«Об утверждении Порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение», а также представления, рассмотрения и утверждения отчет...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЩЕРБИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.08.2020 ж/д.                                           ст. Чуприяновка                                                         № 133

«Об утверждении Порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение», а также представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» и его внешней проверке»

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и

муниципальных образований», Администрация муниципального образования «Щербининское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение», а также представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Щербининскок сельское поселение» и его внешней проверке (Приложение 1 к настоящему постановлению).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его обнародования в сетевом издании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области, на информационных стендах муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области и распространяет свое действие на бюджетные правоотношения, возникающие с 01.01.2020.

Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Щербининского сельского поселения                                           А.А. Семаков

Приложение № 1 к

Постановлению Администрация муниципального образования

«Щербининское сельское поселение» от 27.08.2020 № 133

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета Щербининского сельского поселения на очередной финансовый год

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области, утвержденным решением Советом депутатов Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области от 27.03.2020 №71 и регламентирует деятельность участников процесса составления проекта решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области о бюджете муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год (дал ее - проект бюджета).

1.2. Проект бюджета составляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации

- Законом Тверской области от 18.012006 № 13-30 "О бюджетном процессе в Тверской области".

- Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области, утвержденным решением Советом депутатов Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области от 27.03. 2020 г. № 71

1.3. Проект бюджета составляется на основе:

- бюджетного послания Президента Российской Федерации:

- ежегодного послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

- ежегодного послания Главы муниципального образования Тверской области «Калининский район» Собранию депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район»;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год,

- основных показателей проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Щербининское сельское поселение» на очередной финансовый год;

- нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на текущий финансовый год:

отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» в отчетном и основных

- показателей ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» в текущем финансовом году;

- ведомственных целевых программ, долгосрочных целевых программ, докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета;

- реестра расходных обязательств муниципального образования «Щербининское сельское поселение»;

- изменений в бюджетном и налоговом законодательстве.

1.4. В настоящем порядке даты, используемые без указания года, относятся к текущему финансовому году.

Участие Главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области, местных бюджетов, иных организаций и учреждений прогнозов доходов

Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» (приложение 1 настоящему Порядку), иные организации и учреждения, представляют в бухгалтерию администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» (далее бухгалтерия);

- ожидаемую оценку поступлений доходов за текущий год;

- прогноз поступлений доходов бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» на очередной финансовый год с приложением соответствующих расчетов и пояснений по статьям и подстатьям доходных источников.

Участие главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение», администраторов              целевых              программ

Главные распорядители средств бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области:

3.1. Формируют обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год с учетом утвержденных стандартов муниципальных услуг на момент составления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и предложения о сокращении (изменении) объемов ассигнований, необходимых для финансирования действующих расходных обязательств, а также проекты необходимых правовых актов

3.2. Представляют в бухгалтерию обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год (далее ОБАСы).

3.3. Представляют в бухгалтерию - проекты НПА об утверждении (внесении изменений) ведомственных (долгосрочных) целевых программ (далее - целевых программ), предусматривающие эластичность общего объема ресурсов, необходимого для их реализации, в зависимости от текущей финансово-экономической ситуации.

Участие Администрации муниципального образовании «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области

Администрация муниципальною образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области (далее - Администрация МО):

4.1. Рассматривает представленные администраторами муниципальные целевые программы муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области и (или) проекты постановлений Администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области об утверждении целевых программ муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области и (или) проекты постановлений Администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области о внесении изменений в целевые программы муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калинин района Тверской области и принимает решение по результатам рассмотрения.

4.2. Рассматривает представленный бухгалтерией сводный прогноз поступления доходе в за текущий финансовый год, прогноз поступлений доходов бюджета па очередной финансовый год и принимает решение по результатам рассмотрения.

4.3. Рассматривает и принимает решение по результатам рассмотрения свода обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

4.4. Рассматривает и принимает решение по результатам прогноза безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год с учетом параметров проекта областного и районного бюджета на очередной финансовый год.

4.5. Рассматривает и принимает решение по результатам расчета иных межбюджетных трансфертов поселений из бюджета поселения и на очередной финансовый год.

4.6 Рассматривает проект основных прогнозных параметров бюджета на очередной финансовый год, подготовленный бухгалтерией, и принимает решение по результатам рассмотрения.

4.7 Представляет в бухгалтерию информацию об ожидаемом исполнении бюджетов и прогнозу, по поселению с соответствующими расчетами и обоснованиями, по поступлениям доходов по продажи земельных участков от продажи муниципального имущества, от сдачи в аренду муниципального имущества и от сдачи в аренду земельных участков.

4.8 Представляет в бухгалтерию прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

4.9 Осуществляет экспертизу представленных администраторами целевых программ проектов целевых программ на предмет необходимости и целесообразности включения в них мероприятий по приобретению имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области и представляет заключение по результатам экспертизы на рассмотрение.

4.10 Составляет проект решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

4.11 Направляет главным распорядителям бюджетных средств дефляторы и индексы пат производителей по видам экономической деятельности (по данным Минэкономразвития РФ), необходимых для формирования фрагментов реестра расходных обязательств и для планирования бюджетных ассигнований.

4.12              Представляет в бухгалтерию:

- прогнозные значения показателей по налогооблагаемой базе по отдельным источникам, показателям на очередной финансовый год (приложение 2 к настоящему Порядку).

- предварительные итоги социально-экономического развития Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области за текущий финансовый год.

- уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной год.

Участие бухгалтерии Администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области

Бухгалтерия администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области (далее-бухгалтерия):

5.1 Обобщает предоставленные главными администраторами доходов бюджета ожидаемую оценку поступлений доходов за текущий финансовый год, прогноз поступлений дохода в бюджет поселения на очередной финансовый год и представляет в Администрацию МО.

5.2. Рассматривает предоставленные главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области ОБАСы на предмет обоснованности включения в ОБАСы, распределения в них расходов в части бюджета действующих обязательств, бюджета принимаемых обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области, по результатам рассмотрения готовит экспертное заключение.

5.3. Формирует и представляет в Администрацию МО прогноз безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год с учетом параметров проекта областного и районного бюджета

5.4. Подготавливает и представляет в Администрацию МО проект основных прогнозных параметров бюджета на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения

5.5. Подготавливает и представляет в Администрацию МО:

- проект решения о бюджете муниципального образования «Щербининское сельское поселение» с пояснительной запиской:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Щербининское сельское поселение» за текущий финансовый год:

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год, и проект правового акта администрации муниципального образования об утверждении основных прогнозных параметров бюджета поселения на очередной финансовый год;

- оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» на текущий финансовый год;

- отчеты об исполнении целевых программ за первое полугодие текущего финансового года, а также целевые программы финансирование которых планируется за счет средств бюджета в очередном финансовом году, содержащие, в том числе, мероприятия по приобретению имущества в муниципальную собственность.

5.6. Проект решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год» представляется в Совет депутатов Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области

Приложение 1

к Порядку составления проекта бюджета муниципального образования

на очередной финансовый год

Перечень

главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального

образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской

области и главных администраторов доходов:

Администрация муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области;

Совет депутатов Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области.

Приложение 2

к Порядку составления проекта бюджета муниципального образования

на очередной финансовый год

Перечень

Показателей, необходимых для подготовки проекта бюджета муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области на очередной финансовый год

№

2019г.

2020г.

2021г.

Прогноз

Показатели

Ед. изм.

пп/п

факт

факт

оценка

2022г.

1

2

3

4

5

6

7

11

Фонд заработной платы

тыс. руб.

В % к предыдущему- году

В том числе:

- работников в бюджетной

сферы

В % к предыдущему году

22

2

Натуральная оплата труда в

сельскохозяйственных

организациях (из общего

фонда начисленной

заработной платы

работников)

23

Численность занятых в

экономике

чел.

в том числе:

- работников бюджетной

сферы

- индивидуальных

предпринимателей

4

44

Численность детей в

возрасте 0-17 лет

в т.ч. численность детей,

имевших единственного

родителя, опекуна,

попечителя

чел.

Налогооблагаемая прибыль:

Без учета прибыли

По рентабельным

сельскохозяйственным

55

организациям).

-рентабельных

сельскохозяйственных

Организаций без учета

Дотаций и компаний из

бюджетов всех уровней

В % к предыдущему- году

тыс. руб.

66

Индекс потребительских

Цен Количественные

характеристики физических показателей, необходимых для расчета налоговой базы

%

Х

77

по единому налогу на

вмененный доход в

отношении видов

предпринимательской

деятельности

8

Сумма доходов,

уменьшенная на величину

расходов, плательщиков

единогосельскохозяйственного налога сельскохозяйственных

организаций, перешедших

на уплату единого

сельскохозяйственного налога,

-индивидуальных

предпринимателей без

образования юридического

лица, перешедших на уплату единого сельско-

хозяйственного налога

9

Стоимость имущества, подлежащего налогообложению, в том числе раздельно по организациям, не входящим в Единую систему газоснабжения и входящим в Единую систему газоснабжения

Тыс, руб

10

Численность населения нетрудоспособного возраста в разрезе поселений.

Чел.

11

Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц на очередной финансовый год

Руб.

12

Объем оборота розничной торговли и общественного питания

13

Объем реализации платных услуг

Приложение 3

к Порядку составления проекта бюджета

9

муниципального образования

на очередной финансовый год

План-график

подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Щербинингское сельское поселение» Калининского района Тверской области

№

пп/п

Наименование мероприятия,

документа, показателя

Исполнитель

Срок

Представления

Кому

Представляется

Направление дефляторов и индексов цен

Администрация

производителей по видам экономической

МО

Главные

деятельности (по данным

1

Минэкономразвития РФ), необходимых для

«Щербининское

до 20 мая

распорядители

формирования фрагментов реестра

сельское

бюджетных средств

расходных обязательств и для

поселение»

планирования бюджетных ассигнований

Ожидаемое исполнение бюджета по

Администрация

поступлениям доходов по продажи

МО

земельных участит в, по продажи

Бухгалтерия

2

«Щербининское

до 15 августа

муниципального имущества, от сдачи в

администрации

сельское

аренду муниципального имущества и от

поселение»

сдачи в аренду земельных участков

Администрация

Прогнозный план (программа)

МО

Бухгалтерия

3

приватизации муниципального имущества

«Щербининское

до 15 августа

администрации

на очередной финансовый год

сельское

поселение»

Оценка ожидаемого поступления доходов в

бюджет района и прогноз поступлений

органы местного

до 15 августа

Бухгалтерия

4

доходов бюджета на очередной финансовый

год и плановый период с приложением

самоуправления

(уточненная)

администрации

соответствующих расчетов и пояснений

Предоставление прогнозных значений

Администрация

показателей по налогооблагаемой базе по

МО

Бухгалтерия

5

«Щербининское

до 30 июня

отдельным источникам, согласно

администрации

сельское

приложения 2 к настоящему Порядку

поселение »

Предоставление предварительных и

Администрация

МО

уточненных данных прогноза показателей

Бухгалтерия

6

«Щербининское

до 1 сентября

социально-экономического развития

администрации

сельское

поселения с пояснительной запиской

поселение »

Главные

Формирование и представление

распорядители

бюджетных

Бухгалтерия

7

обоснования бюджетных ассигнований на

до 1 сентября

средств,

администрации

очередной финансовый год (далее-ОБАСы)

администраторы

целевых программ

Формирование и представление проектов

8

НПА об утверждении (внесении изменений)

Администраторы

до 1 сентября

Бухгалтерия

ведомственных целевых программ (далее

целевых программ

администрации

целевые программы)

Представление проектов

постановлений администрации об

Администраторы

Бухгалтерия

9

утверждении целевых программ и (или)

до 20 сентября

целевых программ

администрации

проекты постановлений о внесении

изменений в целевые программы

Предоставление прогноза

Администрация МО

поступлений доходов за текущий

Бухгалтерия

«Щербининское

10

финансовый год, прогноза поступлений

до 1 октября

администрации

сельское

доходов бюджета и местных бюджетов на

поселение»

очередной финансовый год

Рассмотрение свода ОБАСов на очередной

Администрация МО

Бухгалтерия

«Щербининское

11

финансовый год и составление экспертного

до 1 октября

администрации

Сельское поселение»

заключения

Экспертиза представленных проектов

целевых программ на предмет

Администрация МО

необходимости и целесообразности

Комитет по

«Щербининское

12

включения в них мероприятий по

управлению

до 1 октября

сельское

приобретению имущества в

имуществом

поселение»

муниципальную собственность и

составление заключения

Прогноз безвозмездных поступлений в

Администрация МО

бюджет на очередной финансовый год и

Бухгалтерия

«Щербининское

13

плановый период с учетом параметров

до 18 октября

администрации

сельское

проекта областного бюджета на очередной

поселение»

финансовый год

Представление расчета дотации на

Администрация МО

выравнивание бюджетной

Бухгалтерия

до 18 октября

«Щербининское

14

обеспеченности поселений из бюджета

администрации

сельское

района и иных межбюджетных трансфертов

поселение»

на очередной финансовый год

Администрация МО

15

Проект основных прогнозных параметров

Бухгалтерия

до 25 октября

«Щербининское

бюджета на очередной финансовый год

администрации

сельское

поселение»

Подготовка и внесение проекта решения

Комитет по

Собрания депутатов о прогнозном плане

16

управлению

до 1 ноября

Администрация

(программе) приватизации муниципального

имуществом

имущества на очередной финансовый год

Формирование проекта решения Совета

17

депутатов «О бюджете муниципального

Бухгалтерия

до 1 ноября

Администрация

образования на очередной финансовый год»

администрации

с пояснительной запиской и приложениями

Направление проекта решения Совета

Совет депутатов

18

депутатов о прогнозном плане (программе)

Глава

8 ноября

Щербининского

приватизации муниципального имущества

администрации

сельского

на очередной финансовый год

поселения

Направление проекта решения Совета

Совет депутатов

Глава

Щербининского

19

депутатов «О бюджете муниципального

8 ноября

администрации

сельского

образования на очередной финансовый год»

поселения

10