ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КОСТРОМСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»



Утратило силу постановлением администрации Костромской области от 14.12.2020 № 566-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2013 года № 344-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КОСТРОМСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 504-а от 29.11.2013, № 44-а от 25.02.2014, № 131-а от 08.04.2014, № 458-а от 11.11.2014, № 40-а от 10.02.2015, № 186-а от 13.05.2015, № 420-а от 24.11.2015, № 156-а от 18.05.2016, № 517-а от 26.12.2016, № 139-а от 10.04.2017, № 361-а от 02.10.2017, № 495-а от 18.12.2017, от 17.12.2018 № 545-а, от 25.03.2019 № 90-а, от 23.12.2019 № 507-а, от 30.03.2020 № 98-а, от 07.09.2020 № 394-а, от 30.11.2020 № 522-а)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р и Законом Костромской области от 24 декабря 2018 года № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в новой редакции постановления адмиинстрации Костромской области № 131-а от 08.04.2014 года (НГР RU44000201400263))

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Программа).

(пункт 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 25.03.2019 № 90-а)

2. Определить департамент по труду и социальной защите населения Костромской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области, ответственным за реализацию Программы.

(пункт 2 в редакции постановления администрации Костромской области № 156-а от 18.05.2016 года (НГР RU44000201600498))

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Костромской области определить уполномоченный орган по реализации Программы.

4. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Костромской области от 8 августа 2012 года № 319-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 15.07.2010 № 237-а»;

2) постановление администрации Костромской области от 9 ноября 2012 года № 456-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 15.07.2010 № 237-а»;

3) постановление администрации Костромской области от 28 декабря 2012 года № 606-а «О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 15.07.2010 № 237-а.

(п. 4 в новой редакции постановления адмиинстрации Костромской области № 504-а от 29.11.2013 года (НГР RU44000201301220))

4) постановление администрации Костромской области от 15 июля 2010 года № 237-а «Об областной программе «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2010-2012 годы».

(п.п. 4 дополнен постановлением адмиинстрации Костромской области № 44-а от 25.02.2014 года (НГР RU44000201400100))

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере труда и занятости населения Костромской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 27 августа 2013 г. № 344-а

(приложение в редакции постановлений администрации Костромской области от 25.03.2019 № 90-а, от 23.12.2019 № 507-а)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Раздел I. Паспорт государственной программы Костромской области

«Оказание содействия добровольному переселению

в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Наименование программы

Государственная программа Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Программа)

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 419-р

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за реализацию Программы

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее – уполномоченный орган)

Цели Программы

1) обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа);

2) обеспечение социально-экономического развития Костромской области.

Подпрограммы Программы:

«Квалифицированные кадры» (приложение № 5 к Программе),

«Информационное обеспечение переселения соотечественников» (приложение № 6 к Программе).

Задачи Программы

1) сокращение дефицита трудовых ресурсов;

2) стимулирование и организация добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для их постоянного проживания на территории Костромской области;

3) увеличение численности молодежи, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

4) закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Костромской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Исполнители основных мероприятий Программы

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области,

департамент образования и науки Костромской области,

департамент здравоохранения Костромской области,

департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

Этапы и сроки реализации Программы

2013 – 2020 годы. Этапы не выделяются

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы из средств областного бюджета составляет 1 134,7 тыс. рублей, из них по годам:

в 2013 году - 120,8 тыс. рублей;

в 2014 году - 215,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 150,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 183,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 142,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 127,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 105,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 90,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы из средств федерального бюджета составляет 19 428,5 тыс. рублей, из них по годам:

в 2013 году - 2 295,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 3 583,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 700,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 3 486,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 2 235,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 2 422,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 995,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 710,0 тыс. рублей

(пункт изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 30.03.2020 № 98-а)

Основные показатели эффективности Программы

1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, чел.;

2) доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, от общего количества соотечественников трудоспособного возраста, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области в рамках Государственной программы, %;

3) доля молодежи, участвующей в Государственной программе, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, от общего количества соотечественников, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, %;

4) доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся в Костромскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, %.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Костромской области:

Привлечение на территорию Костромской области за период реализации Программы 4 040 соотечественников, из которых 2 020 соотечественников – участники Государственной программы и 2 020 соотечественников – члены их семей, в том числе по годам:

2013 год – 90 участников Государственной программы и 90 членов их семей;

2014 год – 250 участников Государственной программы и 250 членов их семей;

2015 год – 500 участников Государственной программы и 500 членов их семей;

2016 год – 300 участников Государственной программы и 300 членов их семей;

2017 год – 250 участников Государственной программы и 250 членов их семей;

2018 год – 250 участников Государственной программы и 250 членов их семей;

2019 год – 200 участников Государственной программы и 200 членов их семей;

2020 год – 180 участников Государственной программы и 180 членов их семей.

2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Костромской области:

1) доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, от общего количества соотечественников трудоспособного возраста, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области в рамках Государственной программы, составляет 75%;

2) доля молодежи, участвующей в Государственной программе, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, от общего количества соотечественников, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, составляет 10%;

3) повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в Костромской области:

доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся в Костромскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, составляет 70 %.

Раздел II. Общая характеристика сферы реализации Программы

Костромская область входит в группу регионов Центрального федерального округа, которые имеют однотипные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие естественной и миграционной убыли, старение населения, значительные диспропорции в численности сельского и городского населения, отток трудоспособного населения в другие регионы.

Костромская область – самая малочисленная и малонаселенная территория Центрального федерального округа. За 5 лет численность населения области уменьшилась на 15,6 тыс. чел. и на 1 января 2018 года составила 643,3 тыс. чел. при плотности 10,9 чел./км2.

В Костромской области отмечается сложная демографическая ситуация: ежегодно смертность превышает рождаемость. В 2017 году в Костромской области родилось 6,9 тыс. чел., число умерших составило 9,6 тыс. чел. Естественная убыль населения в среднем по году составляет около 2,7 тыс. чел. Тенденция снижения численности постоянного населения Костромской области из-за естественной его убыли сохраняется.

Основная масса населения региона проживает в городах и районных центрах, более трети населения Костромской области − в областном центре, где экономическая жизнь протекает более активно. Доля городского населения в общей численности населения составляет 70,8%, сельского населения – 29,2%. При этом сельское население сокращается более быстрыми темпами, чем городское, а численность жителей областного центра ежегодно увеличивается.

Меняется соотношение между полами. Сокращается удельный вес мужчин. В 2017 году в Костромской области проживало 297,2 тыс. мужчин (45,9%) и 350,9 тыс. женщин (54,1%).

Одной из проблем демографического развития Костромской области является процесс старения населения. На начало 2017 года людей старше трудоспособного возраста в регионе было в 1,5 раза больше, чем детей и подростков до 16 лет. Почти каждый четвертый житель – пенсионер.

Источником восполнения потерь численности населения служит миграция. При этом миграционные процессы не влияют на стабилизацию численности населения Костромской области. Миграционная убыль населения наблюдается в регионе с 2003 года.

Из Костромской области происходит отток населения трудоспособного возраста в близлежащие субъекты Российской Федерации. В миграционном обмене с регионами России население области за 2017 год уменьшилось на 1,8 тыс. чел. Наибольший прирост произошел в миграционном обмене с Узбекистаном, Таджикистаном, Арменией, Казахстаном.

Миграционная ситуация в регионе такова, что в настоящее время приток иммигрантов из-за рубежа можно рассматривать как положительный момент, а наличие в регионе временных трудовых мигрантов позволяет восполнить недостаток региональных трудовых ресурсов.

Обстановка, сложившаяся на рынке труда Костромской области, в 2017 году характеризовалась как стабильная.

Численность рабочей силы Костромской области в 2017 году уменьшилась на 1,4% к уровню предыдущего года и составила 326,2 тыс. чел. Уровень занятости населения Костромской области в 2017 году по сравнению с 2016 годом по данным последнего обследования Росстата увеличился на 0,2%. Уровень общей безработицы в 2017 году по сравнению с 2016 годом, рассчитанной по методологии Международной организации труда, уменьшился на 0,2% и составил 0,66%.

Показатели регистрируемого рынка труда имели положительную динамику. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,18% и составил 0,81%, коэффициент напряженности – на 0,2% и составил 0,5 чел. на вакансию.

В 2018 году по сравнению с данными 2017 года на 14,7% снизилась численность работников, заявленная работодателями к высвобождению, на 17,4% снизилась численность работников, работающих неполное рабочее время.

Заявленная в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения Костромской области (далее – центры занятости населения) потребность в работниках составила 29,0 тыс. чел. для замещения вакантных рабочих мест. Работодатели испытывают острую потребность в квалифицированных работниках. Рост спроса на труд в 2018 году отмечен в следующих отраслях: строительство, торговля, транспорт и связь, гостиничный бизнес, образование.

Наиболее востребованными профессиями на рынке труда Костромской области являются: швея, водитель автомобиля, тракторист, каменщик, электрогазосварщик, ювелир-монтировщик, рамщик, плотник, токарь, штукатур, слесарь-ремонтник, оператор машинного доения, животновод. Из служащих – врач, инженер, педагогический работник дошкольных образовательных организаций, медицинская сестра, бухгалтер, педагогический работник, ветеринарный врач, зоотехник.

Причины дефицита квалифицированных кадров в регионе: снижение численности населения Костромской области, в том числе в трудоспособном возрасте; увеличение численности населения старших возрастов; непопулярность среди молодежи ряда специальностей, в том числе из-за низкой оплаты труда и условий труда; отток населения Костромской области, особенно молодого возраста, на работу в близлежащие более крупные и успешные регионы.

Костромская область обладает достаточным потенциалом для того, чтобы в минимальные сроки обучить работников по широкому кругу специальностей.

На территории региона осуществляют свою деятельность 3 государственные образовательные организации высшего образования, 27 профессиональных образовательных организаций, 1 филиал образовательной организации высшего образования и 3 филиала профессиональных образовательных организаций.

Демографическая и миграционная ситуации отрицательно влияют на образовательный процесс. За последние 5 лет количество выпускников 9 – 11 классов сократилось на 3 тыс. чел., или на 28%, что приводит к сокращению численности обучающихся в образовательных организациях Костромской области.

Костромской области необходимы квалифицированные специалисты для реализации крупных инвестиционных проектов (дополнительная потребность в кадрах – более 3,0 тыс. чел.):

ОАО «Газпромтрубинвест» – организация производства труб среднего диаметра для нефтяной и газовой отрасли. Объем инвестиций – 10 млрд. руб. Количество создаваемых рабочих мест – 560 (г. Волгореченск);

ООО «НОВ Кострома» (National Oilwell Varco) – организация производства буровых установок и внутрискважинного оборудования. Объем инвестиций – 2,8 млрд. руб. Количество создаваемых рабочих мест – 300 (г. Волгореченск);

АО «Костромской завод автокомпонентов» – организация производства деталей цилиндропоршневой группы. Объем инвестиций – 310 млн. руб. Количество создаваемых рабочих мест – 632 (г. Кострома);

ООО «ПК «Полесье» – строительство домостроительного комбината. Объем инвестиций – 650 млн. руб. Количество создаваемых рабочих мест – 160 (г. Нея и Нейский район);

ООО «Сыроварня «Волжанка» – строительство завода по производству итальянских сыров. Объем инвестиций – 105 млн. руб. Количество создаваемых рабочих мест – 62 (г. Волгореченск) и другие.

Анализ социально-экономического развития близлежащих регионов свидетельствует о невозможности привлечения рабочей силы из этих субъектов в связи со схожестью основных тенденций экономической и демографической ситуаций.

Наиболее приемлемым решением обозначенных проблем является создание условий и стимулирование процесса переселения соотечественников из стран ближнего зарубежья, обладающих общим историческим прошлым, уважающих культурные традиции и ценности Российской Федерации, владеющих русским языком и желающих обустроить свою жизнь в России.

В настоящее время на территории Костромской области для размещения соотечественников имеется жилищный фонд в объеме 4 910 м2. Работодатели и муниципальные образования Костромской области готовы предоставить порядка 98 квартир и 37 домов соотечественникам, готовым жить и работать на их территории.

Временное расселение участников Государственной программы и членов их семей возможно в гостиницах и других пунктах размещения. В регионе насчитывается 64 организации, оказывающие услуги по размещению, в том числе 35 гостиниц с числом мест для размещения 1 782 чел.

Информация о возможности трудоустройства соотечественников, включая организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, агропромышленного производства, получения профессионального и дополнительного образования, возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников размещается в автоматизированной информационной системе АИС «Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru/), а также на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления.

При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков:

отказ работодателя от найма переселенца после его приезда;

нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы или деятельности, заявленных соотечественником;

попадание переселенцев в категорию безработных;

жилищная необустроенность участников Государственной программы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы и членов их семей;

выезд участников Государственной программы и (или) членов их семей на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи;

предоставление переселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации;

обособление переселенцев, создание замкнутых этнических социальных групп;

рост межнациональной напряженности;

недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятий Программы;

несоответствие уровня образования участника Государственной программы или трудоспособных членов его семьи;

отсутствие вакансий с предоставлением жилья, заявленных работодателем;

несоответствие уровня квалификации участника Государственной программы и трудоспособных членов его семьи потребностям работодателя.

Основные показатели для оценки готовности территории вселения к приему участников Государственной программы и членов их семей приведены в следующей таблице.

Оценка готовности Костромской области к приему участников Государственной программы и членов их семей

№ п/п

Наименование показателя

Ед. измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Общая численность населения на начало года

тыс. чел.

656,4

654,4

651,5

648,2

2.

Естественная убыль населения

чел.

–2154

–2303

–2288

–2680

3.

Миграционная убыль населения

чел.

155

–637

–974

–2134

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения (на конец года)

%

56,1

55,1

54,2

53,4

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения (в среднем за год)

%

86,5

84,9

87,2

88,9

6.

Общая численность безработных (по методологии МОТ) (в среднем за год)

тыс. чел.

14,5

17,3

18,1

17,3

7.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (в среднем за год)

%

4,3

5,3

5,5

5,3

8.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (в среднем за год)

чел.

2464

2702

2677

2165

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (в среднем за год)

%

0,71

0,80

0,82

0,66

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) (в среднем за год)

чел.

0,4

0,8

0,8

0,6

11.

Численность привлеченных иностранных работников

чел.

5759

4421

3993

3860

12.

Прожиточный минимум

руб.

7541

9083

9260

9590

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя

кв. м

26,0

26,6

26,9

27,4

14.

Количество детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных организациях на 100 мест

чел.

110

111

112

109

15.

Бюджетные доходы – всего

млн. руб.

25048,2

25099,5

26966,1

28845,1

16.

Бюджетные расходы – всего

млн. руб.

29114,5

28525,4

30946,8

31554,0

Раздел III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

Цели Программы – обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», и обеспечение социально-экономического развития Костромской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) сокращение дефицита трудовых ресурсов;

2) стимулирование и организация добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для их постоянного проживания на территории Костромской области;

3) увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

4) закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Костромской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Реализация основных мероприятий Программы позволит обеспечить:

1) улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Костромской области:

привлечение на территорию Костромской области за период реализации Программы 4 040 соотечественников, из которых 2 020 соотечественников – участники Государственной программы и 2 020 соотечественников – члены их семей, в том числе по годам:

2013 год – 90 участников Государственной программы и 90 членов их семей;

2014 год – 250 участников Государственной программы и 250 членов их семей;

2015 год – 500 участников Государственной программы и 500 членов их семей;

2016 год – 300 участников Государственной программы и 300 членов их семей;

2017 год – 250 участников Государственной программы и 250 членов их семей;

2018 год – 250 участников Государственной программы и 250 членов их семей;

2019 год – 200 участников Государственной программы и 200 членов их семей;

2020 год – 180 участников Государственной программы и 180 членов их семей;

2) сокращение дефицита трудовых ресурсов в Костромской области:

Доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, от общего количества соотечественников трудоспособного возраста, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области в рамках Государственной программы, составляет 75%.

Доля соотечественников, участвующих в Государственной программе, в том числе получающих образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, составляет 10%.

3) повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в Костромской области:

Доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся в Костромскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области, составляет 70 %.

Сроки реализации Программы: 2013 – 2020 годы. Этапы не выделяются.

Для оценки ряда параметров, являющихся результатом отдельных видов деятельности в рамках мероприятий, оценки достижения целей, задач Программы разработана система целевых показателей (индикаторов) Программы, приведенных в приложении № 1 к Программе:

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывающих в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области;

доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, от общего количества соотечественников трудоспособного возраста, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области в рамках Государственной программы, – данные органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (процентное соотношение количества занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью к общему количеству трудоспособных соотечественников, прибывших в Костромскую область);

доля молодежи, участвующей в Государственной программе, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, от общего количества соотечественников, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области (процентное соотношение количества получающих образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования к общему количеству соотечественников, прибывших в Костромскую область);

доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся в Костромскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области (процентное соотношение количества получивших гражданство Российской Федерации в общей численности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся в Костромскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области).

Показателями реализации подпрограммы «Квалифицированные кадры» в рамках решения задачи – содействие притоку кадров в Костромскую область из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе квалифицированных, с целью сокращения дефицита трудовых ресурсов являются:

доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование, в общем количестве участников Государственной программы, получивших положительное решение на въезд в Костромскую область при согласовании заявлений, – данные уполномоченного органа (процентное соотношение количества участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование, к количеству участников Государственной программы, получивших положительное решение на въезд в Костромскую область при согласовании заявлений);

доля соотечественников, получивших содействие органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве, от общего числа соотечественников, обратившихся за указанным содействием, – данные органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (процентное соотношение количества соотечественников, получивших содействие органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве, к общему числу соотечественников, обратившихся за указанным содействием);

доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь в виде дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, от общего числа прибывших в Костромскую область участников Государственной программы и членов их семей – данные уполномоченного органа (процентное соотношение количества участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь в виде дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, к общему числу прибывших в Костромскую область соотечественников);

количество участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, направленных на получение дополнительного профессионального образования, – данные центров занятости населения.

Показателями реализации подпрограммы «Информационное обеспечение переселения соотечественников» в рамках решения задачи – создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания в Костромской области, являются:

количество принятых нормативных правовых актов Костромской области, необходимых для реализации Программы, – данные уполномоченного органа;

количество проведенных на территории Российской Федерации и в зарубежных странах презентаций Программы – данные уполномоченного органа;

количество справочно-информационных материалов, изготовленных для соотечественников, – данные уполномоченного органа;

количество размещенных в средствах массовой информации информационных сообщений о ходе и результатах реализации Программы – данные уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

Реализация Программы позволит обеспечить привлечение на территорию Костромской области за период реализации Программы 4 040 соотечественников, из которых 2 020 соотечественников – участники Государственной программы и 2 020 соотечественников – члены их семей, увеличить долю участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, к общему количеству трудоспособных соотечественников, прибывших на территорию Костромской области, на конец реализации Программы до 75 процентов.

Внесение изменений в значение целевых показателей (индикаторов) реализации Программы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Костромской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу.

Раздел IV. Основные мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется на территории всей Костромской области (Антроповский, Буйский, Вохомский, Галичский, Кадыйский, Кологривский, Костромской, Красносельский, Макарьевский, Межевской, Октябрьский, Островский, Павинский, Парфеньевский, Поназыревский, Пыщугский, Солигаличский, Судиславский, Сусанинский, Чухломский, Шарьинский муниципальные районы, муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район, муниципальный район город Нея и Нейский район, городские округа город Кострома, город Буй, город Волгореченск, город Галич, город Мантурово, город Шарья).

Во всех муниципальных образованиях Костромской области созданы условия для предоставления соотечественникам услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, а в отдельных муниципальных образованиях Костромской области – услуг по санаторно-курортному и оздоровительному назначению. На территориях вселения имеются возможности получения дополнительного профессионального образования. Описание территории вселения приведено в приложении № 7 к Программе.

Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Костромскую область имеют право: осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника, получать профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания рабочих мест, заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство, заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

Приоритетным правом при рассмотрении заявления на участие в Государственной программе пользуются потенциальные участники Государственной программы и члены их семей, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование, подтвержденное документом об образовании и (или) о квалификации, при условии соответствия опыта работы полученному образованию и заявленным требованиям работодателя.

В Российской Федерации активно развивается экономика нового поколения – цифровая экономика, вследствие чего возрастает потребность в специалистах и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами. В целях содействия привлечения таких специалистов в Костромскую область их заявления рассматриваются в приоритетном порядке.

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

При рассмотрении документов лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и претендующих на допуск к медицинской или фармацевтической деятельности в Российской Федерации, принимается во внимание соответствие полученного образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» в соответствии с приказом Минздрава России от 8 октября 2015 года № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки».

Вместе с тем подготовка врачебных кадров за рубежом имеет значительное отличие в части образовательных программ и наименования специальностей от аналогичной системы Российской Федерации.

При рассмотрении документов участников Государственной программы, претендующих на допуск к медицинской и фармацевтической деятельности в российских медицинских и фармацевтических организациях, в случае несоответствия образовательной программы претендента руководствоваться Порядком и сроками совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях, утвержденными приказом Минздрава России от 3 августа 2012 года № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях».

Участнику Государственной программы, претендующему на допуск к медицинской и фармацевтической деятельности в российских медицинских и фармацевтических организациях, для прохождения процедуры допуска к профессиональной деятельности на территории Российской Федерации необходимо обращаться с заявлением в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

Уполномоченный орган имеет право принимать решение о соответствии или несоответствии участия соотечественника в Программе на условиях его самостоятельного трудоустройства, если соотечественник имеет образование и подтвержденный стаж работы, которые будут способствовать развитию экономики Костромской области.

В этом случае участник Государственной программы и члены его семьи после прибытия на территорию вселения имеют право трудоустраиваться на свободные рабочие места в организациях Костромской области самостоятельно или при содействии в трудоустройстве центров занятости населения.

Жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей осуществляется самостоятельно за счет собственных средств. В качестве мер социальной поддержки участникам Государственной программы, имеющим квалификацию, востребованную на рынке труда Костромской области, и членам их семей могут предоставляться дополнительные гарантии и меры социальной поддержки в виде единовременного пособия на потребительские нужды, в том числе в целях жилищного обустройства, виды, размер, условия и порядок предоставления которых устанавливаются постановлением администрации Костромской области.

Вариант предоставления жилья соотечественнику и членам его семьи, пользующимся приоритетным правом, устанавливается в каждом конкретном случае и зависит от востребованности его профессии (специальности) на рынке труда выбранного для переселения муниципального образования Костромской области при условии трудоустройства на предприятиях и организациях Костромской области.

С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда Костромской области участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей может предоставляться возможность получения дополнительного профессионального образования по приоритетным для экономики Костромской области профессиям (специальностям), порядок организации которых утверждается постановлением администрации Костромской области.

Программа включает две подпрограммы: «Квалифицированные кадры» (приложение № 5 к Программе), «Информационное обеспечение переселения соотечественников» (приложение № 6 к Программе).

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы и определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

Подпрограммой «Квалифицированные кадры» предусмотрено решение задач по созданию организационных и социально-экономических условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания в Костромской области и оказание переселившимся соотечественникам мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействия в жилищном обустройстве.

Решение поставленных задач предлагается осуществить посредством реализации следующих мероприятий:

1) организация работы органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве соотечественников. Мероприятие осуществляется уполномоченным органом органа местного самоуправления. Уполномоченный орган органа местного самоуправления содействует участнику Государственной программы в подборе приемлемых вариантов временного размещения.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей дополнительных гарантий и мер социальной поддержки. Мероприятие осуществляется уполномоченным органом.

Данная мера поддержки направлена на содействие участникам Государственной программы и членам их семей:

в медицинском освидетельствовании и получении медицинских услуг до момента получения разрешения на временное проживание, в том числе оплату расходов по плановой медицинской помощи;

в признании образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;

в получении дополнительных услуг в сферах пенсионного обеспечения и трудоустройства;

в возмещении иных расходов, связанных с обустройством и адаптацией участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения.

Назначение использования данной меры поддержки будет определяться переселенцами самостоятельно, исходя из личных потребностей.

Виды, размер, условия и порядок выплаты участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки устанавливаются постановлением администрации Костромской области;

2) формирование и ведение базы данных о вакансиях работодателей региона, в том числе с предоставлением жилья, для трудоустройства соотечественников. Мероприятие осуществляется уполномоченным органом. База данных содержит сведения о вакансиях предприятий и организаций по профессиям в разрезе муниципальных образований Костромской области;

3) оказание содействия в получении дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей. Мероприятие осуществляется центрами занятости населения. Порядок организации прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы и трудоспособными членами их семей определяется постановлением администрации Костромской области.

Подпрограммой «Информационное обеспечение переселения соотечественников» предусмотрено решение задач по обеспечению правового и информационного сопровождения процесса переселения соотечественников из-за рубежа в Костромскую область.

Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством реализации следующих мероприятий:

подготовка и утверждение нормативных правовых актов в целях реализации Программы;

проведение презентаций Программы на территории Российской Федерации и в зарубежных странах. Проведение презентаций будет проводиться с целью ознакомления соотечественников с территориями вселения, возможностью трудоустройства и жилищного обустройства;

изготовление для соотечественников справочно-информационных материалов;

размещение в средствах массовой информации сообщений о ходе и результатах реализации Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

В целях эффективной реализации Программы устанавливается структура управления Программой и определяются функции органов, входящих в ее состав:

1) межведомственная комиссия по реализации Программы осуществляет общую координацию и контроль за ее реализацией, в том числе:

координацию действий исполнительных органов государственной власти Костромской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, работодателями, переселенцами и членами их семей;

информационно-консультационные функции;

функции по мониторингу и контролю за ходом исполнения программных мероприятий.

Межведомственную комиссию возглавляет заместитель губернатора Костромской области. Положение о межведомственной комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации Костромской области;

2) уполномоченный орган:

осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, прием и обработку сведений об участнике Государственной программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Костромскую область, в том числе об оценке их профессионального соответствия;

организует рассмотрение заявления на участие кандидатуры участника Государственной программы и членов его семьи с уполномоченным органом муниципального образования Костромской области территории вселения на соответствие или несоответствие требованиям Программы;

по итогам рассмотрения принимает решение о соответствии или несоответствии требованиям Программы;

организует работу по оказанию государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей через подведомственные учреждения центры занятости населения по подбору подходящей работы и других государственных услуг в сфере занятости населения;

формирует банк вакансий для трудоустройства соотечественников, в случае необходимости осуществляет подбор вакансий для участников Государственной программы и членов их семей из числа имеющегося банка вакансий;

осуществляет информационно-консультационные функции;

организует систему контроля и мониторинга реализации Программы;

подготавливает проект ежегодного отчета губернатора Костромской области о ходе реализации Программы;

содействует реализации переселенцами своих прав и свобод и исполнению ими возложенных на них обязанностей;

осуществляет предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в порядке, установленном законодательством Костромской области;

организует через подведомственные учреждения центры занятости населения профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей;

осуществляет в соответствии с законодательством социальное обеспечение переселенцев и оказывает социальные услуги;

осуществляет встречу и временное размещение участников Государственной программы и членов их семей на территории муниципального образования Костромской области, а также оказывает содействие в жилищном обустройстве и оформлении необходимых документов совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области территорий вселения;

осуществляет контроль учета прибывших на территорию муниципального образования Костромской области соотечественников, их обустройства и трудоустройства через представление ежемесячной информации органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области территории вселения.

Глава муниципального образования Костромской области определяет уполномоченный орган органа местного самоуправления по реализации Государственной программы и утверждает состав муниципальной комиссии по рассмотрению возможности приема, обустройства и трудоустройства потенциальных участников Государственной программы и членов их семей, в состав которой включаются представители центра занятости населения, работодателей и другие заинтересованные органы и лица муниципального образования Костромской области.

3) департамент образования и науки Костромской области осуществляет содействие соотечественникам в получении общего и профессионального образования;

4) департамент здравоохранения Костромской области осуществляет организацию обеспечения переселенцев качественными медицинскими услугами в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

5) департамент культуры Костромской области осуществляет содействие адаптации переселенцев, оказывает содействие в изучении истории и культуры территории вселения.

Реализация вышеперечисленных функций осуществляется в течение всего периода реализации Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляет губернатор Костромской области и уполномоченный орган.

Процедуры по оказанию содействия участнику Государственной программы и членам его семьи в приеме, временном размещении, предоставлении правового статуса и обустройстве на территории вселения представлены в Регламенте приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Костромской области (приложение № 7 к Программе).

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Костромской областью в целях реализации Программы, представлен в приложении № 3 к Программе.

Раздел V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета; регион имеет право на привлечение субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на основании соглашений, ежегодно заключаемых между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Костромской области.

Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы является уполномоченный орган.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы по годам и направлениям расходов приведены в приложении № 4 к Программе.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий Программы производится из расчета планируемой к принятию численности соотечественников, приведенной в приложении № 1 к Программе.

Средства федерального бюджета поступают в областной бюджет в виде субсидий на реализацию мероприятий Программы в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Костромской области.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы уточняются в пределах ассигнований, утвержденных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Раздел VI. Оценка планируемой эффективности

и риски реализации Программы

Методика оценки эффективности Программы включает:

1) расчет степени достижения целевых показателей Программы и полноты использования средств;

2) расчет эффективности реализации Программы;

3) оценку эффективности реализации Программы.

Расчет степени достижения целевых показателей Программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

где:

– степень достижения целевых показателей Программы (результативность);

– степень достижения i–го целевого показателя Программы;

n – количество показателей Программы.

Расчет результативности достижения i–го целевого показателя Программы производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя Программы предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i–го целевого показателя Программы производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

где:

– плановое значение i–го целевого показателя Программы в отчетном году;

– фактическое значение i–го целевого показателя Программы в отчетном году.

Расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми:

В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств:

где:

– полнота использования запланированных на реализацию Программы средств;

– исполнение расходов по Программе в отчетном году (рублей);

– плановые объемы средств по Программе в отчетном году (рублей);

– экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы.

Эффективность реализации Программы определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей Программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

где:

k – поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле:

Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации Программы, представлены в таблице № 1:

Таблица № 1

k

0,00 ... 0,10

1,25

0,11 ... 0,20

1,10

0,21 ... 0,25

1,00

0,26 ... 0,35

0,90

Свыше 0,35

0,75

В случае если k принимает значение 0,75, то Программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.

Вывод об эффективности (неэффективности) Программы определяется на основании критериев эффективности (неэффективности) Программы, представленных в таблице № 2:

Таблица № 2

Вывод об эффективности (неэффективности) Программы

Значение критерия

Неэффективная

Менее 0,40

Уровень эффективности удовлетворительный

0,40 ... 0,79

Эффективная

0,80 ... 0,95

Высокоэффективная

Более 0,95

В целях нейтрализации указанных в Программе рисков предусматривается:

подбор вариантов подходящей работы по заявленным в центры занятости населения вакансиям;

содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы;

согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем проведения предварительного собеседования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

предварительная проработка вариантов временного размещения переселенцев;

информирование участников Государственной программы об условиях временного найма и стоимости проживания семьи, условиях приобретения постоянного жилья;

согласование приглашения на переселение с учетом возможности переселенцев нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки;

содействие переселенцам в участии в программах ипотечного кредитования жилья;

заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставления медицинских услуг соотечественникам и доведение его до участников Государственной программы;

организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам;

привлечение средств работодателей для решения вопросов обустройства переселенцев;

выбор территорий вселения с низким уровнем безработицы;

организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры, традициями;

организация консультаций по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима проживания;

содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций, диаспор.

Критерии отбора участников Государственной программы в Костромскую область.

Одним из факторов снижения рисков реализации Государственной программы является соответствие соотечественников, изъявивших желание стать участниками Государственной программы, не менее трем критериям, определенным Государственной программой:

1) нахождение в трудоспособном возрасте (до 60 лет для женщин, до 65 лет для мужчин). Согласование участия в Государственной программе кандидатов, находящихся за пределами трудоспособного возраста, возможно при наличии уникальных профессиональных навыков, редкой профессии, востребованной работодателями на территории Костромской области;

2) отнесение к категории студентов третьих и четвертых курсов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Костромской области, при наличии ходатайства образовательной организации;

3) отнесение к категории выпускников профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, имеющих профессию, востребованную на рынке труда Костромской области, не трудоустроившихся в течение 6 месяцев по полученной квалификации после завершения обучения;

4) включение в заявление на переселение членов семьи, временно или постоянно проживающих на законном основании в Российской Федерации либо получивших временное убежище в Российской Федерации (принимаются при условии их проживания на территории Костромской области);

5) наличие профессиональной квалификации (исключение могут составлять граждане, работающие не менее 1 года в агропромышленном комплексе, лесном хозяйстве региона, а также иной отрасли, при этом имеющие редкие профессиональные навыки, подтвержденные работодателем, востребованные на рынке труда Костромской области);

6) наличие у соотечественника, законно проживающего на территории Российской Федерации, официальных трудовых отношений с работодателем, зарегистрированным на территории Костромской области, не менее 3 месяцев непрерывного стажа на момент подачи заявления об участии в Государственной программе;

7) осуществление зарегистрированным на территории Костромской области лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя юридического лица, получающего доход с данной деятельности не менее 1 года на момент подачи заявления об участии в Государственной программе, при наличии подтверждающих документов об уплате налоговых отчислений с данного дохода;

8) при поступлении заявления от соотечественника, проживающего за рубежом, решение об участии в Государственной программе принимается с учетом его квалификации, соответствующей требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда Костромской области;

9) при поступлении заявления от соотечественника, проживающего за рубежом и выразившего желание заниматься инвестиционной, предпринимательской, сельскохозяйственной или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, вести личное подсобное хозяйство, решение об участии в Государственной программе принимается при наличии у соотечественника возможности приобретения им земельного участка.

Приложение № 1

к государственной программе

Костромской области «Оказание

содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

реализации государственной программы Костромской области

«Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников,

проживающих за рубежом»

Цель, задачи реализации программы и показатели

Единица измере-ния

Отчетный период

(текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период

(плановый показатель)

Целевое значение

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2013 год (год

с начала реализации программы)

2018 год

2019 год

2020

год (год оконча-ния реа-лизации прог-раммы)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих
за рубежом»

Цель – обеспечение реализации Государственной программы, обеспечение социально-экономического развития Костромской области

Задача 1. Сокращение дефицита трудовых ресурсов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших
в Костромскую область и поставленных на учет
в УМВД России по Костромской области

человек

500

1000

600

500

180

500

400

360

4 040 человек

Задача 2. Стимулирование и организация добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для их постоянного проживания на территории Костромской области

Доля участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, от общего количества прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области в рамках Государственной программы

процен-тов

55

60

65

70

50

75

75

75

не менее 75 процентов

Задача 3. Увеличение численности молодежи, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

Доля молодежи, участвующей в Государственной программе, получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, от общего количества соотечественников, прибывших в Костромскую область и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области

процен-тов

–

–

–

–

–

–

10

10

не менее 10 процентов

Задача 4. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Костромскую область и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество

Доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников – иностранных граждан, переселившихся в Костромскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Костромской области

процен-тов

–

–

–

–

–

–

70

70

не менее 70 процентов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма «Квалифицированные кадры»

Цель: содействие притоку квалифицированных кадров в Костромскую область из числа соотечественников, проживающих за рубежом, с целью сокращения дефицита трудовых ресурсов

Задача 1. Создание организационных и социально-экономических условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих
за рубежом, для постоянного их проживания в Костромской области

Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование, в общем количестве участников Государственной программы, получивших положительное решение на въезд в Костромскую область при согласовании заявлений

процен-тов

55

60

65

70

50

75

75

75

не менее 75 процентов

Доля соотечественников, получивших содействие органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве, от общего числа соотечественников, обратившихся за указанным содействием

процен-тов

100

100

100

100

100

100

100

100

100 процентов

Задача 2. Оказание переселившимся соотечественникам мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь в виде дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, от общего числа прибывших
в Костромскую область участников Государственной программы и членов их семей

процен-тов

50

10

10

10

50

10

10

10

не менее 10 процентов

Количество участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, направленных на получение дополнительного профессионального образования

человек

–

–

5

5

–

5

5

5

25 человек

Подпрограмма «Информационное обеспечение переселения соотечественников»

Цель: создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания в Костромской области

Задача 1. Обеспечение правового сопровождения процесса добровольного переселения соотечественников из-за рубежа в Костромскую область

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Количество принятых нормативных правовых актов Костромской области, необходимых для реализации Программы

единиц

2

4

4

3

4

3

3

3

26 единиц

Задача 2. Обеспечение информационного сопровождения процесса добровольного переселения соотечественников из-за рубежа в Костромскую область

Количество проведенных на территории Российской Федерации и в зарубежных странах презентаций Программы

единиц

5

5

5

5

5

5

5

5

40 единиц

Количество справочно-информационных материалов, изготовленных для соотечественников

единиц

180

180

180

180

180

180

250

250

1 580 единиц

Количество размещенных в средствах массовой информации информационных сообщений о ходе и результатах реализации Программы

единиц

5

5

5

5

5

5

5

5

40 единиц

Приложение № 2

к государственной программе

Костромской области «Оказание

содействия добровольному

переселению в Костромскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы Костромской области

«Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников,

проживающих за рубежом»

Мероприятие

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

начало

реализации

окончание реализации

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма «Квалифицированные кадры»

Предоставление участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки

Дептрудсоцзащиты

Костромской области

2013

2020

Ежегодное предоставление мер социальной поддержки не менее 10% участников Государственной программы, прибывших в Костромскую область

Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы;

жилищная необустроенность участников Государственной программы

Оказание содействия в получении дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей

Дептрудсоцзащиты

Костромской области

2016

2020

Ежегодное направление на получение дополнительного профессионального образования не менее 5 участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей

Несоответствие уровня образования участника Государственной программы или трудоспособных членов его семьи;

недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы;

отказ работодателя от найма переселенца после его приезда;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы или деятельности, заявленных соотечественником;

нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места

Формирование и ведение базы данных о вакансиях работодателей региона, в том числе с предоставлением жилья, для трудоустройства соотечественников

Дептрудсоцзащиты Костромской области;

Депобрнауки Костромской области;

Депздрав Костромской области;

Департамент АПК Костромской области

2013

2020

Увеличение доли участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование, в общем количестве участников Государственной программы, получивших положительное решение на въезд в Костромскую область при согласовании, на конец реализации Программы до 75%

Отсутствие вакансий с предоставлением жилья, заявленных работодателем;

попадание переселенцев в категорию безработных;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы и членов их семей

Организация работы органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве соотечественников

Дептрудсоцзащиты

Костромской области

2013

2020

Ежегодно доля соотечественников, получивших содействие органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве, от общего числа соотечественников, обратившихся за указанным содействием, не менее 100 %

Несоответствие уровня квалификации участника Государственной программы и трудоспособных членов его семьи потребностям работодателя;

выезд участников Государственной программы и (или) членов их семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи

Подпрограмма «Информационное обеспечение переселения соотечественников»

Изготовление для соотечественников справочно-информационных материалов

Дептрудсоцзащиты

Костромской области

2013

2020

Ежегодное изготовление не менее 250 экземпляров информационно-справочных материалов

Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы;

обособление переселенцев, создание замкнутых этнических социальных групп;

рост межнациональной напряженности

Размещение в средствах массовой информации сообщений о ходе и результатах реализации Программы

Дептрудсоцзащиты

Костромской области

2013

2020

Ежегодное размещение в средствах массовой информации не менее 5 сообщений о ходе и результатах реализации Программы

Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы;

обособление переселенцев, создание замкнутых этнических социальных групп;

рост межнациональной напряженности

Подготовка и утверждение нормативных правовых актов в целях реализации Программы

Дептрудсоцзащиты

Костромской области

2013

2020

Утверждение ежегодно не менее 3 нормативных правовых актов в целях реализации Программы

Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы;

жилищная необустроенность участников Государственной программы;

попадание переселенцев в категорию безработных;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы и членов их семей;

предоставление переселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации

Проведение презентаций Программы на территории Российской Федерации и в зарубежных странах

Дептрудсоцзащиты

Костромской области

2013

2020

Ежегодное проведение не менее 5 презентаций Программы

Предоставление переселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации

Приложение № 3

к государственной программе

Костромской области «Оказание

содействия добровольному

переселению в Костромскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, принимаемых Костромской областью в целях реализации государственной программы

Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников,

проживающих за рубежом»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

1

2

3

4

5

1.

Проект постановления администрации Костромской области «О межведомственной комиссии по реализации государственной программы Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Утверждение положения о межведомственной комиссии и ее состава

Дептрудсоцзащиты Костромской области

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2.

Проект муниципального нормативного правового акта «Об определении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Костромской области по реализации государственной программы Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Определение уполномоченного органа

Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области

2013 год

3.

Проект муниципального нормативного правового акта «О комиссии по рассмотрению возможности приема, обустройства и трудоустройства участников государственной программы Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом» и членов их семей на территории муниципального образования Костромской области»

Утверждение положения о комиссии и ее состава

Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области

2013 год

4.

Проект постановления администрации Костромской области «Об утверждении порядка предоставления дополнительных гарантий участникам государственной программы Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Утверждение размера, условий и порядка предоставления дополнительных гарантий участникам Государственной программы

Дептрудсоцзащиты Костромской области

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

5.

Проект постановления администрации Костромской области «Об утверждении порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению
в Костромскую область соотечественников, проживающих
за рубежом» и трудоспособных членов их семей»

Утверждение порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы

и трудоспособных членов их семей

Дептрудсоцзащиты Костромской области

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Приложение № 4

к государственной программе

Костромской области «Оказание

содействия добровольному

переселению в Костромскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

(приложение № 4 изложено в редакции постановления администрации Костромской области от 30.11.2020 № 522-а)

ОБЪЕМЫ

финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы Костромской области

«Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников,

проживающих за рубежом»

код бюджетной классификации

ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы

2013 год (год начала реализации Программы)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год (год окончания реализации Программы)

Государственная программа Костромской области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Всего, в том числе:

2415,8

3798,3

1850,6

3670,0

2378,5

2550,0

2100,0

1800,0

за счет средств федерального бюджета

2295,0

3583,2

1700,6

3486,5

2235,7

2422,5

1995,0

1710,0

за счет областного бюджета

120,8

215,1

150,0

183,5

142,8

127,5

105,0

90,0

Подпрограмма «Квалифицированные кадры»

Всего, в том числе:

2389,3

3725,0

1830,0

3640,6

2326,1

2423,3

2038,5

1757,8

за счет средств федерального бюджета

2295,0

3583,2

1700,6

3457,1

2186,4

2302,1

1936,6

1669,9

за счет областного бюджета

94,3

141,8

129,4

183,5

139,7

121,2

101,9

87,9

Предоставление участникам Государственной программы

дополнительных гарантий и мер социальной поддержки

Всего, в том числе:

2389,3

3725,0

1830,0

3465,0

2160,0

2280,0

1917,0

1725,0

за счет средств федерального бюджета

2295,0

3583,2

1700,6

3294,6

2030,3

2166,0

1821,2

1638,7

за счет областного бюджета

94,3

141,8

129,4

170,4

129,7

114,0

95,8

86,3

Оказание содействия в получении дополнительного профессионального образования участников Государственной программы

и трудоспособных членов их семей

Всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

175,6

166,1

143,3

121,5

32,8

за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

162,5

156,1

136,1

115,4

31,2

за счет областного бюджета

0,0

0,0

0,0

13,1

10,0

7,2

6,1

1,6

Формирование и ведение базы данных о вакансиях работодателей региона, в том числе с предоставлением жилья, для трудоустройства соотечественников

Всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Организация работы органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области

в приеме, размещении и обустройстве соотечественников

Всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма «Информационное обеспечение переселения соотечественников»

Всего, в том числе:

26,5

73,3

20,6

29,4

52,4

126,7

61,5

42,2

за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

29,4

49,3

120,4

58,4

40,1

за счет областного бюджета

26,5

73,3

20,6

0,0

3,1

6,3

3,1

2,1

Изготовление

для соотечественников справочно-информационных материалов

Всего, в том числе:

26,5

26,5

20,6

5,1

7,4

15,2

13,6

10,0

за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

5,1

7,0

14,5

12,9

9,5

за счет областного бюджета

26,5

26,5

20,6

0,0

0,4

0,7

0,7

0,5

Размещение в средствах массовой информации сообщений о ходе и результатах реализации Программы

Всего, в том числе:

0,0

46,8

0,0

24,3

45,0

111,5

47,9

32,2

за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

24,3

42,3

105,9

45,5

30,6

за счет областного бюджета

0,0

46,8

0,0

0,0

2,7

5,6

2,4

1,6

Подготовка и утвержденные нормативных правовых актов в целях реализации Программы

Всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проведение презентаций Программы на территории Российской Федерации и в зарубежных странах

Всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 5

к государственной программе

Костромской области «Оказание

содействия добровольному

переселению в Костромскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

(приложение № 5 в редакции постановлений администрации Костромской области от 23.12.2019 № 507-а, от 30.03.2020 № 98-а, от 30.11.2020 № 522-а)

ПОДПРОГРАММА

«Квалифицированные кадры»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Квалифицированные кадры»

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за реализацию подпрограммы

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области

Цели

подпрограммы

Содействие притоку квалифицированных кадров в Костромскую область из числа соотечественников, проживающих за рубежом, с целью сокращения дефицита трудовых ресурсов

Задачи

подпрограммы

1) создание организационных и социально-экономических условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания в Костромской области;

2) оказание переселившимся соотечественникам мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области,

департамент образования и науки Костромской области,

департамент здравоохранения Костромской области,

департамент агропромышленного комплекса Костромской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2013 – 2020 годы. Этапы не выделяются

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета; регион имеет право на привлечение субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на основании соглашений между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Костромской области.

Объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета в 2013-2020 годах составляет 999,7 тыс. рублей, из них по годам:

(абзац второй в редакции постановления администрации Костромской области от 30.11.2020 № 522-а)

в 2013 году - 94,3 тыс. рублей;

в 2014 году - 141,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 129,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 183,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 139,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 121,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 101,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 87,9 тыс. рублей.

(абзац десятый в редакции постановления администрации Костромской области от 30.11.2020 № 522-а)

Объем финансирования подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 19 130,9 тыс. рублей, из них по годам:

(абзац одиннадцатый в редакции постановления администрации Костромской области от 30.11.2020 № 522-а)

в 2013 году - 2 295,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 3 583,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 700,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 3 457,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 2 186,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 2 302,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 936,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 669,9 тыс. рублей

(абзац девятнадцатый в редакции постановления администрации Костромской области от 30.11.2020 № 522-а)

(пункт изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 30.03.2020 № 98-а)

Основные показатели эффективности подпрограммы

1) доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование, в общем количестве участников Государственной программы, получивших положительное решение на въезд в Костромскую область при согласовании заявления, %;

2) доля соотечественников, получивших содействие органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве, от общего числа соотечественников, обратившихся за указанным содействием, %;

3) направление ежегодно на получение дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и (или) трудоспособных членов их семей, чел.;

4) доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь в виде дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, от общего числа прибывших в Костромскую область участников Государственной программы и членов их семей, %

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Костромской области:

доля соотечественников, получивших содействие органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме, размещении и обустройстве, от общего числа соотечественников, обратившихся за указанным содействием, – ежегодно не менее 100%.

2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Костромской области:

1) доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование, в общем количестве участников Государственной программы, получивших положительное решение на въезд в Костромскую область при согласовании заявлений, на конец реализации Программы до 70%;

2) направление ежегодно на получение дополнительного профессионального образования не менее 5 участников Государственной программы и (или) трудоспособных членов их семей.

3. Повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в Костромской области:

доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь в виде дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, от общего числа прибывших в Костромскую область участников Государственной программы и членов их семей ежегодно не менее 10%.

Приложение № 6

к государственной программе

Костромской области «Оказание

содействия добровольному

переселению в Костромскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

(приложение № 6 в редакции постановлений администрации Костромской области от 23.12.2019 № 507-а, от 30.03.2020 № 98-а, от 30.11.2020 № 522-а)

ПОДПРОГРАММА

«Информационное обеспечение переселения соотечественников»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Информационное обеспечение переселения соотечественников»

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, ответственный за реализацию подпрограммы

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области

Цели подпрограммы

Создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания в Костромской области

Задачи подпрограммы

1) обеспечение правового сопровождения процесса добровольного переселения соотечественников из-за рубежа в Костромскую область;

2) обеспечение информационного сопровождения процесса добровольного переселения соотечественников из-за рубежа в Костромскую область

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2013 – 2020 годы. Этапы не выделяются

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета; регион имеет право на привлечение субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на основании соглашений между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Костромской области.

Объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета в 2013-2020 годах составляет 135,0 тыс. рублей, из них по годам:

(абзац второй в редакции постановления администрации Костромской области от 30.11.2020 № 522-а)

в 2013 году - 26,5 тыс. рублей;

в 2014 году - 73,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 20,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 3,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 6,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 3,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 2,1 тыс. рублей.

(абзац десятый в редакции постановления администрации Костромской области от 30.11.2020 № 522-а)

Объем финансирования подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 297,6 тыс. рублей, из них по годам:

(абзац одиннадцатый в редакции постановления администрации Костромской области от 30.11.2020 № 522-а)

в 2013 году - 0 тыс. рублей;

в 2014 году - 0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0 тыс. рублей;

в 2016 году - 29,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 49,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 120,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 58,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 40,1 тыс. рублей

(абзац девятнадцатый в редакции постановления администрации Костромской области от 30.11.2020 № 522-а)

(пункт изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 30.03.2020 № 98-а)

Основные показатели эффективности подпрограммы

1) количество принятых нормативных правовых актов в целях реализации Программы, единиц;

2) количество проведенных на территории Российской Федерации и в зарубежных странах презентаций Программы, единиц;

3) количество справочно-информационных материалов, изготовленных для соотечественников, единиц;

4) количество размещенных в средствах массовой информации информационных сообщений о ходе и результатах реализации Программы, единиц.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Костромской области:

количество принятых нормативных правовых актов в целях реализации Программы – не менее 1 нормативного акта.

2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Костромской области:

1) количество проведенных на территории Российской Федерации и в зарубежных странах презентаций Программы – не менее 5 презентаций;

2) количество справочно-информационных материалов, изготовленных для соотечественников, не менее 250 экземпляров.

3. Повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в Костромской области:

количество размещенных в средствах массовой информации информационных сообщений о ходе и результатах реализации Программы − не менее 5 сообщений.

Приложение № 7

к государственной программе

Костромской области «Оказание содействия добровольному

переселению в Костромскую область

соотечественников, проживающих

за рубежом»

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

Костромская область – один из крупнейших субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ. Площадь Костромской области составляет 60,2 тыс. кв. км. Протяженность с севера на юг – 260 км, с запада на восток – 420 км. Костромская область граничит с Ивановской, Ярославской, Вологодской, Кировской и Нижегородской областями.

В состав Костромской области входят 6 городских округов и 23 муниципальных района. Административный центр − город Кострома − расположен в 320 км от города Москвы. Крупными городами являются Шарья, Буй, Галич, Мантурово, Волгореченск.

Костромская область имеет выгодное транспортно-географическое положение: через ее территорию проходит транспортный коридор Санкт-Петербург-Екатеринбург, в состав которого входит автомобильная дорога Кострома-Шарья-Киров-Пермь. Основой железнодорожного транспорта является Северная железная дорога, обеспечивающая сообщение региона с гг. Москвой, Санкт-Петербургом, восточными субъектами Российской Федерации. По территории Костромской области проходит магистральный водный путь по реке Волге, имеющий выходы в Черное, Балтийское, Каспийское и Северное моря. Имеется регулярное авиасообщение через аэродром «Сокеркино».

Климат умеренно континентальный. Средняя температура января достигает –14°C, июля +18°C. На территории Костромской области выявлено и разведано порядка 1 200 месторождений общераспространенных полезных ископаемых; выявлены прогнозные ресурсы по углеводородному сырью, титаноциркониевым россыпям, золоту, поваренной соли и минеральным пигментам. Широкое распространение имеют минеральные подземные воды различного состава и минерализации.

Лес занимает 74 процента территории региона. Площадь лесного фонда составляет более 4,5 млн. га. По запасам древесины Костромская область занимает 6 место в европейской части России и первое место среди регионов Центрального федерального округа.

Костромская область – энергообеспеченный регион. На ее территории расположена Костромская ГРЭС – одна из наиболее крупных и экономичных электростанций России.

Основой экономики региона традиционно являются лесное и сельское хозяйство, электроэнергетика, машиностроение и обрабатывающее производство.

Костромская область известна как ювелирный край, где сосредоточены крупнейшие российские ювелирные производства.

В Костромской области производится от общего объема по Российской Федерации: более 55 процентов ювелирных изделий, 40 процентов кранов на автомобильном ходу, 36 процентов продукции деревообрабатывающего производства.

В регионе сохранилось более 2,5 тысяч памятников истории, архитектуры, археологии, искусства. Костромская область признана эталоном ландшафта средней полосы.

Костромская область – многонациональный регион, в котором проживают граждане более ста национальностей. Тройку основных национальностей составляют русские, украинцы и армяне, на долю которых приходится 98 процентов всего населения.

При этом в регионе достаточно низкий уровень криминогенности. Ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений характеризуется как толерантная и стабильная.

Характеристика муниципальных образований Костромской области представлена на официальных сайтах данных муниципальных образований:

Антроповский район

http://www.antropovo.info

Буйский район

http://www.bmr44.ru

Вохомский район

http://www.vohma.ru

Галичский район

http://rayon.galich.com

Кадыйский район

http://admkad.ru/

Кологривский район

http://kologriv.org

Костромской район

http://www.admkr.ru

Красносельский район

http://www.adm–krasnoe.ru

Макарьевский район

http://makariev.ru

Межевской район

http://mezha.org

город Нея и Нейский район

http://www.neya.info

город Нерехта и Нерехтский район

http://www.admnerehta.ru

Октябрьский район

http://bogovarovo–adm.ru

Островский район

http://ostrovskoe.ru

Павинский район

http://www.pawino.ucoz.ru

Парфеньевский район

http://www.parfenyevo.ru

Поназыревский район

http://www.ponazyrevo.ru

Пыщугский район

http://www.pyshchug–adm.ru

Солигаличский район

http://www.soligalich.org

Судиславский район

http://www.sudislavladm.narod.ru

Сусанинский район

http://admsusanino.ucoz.ru

Чухломский район

http://chuhloma.net

Шарьинский район

http://www.admshmr.ru

городской округ город Буй

http://admbuy.ru

городской округ город Волгореченск

http://go–volgorechensk.ru

городской округ город Галич

http://www.admgalich.ru

городской округ город Мантурово

http://www.manturovo.org

городской округ город Кострома

http://www.gradkostroma.ru

городской округ город Шарья

http://adm–sharya.ru

РЕГЛАМЕНТ

приема участников Государственной программы и членов их семей,

их временного размещения, предоставления правового

статуса и обустройства на территории Костромской области

Глава 1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, функции исполнительных органов государственной власти Костромской области, механизм их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Костромской области по согласованию кандидатур участников Государственной программы, их приему и размещению, предоставлению мер государственной поддержки в рамках Программы.

Уполномоченным органом в Костромской области по реализации Программы является департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее − уполномоченный орган).

Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресах электронной почты ответственных исполнителей мероприятий Программы содержится в приложении к настоящему Регламенту.

Основные термины, применяемые в настоящем Регламенте:

соотечественник – лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

участник Государственной программы – соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца;

член семьи участника Государственной программы – лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в выбранный им субъект Российской Федерации. К членам семьи участника Государственной программы относятся:

(абзац четвертый в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

супруга (супруг);

дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);

дети супруги (супруга) участника Государственной программы;

родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе приемные, супруга (супруг) отца (матери) участника Государственной программы и отца (матери) его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);

(абзац восьмой изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки участника Государственной программы и его супруги (супруга). Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе;

(абзац девятый изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

иностранный гражданин – термин, включающий в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан;

проект переселения – региональная программа переселения. В проекте переселения указываются территории вселения, а также дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, финансируемые за счет средств бюджета Костромской области, помимо предусмотренных в разделе IV Государственной программы;

территория вселения – вся территория Костромской области, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения;

подъемные – пособие на обустройство участников Государственной программы – денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства. Порядок выплаты подъемных определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 2. Информирование потенциальных участников

Государственной программы и членов их семей о возможности участия

в Программе

Информирование потенциальных участников Государственной программы и членов их семей о возможности участия в Государственной программе осуществляется в соответствии с пунктами 35, 37 Государственной программы.

Уполномоченный орган разрабатывает информационный пакет участника Государственной программы, в котором представлена информация:

о содержании Программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы;

об условиях оказания медицинской помощи участникам Государственной программы до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, о медицинском освидетельствовании;

о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территории вселения.

Глава 3. Административные процедуры,

связанные с участием в Программе

Работа с потенциальными участниками

Государственной программы

Порядок информирования об условиях участия в Государственной программе, подготовки регистрации соотечественника, проживающего за рубежом, в качестве участника Государственной программы, выдачи свидетельства участника Государственной программы определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 марта 2020 года № 134 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Приказ МВД России № 134).

(пункт 7 в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

Соотечественник, проживающий за рубежом (далее – соотечественник), и соотечественник, проживающий в России, самостоятельно выбирают муниципальное образование на территории вселения, в которое желают переехать.

Порядок согласования кандидатуры соотечественника

в качестве участника Государственной программы

Порядок направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 октября 2017 года № 816 «Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

В целях привлечения квалифицированных специалистов при рассмотрении заявлений на участие в Государственной программе уполномоченный орган предоставляет приоритетное право специалистам и ученым, занимающимся актуальными научными и технологическими проблемами.

Решение уполномоченного органа об участии соотечественника в Государственной программе согласовывается с уполномоченным органом органа местного самоуправления территории вселения.

В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы по основаниям, предусмотренным пунктами 25, 26 Государственной программы, соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи – статус члена семьи участника Государственной программы. Свидетельство участника Государственной программы признается недействительным и подлежит изъятию.

Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или членов его семьи на постоянное место жительства с территории Костромской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Костромской области в качестве участника Государственной программы или члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(абзац второй изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

Административные процедуры, совершаемые

при въезде на территорию Российской Федерации

Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и другими нормативными актами.

При пересечении границы Российской Федерации участниками Государственной программы и членами их семей, не имеющими гражданства Российской Федерации, заполняются миграционные карты. Выдача прибывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется:

при следовании воздушным (морским, речным) транспортом – членами экипажей воздушных (морских, речных) судов;

при следовании железнодорожным транспортом – членами бригад поездов;

при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) – водителями;

при следовании личным (частным) транспортом – должностными лицами органа пограничного контроля.

При въезде на территорию Российской Федерации соотечественник обязан иметь при себе:

паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;

свидетельство участника Государственной программы;

российскую визу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);

миграционную карту.

Порядок приема и размещения прибывших в Костромской области участников Государственной программы и членов их семей

Участник Государственной программы и члены его семьи прибывают на территорию выбранного ими для переселения муниципального образования самостоятельно, имея при себе свидетельство участника Государственной программы.

По прибытии участника Государственной программы уполномоченный орган муниципального образования, куда прибывает участник Государственной программы:

оказывает консультационные услуги по вопросам, возникшим у участника Государственной программы;

направляет соотечественника в территориальное подразделение УМВД России по Костромской области для постановки на миграционный учет или регистрации по месту жительства, далее – в УМВД России по Костромской области для постановки на учет в качестве участника Государственной программы.

Регистрация участников Государственной программы

и членов их семей

Постановка на миграционный учет проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Порядок организации работы по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен приказом МВД России № 134.

(пункт 18 в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

Получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также регистрация по месту жительства.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации 8 июня 2020 года № 407 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации».

(пункт 20 в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

Порядок выдачи вида на жительство установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 417 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».

(пункт 21 в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

Регистрация по месту жительства проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Прием в гражданство Российской Федерации, выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 сентября 2019 года № 623 «Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений».

(пункт 23 в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

Участники Государственной программы принимают гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации определен постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Глава 4. Порядок жилищного обустройства участника

Государственной программы и членов его семьи

На территориях вселения содействие жилищному обустройству участника Государственной программы и членов его семьи оказывает уполномоченный орган органа местного самоуправления территории вселения или работодатели, трудоустроившие участника Государственной программы.

Предусматривается использование муниципального жилищного фонда, включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, а также использование жилищного фонда работодателей. Возможно временное расселение участников Государственной программы и членов их семей в гостиницах и других объектах размещения.

В качестве мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется дополнительная мера социальной поддержки, утвержденная постановлением администрации Костромской области, в виде единовременного пособия на потребительские нужды, в том числе в целях жилищного обустройства.

Участники Государственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за собственные средства, а также после получения гражданства Российской Федерации стать участниками областных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них).

Средняя стоимость 1 кв. м общей площади квартир во 2 квартале 2018 года составляла в регионе на первичном рынке жилья порядка 30 тыс. рублей, вторичном рынке жилья – порядка 41 тыс. рублей.

На территории Костромской области активно реализуется государственная программа Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области», утвержденная постановлением администрации Костромской области от 23 декабря 2019 года № 513-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области», направленная на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе.

(абзац третий в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

В качестве мер социальной поддержки семьям участников Государственной программы предоставляются социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка в соответствии с Законом Костромской области от 5 октября 2007 года № 197-4-ЗКО «О социальной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка».

Информацию о категориях граждан, имеющих право на приобретение жилья, условиях приобретения жилья, перечне необходимых документов можно получить на официальном сайте департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области по адресу http://gkh.adm44.ru и официальных сайтах муниципальных образований Костромской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В целях улучшения жилищных условий соотечественники могут воспользоваться созданной в регионе системой ипотечного кредитования. В настоящее время в Костромской области функционируют более десяти кредитных организаций, имеющих собственные ипотечные программы и осуществляющих выдачу кредитов населению на различных условиях.

Предоставление долгосрочных ипотечных жилищных кредитов основано на законности и обеспечении возвратности долгосрочных ипотечных жилищных кредитов. Кредит предоставляется на срок до 50 лет кредитной организацией (банком) для приобретения жилья под залог недвижимости. Основные требования:

кредит и проценты по нему выплачиваются в форме ежемесячного платежа;

приобретенное в кредит жилье служит обеспечением по возврату кредита, и в случае неисполнения заемщиком своих обязательств осуществляется обращение взыскания на жилье с последующей реализацией для погашения долга перед кредитором. Оставшаяся после погашения кредита сумма за вычетом расходов, связанных с процедурой обращения взыскания и продажи жилья, возвращается бывшему заемщику;

переданное в ипотеку жилье не должно быть обременено предшествующими обязательствами.

Подтверждение платежеспособности приобретателя жилья обеспечивается:

1) оплатой первоначального взноса денежными средствами;

2) залогом имущества заемщиками или третьими лицами в интересах заемщиков, которое находится под залогом до выплаты заемщиком полной его стоимости;

3) поручительством не менее двух физических лиц, имеющих постоянный и достаточный для погашения займа источник дохода;

4) поручительством предприятия-работодателя заемщика.

Приобретатели жилья заключают договоры на приобретение жилья из предлагаемых квартир. Размер первоначального взноса по ипотечным кредитам колеблется от 10 до 35 процентов.

Глава 5. Порядок предоставления участникам Государственной программы и членам их семей услуг по трудоустройству, получению дополнительного профессионального образования

Всем участникам Государственной программы и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в центрах занятости территорий вселения услуги в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

1) информирование о положении на рынке труда;

2) содействие в поиске подходящей работы;

3) участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;

4) услуги по профессиональной ориентации.

Участники Государственной программы и члены их семей из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет будут иметь право по направлению центра занятости на временное трудоустройство в свободное от учебы время.

В случае признания участников Государственной программы и членов их семей в установленном порядке безработными дополнительно им будут оказываться государственные услуги, включающие:

1) организацию общественных работ;

2) организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые;

3) получение дополнительного профессионального образования;

4) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

5) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

6) содействие самозанятости и обучение основам предпринимательства.

Порядки оказания вышеперечисленных государственных услуг определяются соответствующими административными регламентами.

Глава 6. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных гарантий и социальной поддержки

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета:

(абзац первый в редакции постановления администрации Костромской области от 07.09.2020 № 394-а)

1) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей. Правила выплаты участникам Государственной программы компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания»;

2) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание. Правила выплаты участникам Государственной программы и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации»;

3) на получение подъемных в размере 20,0 тыс. рублей – участнику Государственной программы, 10,0 тыс. рублей – каждому члену его семьи. Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».

Глава 7. Предоставление участникам Государственной программы

и членам их семей услуг в сфере общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг в сфере общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения.

В области образования – предоставление услуг в получении общего и (или) профессионального образования.

Предоставление общего образования, дополнительного образования несовершеннолетним членам семьи участников Государственной программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без дополнительных затрат средств областного бюджета.

В области социального обслуживания – предоставление мест в организациях социального обслуживания населения и оказание иных услуг.

Гарантируются меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.

Услуги социального обслуживания участникам Государственной программы и членам их семей на бесплатной основе будут оказаны на общих основаниях без дополнительных затрат из средств бюджета Костромской области в рамках Программы при условии их регистрации на территории Костромской области.

Участникам Государственной программы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Костромскую область, предоставляются бесплатные социальные услуги, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.

Зачисление участников Государственной программы и членов их семей на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения Костромской области осуществляется на основании документа установленного образца - свидетельства участника Государственной программы, подтверждающего его статус, а также иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Костромской области.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

При получении в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 24 декабря 2018 года № 556-а, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения Костромской области.

Глава 8. Порядок приобретения (получения) земельных участков участниками Государственной программы

Участники Государственной программы имеют возможность приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства на территории Костромской области.

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.

Глава 9. Порядок участия в региональных программах поддержки

малого и среднего предпринимательства, а также поддержки

крестьянских (фермерских) хозяйств

Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам проводится в соответствии с постановлениями администрации Костромской области об утверждении порядков предоставления данной поддержки, при соблюдении условий и установленных критериев отбора.

В целях создания условий для развития малого и среднего бизнеса функционирует Бизнес-инкубатор Костромской области площадью 3 000 м². Он позволяет предоставлять на льготных условиях вновь образованным субъектам малого и среднего предпринимательства офисные помещения в течение первых двух лет деятельности, а также комплекс необходимых услуг (консультационных, бухгалтерских, юридических, образовательных и др.).

Глава 10. Порядок постановки на воинский учет участника Государственной программы и членов его семьи, получивших

или имеющих гражданство Российской Федерации

45. Порядок постановки на воинский учет участника Государственной программы и членов его семьи, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».

Приложение

к Регламенту приема участников

Государственной программы и членов

их семей, их временного размещения,

предоставления правового статуса

и обустройства на территории

Костромской области

ИНФОРМАЦИЯ

о местонахождении, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресах электронной почты ответственных исполнителей мероприятий Программы

№ п/п

Наименование, адреса, телефоны

Услуги

1

2

3

Уполномоченный орган по реализации Программы в Костромской области

1.

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области

г. Кострома, ул. Свердлова, д. 129, телефоны: (4942) 31-77-63, 31-80-13 e-mail: nikerina@dszn44.ru, tea@dszn44.ru, http://socdep.adm44.ru/

Предоставление единовременного пособия на потребительские нужды

Исполнители мероприятий Программы

2.

УМВД России по Костромской области, Управление по вопросам миграции

г. Кострома, ул. Петра Щербины, д. 4, телефоны: (4942) 42-13-11, 42-13-71, 32-06-03. Адреса всех подразделений на территории вселения на сайте http://44.мвд.рф/

Прием и оформление документов, осуществление компенсационных и иных выплат

3.

Центры занятости населения

адреса всех центров занятости на сайте

http://socdep.adm44.ru/general/socsf/institutions/czn/index.aspx

Содействие в трудоустройстве, организация профессионального обучения

4.

Департамент здравоохранения Костромской области

г. Кострома, ул. Свердлова, д. 129, телефон (4942) 31-14-69

Предоставление услуг здравоохранения

5.

Департамент образования и науки Костромской области

г. Кострома, ул. Ленина, д. 20, телефон (4942) 51-34-16

Предоставление услуг в сфере образования

6.

Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области

г. Кострома, ул. Калиновская, 38, телефон (4942) 45-20-21

Предоставление земельных участков, находящихся в областной или муниципальной собственности

7.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области

г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37, телефон (4942) 55-16-31

Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств

8.

Костромской таможенный пост

г. Кострома, ул. Зеленая, д. 7, телефоны (4942) 42-66-83, 34-74-81;

Шарьинский таможенный пост

г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Центральная, д. 4 телефоны (49449) 5-96-98, 5-97-53.

Информирование и консультирование о порядке таможенного оформления