивость к широкому спектру заболеваний. В отношении растений можно
добиться тем же способом устойчивости к неблагоприятным условиям среды или
повысить их урожайность. Кроме того, применяются удобрения и традиционные
методы защиты растений.
Подпрограммой предусматривается формирование в Шумерлинском
районе вокруг производства ЗАО "Рослизин Нидерлэндс Б.В."
(Нидерланды) комплекса современных и технологически восприимчивых фермерских
хозяйств, способных создавать конкурентоспособную сельскохозяйственную
продукцию с внедрением энерго-, ресурсосберегающих технологий, освоением
высокодоходных культур и гарантированным сбытом продукции. Здесь могут иметь
место:
расширение посевных площадей зерновых культур под перспективные
технологически высокоурожайные сорта;
выращивание и применение для этих целей элитных семян;
развитие интегрированных систем ведения земледелия;
создание высокопродуктивных и экологически сбалансированных
агроэкосистем, обеспечивающих значительное повышение урожайности
сельскохозяйственных культур.
Помимо этого предполагается создание новых инновационных
бизнесов:
на отходах избыточного тепла - фабрики по производству продукции
растениеводства;
производства биотоплива - биоэтанола;
производства ферментов.
Молодежный инновационный бизнес-инкубатор
"БиоНаноТехнология" (далее - БНТ). Развитие малого бизнеса,
расширение деятельности во многом зависят от наличия квалифицированных кадров.
Это относится и к малым предприятиям, работающим в научно-техническом секторе.
Несмотря на то, что в республике несколько специализированных
физико-математических школ и технических вузов готовят специалистов довольно
широкого профиля, проблема активного привлечения молодых специалистов в
научно-техническую сферу, их быстрой адаптации является актуальной.
Для эффективного участия выпускников школ и вузов в развитии
малого бизнеса в научно-технической сфере необходимо как на начальных, так и на
завершающих этапах основного обучения проводить их дополнительную подготовку по
направленной специализации. При этом следует особо уделить внимание отбору
школьников и студентов для прохождения указанной дополнительной подготовки.
С целью привлечения творческой молодежи к научно-технической и
инновационной деятельности подпрограммой предусматривается создание БНТ,
основными задачами которого станут:
отработка различных схем привлечения молодых, талантливых и
энергичных людей в науку и инновационный бизнес;
поддержка и развитие их творческих идей со специализацией на
развитии био- и наноиндустрии;
профессиональная ориентация и трудоустройство молодых
специалистов;
формирование нового поколения отечественных менеджеров, нацеленных
на коммерческий результат своих разработок по приоритетным направлениям научных
исследований.
Центры коллективного пользования (далее - ЦКП). Основные задачи и
принципы построения ЦКП определены в постановлении Кабинета Министров Чувашской
Республики от 7 декабря
2006
г
. № 304 "О дополнительных мерах по стимулированию
малого предпринимательства в научно-технической сфере". Подпрограммой
предусматривается работа по созданию ЦКП двух видов:
отдельных инновационных структур;
агломерации в функциональном и территориальном смысле
материально-технологического потенциала научных, образовательных учреждений и
промышленных предприятий вокруг управляющего органа ЦКП.
Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы за 2007 -
2010 годы составит 1954,1 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 24,1 млн. рублей (1,2 процента);
средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 42,1 млн.
рублей (2,1 процента);
местных бюджетов - 0,9 млн. рублей (0,05 процента);
внебюджетных средств - 1887,0 млн. рублей (96,65 процента).
Финансирование подпрограммы во временном разрезе отражено в
таблице 3.
Таблица 3
Финансирование
подпрограммы в 2007 - 2010 годах
(млн. рублей)
-----------------------------T-------T-----------------------------------¬
¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам реализации ¦
¦ ¦ +--------T--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L----------------------------+-------+--------+--------+--------+---------
Всего, 1954,1 184,5 650,6 731,55 387,45
в том числе за счет средств:
федерального бюджета 24,1 3,5 5,5 7,5 7,6
республиканского бюджета 42,1 - - 22,05 20,05
Чувашской Республики
местных бюджетов 0,9 - 0,3 0,3 0,3
внебюджетных источников 1887,0 181,0 644,8 701,7 359,5
Сетевой график финансирования
подпрограммы (диаграмма Ганта) -----------¬
¦ ¦ ¦ 19,8 ¦
¦ ¦ процента ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ---------- ¦
¦ ¦ 37,5 ¦
¦ ¦ процента ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
---------- ¦
¦ ¦ 33,3 ¦
¦ процента ¦
¦ ¦ ¦
---------- ¦
Доля финансирования по годам ¦ 9,4 ¦
¦ процента ¦
L--------------------------------------
Механизм привлечения и использования долевых финансовых средств
федерального бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными
правовыми актами Российской Федерации. Подпрограмма предусматривает возможность
софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств
федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или
средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе).
Для ускорения разработки инноваций и выхода на рынок продуктов в
области био- и наноиндустрии будут использованы как действующие, так и
создаваемые элементы инновационной инфраструктуры Чувашской Республики.
В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат
ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета
Чувашской Республики.
Предлагаемая подпрограммой система государственной поддержки
развития на территории Чувашской Республики био- и нанотехнологий
предусматривает полный цикл от фундаментальных исследований до внедрения
разработок. Подпрограмма не накладывает ограничений на самостоятельность
принятия решений ее участниками, вместе с тем ее реализация позволит избежать
дублирования тематики, приведет к повышению эффективности бюджетных затрат.
Одним из механизмов решения указанных проблем должно стать
обеспечение развития различных форм государственно-частного партнерства в сфере
науки и инновационной деятельности, что предполагает совершенствование
механизмов взаимодействия государства и частного предпринимательства по всему
инновационному циклу: от проведения научных исследований, коммерциализации
научно-технических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной
продукции.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются различные
организации, расположенные в Чувашской Республике и других регионах Российской
Федерации, с основными партнерами будут заключены соглашения о сотрудничестве и
намерениях по реализации подпрограммы.
Исполнители отдельных мероприятий подпрограммы определяются на
конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
Бюджетная составляющая подпрограммы контролируется в соответствии
с действующим законодательством.
Управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик
- Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики, которое
обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммы, целевому и
эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие
исполнителей мероприятий подпрограммы на принципах государственно-частного
партнерства, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 11 февраля до
2011 года информируют Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики
о ходе выполнения подпрограммы.
Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики до
1 марта ежегодно до 2011 года направляет:
в Кабинет Министров Чувашской Республики - информацию о ходе
реализации подпрограммы;
в Министерство экономического развития и торговли Чувашской
Республики и Министерство финансов Чувашской Республики - доклад о ходе работ
по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств,
подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30
октября 2006 г. № 274 "О совершенствовании и расширении сферы
применения программно-целевых методов бюджетного планирования".
Для достижения целей и задач подпрограммы, в том числе
проектирования, реализации и обеспечения контроля за выполнением мероприятий по
реализации подпрограммы, применена методология BSC (ее подходы указаны в
разделе II подпрограммы). Механизм контроля, управления и взаимодействия участников
подпрограммы с применением BSC отражен в приложении № 8 к подпрограмме.
Информация о ходе и итогах реализации подпрограммы открыта для
широкой аудитории и размещается на сайте Министерства промышленности и
энергетики Чувашской Республики.
Технико-экономическое обоснование социально-экономической и
бюджетной эффективности реализации подпрограммы, а также методика оценки
эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 9.
Ожидаемыми результатами успешной реализации подпрограммы к 2010
году станут:
развитие и реализация потенциала Чувашской Республики на
российском рынке био- и нанотехнологий, участие республики в международной
научно-технической кооперации;
формирование новых высокотехнологичных отраслей промышленного
комплекса Чувашской Республики - био- и наноиндустрии;
создание инновационных производств, обеспечивающих
импортозамещение на территории Российской Федерации на уровне 40 процентов;
увеличение числа организаций, выполняющих исследования и
разработки, на 10 - 15 процентов;
создание специализированной инновационной инфраструктуры,
позволяющей проводить исследования и создавать новые продукты в области био- и
нанотехнологий, содействующей увеличению количества малых предприятий в
научно-технической сфере, на 10 - 20 процентов;
формирование республиканской системы подготовки кадров для
высокотехнологичных отраслей экономики Чувашской Республики, содействие росту
числа персонала, занятого исследованиями и разработками, на 5 - 7 процентов;
обеспечение развития научно-технических и интеллектуальных
ресурсов Чувашской Республики, увеличение числа кандидатов и докторов наук на
15 - 20 процентов.
С учетом специфики и научно-технических особенностей подпрограммы
впервые при разработке целевых программных продуктов проведена работа по выделению
возможных инновационных рисков и планированию организационных мер по их
минимизации (приложение № 10).
Подпрограмма как составляющая часть Республиканской комплексной
программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
транспортируется в интегрированную многопараметровую модель пространственного
развития Чувашской Республики (приложение № 11).
Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
основных понятий и определений, используемых в подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий"
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики
на 2006 - 2010 годы
-------------------T--------------------------------------T--------------------------------¬
¦ Понятия ¦ Определение ¦ Источник ¦
+------------------+--------------------------------------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L------------------+--------------------------------------+---------------------------------
Нанотехнологии совокупность методов и приемов, Концепция развития в
обеспечивающих возможность Российской Федерации работ в
контролируемым образом создавать и области нанотехнологий на
модифицировать объекты, включающие период до 2010 года (одобрена
компоненты с размерами менее 100 нм и Правительством Российской
в результате этого получившие Федерации от 18 ноября
2004 г
.
принципиально новые качества, № МФ-П7-6194)
позволяющие осуществить их интеграцию
в полноценно функционирующие системы
большого масштаба; в более широком
смысле этот термин охватывает также
методы диагностики, характерологии и
исследований таких объектов
Биотехнологии в широком смысле - пограничная между Словарь по естественным наукам
биологией и техникой научная (глоссарий.ру)
дисциплина и сфера практики,
изучающая пути и методы изменения
окружающей человека природной среды в
соответствии с его потребностями;
в узком смысле - совокупность методов
и приемов получения полезных для
человека продуктов и явлений с
помощью биологических агентов. В
состав биотехнологии входят генная,
клеточная и экологическая инженерии
Биологически концентраты природных (идентичных Федеральный закон от 2 января
активные добавки природным) биологически активных
2000 г
. № 29-ФЗ "О качестве и
веществ, предназначенных для безопасности пищевых
непосредственного приема с пищей или продуктов" (в редакции
введения в состав пищевых продуктов федеральных законов от 30
декабря
2001 г
. № 196-ФЗ, от
10 января
2003 г
. № 15-ФЗ, от
30 июня
2003 г
. № 86-ФЗ, от 22
августа
2004 г
. № 122-ФЗ, от 9
мая 2005 г. № 45-ФЗ, от 5
декабря
2005 г
. № 151-ФЗ, от
31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ,
от 31 марта 2006 г. № 45-ФЗ,
от 30 декабря 2006 г. № 266-
ФЗ)
Наноиндустрия вид деятельности по созданию Словарь по естественным наукам
продукции на основе нанотехнологий, (глоссарий.ру)
наноматериалов и наносистемной
техники
Наноматериал материал, содержащий структурные Словарь по естественным наукам
элементы, геометрический размер (глоссарий.ру)
которых хотя бы в одном измерении не
превышает 100 нм, и благодаря этому
обладающий качественно новыми
свойствами, в том числе заданными
функциональными и эксплуатационными
характеристиками
Нанотрубки цилиндрические углеродные с сайта nanonewsnet
образования, представляющие собой (российский Интернет-проект)
трубку с диаметром около нанометра, www.nanonewsnet.ru
поверхность которой состоит из атомов
углерода, образующих шестиугольники.
Справочно: нанотрубка в 6 раз легче и
в 50 - 100 раз прочнее стали
(несмотря на свою "невидимость").
Благодаря тому, что внутри нанотрубка
пуста, в нее можно вводить атомы
других веществ и использовать в
качестве контейнера для их
транспортировки
Биомасса общая масса особей одного вида, Большая советская энциклопедия
группы видов или сообщества в целом,
приходящаяся на единицу поверхности
или объема местообитания; один из
важнейших экологических терминов.
Чаще всего выражают в массе сырого
или сухого вещества (г/м2, кг/га,
г/м3 и т.д.) или в пропорциональных
ей единицах (масса углерода или азота
органических веществ тела)
Биотопливо биологическое топливо, различные Большая советская энциклопедия
органические материалы, выделяющие в
процессе разложения тепло. В качестве
биотоплива могут применяться навоз
(конский, коровий, овечий, свиной),
бытовой мусор, корье (кора, снятая с
дерева), древесные опилки, льняная
костра, отходы текстильной
промышленности, сухой древесный лист,
неразложившийся торф
Дженерики аналог запатентованного Википедия (англ. Wikipedia) -
лекарственного препарата многоязычная общедоступная
свободно распространяемая
энциклопедия, публикуемая в
Интернете
Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Справочно-аналитическая информация
по мировым тенденциям развития био- и нанотехнологий
Биотехнологии. По данным исследовательской компании "Аберкейд
Консалтинг" (далее - Abercade), ежегодный рост мирового рынка
биотехнологий составляет 7 - 9 процентов. В 2006 году капитализация сектора
биотехнологий достигла 500 млрд. долларов США. Около 30 процентов мирового
рынка биотехнологий занимают Соединенные Штаты Америки (США).
Диаграмма 1
Мировое производство
биотехнологических продуктов в 2005 - 2006 годах (1)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(1) По данным аналитиков исследовательской компании
"Abercade CoNsultiNg".
Ежегодный мировой объем инвестиций в разработки и производство
биотехнологических продуктов превышает 20 млрд. долларов США. В 2006 году
венчурное инвестирование в США поднялось на самый высокий уровень (на 10
процентов) благодаря росту инвестиций в биотехнологические компании. По
опубликованным данным Pricewaterhouse Coopers и the NatioNal VeNture Capital
AssociatioN, биотехнологические компании смогли привлечь рекордную сумму в 4,5
млрд. долларов, что на 15 процентов выше, чем в 2005 году. Инновационная
деятельность мировых биотехнологических фирм рассматривается как наступательная
стратегия развития этих фирм в условиях качественного реформирования
материальной базы здравоохранения, пищевых технологий и агроиндустрии.
В этом контексте показателен пример двух стран, которые уже
сегодня приближаются к биотехнологическим мировым державам, - Китая и Индии. В
Китае в 2006 году инвестиции в биотехнологические разработки (R&D)
составили 520 млн. долларов США (частные) и 400 млн. долларов США (бюджетные).
В Индии, соответственно, - 50 млн. и 70 млн. долларов США.
С 2000 года рост цен на акции биотехнологических компаний на
фондовом рынке ежегодно увеличивается до 60 процентов, ежегодно растет
инвестиционная привлекательность этих компаний. Рост продаж в среднем за
последние 5 лет составил 29,4 процента, показатель роста прибыли на 1 акцию -
38,6 процента.
Таблица 1
Рейтинг инвестиционной
привлекательности ведущих мировых компаний биотехнологического сектора (2)
--------------------------------
(2) Источник: Reuters.
------------------T--------------T---------------T----------------¬
¦ Наименование ¦ Рыночная ¦ Среднегодовой ¦Соотношение цена¦
¦ компании ¦капитализация,¦ рост доходов ¦акции/прибыль на¦
¦ ¦млн. долларов ¦ за последние ¦ акцию (P/E, за ¦
¦ ¦ США ¦ 5 лет, ¦ последний год) ¦
¦ ¦ ¦ процентов ¦ ¦
L-----------------+--------------+---------------+-----------------
GeNeNtech (DNA) 85,6 32 164,6
AmgeN (AMGN) 82,0 28 56,02
GeNzyme (GENZ) 17,4 29
BiogeN (BIIB) 14,2 73
SeroNo (SRA) 12,0 16
MedimmuNe (MEDI) 6,1 18 61,8
AmyliN (AMLN) 6,0 586 (за 2 года)
ImcloNe (IMCL) 2,8 127
BioMariN (BMRN) 1,2 21
TaNox (TNOX) 0,6 28
Trimeris (TRMS) 0,2 61
Государственные программы и национальные проекты по развитию
биотехнологий существуют более чем в 50 странах мира.
Таблица 2
Государственная
политика развития биотехнологий в некоторых странах мира
--------------T---------------------------------------------------¬
¦ Наименование¦ Опыт реализации государственной политики ¦
¦ страны ¦ ¦
+-------------+---------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L-------------+----------------------------------------------------
США в штате Калифорния расположена треть национальных
фирм, действующих в сфере биотехнологии. Создано
более 60000 новых рабочих мест (со средним
ежегодным заработком 75 тыс. долларов США,
больше, чем во всех других штатах США, вместе
взятых). Одним из источников развития
биотехнологий штата являются исследовательские
гранты Университета Калифорнии, которые
формируются из взносов предприятий,
заинтересованных в разработках (в 2005 году - 176
организаций). Каждая 6-я фирма в мире, работающая
с биотехнологиями, основана учеными Университета
Калифорнии. Его выпускники занимают руководящие
должности в 57 процентах мировых фирмах
биотехнологического сектора, 85 процентов из этих
руководителей имеют научную степень
Швейцария создана Комиссия по технологиям и инновациям
(CommissioN for TechNology aNd INNovatioN, CTI),
осуществляющая финансирование прикладных научных
исследований, оказывающая поддержку университетам
и коммерческим структурам в организации совместной
работы над проектом. Через систему грантов в год
выделяется до 100 млн. швейцарских франков
(примерно 700 грантов). За 2001 - 2006 годы
поддержку получили около 1500 проектов, которые
привели к выпуску различных промежуточных
биотехнологических продуктов на сумму 930 млн.
франков. Развивается сеть бизнес-инкубаторов и
технопарков. Технопарки формируют четыре
биокластера, которые аккумулируют фармацевтические
компании по географическому принципу (Bioalps-Lake
GeNeva BioCluster под Женевой, Biovalley-The Life
ScieNce Network под Базелем, Greater Zurich Area
под Цюрихом и Biopol TiciNo в Тичино)
Швеция биотехнологический сектор страны, четвертый по
величине в Европе. Действуют 250 исследовательских
компаний, работающих за счет инвестиций в
биотехнологию и генетику в Швеции. В соответствии
со шведским законодательством исследователи
шведских университетов и институтов получают право
собственности на результаты своих исследований,
что позволяет им налаживать контакты с фирмами,
чтобы обеспечить себя работой на будущее или
создать свои собственные исследовательские фирмы.
Мировой рынок биотехнологической продукции оценивается почти в
170 млрд. долларов США. Основными секторами рынка являются фармацевтическая
продукция, продукты для пищевой промышленности и сельского хозяйства, ферменты
и препараты для производства моющих средств, производство посадочного материала
модифицированных растений и частично фармацевтические косметические средства,
полученные из натурального растительного или животного сырья. В современной
биотехнологии выделяют 3 основных сегмента: красная - фармацевтическая
биотехнология, зеленая - агробиотехнология, белая - биоиндустрия. Медицина и
сельское хозяйство - два самых капиталоемких направления мирового рынка
биотехнологий.
Диаграмма 2
Сферы назначения
биотехнологий в мире в 2005 - 2006 годах (3)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(3) По данным аналитиков исследовательской компании
"Abercade CoNsultiNg".
В эпоху глобализации с сопутствующими ей ростом коммуникаций,
непредсказуемым усилением миграции и перенаселенности в ряде регионов планеты,
а также терроризма (включая биотерроризм) одной из наиболее актуальных проблем
становится борьба с инфекционными заболеваниями, осложняющаяся тем, что вирусы
приобретают устойчивость к антибиотикам. По прогнозам Всемирной организации
здравоохранения (далее - ВОЗ), через 10 - 20 лет все патогенные микробы
приобретут устойчивость к известным антибиотикам. Главной стратегией
противостояния инфекциям ВОЗ считает вакцинацию, направленную на то, чтобы
защитить максимальное число людей от максимального числа болезней (в мире от
инфекционных болезней за год умирает около 20 млн. человек - примерно треть
всех смертей). Поэтому общественное здравоохранение уже давно стало одним из
основных приоритетов государства и объектом инвестирования частного капитала.
Например, один из крупнейших в мире научных фондов, созданный на пожертвования
мультимиллионера планеты Билла Гейтса, выделил на работы в области медицинских
биотехнологий 850 млн. долларов США, в том числе на фундаментальные
исследования - 70 млн. долларов США в год.
Диаграмма 3
Темп роста объемов
производства медицинских биотехнологических препаратов в мире
Рисунок на бумажном носителе.
Кроме разработки и производства генно-инженерных лекарственных
средств, вакцин и диагностикумов большая часть биотехнологий связана с
разработкой штаммов - продуцентов аминокислот, ферментов, как пищевого, так и
технического назначения, а также биологических систем для решения экологических
и энергетических проблем. Объем мировых продаж генно-инженерных препаратов и
биотехнологических лекарств, включая эритропоэтин, инсулин, интерфероны,
интерлейкины, моноканальные антитела, вакцины и другие средства (около 50
наименований), составляет 40 млрд. долларов США.
В странах Западной Европы, США и Японии на разработку и внедрение
лекарственных средств с использованием методов генетической и клеточной
инженерии расходуется более половины средств, выделяемых на НИОКР в области
биотехнологий. На сегодняшний день лидерами на рынке продаж биотехнологических
препаратов являются препараты эритропоэтина, применяемые при лечении анемии,
сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Второе место по объему продаж
занимает генно-инженерный инсулин человека, доля которого на мировом рынке
продуктов новейшей биотехнологической промышленности составила более 18
процентов. Объем продаж гормона роста (различных модификаций) составляет свыше
1 млрд. долларов США, а интерферонов трех типов - более 2 млрд. долларов США
(используются при лечении опухолей, болезней крови, вирусных инфекций) (4).
--------------------------------
(4) Биотехнологии России в XXI веке / Конференция Международного
Форума Высокие технологии XXI века - Москва
2005 г
.
Серьезное мировое развитие в последние годы получили
рекомбинантные антитела, рынок которых оценивается в 1,5 млрд. долларов США.
Существенную роль биотехнология играет и при производстве и
переработке сельскохозяйственной продукции. Так, трансгенные растения
выращивались в 2005 - 2006 годах во всех ведущих аграрных странах мира (кроме
России) на площади более 100 млн. гектаров (16 процентов всех возделываемых в
мире земель), рынок генетически модифицированной продукции - 40 млрд. долларов
США.
Диаграмма 4
Структура мировых
пахотных земель под генетически модифицированными растениями
Рисунок на бумажном носителе.
Генетически модифицированные растения, устойчивые к гербицидам,
позволяют фермерам более интенсивно применять гербициды без урона для себя. Они
устойчивы к паразитам, вырабатывают специальный токсичный для вредителей
Bt-протеин или другим образом самостоятельно обезвреживаются от насекомых, вирусов
и вредных бактерий. По исследованиям компании Abercade, генетически
модифицированные растения отличаются также лучшей всхожестью семян.
Перспективным направлением развития генной инженерии является повышение
полезности растений (например, получение сои с увеличенным содержанием
протеинов). Самыми распространенными из выращиваемых генетически
модифицированных культур в мире являются соя, хлопок, канола, папайя и
помидоры. Особую популярность приобретают генетически модифицированные сорта
технических и кормовых культур (хлопок, соя на корм скоту).
Диаграмма 5
Соотношение различных
групп генетически модифицированных растений, используемых в исследованиях (5)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(5) По данным FrauNhofer ISI.
Вместе с тем более 50 процентов научно-исследовательских проектов
в области генетически модифицированных организмов (далее - ГМО) не доходят до
рынка. По данным института Фраунгофера (FrauNhofer INstitute Systems aNd
INNovatioN Research), одними из основных причин являются законодательно
неурегулированная ситуация по ГМО в стране, чрезмерно завышенные требования по
безопасности к генетически модифицированным объектам, неясная ситуация на
рынке, связанная с низким спросом на товары подобного рода.
Диаграмма 6
Причины отмены
научно-исследовательских работ и проектов в ГМО
Рисунок на бумажном носителе.
Объем потребления биотехнологических препаратов в пищевом секторе
промышленности, по оценке Abercade, составляет более 100 млн. долларов США в
год. Это закваски для производства кисломолочных продуктов, дрожжи и ферменты
для производства спирта и мясопереработки.
Возрастают объемы производства энергии из возобновляемых
источников, увеличивается доля вторичной энергии из биомассы (biomass to
liquids - биомасса в жидкость), синтетического биотоплива с отличными
качествами горения, снижающего выбросы парниковых газов до 90 процентов и
утилизирующего низкосортное промышленное сырье.
Доля потребления биотоплива первого поколения, такого, как
этанол, биодизель и другие, в странах Европейского союза должна вырасти с 3
процентов в 2006 году до 12 процентов к 2010 году. В 2010 году Европейский союз
намерен использовать биотопливо в 5,75 процента автомашин (в 2006 году доля
моторного биотоплива в странах Европейского союза - порядка 2 процентов), к
2020 году - в 8 процентов.
В мире существуют три лидера по использованию жидкого моторного
биотоплива: Бразилия, США и Европейский союз. В США распространяется этанол из
маиса (кукурузы) для того, чтобы поддержать сельское хозяйство и улучшить
состояние окружающей среды. В 2004 году в спирт было переработано 12 процентов
кукурузы, выращенной в США, в 2005 году - 14 процентов, в 2006 году - 20
процентов. В 2003 году в США было произведено 3,4 млрд. галлонов этанола, в
2005 году - 4 млрд., в 2006 году - более 5 млрд. Правительством США
производителям этанола предоставляются налоговые льготы. Спирт добавляют в 46
процентов продаваемого в США бензина. Благодаря этому на долю спирта приходится
3,5 процента потребляемого в США автомобильного топлива.
Бразилия использует этанол из сахарного тростника, чтобы не
зависеть от импорта нефти. Страна является мировым лидером в области
использования этанола для нужд транспорта, обеспечивает 40 процентов своих
потребностей в автомобильном топливе за счет использования спирта (ни одна
другая страна мира не в состоянии так эффективно применять этанол), 70
процентов бразильских автомобилей могут использовать спирт вместо бензина.
Согласно опубликованному в конце 2006 года прогнозу
Международного Энергетического Агентства (INterNatioNal ENergy AgeNcy),
биотопливо (в том числе и этанол) внесет значительный вклад в удовлетворение
потребностей в энергии на автомобильном транспорте. В 2030 году на долю
биотоплива будет приходиться 7 процентов от потребления автомобильного топлива
(ныне - 1 процент). В настоящее время для производства биотоплива в мире
используется около 14 млн. гектаров, или 1 процент доступных пахотных земель. К
2030 году эта доля увеличится до 3,5 процента (площадь необходимой для заправки
"спиртовых" автомобилей пахотной земли превысит площадь Франции и
Испании).
Тенденции мирового развития рынка биотехнологий не являются
исключением для России. По оценке Министерства образования и науки Российской
Федерации, объем российского рынка биотехнологий составляет около 0,8 процента
от мирового рынка.
Маркетинговый анализ российского рынка выявил опережающий темп
роста производства биофармацевтической продукции, составляющий от 50 до 110
процентов в год. Например, ежегодный прирост российского рынка эритропоэтина
составляет более 100 процентов, а альфа-интерферона - более 60 процентов, что
обусловлено увеличением экспорта этих препаратов в России. По данным Российской
академии сельскохозяйственных наук, российский фармацевтический рынок
составляет 157 млрд. рублей в год, доля отечественных лекарственных препаратов
составляет 25 - 30 процентов.
Диаграмма 7
Структура рынка
биотехнологий в Российской Федерации
Рисунок на бумажном носителе.
Потенциальная емкость российского рынка предварительно
оценивается в 150 млрд. рублей (в 50 раз меньше, чем в США и Японии, и в
десятки раз меньше показателей Европейского союза и Китая). Предполагается, что
при росте в 30 процентов рынок Российской Федерации может достичь к 2010 году
свыше 300 млрд. рублей.
Что касается жидкого биотоплива в России, пока на эту тему только
начинают говорить. Биотопливо составляет 0,3 процента от используемых топливных
ресурсов, и относится оно только к категории твердого биотоплива - дрова. Для
внедрения таких технологий и создания рынка потребления биотоплива в России
необходимо принятие соответствующих законодательных мер по стимулированию
развития этого направления.
Большое значение современные биотехнологии имеют для развития
сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности страны,
поскольку половина продукции животноводства и большая часть кормов
импортируются. Страна превратилась из традиционного экспортера
сельскохозяйственной продукции в одного из крупнейших ее импортеров. Пока
отечественные сельхозтоваропроизводители неконкурентоспособны по сравнению со
своими зарубежными коллегами, использующими достижения биотехнологии. В
сельском хозяйстве страны на закупку биопрепаратов, по оценкам Abercade,
ежегодно тратится 8,7 млрд. рублей, причем только 8 - 10 процентов этого рынка составляет
отечественная продукция. Агропромышленный комплекс использует такие препараты,
как аминокислота лизин, микрокапсулированные витамины, культуры полезных
бактерий. Например, минимальный объем потребления лизина в России оценивается в
4000 тонн в год.
Российская пищевая промышленность закупает около 15 процентов
мирового биотехнологического рынка. По данным Abercade, только в Москве продажи
бактериальных концентратов для кисломолочных продуктов, в том числе обогащенных
полезными бактериями, составляют 47 млн. рублей в год. Например, Царицынский
молочный комбинат покупает импортных заквасок на 15 млн. рублей в год.
К потребителям биотехнологий относятся практически все
предприятия хлебопекарной отрасли, так как неизменным компонентом хлеба
являются дрожжи. В России насчитывается более 10 тыс. хлебозаводов (в том числе
1,5 тыс. крупных) и пекарен, вырабатывающих ежесуточно около 70 тыс. тонн хлеба
более 700 наименований. Они используют порядка 200 тыс. тонн дрожжей в год.
Суточная потребность в прессованных дрожжах крупных комбинатов приблизительно 2
- 3 тонны, в сухих - 500 -
1000
кг
. К отдельной группе предприятий, использующих помимо
дрожжей другую биотехнологическую продукцию, относятся хлебозаводы, выпускающие
изделия диетического назначения.
Фактором, отрицательно сказывающимся на позициях отечественных
производителей на российском биотехнологическом рынке, является патентная
экспансия иностранных компаний. Количество биотехнологических патентов,
выдаваемых российским заявителям, лишь незначительно превышает аналогичный
показатель для иностранных заявителей. В этой связи важной проблемой становится
необходимость скорейшего формирования нового для нашей страны рынка
интеллектуальной собственности, где в качестве товара права на интеллектуальную
собственность.
По данным опроса российских компаний, проведенного Abercade,
помимо отсутствия необходимой нормативной правовой базы среди причин,
сдерживающих развитие российского рынка биотехнологий, основными (имеющими
высокий процент отмеченных причин) являются кадровый дефицит и недостаточное
финансирование.
Диаграмма 8
Причины, сдерживающие
развитие российского рынка биотехнологий
Рисунок на бумажном носителе.
Финансирование осуществляется из федерального, региональных и
местных бюджетов. Объем государственного финансирования развития российской
биотехнологии составляет около 2,5 млрд. рублей в год, остальные инвестиции - собственные
средства компаний. Отсутствует информация о венчурных инвестициях в
биотехнологию. Бизнес также не спешит инвестировать в биотехнологическую сферу,
поскольку система налоговых льгот для инвесторов находится в стадии разработки.
Тем не менее следует отметить, что в России действуют Фонд технологического
развития и Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в
научно-технической сфере. Однако этого, естественно, недостаточно, и
биотехнологические компании встречаются с трудностями в получении
финансирования на пути продвижения своих проектов. Торговля акциями
биотехнологических компаний не производится.
В соответствии с национальной программой "Развитие
биотехнологий в Российской Федерации на 2005 - 2015 годы", утвержденной
III съездом Общества биотехнологов России, перспективными инновационными
направлениями развития биотехнологии в России являются:
биотопливо (биодизель, биоэтанол, биогаз);
промышленный биокатализ;
биофармацевтика (жизненно важные лекарства, вакцины и
иммунобиологические препараты, диагностические системы);
морская биотехнология;
агробиотехнологии, кормовой и пищевой белок;
ответственные приборы и оборудование для биотехнологии.
Схема 1
Мировая модель развития
биотехнологий до 2010 - 2015 года
----------¬
¦ объем ¦
¦ рынка - ¦
¦170 млрд.¦
¦ долл. ¦
L----T-----
I этап (2007 - 2008 гг.)
направление БТ -
промышленная биотехнология
(пищевая, сельскохозяйственная,
фармацевтика и т.д.)
--------------------------T---------------------------¬
¦ II этап (до
2010 г
.) ¦III этап (2010 - 2015 гг.) ¦
¦ ¦ ¦
¦Биоэнергетика, генная¦Экологическая биотехнология¦
¦инженерия, ¦(обработка отходов, промыш-¦
¦биогеотехнология ¦ленных стоков, загрязнений ¦
¦(извлечение металлов из¦тяжелыми и радиоактивными ¦
¦руд, обеззараживание шахт¦металлами), биоэлектроника,¦
--------¬ ¦и т.д.), биополимеры,¦биосенсоры, биочипы, био- ¦ --------¬
¦ объем ¦ ¦биокерамика ¦роботы, формирование гене- ¦ ¦ объем ¦
¦рынка -+---+ ¦тических коллекций +----+рынка -¦
¦2 трлн.¦ L-------------------------+---------------------------- ¦3 трлн.¦
¦ долл. ¦ ¦ ¦ долл. ¦
L-------- ¦ L--------
------------------------------------+-------------------------------------------------¬
¦ -------------+-----------------------¬ ¦
¦ ¦ --------+-------------¬ ¦ ¦
¦ ----+----+----------¬ --------+---------+---¬ ¦
¦ -------------¬ ¦Создание узкоспеци-¦ ¦Создание биотехноло- ¦ --------------¬ ¦
---+--+ +--+ализированных фирм ¦ ¦гических фирм на базе+--+Формирование +----+--¬
¦ США ¦Формирование¦ ¦(в области генной ¦ ¦научных лабораторий, ¦ ¦инфраструк- ¦ Европа¦
L-----+биокластеров+--+инженерии), насыще-¦ ¦государственного фи- +--+туры БТ, за- +--------
¦ ¦ ¦ние рынка, финанси-¦ ¦нансирования прог- ¦ ¦конодательное¦
¦ ¦ ¦рование государст- ¦ ¦рамм, направленных на¦ ¦регулирование¦
L-T----------- ¦вом фундаментальных¦ ¦достижение конкретных¦ L--------------
¦ ------+исследований ¦ ¦коммерческих целей +-----¬
------- ¦ L-------------------- L---------------------- ¦
¦ ----------+-¬ -------------------¬ ---------------------¬ ---+----------¬
----+---+Лидирующая ¦ ¦Развитие практи- ¦ ¦Государственное фи- ¦ ¦Формирование ¦
¦Япония ¦роль корпо-+---+ческого приложения¦ ¦нансирование разра- +--+центров БТ, +------¬
L-------+раций и ¦ ¦биотехнологий: ¦ ¦боток, специализация¦ ¦государствен-¦ Куба ¦
¦государства¦ ¦биоэлектроника, ¦ ¦на биофармацевтике ¦ ¦ный контроль +-------
L-T---------- ¦биофармацевтика ¦ L--------------------- ¦за БТ ¦
¦ L------------------- L-----------T--
-------- -------------------¬ ----------------------¬ L-------¬
¦ -------------¬ ¦Специализация на ¦ ¦Приоритеты: биотопли-¦ --------------¬ ¦
---+---+Государст- ¦ ¦создании генети- ¦ ¦во; промышленный био-¦ ¦Концентрация ¦ ¦
¦Китай ¦венное фи- +---+чески модифициро- ¦ ¦катализ; биофармацев-¦ ¦на биоинфор- +----+--¬
L------+нансирова- ¦ ¦ванных организмов,¦ ¦тика; агробиотехноло-+---+матике, гено-¦ Россия¦
¦ние БТ ¦ ¦создание транс- ¦ ¦гии, кормовой и пище-¦ ¦мике, промыш-+--------
L------------- ¦генных продуктов ¦ ¦вой белок; морская ¦ ¦ленных БТ ¦
¦питания ¦ ¦биотехнология ¦ L--------------
L------------------- L----------------------
Нанотехнологии. На сегодняшний день проблемой исследования и
развития сферы наноиндустрии занимаются более 50 стран по всему миру.
Высокая инвестиционная активность отрасли послужила активизации
частных и государственных компаний, занимающихся исследованиями в данной сфере.
За последние годы создано свыше 16000 нанотехнологических компаний по всему
миру, причем число их удваивается каждые 1,5 - 2 года. Например, за последние 5
лет в Китае открылось свыше 600 компаний и 100 научно-исследовательских
институтов. Наибольшее количество (более 1,5 тысячи) корпораций, предприятий и
научно-исследовательских лабораторий по разным направлениям исследований
расположено в США.
Согласно докладу "Европейские нанотехнологические
инфраструктуры и сети" в 24 странах Европы функционирует свыше 240
центров, занимающихся данной проблематикой, из них 16 являются крупнейшими
инфраструктурами Евросоюза. В Германии и Франции создаются центры компетенции,
идеологически объединяющие десятки научных групп, работающих в тех или иных
направлениях нанотехнологии. В Японии действует более 100 венчурных компаний в
области нанотехнологий.
Стремительный рост компаний сферы наноиндустрии связан с высокой
инвестиционной привлекательностью отрасли. По оценке экспертов, мировой рынок
инвестиций нанотехнологий с 2004 года удвоился и составляет 10 млрд. долларов
США. До 2004 года исследования и разработки в сфере нанотехнологий в разных
странах финансировались преимущественно государством, за пять лет объемы
бюджетного финансирования увеличились в 5 раз.
Диаграмма 9
Динамика
государственных расходов на исследования и разработки в сфере нанотехнологий на
мировом рынке (6)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(6) По данным аналитической компании Lux Research.
Лидируют по инвестиционным вложениям в исследования по
нанотехнологиям американские государственные ведомства (в 1,6 раза бюджетные
ассигнования США превышают аналогичные в Японии). На долю США приходится около
35 процентов всех мировых инвестиций в нанотехнологии. Высокая инвестиционная
активность в сфере наноиндустрии наблюдается в Европейском союзе (15 процентов
мировых инвестиций) и Японии (2 процента мировых инвестиций).
Согласно отчету компании Lux Research, несмотря на то, что в
абсолютном исчислении США вкладывают в нанотехнологические исследования больше
государственных средств, по относительным цифрам они уже отстают от азиатских
конкурентов. В 2006 году правительство США инвестировало в нанотехнологии 5,42
доллара на душу населения; Южная Корея - 5,62; Япония - 6,3; Тайвань - 9,4.
Активные исследования в этой сфере ведутся в Австралии, Канаде,
Китае, Южной Корее, Израиле, Сингапуре, Бразилии и Тайване. Китай выделил около
240 млн. долларов США на 2003 - 2007 годы, Бразилия - более 25 млн. долларов
США на 2004 - 2007 годы, Индия - 23 млн. долларов США на 2004 - 2009 годы,
Аргентина - 10 млн. долларов США на ближайшие пять лет. Южная Африка за
последний год инвестировала в наноразработки 6 млн. долларов США.
Прогнозы показывают, что к 2015 году суммарное количество занятых
в сфере наноиндустрии составит 14 млн. человек. Необходимость подготовки
специалистов в данной области ощутили многие развитые страны. К примеру, только
в США созданы 11 учебных наноцентров, охваченных единой информационной сетью с
подключением к ней десятков университетов. Образовательные процессы в области
нанотехнологий осуществляются в странах СНГ, Германии, Франции, Китае, Италии,
Индии, Малайзии, Южной Корее, Вьетнаме.
По оценке экспертов, начинается активный дележ рынка,
формирование рыночных ниш закончится к 2010 - 2015 годам, в результате чего
мировой рынок нанотехнологий может сложиться согласно диаграмме 10.
Диаграмма 10
Прогноз долевого
распределения мирового рынка нанотехнологий к 2010 - 2015 годам
Рисунок на бумажном носителе.
В настоящее время существует более 3000 потребительских и
огромное число промышленных продуктов, произведенных с помощью нанотехнологий,
пользующихся спросом на мировом рынке. Основными наноматериалами, рост которых
превышает 140 процентов, являются наночастицы; квантовые точки; фуллерены,
нанотрубки и дендримеры. Наноматериалы доминируют на мировом
нанотехнологическом рынке: их доля в объеме продаж превышает 97,5 процента.
Наиболее быстро растущим сегментом наноматериалов являются нанотрубки,
ежегодный рост объема их продаж прогнозируется на уровне 173 процента.
По прогнозу американской ассоциации NatioNal ScieNce FouNdatioN,
объем рынка товаров и услуг с использованием нанотехнологий к 2015 году
возрастет до 1 трлн. долларов США. К 2015 году прогнозируется стоимость
произведенных в мире товаров с включением нанотехнологии до 1,5 процента от
совокупного мирового выпуска.
Диаграмма 11
Прогноз мирового рынка
производства продуктов наноиндустрии к 2015 году
Рисунок на бумажном носителе.
Стратегический характер развития мирового рынка нанотехнологий
послужил принятию многими странами собственных программ развития в данной
сфере. Национальные программы по развитию нанотехнологий приняты более чем в 50
странах мира.
Таблица 3
Государственная
политика стран мира в области развития нанотехнологий
-------------T---------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование¦ Наименование ¦Опыт реализации государственной политики¦
¦ страны ¦ национальной ¦ в сфере нанотехнологий ¦
¦ ¦ программы ¦ ¦
+------------+---------------------+----------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L------------+---------------------+-----------------------------------------
США "Национальная запущена в 2001 году и призвана
нанотехнологическая содействовать раскрытию, развитию и
инициатива" внедрению нанотехнологии в целях
достижения экономических выгод,
повышения уровня жизни, обеспечения
национальной безопасности, поддержки
лидерства США в данной области и
призвана вносить вклад в состоятельность
национальной экономики. Объем
государственных средств, выделяемых на
эту программу, составляет: 2005 год -
1081 млн. долларов США, 2006 год - 1054
млн. долларов США. В 2003 году принят
закон об исследованиях и разработках в
сфере нанотехнологий XXI века,
предусматривающий создание 5 научных
центров на базе национальных лабораторий
США. За 5 лет количество федеральных
агентств США увеличилось с 6 до 22, а
агентств, инвестирующих в данную
деятельность, - с 6 до 11
Европа "Стратегия развития страны Европейского союза (ЕС) пошли по
нанотехнологий пути развития научно-технического
в Европейском союзе потенциала путем интеграции усилий всех
до 2013 года" стран-участников ЕС. Увеличены сроки
проведения исследований с 5 до 7 лет. Из
единого европейского бюджета будет
выделено 1,3 млрд. евро. К 2010 году
бюджет перспективных разработок в
наномире планируется увеличить до 5
млрд. евро
Япония "Государственная Программа действует с 1999 года и имеет
программа развития высший государственный приоритет
нанотехнологий "Огато", является приоритетным
в Японии" направлением научно-технологического
развития
Азиатские государственные инвестиции Южной Кореи в наноиндустрию
страны программы по составляют 2,6 млрд. долларов США.
созданию центров Расходы Тайваня к 2008 году составят 630
нанотехнологий млн. долларов США. С привлечением более
и финансированию 50 млн. долларов США инвестиций в
приоритетных Гонконге создан "Научно-
инновационных исследовательский центр нанотехнологии и
проектов новейших материалов", на поддержку
центра из бюджета ежегодно выделяется 35
млн. долларов США.
В Китае приняты к реализации до 2010
года с финансированием за счет средств
бюджета 75 приоритетных проектов по
нанотехнологиям. Обозначился сдвиг от
фундаментальных исследований
нанотехнологий к прикладным.
Собственные нанопрограммы реализуют практически все ведущие
разработчики электроники - IBM, Hewlett-Packard, Hitachi, LuceNt, Mitsubishi,
Motorola, NEC, 3M и другие. В совокупности на исследования в этой области они
тратят больше, чем федеральное правительство США. В перспективе прогнозируется
широкая инвестиционная и исследовательская активность среди крупных корпораций.
Объем инвестирования в сферу нанотехнологий составит 50 процентов от общих
затрат.
Исследования и инвестиции компаний и госучреждений все больше
приобретают прикладную направленность. Например, Тайвань сосредоточился на
магниторезистивной памяти, с которой экспериментирует и IBM. Это способ
распознавания битов данных с использованием магнитных, а не электрических
зарядов. Южная Корея запатентовала компьютерные дисплеи и телевизоры, в которых
для облучения экрана применяются углеродные нанотрубки. В ближайшее десятилетие
Южная Корея планирует инвестировать 10 млн. долларов США в год на разработку чипов
для наноэлектронных запоминающих устройств. Компания SamsuNg уже
демонстрировала прототипы таких кинескопов. Австралия объявила приоритетной
областью правительственного финансирования разработку наномасштабных устройств
фотоники.
Схема 2
Крупнейшие мировые
центры нанотехнологий
----------------------------------¬ ---------¬
--------------¬ ¦ мировые центры нанотехнологий ¦ ¦ Россия ¦
¦ Америка ¦(------+--T-------------T-----------T----+-----+T------T-
L-T-----------+ \¦/ \¦/ \¦/ ¦ ¦
¦ ¦----------+------¬ -----+---¬ ------+--¬ ¦ ¦
¦ ¦¦Европейский союз¦ ¦ Япония ¦ ¦ Азия ¦ ¦ ¦
¦ ¦L---T-----------T- L--------- L-----T--- ¦ ¦
\¦/ ¦ \¦/ ¦ \¦/ ¦ \¦/
---+---------¬ ¦ ---+----------¬¦ ------+---------¬ ¦ -----+-------¬
¦Западный ¦ ¦ ¦Центр наноин-¦¦ ¦Национальный ¦ ¦ ¦ Институт ¦
¦институт ¦ ¦ ¦теграции ¦¦ ¦нанотехнологи- ¦ ¦ ¦электрохимии¦
¦наноэлектро-¦ ¦ ¦ (Германия) ¦¦ ¦ческий центр ¦ ¦ ¦ Российской ¦
¦ники ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Китай) ¦ ¦ ¦ академии ¦
¦(Калифорния)¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наук (РАН) ¦
+------------+ ¦ +-------------+¦ +---------------+ ¦ L-------------
новые ¦ ¦ производство ¦¦ фундаментальные ¦
¦технологии ¦ ¦наночастиц, ¦ ¦и прикладные ¦ ¦
производства¦ ¦ наномагнетиз즦 исследования, ¦
¦наноматериа- ¦ ¦полупроводни- ¦ ¦в структуре -¦ ¦
лов, дизайн ¦ ¦ ковых нано- ¦¦ ведущие ¦
¦микрочипов, ¦ ¦структур, ¦ ¦научно- ¦ ¦
высокоинтег-¦ ¦ катализ и ¦¦ исследователь - ¦
¦рированные ¦ ¦сенсоры на ¦ ¦ские ¦ ¦
архитектур- ¦ ¦ наношкалах ¦¦ лаборатории ¦
¦ные схемы ¦ ¦ ¦ ¦Китая, ¦ ¦
для ЭВМ ¦ ¦ ¦¦ Академия наук ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Китая ¦ ¦
L - - - - - -- ¦ L - - - - - - -¦ L - - - - - - - -\¦/
\¦/ \¦/ +-------------¬
---------------+ --------------+¬ ¦ Институт ¦
¦ Сент-Луис ¦ ¦Венецианский ¦ ¦ физических ¦
¦ (Вашингтон) ¦ ¦научно-техно- ¦ ¦ проблем ¦
¦ ¦ ¦логический ¦ ¦ СО РАН ¦
¦ ¦ ¦парк (VEGA, ¦ L--------------
¦ ¦ ¦Италия) ¦
+--------------+--+--------------+
разработки в структуре
¦ методики ¦ ¦ завод ¦
загрузки NaNofab,
¦ наночастиц в ¦ ¦ передача ¦
пораженные нанотехнологий
¦ ткани ¦ ¦в промышленное¦
человеческого производство
¦ тела ¦ ¦ ¦
различными
¦лекарственными¦ ¦ ¦
препаратами
L - - - - - - -- L - - - - - - --
Характерной чертой внедрения нанотехнологий в мировой рынок
товаров является свободная продажа 350 наименований товаров данной сферы,
большинство из которых принадлежит к категории "здоровье и спорт" -
229 единиц (косметика, одежда, спортивные товары, разнообразные фильтры и
другие). Другой категорией товаров являются товары "для дома и сада" (39
единиц), 35 единиц относятся к категории товаров "компьютеры и
электроника", 29 - "продукты и питание", 5 - "товары для
детей". Наибольшее количество данных товаров сосредоточено в США (197),
Азии (78), Европе (60), странах Азии (19).
За 2005 - 2006 годы в повседневный обиход вошел ряд разработок.
Компания Apple создала мультимедийное проигрывающее устройство Ipod, способное
удерживать 4 Гб памяти (информации). Компания SamsuNg разработала технологию
Silver NaNo на основе наночастиц серебра. Разработаны самоочищающиеся покрытия,
способные благодаря своей форме SiO2 защищать поверхность ткани от загрязнений.
Интересным представляется использование в жевательной резинке нанокристаллов
(компания O'Lala's). Компания ZeleN FullereNe применила фуллерены в качестве
антиоксидантов в креме для лица C-60 Face Cream. Используя нанотехнологические
подходы, российский концерн "Наноиндустрия" разработал уникальный
ремонтно-восстанавливающий состав, позволяющий создавать модифицированный
высокоуглеродистый железосиликатный защитный слой (МВЗС) толщиной 0,1 -
1,5 мм
в областях
интенсивного трения металлических поверхностей, но при условии, что деталь
(узел) не имеет механических повреждений и ее износ не более 50 процентов.
NaNotex выпустила умные покрытия, применение которым нашлось в производстве
матрасов из нановолокна, отталкивающего жидкости, грязь и посторонние запахи, а
также в производстве носков на основе наночастиц, воздействие которых приводит
к положительному результату: стимулирует кровообращение; улучшает внутриклеточные
метаболические функции и микроциркуляцию, помогает клеткам кожи эффективнее
выводить воду и шлаки.
В области электроники особое внимание уделено направлению
микроэлектромеханики MEMS (Micro-ElectroMechaNical Systems) - миниатюрным
промышленным системам, объединенным чипами. По оценкам Европейской ассоциации
MEMS-производителей (NEXUS), рынок составляет 690 млн. долларов США. В области
информационных систем интересным представляется создание молекулярной памяти
компанией ZettaCore.
В энергетике передовым направлением наноиндустрии является
производство нанотрубок. Ученые университета г. Тулса (США) изобрели батареи
размером 1 мкм, которые прекрасно подойдут для питания крохотных роботов.
Согласно прогнозам ученых, применение нанотехнологий в сфере использования
энергии света через 10 - 15 лет может снизить потребление энергии в мире на 10
процентов, предоставить общую экономию 100 млрд. долларов США и,
соответственно, сократить вредные выбросы углекислого газа в размере 200 млн.
тонн. По оценке информационной компании CieNtifica, к 2020 году 85 процентов
батарей будут содержать нанотрубчатые волокна. Массовое производство нанотрубок
отмечено в США, Китае, Японии.
В компании Hitachi отрабатывается технология смены полярности
наномагнитов, кодирующих биты. К 2010 году с ее помощью плотность записи данных
можно будет увеличить в 100 раз.
Военное научное агентство DARPA готовит микросамолет длиной
15 см
и массой
50 г
, способный держаться в
воздухе 60 мин., подниматься на высоту
10 км
и двигаться со скоростью
30 км/ч
. Он оборудован
видео- и инфракрасной камерами и радаром, а его бортовой микрокомпьютер
обеспечивает самостоятельное движение по заданному маршруту.
Стремительными шагами развивается рынок наномедицины. В
университете Лос-Анжелеса создан зонд, состоящий из одной молекулы длиной 20 нм
и способный образовывать временные связи с отдельными участками молекулы ДНК,
что позволит излечивать такие наиболее опасные болезни, как рак, СПИД. Компания
Rutgers трудится над наномотором (проект Viral ProteiN NaNo Motor) для
устройства, перемещающегося по кровеносной системе человека и
восстанавливающего поврежденную клеточную структуру. Благодаря наноиндустрии в
медицине произошел революционный скачок развития бактерий. Выявлены бактерии
размером 100 нм (нанобы), ранее считалось, что их размер не может превышать 200
нм для полного нормального цикла обмена веществ. В рамках развития сферы
наномедицины осуществляется программа проведения исследований и создания
онкологических центров в США с объемом инвестиций 144,3 млн. долларов США.
Сегодня все крупнейшие фармацевтические компании занимаются
созданием систем клеточной доставки лекарств, подразумевающих перенос
нанороботами целебных молекул прямо к вредоносным бактериям.
В области машиностроения наноиндустрия позволила таким
промышленным гигантам, как BMW и Audi, производить самоочищающиеся
автомобильные поверхности, а также создать прочные зеркала и отражатели на
основе нанопорошков. Значительным проектом по инвестициям в 11,4 млн. евро
является проект "KASS" и "AUTOSAFE", направленный на
разработку "виртуального водителя". В проекте будут участвовать
Федеральное министерство образования и исследований Германии, Porsche и ряд
исследовательских институтов Европы. Предполагается вложение 3 млн. евро в
проект NaNoMobil (производство эффективного и экологически безвредного
автомобиля). В поддержку проекта планируется открыть 18 междисциплинарных
исследовательских проектов при поддержке научно-исследовательских институтов и
автопроизводителей с суммарным объемом инвестиций в 70 млн. евро.
В Принстонском университете разработан деформируемый
электропроводник, который можно растягивать в два раза (до сих пор лучшие
эластичные проводящие материалы растягивались на 5 - 10 процентов). Он
представляет собой проводящий слой из золота толщиной 25 нм.
Вместе с тем начатая перестройка мира на атомном уровне неизбежно
сопряжена с серьезнейшими потрясениями и рисками. Данные Центра за
ответственные нанотехнологии (США) по систематизации рисков приведены в
диаграмме 12. Среди наиболее популярных рисков, имеющих высокий процент
вероятности, - попытки полного запрещения нанотехнологий и риски для личности и
общества из-за использования нанотехнологий преступниками и террористами.
Диаграмма 12
Основные риски,
связанные с перестройкой мировой экономики на основе нанотехнологий (НТ)
Рисунок на бумажном носителе.
В политических, деловых, финансовых и научных сферах в настоящее
время уже предпринимаются конкретные шаги по заблаговременному поиску способов
борьбы с потенциальными опасностями нанотехнологий. Активизировались в этом
направлении страховые компании. Например, одна из ведущих фирм вторичного
страхования - швейцарская Swiss Re - опубликовала в 2006 году аналитическое
исследование "Нанотехнология: мелкие материи, множество неизвестных".
Главный вывод отчета сводится к тому, что ни специалисты, ни общество в целом
пока не имеют никаких твердых знаний для оценки последствий внедрения
нанотехнологий, а потому страховым компаниям следует быть в высшей мере
осторожными при работе с фирмами, ведущими исследования в данной области.
В России создан большой задел в сфере исследований и разработок
по широкой номенклатуре направлений развития наноиндустрии. По мнению западных
аналитиков, по объему проводимых исследовательских работ в области нанотехнологий
Россия уступает США и Японии, но превосходит другие страны
Азиатско-Тихоокеанского бассейна, включая Китай. По оценке аналитиков, доля
России на мировом рынке нанотехнологий составит к 2015 году 10 процентов.
С 28 ноября
2006
г
. функционирует Национальная ассоциация наноиндустрии,
учредителями которой явились региональные центры наноиндустрии, а также
акционерное общество "Атомстройэкспорт", Институт проблем механики,
Институт химии растворов, ЗАО "Концерн "Наноиндустрия",
Научно-технологический центр "Конверс-Ресурс" и многие другие.
Высокую активность в сфере наноиндустрии проявляют субъекты Российской
Федерации. В настоящее время решение об организации центров наноиндустрии
поддержано в 19 российских регионах, ведутся научные исследования в 53 городах
России.
Диаграмма 13
Объемы продаж
наноиндустрии в Российской Федерации, млн. рублей
Рисунок на бумажном носителе.
Более 60 процентов получателей патентов на российском рынке
нанотехнологий - это академические научно-исследовательские институты (в США
такая же доля патентов приходится на крупные компании).
Объем инвестиционных средств, выделяемых на развитие сферы
наноиндустрии, в России составляет 9 - 11 млрд. рублей. В 2006 году объем
финансирования НИОКР в сфере нанотехнологий по Программе координации работ в
области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации и Концепции
программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на
2007 - 2010 годы" составил 2,8 млрд. рублей, на 2007 год запланировано 5 млрд.
рублей. С 2008 года ежегодный прирост составит 25 - 30 процентов. Общий объем
финансирования программ составляет 29,06 млрд. рублей, в том числе за счет
средств федерального бюджета 28,2 млрд. рублей.
Диаграмма 14
Финансирование развития
наноиндустрии за счет средств федерального бюджета (7)
Рисунок на бумажном носителе.
--------------------------------
(7) Данные без учета финансирования Государственной корпорации
"Российская корпорация нанотехнологий".
Российская академия наук (далее - РАН) проводит исследования в
различных областях нанонауки, закладывая и развивая основы фундаментальных
знаний о специфике физических, химических и биологических свойств наноразмерных
систем и структур. Общий объем средств РАН, выделяемых целевым образом на
работы в области нанотехнологий, составляет около 100 млн. рублей в год. По
доле выполняемых проектов среди организаций и городов России на первом месте
РАН - 65,3 процента, российские вузы - 19,4 процента, ГНЦ, отраслевые НИИ и
прочие - 15,3 процента. Наиболее активными являются Московский государственный
университет (15,5 процента); Институт проблем химической физики РАН (13
процентов); физико-технический институт им. А.Ф.Иоффе РАН (11,3 процента);
Институт высокомолекулярных соединений РАН (10,3 процента); Институт элементоорганических
соединений им. А.Н.Несмеянова РАН (8,2 процента); Институт физики твердого тела
РАН (7,1 процента); Москва (36,5 процента); Санкт-Петербург (32,3 процента);
Черноголовка (17,4 процента); Казань (5 процентов); Нижний Новгород (3,1
процента); Новосибирск (2,7 процента); Екатеринбург (2,3 процента); Красноярск
(2,3 процента); Уфа (1,5 процента).
Основными российскими "точками роста" в исследованиях
нанотехнологий являются наноинженерия; функциональные наноматериалы;
нанобиотехнологии; конструкционные и композиционные наноматериалы (углеродные
волокна и материалы); специальные применения нанотехнологий; метрологическое
оборудование для наноиндустрии.
С 2007 года Министерство образования и науки Российской Федерации
проводит работу по разработке структуры и необходимой системы координации и
управления Национальной нанотехнологической сетью (далее - ННС), определенной
Президентом Российской Федерации как организационная основа отечественной
наноиндустрии. Ключевым элементом сети является Государственная корпорация
"Российская корпорация нанотехнологий" (учреждена Федеральным законом
от 19
июля 2007 г. № 139-ФЗ), которая создается в целях содействия реализации
государственной политики в области нанотехнологий. Она станет основным
связующим звеном при реализации всех инновационных проектов российской
наноиндустрии, объединяя имеющиеся финансовые инструменты, включая венчурные и
инвестиционные фонды.
Схема 3
Мировая модель развития
нанотехнологий до 2010 - 2015 года
----------¬
¦ объем ¦
¦ рынка - ¦
¦100 млрд.¦
¦ долл. ¦
L----T-----
I этап (2007 - 2008 гг.)
направление НТ -
машиностроение, легкая,
фармакологическая и
косметическая промышленность
--------------------------T---------------------------¬
¦ II этап (до
2010 г
.) ¦III этап (2010 - 2015 гг.) ¦
¦ ¦ ¦
¦микропроцессорная техни-¦практическое здравоохране- ¦
¦ка, производство наносен-¦ние, производство широкой ¦
----------¬ ¦соров и нанодатчиков, ¦номенклатуры товаров ¦ --------¬
¦ объем ¦ ¦электроника, запоминающие¦ ¦ ¦ объем ¦
¦ рынка - +--+устройства ¦ +---+рынка -¦
¦0,5 трлн.¦ L-------------------------+---------------------------- ¦1 трлн.¦
¦ долл. ¦ ¦ ¦ долл. ¦
L---------- ¦ L--------
------------------------------------+---------------------------------------------¬
¦ --------------+---------------------¬ ¦
¦ ¦ ---------+-----------¬ ¦ ¦
¦ ----+----+----------¬ --------+---------+---¬ ¦
¦ -------------¬ ¦создание передовых ¦ ¦экология, медицина, ¦ --------------¬ ¦
---+--+лидерство во+-+наноцентров (робо- ¦ ¦энергетика, информа- +-+интеграция в +---+---¬
¦ США ¦всех сферах ¦ ¦тотехника, наночас-¦ ¦ционные технологии; ¦ ¦мегапроекты, ¦ Европа¦
L-----+ НТ +-+тицы, энергетика, ¦ ¦трансферт НТ, класте-+-+НТ-инфра- +--------
L-T----------- ¦наноматериалы, на- ¦ ¦ризация НТ индустрии;¦ ¦структура ¦
¦ ¦номедицина), подго-¦ ¦НТ в социальной сфере¦ L--------------
¦ -----+товка кадров ¦ ¦ +----¬
------- ¦ L-------------------- L---------------------- ¦
¦ -----------+-¬ -------------------¬ ---------------------¬ ---+----------¬
----+--+концентрация¦ ¦ промышленные и ¦ ¦апробация на терри- ¦ ¦концентрация +------¬
¦Япония¦на прорывных+--+энергетические НТ,¦ ¦ториях отдельных +-+на отдельных ¦Страны¦
L------+направлениях¦ ¦бионанотехнологии,¦ ¦стран фундаменталь- ¦ ¦направлениях ¦ Азии ¦
¦ НТ ¦ ¦ информационные ¦ ¦ных исследований на ¦ ¦ +-------
L--T---------- ¦ технологии ¦ ¦прикладном уровне ¦ L-----------T--
¦ L------------------- L--------------------- ¦
-------- ---------------------¬ ----------------------¬ L---------¬
¦ -------------¬ ¦научно-исследова- ¦ ¦медицина и фармацев- ¦ --------------¬ ¦
---+---+наносистемы ¦ ¦тельские работы ¦ ¦тика, НТ в промышлен-¦ ¦концентрация +----+--¬
¦Китай ¦в промышлен-+--+высокого уровня ¦ ¦ности, наноинженерия,¦ ¦на наномате- ¦ Россия¦
L------+ности и ¦ ¦(формирование на- ¦ ¦функциональные нано- +--+риалах и +--------
¦энергетике ¦ ¦циональных центров),¦ ¦материалы, бионано- ¦ ¦наночастицах ¦
L------------- ¦направления - био- ¦ ¦технологии, нано- ¦ L--------------
¦нанотехнологии, ¦ ¦структуры, энергетика¦
¦наноматериалы, ¦ ¦ ¦
¦энергетика ¦ ¦ ¦
L--------------------- L----------------------
Приложение № 3
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Основные направления
научных исследований в области био- и нанотехнологий в
Чувашской Республике (научный потенциал)
--------------------------------------------------------T---------------------------¬
¦ Наименование направлений ¦ Исполнитель ¦
¦ и тем научно-исследовательских работ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L-------------------------------------------------------+----------------------------
Биотехнологии
био- Получение альтернативных топливных федеральное
топливо материалов (проект "зеленый бензин") государственное
образовательное учреждение
высшего профессионального
образования "Чувашский
государственный
университет имени
И.Н.Ульянова"
(далее - ЧГУ) (1)
--------------------------------
(1) Направления и темы научно-исследовательских работ выбраны исполнителями самостоятельно.
Подпрограмма согласована со всеми исполнителями, указанными в данном приложении.
Разработка состава моторного топлива на федеральное
основе сырых растительных масел и адаптация государственное
двигателей тракторов к работе на биотопливе образовательное учреждение
с целью обеспечения энергоавтономного высшего профессионального
производства экологически чистой образования "Чувашская
сельскохозяйственной продукции государственная
сельскохозяйственная
академия"
(далее - ЧГСХА)
сельско- Организация производства кормовых ЧГУ
хозяйст- биологически активных добавок
венные Биологически активный микроэлементный ЧГУ
био- препарат на основе терпеноидов,
техно- направленный на повышение прироста массы
логии тела сельскохозяйственных животных и птиц
Предпосевная светоимпульсная стимуляция ЧГУ
семян сельскохозяйственных культур
Профилактика и лечение болезней телят с государственное научное
симптомокомплексом диареи в новорожденный и учреждение "Научно-
молочный периоды с применением эфферентной исследовательский
терапии и биологических средств защиты ветеринарный институт
животных Нечерноземной зоны
Российской Федерации"
Разработка технологии возделывания озимой и государственное научное
яровой пшеницы в биологизированном учреждение "Чувашский
земледелии, обеспечивающей повышение научно-исследовательский
хлебопекарных качеств зерна до требований институт сельского
первого класса хозяйства"
Повышение плодородия почв, урожайности и ЧГСХА
качества сельскохозяйственных культур
Повышение продуктивности ЧГСХА
сельскохозяйственных животных и птиц путем
использования в рационах новых
энергостимуляторов и кормовых добавок
Санитарно-токсикологическая оценка ЧГСХА
минеральных кормовых добавок и обоснование
их применения в животноводстве и
ветеринарии
Разработка новых высокоэффективных государственное
биогенных препаратов и их апробация на образовательное учреждение
животных и растительных организмах с учетом высшего профессионального
биогеохимических особенностей Чувашской образования "Чувашский
Республики и сопредельных регионов государственный
педагогический университет
им. И.Я.Яковлева"
(далее - ЧГПУ)
Разработка высокоэффективных экологически ЧГПУ
чистых стимулирующих рост препаратов
Разработка новых биологически активных ЧГПУ
соединений для повышения урожайности
сельскохозяйственных культур
Синтез, строение, апробация и внедрение ЧГПУ
новых высокоэффективных биогенных
препаратов (методы тонкого химического
синтеза новых высокоэффективных биогенных
соединений, предполагаемых для
использования в растениеводстве и
животноводстве)
Исследование влияния предпосевной ЧГУ
биотехнологической подготовки зерновых
культур на урожайность
Исследование влияния биопрепаратов федеральное
(азотофита, бактофосфина, триходермина, государственное учреждение
ризоторфина) на почвенное плодородие при "Федеральная
возделывании сельскохозяйственных культур государственная
территориальная станция
защиты растений в
Чувашской Республике"
био- Исследование цеолитсодержащего трепела для ЧГУ
медицина последующей разработки биотехнологии
получения из него нелекарственных
препаратов для применения в
гастроэнтерологии, гепатологии и
стоматологии
Исследование нейроэндокринных органов при ЧГУ
недостатке микроэлементов и введении
иммунокорректоров
Стабильно-функциональный остеосинтез у ЧГУ
детей
Профилактика спонтанного хламидийного ЧГСХА
атеросклероза и моделирование хламидийной
сердечно-сосудистой патологии на
лабораторных животных
Применение карбонатно-кремнистых трепелов в ЧГСХА
животноводстве и новых препаратов в
хирургической практике
Изучение фармакокинетики вновь ЧГСХА
разработанных пролонгированных препаратов
на основе канамицина
экология Проведение исследований по утилизации ЧГСХА,
и био- отходов очистки сточных вод, апробация на ООО "Славрос"
монито- биологических очистных сооружениях гг.
ринг Чебоксары и Новочебоксарска
Научное обоснование закладки и формирования ЧГСХА
лесосеменной плантации сосны второго
порядка на генетико-селекционной основе
Биологизация и экологизация земледелия ЧГСХА
Чувашской Республики
Нанотехнологии
нанома- Исследование наноматериалов на основе ЧГУ
териалы аморфного и структурного углерода для
электроники и медицины
Легированные углеродные пленки с изменением ЧГУ
электрических свойств от проводника до
изолятора
Биомедицинские эксперименты с ЧГУ
использованием линейно-цепочечного углерода
(линейно-цепочечный углерод в медицине)
Химический синтез наноразмерных Волжский филиал
неорганических порошковых соединений Московского
государственного
автомобильно-дорожного
института
(Государственный
технический университет,
далее - филиал МАДИ)
нанома- Применение наноразмерных порошковых филиал МАДИ
териалы соединений для повышения ресурса работы
и покры- автотракторной техники
тия в Нанесение пленок линейно-цепочечного ЧГУ
медицине углерода на поверхность медицинских
имплантантов для придания им
биосовместимых, тромборезистентных,
бактерицидных свойств
Производство новых биосовместимых ЧГУ
имплантантов на основе наноматериала
Шовный материал на основе наноматерии ЧГУ
Нанобиотехнологии ЧГУ
Производство биомедицинских имплантантов с филиал МАДИ,
биосовместимым углеродным покрытием ООО "Афродита"
Плазмо-вакуумные технологии нанесения филиал МАДИ,
наноструктурных функциональных покрытий для ООО "Афродита"
медицины
нанома- Использование эмиссионных свойств пленки ЧГУ
териалы и линейно-цепочечного углерода в качестве
покрытия холодного катода люминесцентного источника
в технике излучения
Плазмо-вакуумные технологии нанесения филиал МАДИ
наноструктурных функциональных покрытий для
различных отраслей промышленности и
дорожно-транспортного комплекса
Технологии нанесения упрочняющих покрытий и филиал МАДИ
восстановления деталей машин с
использованием наноразмерных материалов
компози- Композиционные материалы с ЧГУ, ООО "Научно-
ционные нанонаполнителями: алюминиевые производственное
материа- гранулированные композиционные материалы с предприятие "Диском"
лы с механохимическими синтезированными
нано- упрочняющими наночастицами
наполни- Разработка нанотехнологических методов ЧГУ
телями создания биосовместимого алюминиевого
нанокомпозиционного материала с
биосовместимым и биостабильным покрытием на
основе линейно-цепочечного углерода
Применение нанокомпозитов и порошковых ЧГУ
наноструктур повышенных жаро- и
теплоизносостойких свойств
Разработка технологии производства ООО "Гален"
нанокомпозиционного конструкционного
высокотемпературного материала из
базальтовых волокон, нанобазальтокомпозита
Использование наноматериалов в металлах ЧГУ
Использование наноматериалов и элементов филиал МАДИ
нанотехнологий в стройиндустрии и дорожном
строительстве
нанотруб- Исследование и компьютерные расчеты Чебоксарский институт
ки и электронной структуры нанотрубок и других (филиал) государственного
другие объектов нанометрового размера образовательного
нано- учреждения высшего
объекты профессионального
образования "Московский
государственный открытый
университет"
(далее - филиал МГОУ)
Исследование возбуждения и модификации филиал МГОУ
нанотрубок и других объектов нанометрового
размера при разнообразных электромагнитных
воздействиях
Исследование и компьютерное моделирование филиал МГОУ
взаимодействия атомов с углеродными
цепочками и другими нанообъектами
другие Наноэнергосберегающие технологии ЧГУ
направ- Технологии очистки сквозных вод от вредных ЧГУ
ления примесей за счет нанодатчиков
иссле- Сенсорика ЧГУ
дований Структурные методы исследования филиал МАДИ
наноматериалов
Исследования и разработки,
планируемые к реализации через некоммерческую организацию
"Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые
предприятия в научно-технической сфере Чувашской
Республики"
(трансфер и коммерциализация технологий)
-----------------T-------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Темы научно-исследовательских работ ¦
¦ направлений ¦ ¦
+----------------+-------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
L----------------+--------------------------------------------------
Биотехнологии Биологически активный микроэлементный препарат на
основе терпеноидов "Сувар"
Биологически индеферентные пластмассы для
медицины
Внедрение в медицинскую практику безопасного
метода раннего диагностирования и мониторинга
опухолевых новообразований, не использующего
радиоизотопные и лучевые технологии, организация
серийного производства устройств, основанных на
этом методе
Проведение научно-исследовательских и опытно-
технологических работ по выводу на рынок
высокоэффективных биопрепаратов широкого спектра
действий
Разработка установки и технологий для организации
производства натуральных компонентов
фармацевтической и пищевой продукции на основе
применения сверхкритической экстракции
Разработка технологии выделения новых пептидных
антибиотиков
Разработка мультиплексных тест-систем на основе
технологии жидких биочипов
Медицинский прибор микроволновой диагностики
"Эмиграф"
Нанотехнологии Разработка технологии модифицирования полистирола
с целью получения вспенивающейся ленты с
улучшенными физико-механическими свойствами
Разработка промышленной технологии и создание
оборудования для формирования композиционных
универсальных покрытий для высоконагруженных
элементов запорно-регулирующей арматуры,
эксплуатирующейся в средах с повышенным
содержанием агрессивных соединений
Исследование и разработка рекомендаций для
создания новых технологий формообразования
высоконагруженных композиционных конструкций
большого размера и сложных форм с лучшими
технико-экономическими характеристиками по
сравнению с металлическими аналогами
Разработка технологии и экспериментального
образца установки для получения
фуллереносодержащей сажи из графитового порошка
Исследование и разработка технологии получения
наномодифицированных наполнителей для дисперсного
армирования бетонов с целью повышения их
эксплуатационных свойств, освоение серийного
производства наполнителей и их реализация на
строительном рынке
Создание промышленной технологии и оборудования
для получения металлических волокон методом
экстракции висящей капли расплава вращающимся
теплоприемником
Создание производства резиновой крошки объемом до
30 тыс. тонн в год для изготовления эластомеров
Разработка технологии получения, создание
оборудования и организация производства порошков
и изделий из вторичного сырья цветных металлов и
сплавов
Приложение № 4
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Позиционирование Чувашской Республики
на российском рынке био- и нанотехнологий (1)
--------------------------------
(1) Позиционирование регионов помогает увидеть, на каких
направлениях деятельности и рынках сбыта целесообразно играть роль лидера
отечественной экономики, на каких - действовать в режиме партнерства, с каких -
уйти. Позиционирование предполагает выявление пропорций между продуктами,
определяющими "лицо региона", в сравнении с ведущим
регионами-конкурентами, а также определение перспективности усилий на конкретных
товарных рынках.
1. Конкурентный анализ "продуктового портфеля" био-
и наноиндустрии Чувашской Республики (2)
--------------------------------
(2) Конкурентный анализ проведен по данным
научно-исследовательских работ и инновационных проектов в соответствии с приложением
№ 3 к Программе.
----------------------------------------T--------------------------------T--------------------T--------------- ---------T------------------------¬
¦ Конкурентная среда ¦ Конкурентные преимущества ¦ Потенциальный ¦ Зоны риска ¦ Индикативные ¦
¦ (действующие и потенциальные ¦ республиканских продуктов ¦ рынок сбыта ¦ ¦ задачи продвижения ¦
¦ конкуренты) ¦ (фактор успеха) ¦ ¦ ¦ продукта на рынок ¦
+-------------------T-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ российские ¦ зарубежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------------+--------------------------------+--------------------+--------------- ---------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L-------------------+-------------------+--------------------------------+--------------------+--------------- ---------+-------------------------
1.1. БИОН-шовная нить
Медин-Н (8%) EthcoN (23%) полная биосовместимость, Чувашская барьеры на входе доведение объема продаж
Волоть (12%) FSSB (10%) тромборезистентность, Республика, регионы мирового рынка шовных продукта в регионах
МЗКРС (8%) Resorbe (9%) природный антисептик; Российской материалов Приволжского
Линтекс (6%) Assut sutures инкампсуляция; Федерации, (неразвитость внешней федерального округа
Медтехника (4%) (8%) возможная диверсификация зарубежные страны дилерской сети); (далее - ПФО) до 50%,
Мединж (2%) Alcol, производства (медицинские (Турция, Индия, внешняя сертификация странах СНГ и по России
Auto Suture B салфетки, сосуды); Китай) продукта; - до 25%; освоение
BrauN, Atromed, патентная защищенность появление продуктов- зарубежных рынков сбыта
TTK Pharme, (мировая); аналогов (наличие - Турция, Китай, Индия
Catgut GMBH минимальные затраты на недобросовестных
освоение (низкая себестоимость конкурентов)
производства, дешевое сырье);
широкая география сбыта
1.2. Медицинские
имплантанты с нанопокрытием
Научно- Швейцария, полная биосовместимость, Чувашская отсутствие полное освоение
исследовательский Германия (90% внутренний антисептик; Республика, регионы производства литья номенклатуры
центр Республики эндопротезов на отработанная технология ПФО и Российской эндопротезов; тазобедренных
Татарстан, территории напыления, наличие научно- Федерации доминирование на рынке эндопротезов в
Нижегородский Российской исследовательского задела, ноу- эндопротезирования Чувашской Республике;
научно- Федерации на хау (пористая ножка); зарубежных продуктов доведение объема
исследовательский основе стали и патентная защищенность (80 - 90%), реализации эдопротезов
институт (далее - титана), технологии; ограничения выхода на в ПФО до 8,2 тыс. штук
НИИ) травматологии Великобритания широкий спектр напыления рынок отечественной в год;
и ортопедии, имплантантов; продукции (у импортозамещение на
Российский НИИ строительство в Чувашской зарубежных конкурентов российском рынке на 10
травматологии" Республике Федерального центра - высокие барьеры на - 15%
имени Р.Р.Вредена, травматологии, ортопедии и входе, высокий научный
Научный центр эндопротезирования; задел, значительные
"Восстановительная наличие дешевого сырья, инвестиционные
травматология и высокопрофессиональный кадровый возможности)
ортопедия" имени (медицинский) персонал;
Г.А.Илизарова ценовое преимущество при
высоком качестве продукта,
низкая себестоимость,
импортозамещение;
высокий спрос на
эндопротезирование (в Чувашской
Республике более 1200 операций
в год)
1.3. Серебросодержащее
устройство с биосовместимым углеродным покрытием для внутриматочной
контрацепции
ЗАО "Вектор" США, Япония, отсутствие конкуренции на Чувашская недобросовестная доведение рыночной доли
г. Волгодонск Великобритания, внутреннем рынке за счет Республика, регионы конкуренция, наличие в Чувашской Республике
Нидерланды уникальности продукта и высокой ПФО, продуктов- субститутов до 40 - 60% (20 тыс.
("OrgaNoN") медицинской зарубежные страны (карбилайнового штук в год);
конкурентоспособности; (Украина, напыления); освоение рынков сбыта
патентная защищенность; Республика доминирование на рынке регионов ПФО (29 тыс.
преимущества перед зарубежными Беларусь, Китай, зарубежных продуктов штук в год), зарубежных
аналогами: ценовое и Индия) (более 80%), стран - Украина,
технологическое (применение в консерватизм и Республика Беларусь,
зарубежных аналогичных протекционизм рынка Китай и другие
продуктах меди негативно
сказывается на организме);
импортозамещение;
расширенная география рынка
сбыта продукта, в том числе на
зарубежном рынке
1.4. Биотопливо -
брикеты и пеллеты из древесных отходов
гг. Тверь, США, Канада, дешевая сырьевая база; Чувашская барьеры на входе при освоение рынка
Ульяновск Великобритания, высокое качество продукции и Республика, освоении внешнего Чувашской Республики
Центральная высокая экологичность гг. Москва и Санкт- рынка (политика (доведение доли до 60%)
Европа техпроцесса; Петербург, протекционизма); и регионов России;
устойчивый спрос на продукт на Нижегородская высокая конкуренция со выход на зарубежные
внутреннем и внешнем рынках область, зарубежные стороны зарубежных рынки сбыта
(альтернативное топливо); страны (Польша, аналогов
ценовое преимущество перед Украина)
зарубежными аналогами;
импортозамещение
1.5.
Нанобазальтокомпозит
Аналоги отсутствуют Северная уникальность продукта, Чувашская значительная доля на доведение рыночной доли
Америка, Европа, отсутствие конкуренции среди Республика, российском рынке в Российской Федерации
Институт отечественных аналогичных Российская зарубежных технологий- до 60 - 70%;
Шеффилда (Китай) товаров; Федерация, Европа, заменителей; освоение зарубежных
патентная защищенность продукта страны СНГ принятие и развитие рынков сбыта
и технологии (наличие Китайской программы
зарубежного патента), "Базальт",
сертификация продукта в государственное
Великобритании; лоббирование
сотрудничество с зарубежными собственных
университетами, кооперация с производств со стороны
производителями бетонных иностранных
конструкций, высокие научно- государств;
исследовательские работы длинные инвестиции в
(применение базальтопластика); базальтопластик
дешевые сырьевые ресурсы; зарубежного капитала
импортозамещение
1.6. Элементы из
нанокомпозиционных материалов (в том числе для железнодорожного транспорта)
ОАО "Выксунский HOFFMANN AG отсутствие российских аналогов стратегический применение аналогичных планомерная замена
металлургический (Австрия) технологии и инновационного партнер - ОАО продуктов, созданных токосъемных вставок
завод", ЗАО продукта; "РЖД", по другим технологиям; ФГУП "ВНИИЖТ" и
"Электрод-Сервис" патентная защищенность; железные дороги значительное HoffmaNN AG,
высокая потребность в продукте Германии, Австрии, инвестирование в поставляемых ОАО "РЖД",
со стороны зарубежных и Италии развитие собственных продвижение продукции
российских железных дорог, инновационных проектов на германский рынок за
наличие растущего рынка со стороны зарубежных счет продажи продукта
электроподвижных составов государств фирме Rotech G.m.b.H
(SiemeNs AG , ОАО "РЖД"); (Германия)
высокое качество продукта
(физико-технологические
свойства), ценовое преимущество
на рынке, монополия на рынке
Российской Федерации;
техническое несоответствие
разработок зарубежных
конкурентов требованиям рынка
(сила тока токосъемных вставок
до 2400 А) разработки на стадии
научно-исследовательских работ
1.7. Биотопливо из
отходов
Строительство Бразилия, США и экологическое производство; Чувашская альтернативные обеспечение
производств Европейский низкая себестоимость Республика энергоисточники агропромышленного
биотоплива в союз, биотоплива, наличие доступного (агропромышленный (газовый конденсат, комплекса Чувашской
европейской части доля моторного и дешевого сырья (крахмал); комплекс), регионы газолин, керосин, Республики биотопливом
России, Республике биотоплива в широкий рынок сбыта ПФО парафин, сжатый (более дешевым и
Татарстан странах природный газ, экологичным)
Европейского сжиженный нефтяной
союза - порядка газ);
2% доминирование
традиционных
источников (нефть,
газ);
конкуренция на
российском рынке
1.8. Лизин
гг. Талица Archer DaNiels & уникальная технология, Российская барьеры на входе на доведение доли продукта
(Свердловская MidlaNds (ADM) монополия на российском рынке; Федерация, страны внешний рынок сбыта; на российском рынке до
область), Гудермес (США), AjiNomoto реализация проекта при Европы конкуренция со стороны 50% (15 тыс. тонн в
(Чеченская (Япония), Kyowa поддержке Кабинета Министров зарубежных год);
Республика), (Япония) Hakko, Чувашской Республики с участием производителей выход на европейский
Шебекино CJ (Индонезия), иностранных инвестиций; рынок за счет
(Белгородская BASF (Корея) и создание инновационного центра приемлемого соотношения
область) Degussa (США). на базе производства лизина; цены и качества (по
дешевое сырье, возможность ценовым показателям
доля рынка: диверсификации производства; ниже европейских
Северная Америка востребованность продукта на аналогов на 25 - 30%)
- 30%, Азия - российском и мировом рынках
24%, Европейский (ежегодный темп роста рынка
союз - 21% биодобавок - 200%, объемы
мирового рынка - 1 млн. тонн);
высокое качество производства;
экологичное производство
1.9. Биологические
кормовые добавки и энергостимуляторы
Научно- Болгария, востребованность продуктов на Чувашская высокая конкуренция импортозамещение в
исследовательские США, Китай, республиканском аграрном рынке; Республика, регионы разработок на области биодобавок для
разработки по всей Великобритания низкие издержки, широкая ПФО российском рынке животноводства и
территории диверсификация продукта, птицеводства на
Российской Федерации нетоксичность местных территории Чувашской
цеолитсодержащих добавок; Республики с
возможность использования в последующим освоением
земледелии (повышение рынка ПФО
плодородия почв);
обеспеченность местным сырьем,
наличие крупных месторождений
цеолитсодержащих пород в
Чувашской Республике
(Янтиковский и Алатырский
районы);
специфические свойства
биодобавок;
импортозамещение
1.10. Экобиотехнологии.
Синтез, строение, апробация и внедрение новых высокоэффективных биогенных
препаратов
Разработчики и практически во высокая практическая значимость Чувашская высокая конкуренция внедрение технологий в
производители по всех странах для повышения плодородия почв и Республика, ПФО разработок на агропромышленном
всей территории их непрерывного расширенного российском рынке; комплексе Чувашской
Российской Федерации воспроизводства; незначительный уровень Республики
невысокие издержки проекта, коммерциализации
непрерывные научные разработок и внедрения
исследования; в производство на
высокая социальная республиканском рынке;
направленность проекта; патентная
отсутствие конкуренции с учетом незащищенность
специфики почв; разработок;
применение результатов научных ограниченность выхода
исследований по направлению на внешний рынок
экобиотехнологии в других
областях, в том числе для
развития сельского хозяйства,
химической промышленности
2. Позиционирование
продуктов био- и наноиндустрии Чувашской Республики на российском рынке
Рисунок на бумажном носителе.
3. Статус Чувашской
Республики на российском и мировом рынках био- и нанотехнологий (3)
--------------------------------
(3) Использована матрица McKigsey.
Конкурентные факторы
Биотехнологии
Нанотехнологий
на российскомрынке
на мировомрынке
на российском рынке
на мировом рынке
Отставание
геннаяинженерия,фармацевтика,
генномодифицированные продукты, биотопливо,
биотехнологиивпищевойпромышленности, экобиотехнологии
наночастицы и наноматериалы
(нанотрубки,фуллерены, нанопорошки),наноэлектромеханика,оптоэлектроника
наноинженерия,наноэлектроника,нанороботехника
Паритет
цеолитсодержащиеминеральныеэнергостимуляторыдля
животноводства;биотопливо - пеллеты на основе вторичного сырья (лес)
минеральныебиодобавки,белково-витаминные
добавки,лизин, биоэнегрия(биомасса)
нанопорошки,энергосберегающиенанотехнологии,наномедицина
наноматериалы,исследования
свойствнаноструктур
Преимущество
белково-витаминныедобавки и
аминокислота, лизин;экобиотехнологии
лизин
нанобазальтокомпозит,композиционныематериалы
- алюминиевые композиты
наноматериалы(светодиоды,
лампочки, солнечныепреобразователи);линейно-цепочечныйуглерод
Сохранениепозиций
биодобавкинаоснове
азот-бор-селен-соединений
композиционные наноматериалы
Постепенное
нарастаниепреимущества
биодобавкидля птицеводства и
животноводства,минеральныесельхоздобавки;синтез новых биогенныхсоединений
(азот-,бор-, селен)
белково-витаминные добавки и
лизин
линейно-цепочечный углерод;
биосовместимыеимплантаты; нанодатчикии наносенсоры;
наноматериалыоптоэлектроники; защитные и функциональные нанопокрытия
наномедицина -технология
напылениямедицинскихимплантантов;линейно-цепочечныйуглерод
Наращивание преимущества
экобиотехнологии(интенсификацияплодородиябиокультур
засчет электромагнитногоизлучения), минеральные биодобавки
-
молекулярнаяэлектроника
(датчики,хранение информациисверхвысокой плотности)
молекулярные ансамбли
нанометровых размеров (диоды, химическаяпродукция, солнечныйбатареи)
Рисунок не приводится
Рисунок не приводится
Приложение № 5
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Логическая карта
целей, задач и индикаторов эффективности реализации
подпрограммы "Развитие в Чувашской Республике био и нанотехнологий"
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы
Рисунок на бумажном носителе.
Приложение № 6
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Система мероприятий
по реализации подпрограммы "Развитие в Чувашской
Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
--------T------------------------------T--------------------T--------T-----------------T-----------T---------------------------------------------------T------------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ Источники ¦ Всего ¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ Результат ¦
¦ п/п ¦ мероприятий ¦ ¦испол- ¦ финансирования ¦ +-----------T---------------T----------T------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦
2007 г
. ¦
2008 г
. ¦
2009 г
. ¦
2010 г
. ¦ ¦
+-------+------------------------------+--------------------+--------+-----------------+-----------+-----------+---------------+----------+------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L-------+------------------------------+--------------------+--------+-----------------+-----------+-----------+---------------+----------+------------+-------------------------
I. Генерация знаний
1.1. Выработка мер подготовки межведомственная
2008 г
. в пределах - - - - - факторный анализ
профильных кадров, включая рабочая группа средств, проблемы подготовки
полный цикл предусмотренных кадров в области био-
междисциплинарных знаний в на текущую и нанотехнологий
области био- и деятельность на территории Чувашской
нанотехнологий Республики;
выработка согласованных
мер по решению проблемы
1.2. Открытие специализаций: ФГОУ ВПО "Чувашский 2007 - в пределах - - - - - подготовка специалистов
"Физика наноструктур" на государственный 2010 средств, и научных кадров для
физико-техническом университет им. гг. предусмотренных обеспечения
факультете, И.Н.Ульянова" (*) на текущую исследований и
"Наноматериалы и деятельность производственной
нанотехнологии в деятельности
машиностроении" на в области
машиностроительном нанотехнологий
факультете,
"Нанотехнология" на химико-
фармацевтическом факультете
1.3. Открытие специальности Волжский филиал 2007 - в пределах - - - - - подготовка специалистов
"Оборудование и технология Московского 2008 средств, и научных кадров по
повышения износостойкости и государственного гг. предусмотренных специальностям в
восстановления деталей машин автомобильно- на текущую области
и аппаратов" дорожного института деятельность нанокомпозиционых
(*) материалов
1.4. Открытие по специальностям ГОУ ВПОУ "Чувашский 2007 - в пределах - - - - - подготовка специалистов
"Химия" и "Биология" государственный 2008 средств, и научных кадров
биолого-химического педагогический гг. предусмотренных в области био- и
факультета специализаций: университет имени на текущую нанотехнологий;
"Бионанофармацевтика", И.Я.Яковлева" (*) деятельность подготовка
"Бионанотехнологии" преподавателей
по данным направлениям
1.5. Формирование банка данных по Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - повышение степени
федеральным и зарубежным Чувашии 2010 средств, информированности
конкурсам, проводимым в гг. предусмотренных ученых и научных
области кадровой подготовки на текущую организаций Чувашской
по направлениям био- и деятельность Республики о конкурсах,
нанотехнологий, его возможности привлечения
постоянная актуализация грантов
1.6. Разработка и реализация Минпромэнерго 2008 - республиканский 100,0 - в пределах 50,0 50,0 введение лекций
проекта "Популяризация био- Чувашии, 2010 бюджет средств, по основам био- и
и нанотехнологий среди Минобразования гг. Чувашской предусмотренных нанонауки в процесс
молодого поколения Чувашской Чувашии, пилотные Республики для обучения для всех
Республики": образовательные финансирования возрастов, обеспечение
информирование молодежи организации, Республиканской процесса "образование
(школьников, студентов, привлекаемые на комплексной через всю жизнь"
аспирантов) о достижениях и конкурсной основе программы
перспективах развития био- и инновационного
нанотехнологий развития
Чувашской
Республики
на 2006 - 2010
годы (далее -
РКПИР)
1.7. Организация и проведение Минобразования 2008 - в пределах - - - - - взаимодействие
тематических встреч и Чувашии, 2010 средств, государства, науки
дискуссий учащейся молодежи Минпромэнерго гг. предусмотренных и образования,
Чувашской Республики с Чувашии, на текущую направленное на
учеными, проводящими образовательные деятельность повышение знаний
исследования и разработки в учреждения (*) молодежи о научном
области био- и потенциале Чувашской
нанотехнологий Республики, достижениях
в области био- и
нанотехнологий
1.8. Создание и функционирование Минпромэнерго 2008 - республиканский 150,0 - в пределах 100,0 50,0 обучение кадров малого
республиканских коучинг- Чувашии, 2010 бюджет средств бизнеса в научно-
центров по венчурному организации на гг. Чувашской РКПИР технической сфере
предпринимательству конкурсной основе Республики основам венчурного
предпринимательства;
внебюджетные 500,0 - 100,0 200,0 200,0 привлечение венчурных
средства инвестиций
в создание малых
бизнесов на территории
Чувашской Республики
в области био- и
нанотехнологий
1.9. Объявление конкурса на Минпромэнерго
2010 г
. в пределах - - - - - создание элементной
разработку проекта создания Чувашии, средств, базы кластера "наука -
научно-образовательного Минобразования предусмотренных образование -
центра в области био- и Чувашии, на текущую производство -
нанотехнологий Чувашской организации на деятельность государство";
Республики конкурсной основе создание условий для
активизации
инновационной
деятельности и
привлечения инвестиций
на реализацию проекта
в 2011 - 2012 годах
1.10. Разработка и проведение Минпромэнерго 2009 - республиканский 100,0 - в пределах 50,0 50,0 стимулирование
межрегионального интернет- Чувашии, 2010 бюджет средств творческой молодежи,
поединка учащейся молодежи Минобразования гг. Чувашской РКПИР занимающейся
по вопросам био- и Чувашии, Республики исследованиями
нанотехнологий Госкомсвязьинформ в области био- и
Чувашии внебюджетные 300,0 - 100,0 100,0 100,0 нанотехнологий;
средства повышение
инновационного имиджа
Чувашской Республики
1.11. Организация и проведение Минпромэнерго 2008 - федеральный 100,0 - - - 100,0 привлечение внимания
республиканского конкурса Чувашии, 2010 бюджет творческой молодежи
среди молодежи "Лучший организации на гг. к инновационной
бизнес-план инновационного конкурсной основе республиканский 100,0 - в пределах 50,0 50,0 деятельности в области
проекта по созданию бюджет средств био- и нанотехнологий;
продуктов био- и Чувашской РКПИР участие победителей
наноиндустрии" Республики республиканского
конкурса в конкурсе на
соискание премий для
способной и талантливой
молодежи в рамках
реализации
приоритетного
национального проекта
"Образование"
1.12. Организация круглых столов, Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - омоложение научных
семинаров "Молодежь и Чувашии, 2010 средств, кадров, решение
биоиндустрия", "Молодежь и Минобразования гг. предусмотренных проблемы старения
наноиндустрия" Чувашии, на текущую научных кадров,
образовательные деятельность внедрение новых
и научные подходов в научной
организации (*) деятельности
1.13. Проведение тематических Минпромэнерго 2007 - республиканский 200,0 - в пределах 100,0 100,0 обмен опытом, внедрение
школ, конференций и Чувашии, 2010 бюджет средств принципов
выставочных мероприятий в привлекаемые гг. Чувашской РКПИР инновационного развития
области био- и организации- Республики во все сферы
нанотехнологий, направленных участники жизнедеятельности
на повышение имиджа и внебюджетные 500,0 - - 250,0 250,0 Чувашской Республики,
инновационного потенциала средства развитие регионального
Чувашской Республики и межрегионального
бенчмаркинга
1.14. Разработка учебно- Минпромэнерго 2009 - республиканский 150,0 - - 100,0 50,0 разработка учебно-
методической программы и Чувашии, 2010 бюджет методической программы,
проведение серии семинаров Некоммерческая гг. Чувашской включая электронные
"Маркетинг инноваций и организация "Фонд Республики учебные пособия и
наукоемкой продукции. содействия развитию электронные практикумы
Развитие био- и венчурных внебюджетные 300,0 - - 150,0 150,0 с видеоиллюстративным
наноиндустрии" инвестиций в малые средства материалом;
предприятия повышение уровня
в научно- коммерциализации
технической сфере исследований и
Чувашской разработок в области
Республики" био- и нанотехнологий;
(далее - Венчурный подготовка кадров для
фонд) (*), работы в
коучинг-центры (*) высокотехнологичных
секторах экономики
Чувашской Республики;
формирование единого
информационного
пространства
1.15. Разработка и реализация Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - развитие творческого
проекта "Инновационный клуб" Чувашии, 2010 средств, потенциала и воспитание
(организация системной организации на гг. предусмотренных творческой элиты
работы по обучению и обмену конкурсной основе на текущую Чувашской Республики
опытом специалистов деятельность как основы длительного
организаций инновационной и успешного
инфраструктуры в области инновационного развития
био- и нанотехнологий) Чувашской Республики
II. Разработка технологий
2.1. Проведение научно- организации 2008 - внебюджетные 2000,0 500,0 500,0 500,0 500,0 фундаментальные и
исследовательских, опытно- Чувашской 2010 средства прикладные разработки
конструкторских и Республики гг. (исследования) для
технологических работ (далее развития российской и
- НИОКТР) в области био- и республиканской био- и
нанотехнологий нанонаук
2.2. Разработка проекта Минпромэнерго 2008 в пределах - - - - - консолидация ресурсов
постановления Кабинета Чувашии г. средств, на прорывных
Министров Чувашской предусмотренных направлениях проведения
Республики "О конкурсе на текущую исследований и
научно-исследовательских, деятельность разработок в области
опытно-конструкторских и био- и нанотехнологий;
технологических работ по повышение эффективности
приоритетным направлениям в и результативности
области био- и бюджетных расходов
нанотехнологий на получение на проведение НИОКТР;
гранта из республиканского доведение уровня
бюджета Чувашской коммерциализации
Республики" (далее - конкурс НИОКТР, проводимых
НИОКТР) при государственной
поддержке, до 90 - 100%
2.3. Организация и проведение Минпромэнерго 2008 - республиканский 10000,0 - в пределах 5000,0 5000,0 формирование "портфеля
конкурса НИОКТР по следующим Чувашии, конкурсная 2010 бюджет средств проектов и
проектным направлениям: комиссия гг. Чувашской РКПИР исследований"
Республики прикладной
направленности для
развития био- и
наноиндустрии на
территории Чувашской
Республики;
создание и развитие на
базе
НИОКТР малых
предприятий в научно-
технической сфере
2.3.1. проект "Создание биодобавок организации на повышение
на основе местного сырья, конкурсной основе продуктивности
биотехнологий для животноводства,
сельскохозяйственного улучшение генофонда
животноводства" существующих типов
сельскохозяйственных
животных, повышение
реализации
генетического
потенциала новых пород
2.3.2. проект "Организация организации на замещение
производства альтернативного конкурсной основе углеводородного сырья
моторного топлива на основе за счет биотоплива,
биомассы (производство получаемого из
биотоплива)" возобновляемого сырья;
решение экологических и
экономических проблем
2.3.3. проект "Внедрение организации на повышение
биотехнологий для конкурсной основе продуктивности
выращивания рыбоводства; улучшение
высокопродуктивных пород и селекционно-племенного
породных групп рыб" дела
2.3.4. проект "Разработка и организации на создание и
внедрение экологически конкурсной основе широкомасштабное
чистой системы внедрение современной
биологического земледелия" системы биоземледелия в
Чувашской Республике
2.3.5. проект "Биологическая защита организации на разработка и
растений (биопестициды)" конкурсной основе производство
современных
биопестицидов;
импортозамещение на
50%; внедрение в
сельскохозяйственном
комплексе Чувашской
Республики
2.3.6. проект "Биотехнологические организации на создание систем
основы защиты окружающей и конкурсной основе биомониторинга
производственной среды и окружающей среды и
среды обитания человека. современных средств ее
Современные способы биологической защиты;
восстановления внедрение в Чувашской
агроландшафтов с помощью Республике
биотехнологических методов"
2.3.7. проект "Наноматериалы с организации на организация
заданными специальными конкурсной основе производства
свойствами" наноматериалов для
применения в различных
отраслях экономики
2.3.8. проект "Изделия организации на организация производств
наноэлектромеханики, конкурсной основе высокотехнологичных
биоактивные материалы и медицинских изделий,
"умные" имплантанты, импортозамещение на 30%
высокоразрешающие средства
медицинской диагностики"
2.3.9. проект "Продукты организации на организация наукоемких
нанобиотехнологии" конкурсной основе производств,
конкурентоспособных на
российском и мировом
рынке
2.3.10. проект "Наноинженерия и организации на организация производств
наноэлектроника" конкурсной основе наукоемкой продукции
2.3.11. проект "Наномембраны, организации на организация производств
нанофильтры, катализаторы, конкурсной основе наукоемкой продукции
нанодатчики и наносенсоры,
включая био- и химические
датчики для систем очистки
жидких и газовых сред"
2.3.12. проект "Защитные и организации на организация производств
функциональные нанопокрытия конкурсной основе наукоемкой продукции
для строительства, для строительства,
машиностроения" машиностроительного
комплекса
2.3.13. проект организации на организация наукоемких
"Наноструктурированные конкурсной основе производств,
материалы с особыми конкурентоспособных на
физическими свойствами: российском и мировом
сверхпроводящие, рынках
радиопоглощающие,
радиационностойкие,
оптические,
размеростабильные,
магнитные,
полупроводниковые"
2.4. Участие организаций организации на 2007 - федеральный 12000,0 1000,0 3000,0 3000,0 5000,0 привлечение к
Чувашской Республики в конкурсной основе 2010 бюджет реализации
конкурсах НИОКТР, проводимых гг. НИОКТР Чувашской
в рамках федеральных целевых Республики средств
программ федерального бюджета;
повышение эффективности
коммерциализации
результатов завершенных
НИОКТР;
повышение уровня
готовности
НИОКТР к внедрению в
производство
III. Коммерциализация и внедрение технологий
3.1. Организация серийного ООО "Инновационный 2007 - республиканский в пределах средств - - - серийное производство
производства составных научно-технический 2010 бюджет РКПИР высоконкурентного
токосъемных вставок-полозов центр "Диском" (*) гг. Чувашской продукта: составных
токосъемных вставок-полозов (распоряжение Республики токосъемных вставок
высокоскоростных и Кабинета Министров (элементов), прутков
тяжелонагруженных Чувашской внебюджетные 4040,0 4040,0 - - - для электродов точечной
электроподвижных составов Республики от средства контактной сварки из
для российских и зарубежных 6 апреля
2006 г
. медного дисперсно-
железных дорог на основе № 69-р) упроченного
медного композиционного композиционного
материала ДИСКОМ материала на основе
порошковой меди;
объем производства - 85
млн. рублей в год,
создание 70 новых
рабочих мест
3.2. Организация серийного ООО "Афродита" (*) 2007 - республиканский в пределах средств - - - серийное производство
производства нового (распоряжение 2010 бюджет РКПИР внутриматочных
серебросодержащего Кабинета Министров гг. Чувашской контрацептивов на
устройства с биосовместимым Чувашской Республики основе углеродного
углеродным покрытием для Республики покрытия линейно-
внутриматочной контрацепции от 19 декабря внебюджетные 1872,0 1872,0 - - - цепочечным углеродом;
2005 г
. № 431-р) средства объем производства до
48 тыс. шт. в год,
создание 30 новых
рабочих мест
3.3. Организация производства ООО "Реал-Бизнес- 2007 - республиканский в пределах средств организация
биотоплива (древесных Лес" (*) 2010 бюджет РКПИР экологически
гранул) и активированного гг. Чувашской ориентированного
угля методом глубокой Республики производства по
переработки дровяной массы глубокой переработке
внебюджетные 24573,0 24573,0 древесины, обес-
средства печивающего комплексное
и полное использование
лесных ресурсов, в том
числе неликвидного
сорного леса, вторичных
отходов
деревообработки,
развитие альтернативных
источников энергии;
объем производства:
13,2 тыс. тонн
древесных гранул,
3,6 тыс. тонн
активированного угля
3.4. Создание комплекса Филиал ЗАО 2007 - внебюджетные 1364080,0 150062,0 545560,0 668458,0 - производство
современных "Рослизин 2010 средства аминокислоты лизин
биотехнологических Нидерлэндс Б.В." гг. и белково-витаминных
производств для выпуска (Нидерланды) (*) добавок для нужд
продукции, используемой в животноводства и
сельском хозяйстве, пищевой птицеводства в
промышленности, топливно- количестве 17 - 20
энергетическом комплексе и и 25 тыс. тонн в год
здравоохранении
3.5. Финансирование разработок и Венчурный фонд (*), 2008 - внебюджетные 417854,0 - 83571,0 - 334283 создание новых
инновационных проектов, организации на 2010 средства производств и до 15 -
создание венчурных конкурсной основе гг. 20 единиц малых
предприятий в области предприятий в научно-
биотехнологий и технической сфере,
нанотехнологий, занимающихся
в том числе по производством продуктов
проектным направлениям: для био- и
наноиндустрии
3.5.1. Биологически активный внедрение в
микроэлементный препарат на животноводство
основе терпеноидов "Сувар" Чувашской Республики;
при включении препарата
"Сувар" в основной
рацион
сельскохозяйственных
животных и птиц
обеспечение прироста
массы тела до 15%
3.5.2. Биологически индеферентные импортозамещение на
пластмассы для медицины российском рынке при
обеспечении цены
продукта ниже импортных
аналогов на 40%
3.5.3. Внедрение в медицинскую выведение на российский
практику безопасного метода рынок
раннего диагностирования и высокотехнологичной
мониторинга опухолевых медицинской продукции;
новообразований, не поставка до
использующего радиоизотопные 1200 диагностических
и лучевые технологии, комплексов в год;
организация серийного развитие экспорта
производства устройств,
основанных на этом методе
3.5.4. Проведение научно- создание до
исследовательских и опытно- 350 новых рабочих мест;
технологических работ по объем реализации
выводу на рынок продукции в 2010 году -
высокоэффективных 170 - 180 млн. рублей;
биопрепаратов широкого снижение на 50 - 60%
спектра действий загрязнения
агроценезами за счет
сокращения применения
синтетических
агрохимикатов
3.5.5. Разработка установки и импортозамещение;
технологий для организации производство экстрактов
производства натуральных с высокой концентрацией
компонентов фармацевтической биологически активных
и пищевой продукции на веществ;
основе применения применение экологически
сверхкритической экстракции чистых и безопасных
компонентов (сырья)
3.5.6. Разработка технологии организация
выделения новых пептидных производства, не
антибиотиков имеющего аналогов в
России и странах СНГ;
многопрофильность
использования препарата
3.5.7. Разработка мультиплексных выпуск продуктов, не
тест-систем на основе имеющих аналогов в
технологии жидких биочипов России,
конкурентоспособных и
пользующихся спросом на
международном рынке
3.5.8. Медицинский прибор развитие
микроволновой диагностики высокотехнологичной
"Эмиграф" медицины, использование
прибором способа
диагностики, не
имеющего российских
аналогов
3.5.9. Разработка технологии получение отечественных
модифицирования полистирола с изделий из вспененного
целью получения полистирола, обладающих
вспенивающейся ленты с улучшенными
улучшенными физико- эксплуатационными
механическими свойствами свойствами;
рыночный объем не менее
100 млн. рублей в год
3.5.10. Разработка промышленной выработка технологии
технологии и создание универсального
оборудования для композиционного
формирования композиционных покрытия,
универсальных покрытий для обеспечивающего
высоконагруженных элементов повышение эрозионной
запорно-регулирующей стойкости
арматуры, эксплуатирующейся конструкционных
в средах с повышенным материалов в 5 - 7 раз,
содержанием агрессивных коррозионной стойкости
соединений - в 10 - 12 раз,
усталостных
характеристик в
агрессивной среде - в
2 раза
3.5.11. Исследование и разработка выработка
рекомендаций для создания неметаллических
новых технологий композиционных
формообразования материалов и технологий
высоконагруженных для создания
композиционных конструкций крупногабаритных
большого размера и сложных высоконагруженных
форм с лучшими технико- конструкций;
экономическими организация
характеристиками по производства уникальных
сравнению с металлическими ответственных
аналогами композиционных
конструкций и агрегатов
3.5.12. Разработка технологии и организация
экспериментального образца инновационного
установки для получения производства при
фуллереносодержащей сажи из снижении себестоимости
графитового порошка продукции, увеличении
степени использования
сырья до 80 - 90%,
повышении эффективности
сорбента в 5 - 7 раза;
предполагаемый к 2010
году объем рынка - 5
млрд. рублей
3.5.13. Исследование и разработка организация
технологии получения производства с долей до
наномодифицированных 20% российского рынка;
наполнителей для дисперсного производственные
армирования бетонов с целью мощности - 100 - 200
повышения их тонн модифицированной
эксплуатационных свойств, фибры в месяц
освоение серийного
производства наполнителей и
их реализация на
строительном рынке
3.5.14. Создание промышленной обеспечение потребности
технологии и оборудования рынка в инновационной
для получения металлических технологии нетканых
волокон волокон (средний
годовой прирост
мирового рынка
составляет 4,8%)
3.5.15. Создание производства объем производства до
резиновой крошки для 30 тыс. тонн в год;
изготовления эластомеров использование в
технологии производства
более дешевых
компонентов и сырья,
дешевой энергии взрыва;
снижение себестоимости
продукта в 2 - 3 раза
по сравнению с
существующими
технологиями
3.5.16. Разработка технологии ресурсосберегающая
получения, создание технология
оборудования и организация (использование
производства порошков и вторичного
изделий из вторичного сырья металлургического сырья
цветных металлов и сплавов для модернизации
отечественного
производства);
создание принципиально
новых композиционных
наноматериалов
3.6. Организация тематических Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - обеспечение обмена
встреч между представителями Чувашии, 2010 средств, информацией по НИОКТР и
науки, государства и Торгово- гг. предусмотренных исследовательским
промышленности для обмена промышленная палата на текущую проектам между наукой и
информацией по результатам Чувашской деятельность бизнесом;
исследований и НИОКТР, Республики (*) повышение
освещение результатов в коммерциализации
средствах массовой проектов и работ
информации Чувашской
Республики
3.7. Организация и проведение Минпромэнерго 2008 - республиканский 4000,0 - - 2000,0 2000,0 создание и развитие
тендера на создание офисов Чувашии, 2010 бюджет специализированной
коммерциализации разработок организации на гг. Чувашской инфраструктуры
в высших учебных заведениях, конкурсной основе Республики коммерциализации
расположенных на территории разработок и НИОКТР;
Чувашской Республики привлечение грантов для
софинансирования работ
по подготовке
разработок, технологий
к внедрению в
высокотехнологичные
секторы экономики
3.8. Обеспечение рекомбинатным Минздравсоцразвития 2007 - федеральный 10000,0 2500,0 2500,0 2500,0 2500,0 увеличение семилетней
эритропоэтином больных с Чувашии 2010 бюджет выживаемости больных
хронической почечной гг. хронической почечной
недостаточностью недостаточностью с 40
до 60%
3.9. Использование генно- Минздравсоцразвития 2007 - республиканский средства, предусмотренные к финансированию за счет снижение удельного веса
инженерных препаратов Чувашии 2010 бюджет специализированных программ развития здравоохранения тяжелых форм сахарного
инсулина в лечении больных гг. Чувашской в Чувашской Республике диабета с 30 до 15%
сахарным диабетом Республики (к 2010 году)
IV. Трансфер технологий. Поддержка
4.1. Создание сбалансированной администрация 2008 - местный бюджет 900,0 - 300,0 300,0 300,0 снижение объема отходов
системы сбора, г. Чебоксары (*), 2010 на объекте размещения
транспортировки и специализированные гг. твердых бытовых отходов
обезвреживания биологических организации (ТБО) г. Чебоксары;
отходов. увеличение срока службы
Проведение работ по выбору и улучшение санитарно-
метода биоферментации отходов экологического
и его внедрению на объекте состояния объекта
размещения твердых бытовых размещения ТБО
отходов г. Чебоксары
4.2. Создание Республиканского Минпромэнерго 2007 - республиканский в пределах средств - - - создание современной
центра нанотехнологий Чувашии, 2008 бюджет РКПИР научно-технологической
организации гг. Чувашской базы для объединения
на конкурсной Республики усилий ученых Чувашской
основе Республики по
внебюджетные 63000,0 - 15000,0 28000,0 20000,0 разработке и
средства совершенствованию
нанотехнологий;
отработка механизма
эффективного создания
новых высокотех-
нологичных и наукоемких
продуктов, технологий
и услуг на базе
результатов
фундаментальных
исследований
4.3. Организация тендера на Минпромэнерго 2009 - республиканский 10000,0 - - 5000,0 5000,0 создание условий для
создание центров Чувашии, 2010 бюджет активизации научно-
коллективного пользования для организации на гг. Чувашской исследовательской и
проведения разработок и конкурсной основе Республики инновационной
реализации проектов в области деятельности в области
био- и нанотехнологий био- и нанотехнологий
4.4. Создание центра Минпромэнерго 2009 республиканский 1000,0 - - 1000,0 - содействие трансферу
технологического Чувашии, г. бюджет технологий в развитие
сотрудничества организации на Чувашской высокотехнологичных
конкурсной основе Республики секторов экономики
4.5. Создание научно-технического Технопарк 2007- в пределах - - - - - создание научно-
центра наноматериалов и "Интеграл" (*), 2009 средств, технического центра
нанотехнологий на базе Минпромэнерго гг. предусмотренных коллективного
технопарка "Интеграл" Чувашии на текущую пользования в г.
деятельность Новочебоксарске;
развитие исследований
и разработок по
направлениям
наноматериалы и
нанотехнологии в
Чувашской Республике
4.6. Формирование и развитие Минпромэнерго 2009 - федеральный 2000,0 - - 2000,0 - создание вокруг
агротехнопарка "Биопарк" Чувашии, 2010 бюджет производства филиала
администрация гг. республиканский 2000,0 - - 2000,0 - ЗАО "Рослизин
Шумерлинского бюджет Нидерлэндс Б.В."
района (*), Чувашской (Нидерланды)
филиал ЗАО Республики специализированного
"Рослизин агротехнопарка
Нидерлэндс Б.В." внебюджетные 4000,0 - - 2000,0 2000,0 "Бигор";
(Нидерланды) (*), средства развитие фермерских
организации на хозяйств и малых
конкурсной основе предприятий в научно-
технической сфере;
создание новых
производств (фабрика
по производству роз,
биоэтанола, ферментов)
4.7. Разработка проекта создания Минпромэнерго 2009 - в пределах - - - - - проект создания
республиканского Чувашии, 2010 средств, республиканского
биоресурсного центра Минприроды Чувашии гг. предусмотренных биоресурсного центра
на текущую для привлечения
деятельность возможных бюджетных и
внебюджетных
инвестиций для его
реализации
4.8. Разработка проекта и создание организации на 2009 - республиканский 1000,0 - - - 1000,0 создание лесной
учебно-научного центра для конкурсной основе 2010 бюджет учебно-научной
молодежи "Ускоренное гг. Чувашской лаборатории с
воспроизводство и Республики оранжереей и
использование природных фитотронным
ресурсов Чувашской Республики внебюджетные 2000,0 - - - 2000,0 комплексом, создание
на основе высоких средства генетико-селекционных
биотехнологий" систем ускоренного
воспроизводства лесных
и природных ресурсов
4.9. Создание молодежного Минпромэнерго 2010 республиканский 1000,0 - - - 1000,0 развитие малого
инновационного бизнес- Чувашии, г. бюджет бизнеса в научно-
инкубатора организации на Чувашской технической сфере;
"БиоНаноТехнология" конкурсной основе Республики привлечение молодежи
к инновациям
4.10. Создание информационного Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - информационное
центра подпрограммы "Развитие Чувашии, 2010 средств, сопровождение проектов
в Чувашской Республике био- и организации гг. предусмотренных и обеспечение
нанотехнологий" на текущую участников
деятельность подпрограммы
необходимой
информацией;
проведение
разъяснительной работы
среди разработчиков
био- и
нанотехнологичных
проектов
4.11. Организация работ по выпуску Минпромэнерго 2009 - республиканский 300,0 - - 100,0 200,0 создание и развитие
электронного журнала "Био- и Чувашии, 2010 бюджет позитивного имиджа
нанотехнологии Чувашской организации гг. Чувашской высоких технологий в
Республики" Чувашской Республики Чувашской Республике;
Республики комплекс публикаций об
информационных и
финансовых услугах для
привлечения инвестиций
в био- и
нанотехнологии;
содействие трансферту
технологий
4.12. Введение отдельной номинации конкурсная комиссия 2009 - республиканский 10000,0 - - 5000,0 5000,0 создание
"Технопарк в области био- и по подведению 2010 бюджет специализированной
нанотехнологий" в рамках итогов гг. Чувашской инновационной
ежегодного республиканского республиканского Республики инфраструктуры,
конкурса на получение гранта конкурса на стимулирующей
для создания и развития получение гранта внедрение разработок
инновационной инфраструктуры для создания и в области био- и
в муниципальном образовании, развития нанотехнологий
организация работ по инновационной в производство
проведению конкурса инфраструктуры в
муниципальном
образовании,
Минпромэнерго
Чувашии
4.13. Создание электронной научно- Минпромэнерго 2009 - республиканский 1000,0 - - 500,0 500,0 создание материально-
технической библиотеки общего Чувашии, 2010 бюджет технической, научно-
пользования в области био- и организации на гг. Чувашской методической и
нанотехнологий конкурсной основе Республики информационной базы
для проведения научных
исследований и работ
в области био- и
нанотехнологий;
привлечение к
исследованиям молодежи
4.14. Развитие межрегионального Минпромэнерго 2007 - в пределах - - - - - привлечение к
научно-технического Чувашии, 2010 средств, реализации
сотрудничества и кооперации организации гг. предусмотренных подпрограммы ведущих
в области био- и на текущую научно-исследовательских
нанотехнологий. Подписание и деятельность институтов и
реализация межрегиональных организаций;
соглашений о сотрудничестве развитие
межрегионального
сотрудничества и
частно-
государственного
партнерства
4.15. Поддержание связи с Минпромэнерго 2007 - в пределах - - - - - развитие трансфера
региональными и локальными Чувашии, 2010 средств, технологий;
нанотехнологическими организации гг. предусмотренных развитие
программами для ускорения на текущую межрегионального
экономического развития и деятельность научно-технического
обмена информацией с помощью сотрудничества;
таких механизмов, как круглые формирование по-
столы и электронные средства зитивного имиджа и
развитие
инновационного
потенциала Чувашской
Республики
4.16. Формирование интегрированной Минпромэнерго 2010 в пределах - - - - - создание
структуры - научно- Чувашии, г. средств, интегрированного
исследовательского организации предусмотренных научно-
департамента (R&D) в области Чувашской на текущую исследовательского центра,
био- и нанотехнологий Республики деятельность объединяющего ресурсы
для развития био- и
нанотехнологий
(дирекции последующего
развития подпрограммы
на 2010 - 2020 гг.)
4.17. Организация и проведение в Минпромэнерго 2009 республиканский 1000,0 - - 1000,0 - развитие трансфера
Чувашской Республике Чувашии, г. бюджет технологий;
межрегиональной выставки организации на Чувашской развитие
"Чувашия БИО-2009" конкурсной основе Республики межрегионального
научно-технического
сотрудничества;
формирование позитивного
внебюджетные 2000,0 - - 2000,0 - имиджа и развитие
средства инновационного
потенциала Чувашской
Республики
4.18. Формирование инновационного Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - повышение позитивного
паспорта "Био- и Чувашии, 2010 средств, имиджа и
нанотехнологий в Чувашской Госкомсвязьинформ гг. предусмотренных инновационного
Республике". Размещение в Чувашии на текущую потенциала Чувашской
сети Интернет. Постоянное деятельность Республики,
обновление привлечение инвестиций
4.19. Обеспечение участия Минпромэнерго 2008 - в пределах - - - - - повышение позитивного
коллективной экспозиции Чувашии, 2010 средств, имиджа и
организаций Чувашской Минэкономразвития гг. предусмотренных инновационного
Республики в области био- и Чувашии, на текущую потенциала Чувашской
нанотехнологий в Минобразования деятельность Республики,
международных, всероссийских Чувашии привлечение инвестиций
и межрегиональных выставках,
ярмарках и других
мероприятиях
Всего 1954119 184547 650631 731508 387433
в том числе из:
федерального бюджета (на конкурсной основе) 24100 3500 5500 7500 7600
республиканского бюджета Чувашской Республики 42100 - - 22050 20050
местного бюджета 900 - 300 300 300
внебюджетных источников 1887019 181047 644831 701658 359483
--------------------------------
(*) Мероприятия подпрограммы реализуются по согласованию с
исполнителями.
Примечания: 1. Средства федерального бюджета на финансирование
мероприятий подпрограммы предусмотрены в рамках федеральной целевой программы
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17
октября 2006 г. № 613; федеральной целевой программы "Национальная
технологическая база" на 2007 - 2011 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 29
января 2007 г. № 54; Концепции федеральной целевой программы "Развитие
электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июля
2007 г
. № 972-р; федеральной
целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской
Федерации на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 августа
2007 г
. № 498.
2. Средства местных бюджетов будут применены в случае
установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской
Республики.
Приложение № 7
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Инновационная инфраструктура
для развития био- и нанотехнологий в Чувашской Республике
Рисунок на бумажном носителе.
Приложение № 8
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Механизм контроля, управления и взаимодействия
участников подпрограммы "Развитие в Чувашской
Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной программы
инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
Рисунок на бумажном носителе.
Приложение № 9
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Технико-экономическое обоснование
эффективности реализации подпрограммы "Развитие в
Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной
программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
Для анализа показателей инновационных проектов организаций
Чувашской Республики (1) были использованы 5 факторов, имеющих наиболее тесную
положительную связь с показателем эффективности инновационного проекта
(коэффициент корреляции (2), определяющий наличие и тесноту связи между
факторами, составляет 0,85).
--------------------------------
(1) Анализ производился на основании показателей инновационных
проектов, входящих в базу данных Правительственной комиссии по отбору наиболее
приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение,
полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за
ее пределами.
(2) Коэффициент корреляции показывает наличие и тесноту связи
между двумя показателями. Значение коэффициента в диапазоне от 0,5 до 1
свидетельствует о наличии связи между показателями, менее 0,5 - о слабой связи.
Положительное значение коэффициента корреляции свидетельствует о прямой связи
между показателями, отрицательное значение - об обратной связи.
Таблица 1
Показатели
инновационных проектов
по факторам социально-экономической привлекательности
----------------------T--------T-----T--------T-----T--------T-----T--------T-----T---------T-----¬
¦ Наименование ¦Бизнес- ¦ а1 ¦Социаль-¦ а2 ¦Средняя ¦ а3 ¦Доля на-¦ а4 ¦Рента- ¦ а5 ¦
¦ проекта ¦потен- ¦ ¦ная ¦ ¦заработ-¦ ¦логовых ¦ ¦бельность¦ ¦
¦ ¦циал (3)¦ ¦произво-¦ ¦ная пла-¦ ¦поступ- ¦ ¦(чистая ¦ ¦
¦ ¦(x1) ¦ ¦дитель- ¦ ¦та, тыс.¦ ¦лений в ¦ ¦прибыль к¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ность ¦ ¦рублей ¦ ¦объеме ¦ ¦выручке),¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(4), ¦ ¦(x3) ¦ ¦произ- ¦ ¦процентов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(x2) ¦ ¦ ¦ ¦водства ¦ ¦(x5) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(x4) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L---------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------+------
Разработка и 6,80 0,22 1,76 0,1 11,5 0,32 0,27 0,28 56,0 0,8
производство
установки для
автоматической
сварки труб УАСТ-1
Освоение 8,32 0,27 1,50 0,09 14,0 0,4 0,66 0,7 10,7 0,15
производства
смазочных материалов
Разработка и 9,91 0,33 10,5 0,63 12,7 0,36 0,04 0,04 12,8 0,18
организация
серийного
производства
герметичного,
электромагнитного
реле нового
поколения
Высокотехнологичное 9,93 0,33 1,0 0,06 5,0 0,14 0,17 0,18 33,0 0,47
серийное
производство
многослойных
стеновых каркасных
панелей
Разработка, освоение 17,1 0,57 1,09 0,06 10,3 0,29 0,46 0,48 13,9 0,19
производства
комплектных
распределительных
устройств с нижним
расположением
сборных шин и
комплектных
токопроводов
Производство 6,15 0,2 2,3 0,13 12,0 0,34 0,20 0,21 23,0 0,33
высоковольтных
устройств
Организация 18,36 0,62 8,16 0,5 15,0 0,42 0,07 0,07 60,0 0,86
производства
составных
токосъемных вставок
полозов
токоприемников
высокоскоростных и
тяжелонагруженных
электроподвижных
составов на основе
медного
композиционного
материала ДИСКОМ
Организация 9,17 0,3 4,85 0,29 12,0 0,34 0,07 0,07 32,0 0,46
производства
биотоплива
(древесных гранул)
Серийное 11,4 0,38 16,66 1 12,0 0,34 0,04 0,04 12,6 0,35
производство
уникальной
биосовместимой
атравматики на
основе БИОН-шовной
нити
Создание 6,09 0,2 0,49 0,03 33,0 0,94 0,88 0,94 44,0 0,63
производства
базальтопластиковой
арматуры
Производство новых 2,50 0,08 1,38 0,08 10,0 0,28 0,16 0,17 15,0 0,21
типов исполнительных
механизмов
Силовая электроника 7,54 0,25 2,4 0,14 10,0 0,28 0,11 0,11 13,0 0,18
Организация 28,8 1 1,5 0,09 15,0 0,42 0,94 1 40,0 0,57
производства
модифицированной
пластмассы
Организация 6,84 0,23 4,82 0,29 15,0 0,42 0,09 0,1 69,6 1
серийного
производства нового
серебросодержащего
устройства с
биосовместимым
углеродным покрытием
Создание 8,22 0,28 0,7 0,04 35,0 1 0,58 0,61 40,0 0,57
производства
кормового лизина и
белково-витаминных
добавок
Организация 14,8 0,49 9,0 0,54 6,0 0,17 0,26 0,27 40,0 0,57
серийного
производства базовой
модели Т-11.01
нового модельного
ряда промышленных
тракторов
--------------------------------
(3) Отношение объема производства к привлекаемым средствам.
(4) Отношение количества создаваемых рабочих мест на период
реализации проекта к привлекаемым инвестициям по проекту (чел./млн. рублей).
Для расчетов использован показатель aj - это пронормированное
значение j показателя по каждому фактору социально-экономической
привлекательности:
факт эталон,
aj = Xij / Xmj
где xijфакт - фактическое значение j показателя по проекту;
xmjэталон - эталонное значение j показателя среди рассматриваемых
m проектов.
Интегральный показатель социально-экономической привлекательности
инновационных проектов рассчитывается как площадь S по следующей формуле:
S = 1/2 (siN 360 / N - 1)[SUM a x a + a x a ],
j j+1 1 N
где n - количество факторов (равно 5).
График 1
Интегральный показатель
социально-экономической привлекательности инновационных проектов
Рисунок на бумажном носителе.
----------------------------------------------T-----------------T-----------¬
¦ Наименование проекта ¦ Интегральный ¦ Цветовое ¦
¦ ¦ показатель ¦обозначение¦
¦ ¦ социально- ¦ площади ¦
¦ ¦ экономической ¦на графике ¦
¦ ¦привлекательности¦ ¦
+---------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L---------------------------------------------+-----------------+------------
Организация производства модифицированной 0,2142
пластмассы
Создание производства базальтопластиковой 0,20763
арматуры
Создание производства кормового лизина и 0,1483
белково-витаминных добавок
Организация производства составных 0,14503
токосъемных вставок полозов токоприемников
высокоскоростных и тяжелонагруженных
электроподвижных составов на основе медного
композиционного материала ДИСКОМ
Серийное производство уникальной 0,11176
биосовместимой атравматики на основе БИОН-
шовной нити
Организация серийного производства базовой 0,10603
модели Т-11.01 нового модельного ряда
промышленных тракторов
Организация серийного производства нового 0,07113
серебросодержащего устройства с
биосовместимым углеродным покрытием
Разработка и производство установки для 0,06899
автоматической сварки труб УАСТ-1
Разработка и организация серийного 0,06545
производства герметичного, электромагнитного
реле нового поколения
Освоение производства смазочных материалов 0,06165
Производство высоковольтных устройств 0,04953
Организация производства биотоплива 0,04818
(древесных гранул)
Высокотехнологичное серийное производство 0,0372
многослойных стеновых каркасных панелей
Разработка, освоение производства комплектных 0,03514
распределительных устройств с нижним
расположением сборных шин и комплектных
токопроводов
Силовая электроника 0,02155
Производство новых типов исполнительных 0,01636
механизмов
Проекты разделены на 2 группы: био- и нанотехнологичные и другие
инновационные проекты, по каждой группе рассчитан средний интегральный
показатель социально-экономической привлекательности, результаты отражены в
графике 2.
График 2
Уровень
социально-экономической привлекательности био- и нанотехнологичных проектов на
рынке инноваций
Рисунок на бумажном носителе.
Проведенный анализ выявил, что уровень социально-экономической
привлекательности инновационных проектов, вошедших в группу био- и
нанотехнологичных, значительно выше аналогичного показателя по инновационным
проектам других сфер деятельности (средние значения 1,135 и 0,05
соответственно).
Необходимо показать, как реализация представленных в подпрограмме
мероприятий влияет на бюджетную эффективность.
Для анализа и расчетов использованы Методические рекомендации по
оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Министерством
экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и
Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и
жилищной политике 21 июня
1999
г
. № ВК 477, а также учтена специфика подпрограммы.
Приведенные расчеты бюджетной эффективности базируются на данных
о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях на научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы и капитальные вложения подпрограммы и ожидаемых
объемах производства высокотехнологичной наукоемкой продукции по годам
расчетного периода (2007 - 2010 годы).
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в течение
расчетного периода, продолжительность которого определяется периодом
осуществления подпрограммы, а также 3 годами с момента организации серийного
производства продукции с использованием био- и нанотехнологий (по данным
Министерства образования и науки Российской Федерации, проекты в области
нанотехнологий позволяют получать прибыль не ранее чем через 3 - 4 года после
старта).
За начальный год расчетного периода принимается первый год
осуществления инвестиций или первый год разработки опытных образцов продукции.
Бюджетная эффективность характеризуется такими основными
показателями, как бюджетный эффект, доля бюджетных ассигнований (коэффициент
участия Чувашской Республики в подпрограмме), срок окупаемости и индекс
доходности средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Увеличение доли налоговых поступлений от инновационно активных
организаций приводит к повышению бюджетной эффективности (увеличение показателя
чистого дисконтированного дохода). Коэффициент корреляции, определяющий тесноту
связи между показателем отгрузки инновационной продукции предприятий био- и
наноиндустрии и объемом налоговых поступлений в бюджет, составляет 0,72. Таким
образом, изменение величины начисленных налогов на 72 процента обусловлено
изменением объемов отгруженной инновационной продукции. Коэффициент
эластичности составляет 1,002, соответственно с увеличением объема отгруженной
продукции на 1 процент следует ожидать увеличения суммы отчисленных налогов на
1,002 процента. Увеличение вложений в технологические инновации на 1 процент
дает прирост производства продукции на 14,5 процента, соответственно вложения в
инновации будут способствовать увеличению налоговой базы на 14,53 процента.
Поскольку мероприятия подпрограммы в основном ориентируются на
уже существующие в Чувашской Республике инвестиционные государственные расходы,
то бюджетная эффективность возрастет по сравнению с существующим уровнем.
Расчет бюджетной эффективности произведен по 2 сценариям:
минимально допустимому - по показателям инновационных проектов в
сфере био- и нанотехнологий, уже реализуемых и готовых к реализации;
оптимальному - по показателям инновационных био- и
нанотехнологичных проектов, как реализуемых, так и планируемых к реализации.
Результативные показатели сведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели бюджетного
эффекта от реализации подпрограммы
-----------------------------------------T--------------------------¬
¦ Показатели ¦Всего за период реализации¦
¦ ¦подпрограммы, в том числе ¦
¦ ¦ по сценариям ¦
¦ +-----------T--------------+
¦ ¦ минимально¦оптимальному ¦
¦ ¦допустимому¦ ¦
L----------------------------------------+-----------+---------------
Затраты республиканского бюджета 74,7 (5) 74,7
Чувашской Республики на реализацию
подпрограммы с учетом дисконтирования к
2007 году, млн. рублей
Бюджетный доход с учетом дисконтирования 81,5 96,0
к 2007 году, млн. рублей
Индекс доходности бюджетных средств 1,09 1,28
(бюджетный эффект)
Срок окупаемости бюджетных средств, лет 5,3 1,6
Степень участия Чувашской Республики в 0,06 0,06
подпрограмме (удельный вес средств
республиканского бюджета Чувашской
Республики в общем объеме финансирования
подпрограммы)
--------------------------------
(5) Для обеспечения объективности расчетов в общем объеме затрат
учтены бюджетные средства, предусмотренные на реализацию подпрограммы в 2007 -
2008 годах по Республиканской комплексной программе инновационного развития
Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы и республиканским специализированным
программам по развитию здравоохранения.
Бюджетная эффективность подпрограммы обусловлена:
положительным сальдо суммарного потока в бюджетной сфере за
анализируемый период;
дополнительно полученными доходами республиканского бюджета
Чувашской Республики в размере 111 млн. рублей (96 млн. рублей с учетом
дисконтирования к 2007 году);
увеличением налоговой базы в перспективе за счет коммерциализации
результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Рентабельность подпрограммы по оптимальному варианту составит 28
процентов.
Результативность мероприятий подпрограммы распределяется
следующим образом:
из 100 процентов прироста объемов продаж и доли инновационной
продукции в валовом региональном продукте:
60 процентов обеспечиваются за счет вложений в продуктовые
инновации, то есть выпуска при помощи существующих технологий новых
высокотехнологичных продуктов. К этим мероприятиям относятся вложения в знания,
подготовку кадров, разработку технологий, инвестиционное обеспечение (с
использованием механизма смешанного финансирования, венчурных инвестиций);
15 процентов - за счет вложений в повышение технологического
уровня (инвестиций в технологические инновации), правовое обеспечение рынка
результатов инновационной деятельности, коммерциализации технологий, продвижение
инноваций на товарные рынки;
25 процентов - за счет государственно-частного партнерства,
государственной поддержки развития био- и нанотехнологий, создания объектов
инновационной инфраструктуры, стимулирующих как разработку, так и производство
продуктов био- и наноиндустрии.
В соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров
Чувашской Республики от 30
октября 2006 г. № 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения
программно-целевых методов бюджетного планирования" для ежегодной оценки
эффективности реализации подпрограммы разработана соответствующая методика,
приведенная в приложении к настоящему Технико-экономическому обоснованию.
Реализация подпрограммы позволит создать условия для
использования био- и нанотехнологий в решении комплекса задач в различных
сферах экономики Чувашской Республики, в том числе образовании,
здравоохранении, природоохранной деятельности, экологии.
Реализация инновационных проектов подпрограммы позволит:
создать 650 новых рабочих мест;
сформировать и развивать образовательную систему по подготовке
кадров для работы в высокотехнологичных отраслях;
обеспечить развитие научно-технических и интеллектуальных
ресурсов Чувашской Республики, увеличение числа персонала, занятого
исследованиями и разработками, до 7 процентов;
стимулировать решение проблем биодеградации, преобразования
энергетики и химической промышленности на основе возобновляемого сырья (не
менее 10 процентов);
повысить качество профилактики, диагностики и лечения заболеваний
человека путем внедрения в практическое здравоохранение средств и методов
диагностики, лекарственных средств нового поколения, лечебной аппаратуры на
основе достижений нанотехнологий и наноматериалов;
содействовать повышению уровня экологической безопасности и
комфортности среды обитания за счет применения биотехнологий и наносистемной
техники для мониторинга и защиты окружающей среды.
Приложение
к Технико-экономическому
обоснованию
эффективности реализации подпрограммы
"Развитие в Чувашской
Республике био- и
нанотехнологий"
Республиканской комплексной
программы инновационного
развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации подпрограммы "Развитие
в Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной
программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
При разработке Методики оценки эффективности реализации
подпрограммы "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий"
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы (далее - подпрограмма) использованы Методические
рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные
Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской
Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной,
архитектурной и жилищной политике 21 июня
1999 г
. № ВК 477, а также
учтена специфика подпрограммы.
Оценка экономической эффективности подпрограммы включает в себя:
оценку эффективности подпрограммы на основе определения
показателей коммерческой эффективности путем сопоставления чистой прибыли и
амортизационных отчислений, остающихся в распоряжении организаций - участников
подпрограммы, с суммарными затратами на реализацию подпрограммы,
осуществляемыми за счет использования всех источников финансирования (бюджетные
и внебюджетные);
оценку эффективности участия в реализации подпрограммы
государства на основе определения показателей бюджетной эффективности путем
сопоставления расхода средств республиканского бюджета Чувашской Республики с
доходами, поступающими в бюджеты всех уровней в виде налогов.
Расчеты выполняются в ценах каждого года (с учетом инфляции) с
последующим дисконтированием затрат и результатов к показателям начала
расчетного подпрограммного периода (2008 - 2010 годы), то есть к показателям
2007 года.
В расчетах применяются налоги и ставки налогообложения,
действовавшие на момент проведения расчета.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 15 февраля
2007
г
. № 28 "Об оценке результативности республиканских
и ведомственных целевых программ Чувашской Республики" оценка
результативности подпрограммы осуществляется ежегодно Министерство промышленности
и энергетики Чувашской Республики до 25 февраля и до 1 марта предоставляется в
Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
Показатели коммерческой
эффективности
Чистый дисконтированный доход (далее - ЧДД) является одним из
основных показателей эффективности и характеризует интегральный эффект от
реализации подпрограммы. ЧДД определяется как сальдо суммарного денежного
потока от операционной и инвестиционной деятельности предприятий с учетом
дисконтирования за расчетный период по формуле:
м
ЧДД = SUM F x a ,
m=1 m m
где: Fm - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и
операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода;
m - порядковый номер шага расчета (от 1 до м);
am - коэффициент дисконтирования на m-м шаге расчетного периода.
ЧДД характеризуется превышением суммарных денежных притоков от
инвестиционной и операционной деятельности предприятий над суммарными денежными
оттоками за расчетный период с учетом дисконтирования.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в течение
расчетного периода, от начала ее реализации до завершения.
За начальный год расчетного периода принимается 2007 год - первый
год осуществления затрат, за последний год расчетного периода - 2010 год - год
завершения реализации подпрограммы.
Расчетный период (2008 - 2010 годы) измеряется количеством шагов
расчета.
За шаг расчета принимается один год. Соизмерение разновременных
затрат и результатов (учет фактора времени) производится путем их приведения
(дисконтирования) к расчетному шагу.
Коэффициент дисконтирования (am) определяется по классической
формуле сложных процентов:
1
am = --------,
m
(1 + Е)
где: E - годовая норма дисконтирования.
Под годовой нормой дисконтирования понимается минимально
допустимая величина дохода в расчете на единицу капитала, вложенного в
реализацию подпрограммы, с учетом уровня инфляции.
При отсутствии утвержденных норм дисконтирования за норму
дисконтирования рекомендуется принимать процентную ставку за банковский кредит,
то есть ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующую на момент проведения расчета, с учетом фактора риска в размере 2
процентов.
Сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и
операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода определяется по
формуле:
F = F + F ,
M mi mо
где: Fmi - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной
деятельности на m-м шаге расчетного периода;
Fmо - сальдо суммарного денежного потока от операционной
деятельности на m-м шаге расчетного периода.
Сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной деятельности
на m-м шаге расчетного периода определяется как разность между затратами на
реализацию подпрограммы, осуществляемыми за счет использования всех источников
финансирования (отток), и затратами на реализацию активов (приток).
Сальдо суммарного денежного потока от операционной деятельности
на m-м шаге расчетного периода определяется как разность между объемом продаж
(приток) и суммой издержек производства реализуемой продукции био- и
наноиндустрии (без амортизационных отчислений), налога на имущество и налога на
прибыль (отток).
Внутренняя норма доходности (далее - ВНД) характеризует
предельную (граничную) норму дисконтирования, отделяющую эффективные варианты
реализации подпрограммы от неэффективных, а также степень устойчивости
подпрограммы. ВНД сравнивается с нормой дисконтирования, принятой для расчета.
Чем больше ВНД, тем эффективнее и устойчивее подпрограмма. Показатель ВНД
определяется исходя из условия, что ЧДД равен 0, и решение уравнения
относительно ВНД осуществляется по формуле:
м 1
ЧДД = SUM F x -----------,
m=1 m m
(1 + ВНД)
Для определения показателя внутренней нормы доходности
используется финансовая функция "ВНДОХ", встроенная в
"Excel".
Показатели бюджетной эффективности
Бюджетная эффективность характеризуется такими основными
показателями, как бюджетный эффект, доля бюджетных ассигнований (коэффициент
участия государства) и индекс доходности средств республиканского бюджета
Чувашской Республики.
Бюджетный эффект (далее - БЭ) представляет собой превышение
доходной части бюджета над его расходной частью в результате реализации
подпрограммы. БЭ за расчетный период определяется по формуле:
м
БЭ = SUM Дельта x a ,
m=1 m m
где: Дельтаm - превышение доходной части бюджета над его
расходной частью на m-м шаге расчетного периода.
В состав расходов республиканского бюджета Чувашской Республики
включаются средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования
подпрограммы. В состав доходов бюджета включаются налоги (в части, зачисляемой
в республиканский бюджет Чувашской Республики) на прибыль, на имущество и на доходы
физических лиц.
Доходная часть бюджета корректируется в зависимости от
коэффициента участия государства в подпрограмме.
Коэффициент участия государства является важным показателем
бюджетной эффективности и определяется как отношение дисконтированной величины
средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на
реализацию подпрограммы за расчетный период, к дисконтированной величине
суммарных затрат, осуществляемых за счет использования всех источников
финансирования за тот же период. Показатель характеризует степень финансового
участия государства в реализации подпрограммы и учитывается при расчете
бюджетного эффекта и других показателей бюджетной эффективности.
Индекс доходности средств республиканского бюджета Чувашской
Республики, предусмотренных на реализацию подпрограммы, определяется как
отношение дисконтированной величины доходов бюджета, полученных от реализации
подпрограммы за расчетный период, к дисконтированной величине расходов бюджета
за тот же период.
Приложение № 10
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Учет рисков
при оценке эффективности реализации подпрограммы
"Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий"
Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской
Республики на 2006 - 2010 годы
При оценке эффективности реализации подпрограммы "Развитие в
Чувашской Республике био- и нанотехнологий" Республиканской комплексной
программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы
(далее - подпрограмма) проведена работа по выявлению возможных инновационных
рисков, вероятных моментов их возникновения, то есть возможности возникновения
таких условий, которые приведут к невыполнению целей и задач, индикативных
результатов подпрограммы.
Инновационные риски, в отличие от разнообразных рисков,
возникающих в ходе экономической практики, обусловлены спецификой творческого
труда и присущей ему некоторой неопределенностью и вариантностью его
результатов, экономических последствий их использования в хозяйственной
практике. Из 100 идей в прикладной стадии научно-исследовательского цикла в
лучшем случае 6 - 10 доходят до создания и выпуска на рынок нового продукта.
Оценка инновационного риска проводится на основе факторного
анализа, поскольку именно факторный анализ наиболее качественно характеризуют
текущее состояние и перспективы реализации любого инновационного проекта, в том
числе и подпрограммы (1). Анализ индикаторов инновационного риска позволит
измерить величину отклонения суммарного инновационного риска, являясь
отражением качества управления подпрограммой.
--------------------------------
(1) Применена Методика оценки инновационных рисков проектов, предполагаемых
для кредитования финансовыми институтами.
Таблица 1
Оценка инновационного
риска подпрограммы
--------T----------------------T--------T-----------------------------------¬
¦ № ¦ Индикаторы ¦Эксперт-¦ Примечание ¦
¦ п/п ¦ инновационного риска ¦ная ¦ (пояснения) ¦
¦ ¦ ¦оценка, ¦ ¦
¦ ¦ ¦балл ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L-------+----------------------+--------+------------------------------------
1. Технологические факторы инновационного риска (максимальная оценка -
10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:
1.1. Стадия формирования 1 подпрограмма располагает научно-
идеи нового продукта обоснованной идеей принципиально
новых разработок, технологий и
оборудования
1.2. Стадия проверки 2 предполагается финансирование
технической исследовательских работ и
осуществимости разработок; предусматривается
государственная поддержка проектов
подпрограммы, в том числе выделение
средств республиканского бюджета
Чувашской Республики
1.3. Технологическая 1 находится в начале технологической
стадия стадии, но требует технологической
доработки (создаваемых производств,
инфраструктуры), усовершенствования
материалов и процессов
1.4. Стадия подготовки 2 объекты подпрограммы находятся на
производства и рынка разных этапах готовности к
эксплуатации; требуются поставка
оборудования и привлечение
специализированных специалистов
2. Информационная 3 полная открытость; вся необходимая
открытость информация аккумулируется у
(информационные государственного заказчика
факторы (Минпромэнерго Чувашии);
инновационного риска, установлены сроки предоставления
максимальная оценка - отчетной информации всеми
5 баллов) участниками подпрограммы; отчет
размещается в сети Интернет (оценка
проведена с учетом поправки на риск
ненадежности участников
подпрограммы)
3. Правовая защищенность (юридический риск, максимальная оценка - 10
баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:
3.1. Правовая защищенность 2 интеллектуальные ресурсы частично
проектов подпрограммы защищены патентами;
предусматривается получение
патентов, лицензий, специальных
разрешений, которые отсутствуют в
настоящее время
3.2. Срок осуществления 3 срок осуществления совпадает с
оптимальным сроком реализации
инновационных проектов (3 года), по
минимально допустимому сценарию
срок окупаемости бюджетных средств
составляет 5 лет (расчеты приведены
в приложении № 9 к подпрограмме)
4. Конкурентные перспективы (максимальная оценка - 5 баллов по каждому
индикатору), в том числе по индикаторам:
4.1. Перспективы отрасли 3 био- и наноиндустрии - одни из
самых высокотехнологичных и
перспективных отраслей в мире;
потенциальный объем мирового и
российского рынка в несколько раз
превышает объемы, предусмотренные
подпрограммой
4.2. Темпы роста отрасли 2 ежегодный мировой темп роста
составляет 20 - 30 процентов; за
период реализации подпрограммы
мировые темпы не будут достигнуты
(это планируется на втором этапе
реализации подпрограммы, после
выхода на точку безубыточности)
4.3. Конкурентная среда 3 по большинству проектов
проектов подпрограммы отмечается отсутствие
конкурентов на российском рынке;
имеются ценовые конкурентные
преимущества проектных продуктов по
отношению к зарубежным аналогам
4.4. Поддержка государства 4 создание и развитие отрасли в
Чувашской Республике имеет
поддержку государства
4.5. Зависимость от 2 изменение финансового положения
потребителей любого из предполагаемых
продукции покупателей выпускаемых на рынок
продуктов не может существенно
повлиять на реализацию подпрограммы
4.6. Зависимость от 1 утрата одного из поставщиков может
поставщиков вызвать заметные, но временные
организационные проблемы в процессе
реализации подпрограммы
5. Стратегическая перспектива (максимальная оценка - 5 баллов по
каждому индикатору), в том числе по индикаторам:
5.1. Стратегическое 4 имеются конкретные цели развития,
планирование основанные на анализе и понимании
ситуации в отрасли; сформулирован
план действий по достижению
поставленных целей
5.2. Управление 1 предполагается освоение сложных
производством технологий; специалисты с
необходимым опытом и квалификацией
в настоящее время отсутствуют
5.3. Управление сбытом 2 предусмотрен обширный рынок сбыта
выпускаемых на рынок продуктов; по
некоторым инновационным продуктам
подпрограммы имеются
предварительные контракты на
реализацию
5.4. Управление 2 бюджет подпрограммы допускает
финансовыми ресурсами некоторые отклонения, зависящие от
ежегодного уточнения с учетом
реальных возможностей
республиканского бюджета Чувашской
Республики, участия в конкурсах на
привлечение средств федерального
бюджета
5.5. Кадровые ресурсы 1 планируется подготовка
специализированных кадров, которая
в настоящее время на территории
Чувашской Республики отсутствуют
5.6. Источники и схема 3 предусматривается консорциальное
финансирования вложение средств в реализацию
подпрограммы и распределение рисков
между участниками; привлекаются
значительные внебюджетные средства
(составляют 96,6 процента от объема
финансирования подпрограммы)
График 1
Степени инновационного
риска подпрограммы по индикаторам
Рисунок на бумажном носителе.
По итогам оценки подсчитана сумма баллов, которая по подпрограмме
составила 42, и определен рейтинг подпрограммы по вероятности суммарного
инновационного риска в соответствии со схемой, приведенной в таблице 2.
Таблица 2
Суммарный инновационный
риск
--------T----------------------T---------------T-----------------------¬
¦Рейтинг¦Вероятность суммарного¦ Оценка ¦ Описание ¦
¦ ¦ инновационного риска ¦ ¦ ¦
L-------+----------------------+---------------+------------------------
4 0,8 - 1 менее 10 слишком высокая
баллов вероятность суммарного
инновационного риска
3 0,5 - 0,7 менее 20 максимально допускаемая
баллов величина суммарного
инновационного риска
2 0,3 - 0,4 20 - 40 баллов приемлемая величина
инновационного риска
1 0,05 - 0,2 40 - 50 баллов стандартная
0 ( 0,05 превышает незначительная
50 баллов
Вероятность суммарного инновационного риска подпрограммы -
стандартная (до 20 процентов), соответственно, реализация подпрограммы будет проходить
в зоне допустимого риска, то есть области, в пределах которой величина
вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, деятельность
имеет экономическую целесообразность.
Возможные при реализации подпрограммы риски выделены и представлены
в виде блок-схемы 1.
Блок-схема 1
Основные возможные
риски подпрограммы и организационные меры по их минимизации и нейтрализации
Рисунок на бумажном носителе.
Приложение № 11
к подпрограмме
"Развитие в Чувашской Республике
био- и нанотехнологий"
Республиканской
комплексной программы
инновационного развития
Чувашской Республики на 2006
- 2010 годы
Место подпрограммы
"Развитие в Чувашской Республике био- и
нанотехнологий" Республиканской комплексной программы инновационного
развития Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы в интегрированной
многопараметровой модели пространственного развития Чувашской Республики
Рисунок на бумажном носителе.
Выделение подпрограммы как отдельного блока многопараметровой
модели:
Рисунок на бумажном носителе.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вести Чувашии № 38 от 12.09.2007, Собрание законодательства Чувашской Республики № 8-2007, ст.545 от 06.12.2007, Управление Минюста России по ПФО № 17-12/1-475п от 22.10.2007 {СООТВЕТСТВУЕТ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ} |
| Рубрики правового классификатора: | 130.020.000 Наука (см. также 150.080.000, 200.160.040), 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 130.020.050 Научно-техническая деятельность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
