О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2014 Г. № 305 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2019 г. № 276

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2014 Г. № 305 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ» (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.03.2015 № 42, ОТ 08.07.2015 № 163, ОТ 12.08.2015 № 197, ОТ 29.12.2015 № 339, ОТ 16.03.2016 № 46, ОТ 13.07.2016 № 160, ОТ 17.08.2016 № 186, ОТ 16.11.2016 № 257, ОТ 28.12.2016 № 309,ОТ 14.02.2017 № 26, ОТ 26.04.2017 № 81, ОТ 06.07.2017 № 153,ОТ 23.08.2017 № 200, ОТ 09.10.2017 № 238, ОТ 14.12.2017 № 357, ОТ 26.12.2017 № 402, ОТ 21.02.2018 № 35, ОТ 17.04.2018 № 102, ОТ 20.06.2018 № 176, ОТ 21.08.2018 № 243, ОТ 19.09.2018 № 267, ОТ 19.12.2018 № 377, ОТ 05.03.2019 № 53)

Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. № 305 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами» следующие изменения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В. Горячкину.»;

2) в приложении:

- паспорт государственной программы Рязанской области изложить в следующей редакции:

«Паспорт

государственной программы Рязанской области

Наименование Программы

Государственная программа Рязанской области «Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами» (далее - Программа)

Заказчик Программы

Министерство финансов Рязанской области

Разработчик Программы

Министерство финансов Рязанской области

Основание для разработки Программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года;

постановление Правительства Рязанской области от
10 июля 2013 г. № 189 «О государственных программах Рязанской области»

Исполнители Программы

Министерство финансов Рязанской области,

государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр бухгалтерского учета» (далее - ГКУ «ЦБУ»)

Цели Программы

Цели Программы:

повышение эффективности управления государственными финансами Рязанской области;

обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Рязанской области и повышения качества управления муниципальными финансами;

обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы

Сроки реализации Программы

2015-2021 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 «Повышение эффективности бюджетных расходов»;

подпрограмма 2 «Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов»;

подпрограмма 3 «Обеспечение создания условий для реализации мероприятий государственной программы Рязанской области «Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»

Объемы финансирования Программы

Общий объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 18446018,28231 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 3052161,3 тыс. рублей;

2016 год – 2916013,31592 тыс. рублей;

2017 год – 2133311,45497 тыс. рублей;

2018 год – 2394108,95881 тыс. рублей;

2019 год – 3035429,87985 тыс. рублей;

2020 год – 2396326,82512 тыс. рублей;

2021 год – 2518666,54764 тыс. рублей»

- разделы 2 «Цели и задачи реализации Программы», 3 «Сроки и этапы реализации Программы» признать утратившими силу;

- раздел 4 «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:

«4. Ресурсное обеспечение Программы

Главные распорядители, источники финансирования и объемы приведены в таблице:

№ п/п

Главные распорядители

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

Министерство финансов Рязанской области

областной бюджет

18446018,28231

3052161,3

2916013,31592

2133311,45497

2394108,95881

3035429,87985

2396326,82512

2518666,54764

Итого по Программе

18446018,28231

3052161,3

2916013,31592

2133311,45497

2394108,95881

3035429,87985

2396326,82512

2518666,54764

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.»;

- в абзаце одиннадцатом раздела 6 «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности» слова «не более 5,8%» заменить словами «не более 3%»;

- в приложении № 2 к государственной программе:

раздел 3 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главные распорядители, источники финансирования и объемы приведены в таблице:

№ п/п

Главные распорядители

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

Министерство финансов Рязанской области

областной бюджет

7167920,65799

1575549,2

1299668,3

671720,69455

635041,25928

881047,6

1011807,252

1093086,35216

Итого по подпрограмме

7167920,65799

1575549,2

1299668,3

671720,69455

635041,25928

881047,6

1011807,252

1093086,35216»

в абзаце третьем раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» слово «закупают» заменить словом «закупает»;

приложение № 1 к подпрограмме «Повышение эффективности бюджетных расходов» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

пункт 9 приложения № 2 к подпрограмме «Повышение эффективности бюджетных расходов» изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

«9

Удельный вес расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Рязанской области в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)

%

3,4

4,6

5,1

3,8

4,6

5,8

2,0

3,0

3,0»

- в приложении № 3 к государственной программе:

раздел 3 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главные распорядители, источники финансирования и объемы приведены в таблице:

№ п/п

Главные распорядители

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

Министерство финансов Рязанской области

областной бюджет

10321860,8002

1384961,8

1528861,71189

1370716,78665

1663056,84662

2012884,22615

1164406,61932

1196972,80957

Итого по подпрограмме

10321860,8002

1384961,8

1528861,71189

1370716,78665

1663056,84662

2012884,22615

1164406,61932

1196972,80957»

в разделе 4 «Механизм реализации подпрограммы»:

в абзаце третьем слово «закупают» заменить словом «закупает»;

дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:

«постановлением Правительства Рязанской области от 23 апреля 2019 г. № 115 «Об утверждении Порядка определения победителей конкурса, выделения, выплаты и расходования иных межбюджетных трансфертов для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области к повышению эффективности бюджетных расходов местных бюджетов».»;

в приложении № 3 к подпрограмме «Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов»:

в пункте 1:

в графах 6, 11 цифры «10364971,11304», «2076394,53899» заменить соответственно цифрами «10297460,8002», «2008884,22615»;

в графах 6, 11 подпункта 1.8 цифры «1989891,03781», «337214,30546» заменить соответственно цифрами «1922380,72497», «269703,99262»;

в графах 6, 11 строки «Итого» цифры «10389371,11304», «2080394,53899» заменить соответственно цифрами «10321860,8002», «2012884,22615»;

- в приложении № 4 к государственной программе:

раздел 3 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главные распорядители, источники финансирования и объемы приведены в таблице:

№ п/п

Главные распорядители

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

Министерство финансов Рязанской области

областной бюджет

956236,82412

91650,3

87483,30403

90873,97377

96010,85291

141498,0537

220112,9538

228607,38591

Итого по подпрограмме

956236,82412

91650,3

87483,30403

90873,97377

96010,85291

141498,0537

220112,9538

228607,38591»

в разделе 4 «Механизм реализации подпрограммы»:

в абзаце третьем слово «закупают» заменить словом «закупает»;

в абзаце седьмом слова «на 2015-2020 годы» исключить;

приложение к подпрограмме «Обеспечение создания условий для реализации мероприятий государственной программы Рязанской области «Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Рязанской области

Н.В. Любимов

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 27.08.2019 № 276

«Приложение № 1

к подпрограмме «Повышение

эффективности бюджетных

расходов»

Система программных мероприятий

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распоряди-тели

Исполни-тели

Источник финанси-рования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Задача 1. Обеспечение сбалансированности областного бюджета,

в том числе:

областной бюджет

146827,82001

2411,4

3322,2

8225

8111,24385

69384,4

28452,152

26921,42416

уменьшение удельного веса недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных Законом Рязанской области «О налоговых льготах», в налоговых доходах областного бюджета до уровня не более 4,8%;

удержание соотношения фактически сложившегося уровня расходов на содержание органов государственной власти Рязанской области в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности консолидированного

бюджета Рязанской области к уровню, установленному нормативом, в размере, не превышающем 100%;

снижение дефицита областного бюджета до уровня не более 10% общего годового объема доходов областного бюджета без учета объема  безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности областного бюджета в расходах областного бюджета;

внедрение ЕЦИС в 100% органах государственной власти, государственных органах и государственных учреждениях Рязанской области с предоставлением неисключительных прав на программные продукты

1.1

Развитие единой информационной системы управления средствами областного бюджета:

мини-стерство финансов Рязанской области

мини-стерство финансов Рязанской области

областной бюджет

52727,82001

2411,4

3322,2

8225

8111,24385

10884,4

10652,152

9121,42416

- сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области подсистемы «Исполнение областного бюджета» для расширения функциональных возможностей по исполнению областного бюджета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета

18898,72

195,3

2450,3

2750

2790

3300

3564

3849,12

- приобретение, внедрение, сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области подсистемы «Свод и формирование отчетности» для расширения функциональных возможностей по формированию и своду ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности по исполнению областного и консолидированного бюджета Рязанской области

8826,39776

1500

77

1200

1249,92

1478,4

1596,672

1724,40576

- приобретение, внедрение, сопровождение программного продукта для создания Единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы Рязанской области в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

6286,79985

-

-

3000

72,86385

990

1069,2

1154,736

- сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области подсистемы «Планирование расходов» (автоматизация процесса формирования расходной части областного бюджета)

6687,52

716,1

794,9

875

892,8

1050

1134

1224,72

- приобретение, внедрение, сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области подсистемы «МБО» для расширения функциональных возможностей по регулированию межбюджетных отношений

1446,5

-

-

-

-

950

330

166,5

- приобретение, внедрение, сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области подсистемы «Планирование доходов» (автоматизация процесса формирования доходной части областного бюджета)

2764

-

-

-

-

-

2500

264

- приобретение, внедрение, сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области подсистемы «Перечень и реестры источников доходов бюджетов» (автоматизация процессов формирования и ведения в электронной форме реестров источников доходов областного бюджета, 

Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области, доходов местных бюджетов Рязанской области)

1125,8824

-

-

400

24,66

216

233,28

251,9424

- приобретение серверного оборудования и программного обеспечения, необходимых для функционирования единой информационной системы управления средствами областного бюджета

2000

-

-

-

-

2000

-

-

- модернизация эксплуатируемого в министерстве финансов Рязанской области программного комплекса
«Хранилище – КС» на высокотехнологичную платформу «Проект-СМАРТ Про»

1200

-

-

-

1200

-

-

-

- проведение аттестации единой информационной системы управления средствами областного бюджета по требованиям информационной безопасности

1881

-

-

-

1881

-

-

-

- приобретение, внедрение, сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области подсистемы «Взаимодействие с порталом «Электронный бюджет»

1611

-

-

-

-

900

225

486

1.2

Создание, внедрение, сопровождение и обеспечение функционирования  Единой централизованной информационной системы Рязанской области по бухгалтерскому учету и отчетности

мини-стерство финансов Рязанской области

мини-стерство финансов Рязанской области

областной бюджет

94100

-

-

-

-

58500

17800

17800

2

Задача 2. Развитие программно-целевого метода организации деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к «программному» бюджету, в том числе:

областной бюджет

7443,198

625,9

693,3

856,11

781,2

1420

1493,6

1573,088

доведение удельного веса расходов областного бюджета, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, до уровня не менее 90% общего объема расходов областного бюджета

2.1

Создание единой информационной системы управленческого учета в части расходов и показателей реализации государственных программ и ведомственных целевых программ Рязанской области в рамках «программного» бюджета:

мини-стерство финансов Рязанской области

мини-стерство финансов Рязанской области

областной бюджет

7443,198

625,9

693,3

856,11

781,2

1420

1493,6

1573,088

- сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области подсистемы «Целевые программы» (автоматизация процесса учета государственных программ и ведомственных целевых программ Рязанской области при планировании бюджета)

2920,044

311,3

344,8

380

390,6

460

496,8

536,544

- сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области подсистемы

«Программно-целевой метод планирования бюджета»

2927,044

314,6

348,5

380

390,6

460

496,8

536,544

- организация и проведение семинаров, конференций и других мероприятий, в том числе выездных, для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по актуальным вопросам формирования и исполнения бюджета

1596,11

-

-

96,11

-

500

500

500

3

Задача 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг и работ,

в том числе:

областной бюджет

7508,24

638

707,8

780

1199,8

1150

1458

1574,64

обеспечение 100% доли центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

3.1

Сопровождение программного продукта в министерстве финансов Рязанской области информационной подсистемы «Государственные задания» (автоматизация процесса учета государственных заданий)

мини-стерство финансов Рязанской области

мини-стерство финансов Рязанской области

областной бюджет

6009,68

638

707,8

780

799,8

950

1026

1108,08

3.2

Приобретение, внедрение, сопровождение программного комплекса в министерстве финансов Рязанской области подсистемы «Региональный перечень государственных и муниципальных услуг» (автоматизация процесса формирования и ведения в электронной форме регионального перечня государственных услуг)

мини-стерство финансов Рязанской области

мини-стерство финансов Рязанской области

областной бюджет

1498,56

-

-

-

400

200

432

466,56

4

Задача 4. Эффективное управление государственным долгом Рязанской области,

в том числе:

областной бюджет

7006141,39998

1571873,9

1294945

661859,58455

624949,01543

809093,2

980403,5

1063017,2

снижение объема государственного долга Рязанской области без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,

к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений до уровня не более 32%;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Рязанской области;

снижение удельного веса расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Рязанской области в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) до уровня не более 3%

4.1

Обслуживание государственного долга Рязанской области

мини-стерство финансов Рязанской области

мини-стерство финансов Рязанской области

областной бюджет

7006141,39998

1571873,9

1294945

661859,58455

624949,01543

809093,2

980403,5

1063017,2

ИТОГО

7167920,65799

1575549,2

1299668,3

671720,69455

635041,25928

881047,6

1011807,252

1093086,35216»

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 27.08.2019 № 276

«Приложение

к подпрограмме «Обеспечение

создания условий для реализации

мероприятий государственной

программы Рязанской области

«Повышение эффективности

управления государственными

финансами и создание условий для

эффективного и ответственного

управления муниципальными

финансами»

Система программных мероприятий

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распоря-дители

Исполни-

тели

Источник финанси-рования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы*,

в том числе:

областной бюджет

956236,82412

91650,3

87483,30403

90873,97377

96010,85291

141498,0537

220112,9538

228607,38591

обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов Программы ежегодно;

проведение не менее 1 регионального конкурса в целях улучшения условий и качества жизни населения Рязанской области путем повышения финансовой грамотности населения

1.1

Обеспечение деятельности министерства финансов Рязанской области

министерство финансов Рязанской области

министерство финансов Рязанской области

областной бюджет

716482,90263

91650,3

87483,30403

90873,97377

94383,04191

113852,9159

117392,208

120847,15902

1.2

Проведение региональных конкурсов в целях улучшения условий и качества жизни населения Рязанской области путем повышения финансовой грамотности населения

министерство финансов Рязанской области

министерство финансов Рязанской области

областной бюджет

50

-

-

-

50

-

-

-

1.3

Финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Рязанской области «Центр бухгалтерского учета»

министерство финансов Рязанской области

ГКУ «ЦБУ»

областной бюджет

239703,92149

-

-

-

1577,811

27645,1378

102720,7458

107760,22689

ИТОГО

956236,82412

91650,3

87483,30403

90873,97377

96010,85291

141498,0537

220112,9538

228607,38591

* До 01.01.2019 наименование задачи: «Обеспечение эффективной деятельности министерства финансов Рязанской области как заказчика Программы и главного распорядителя средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы».»

_____________