Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»



Поселковая администрация

сельского поселения «Поселок Детчино»

М а л о я р о с л а в е ц к о г о р а й о н а

К а л у ж с к о й о б л а с т и

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2020 года                                                                                  № 153

Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет сельского поселения Поселок Детчино

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Поселковая администрация сельского поселения «Поселок Детчино»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»  согласно приложению № 1.

2. Создать комиссию по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»   согласно приложению № 2.

3. Утвердить положение о комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» согласно приложению № 3.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия и подлежит размещению на официальном сайте поселковой администрации МО СП «Поселок Детчино».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава поселковой администрации

сельского поселения «Поселок Детчино» Е.Л. Заверин

Приложение 1

к Постановлению администрации

сельского поселения «Поселок Детчино»

от 27.08.2020 г. № 153

«Об утверждении порядка принятия решения

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

сельского поселения «Поселок Детчино»»

Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»  (далее — порядок принятия решения) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2 Настоящий Порядок принятия решения определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино».

1.3 Для целей настоящего Порядка принятия решения под задолженностью понимается недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет сельского поселения «Поселок Детчино», а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).

1.4 Настоящий порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

.

Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию

2.1 Задолженность признается безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком принятия решения в случаях:

а) смерть физического лица — плательщика платежей в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»  или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»  в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» , не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино», не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидация организации — плательщика платежей в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета сельского поселения «Поселок Детчино» утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»;

е) вынесение судебным приставом — исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» прошло более пяти лет, в следующих случаях:

— размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

— судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» и о ее списании, являются:

-выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» (Приложение № 1)

- справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»

- документы, подтверждающие обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино», в том числе:

 документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим;

 судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино», являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

 судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»;

 документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»;

 документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

 акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета сельского поселения «Поселок Детчино» утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»;

 постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

 судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

 постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Порядок принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию.

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино», принимается на основании решения специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» (далее — Комиссия).

4.2. Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию является администратор соответствующих неналоговых доходов.

4.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией в течение 5 рабочих дней с даты предоставления администратором доходов документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 2 настоящего Порядка принятия решения.

4.4. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» безнадежной к взысканию.

4.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности должно содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (ФИО физического лица),

б) ИНН/ОГРН/КПП (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии),

в) наименование платежа, по которому возникла задолженность,

г) код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации, его наименование,

д) сумму задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино», признанную безнадежной к взысканию,

е) сумму задолженности по пеням и штрафам, признанную безнадежной к взысканию в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»,

ж) дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»,

з) подписи членов комиссии.

4.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии и согласовывается Главой администрации (Приложение №2).

4.7. На основании Протокола Комиссии оформляется Распоряжение о признании задолженности безнадежной (Приложение № 3).

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о признании

безнадёжной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет сельского поселения

«Поселок Детчино»

ВЫПИСКА

из отчётности ____________________________________________________

      (администратор доходов)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования сельского поселения «Поселок Детчино»

_____________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на _____________________года

(руб.)

№ п.п.

Вид дохода

КБК

Срок возникновения задолженности

Всего задолженность

В том числе:

Вид дохода

пени

штрафы

ИТОГО:

Глава администрации ____________________ ___________________              

МП                                              (подпись)                  (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании

безнадёжной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет сельского поселения

«Поселок Детчино»

ПРОТОКОЛ (ФОРМА) №__

Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»

с. Детчино                                                                                                                               «___»_______ _____г.

Место проведения:______________________________________________

Состав комиссии:

— (Председатель Комиссии);

— (Член Комиссии);

— (Член Комиссии);

— (Член Комиссии);

— (Секретарь комиссии).

              Основание заседания Комиссии: выписка из отчетности Администрации сельского поселения «Поселок Детчино» о сумме задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино», подлежащей взысканию и прилагаемые к ней документы.

На заседании присутствует _____ члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

1. Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» безнадежной к взысканию.

______________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации __________________________________

или ИНН физического лица (при наличии) ______________________________________ __________________________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность) __________________________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации) __________________________________________________________________________________ (сумма задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино», признанная безнадежной к взысканию)

или _______________________________________________________________ (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»)

Меры, принятые к ее погашению: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

— признать задолженность по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» безнадежной к взысканию;

или

— отказать в признании задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» безнадежной к взысканию.

Приложение:______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии: ____________________________ (подпись, инициалы)

Члены комиссии: ____________________________ (подпись, инициалы)

                               ____________________________ (подпись, инициалы)

                               ____________________________ (подпись, инициалы)

Секретарь комиссии: ____________________________ (подпись, инициалы).

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о признании

безнадёжной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет сельского поселения

«Поселок Детчино»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от _______ 20__ г.                                                                                                                                                           № __

О признании безнадежной к взысканию задолженности _____________________________________________________________________________ (наименование должника)

по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»

В соответствии со статьей 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации сельского поселения «Поселок Детчино» № 153 от «27» августа  2020 года «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино», протоколом заседания Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет от «___» ______ 201_ г. № ___:

1. Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет:

1.1. Информация о должнике:

Полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН

ОГРН

КПП

1.2. Наименование платежа, по которому возникла задолженность

1.3. Код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации

1.4. Сумма задолженности, признанная безнадежной к взысканию в бюджет, всего

в том числе

по платежам в бюджет

по пеням и штрафам

2. Отделу бухгалтерского учета администрации сельского поселения «Поселок Детчино» списать безнадежную к взысканию задолженность по платежам в бюджет, в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, в сумме ______________________ рублей.

Глава администрации                     ____________________ ___________________              

МП                                                                  (подпись)                  (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Постановлению администрации

сельского поселения «Поселок Детчино»

от 27.08.2020 г. № 153

«Об утверждении порядка принятия решения

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

сельского поселения «Поселок Детчино»»

Состав Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»

Председатель Комиссии:

Заверин Е.Л. – Глава поселковой администрации

Заместитель председателя Комиссии:

Кондакова С.Н. – Зам. Главы поселковой администрации

Секретарь комиссии:

Гришина Н.А. – главный специалист

Члены Комиссии:

Ланина Л.Л. - главный специалист

Депутат поселкового Собрания СП «Поселок Детчино»  – по согласованию

Приложение 3

к Постановлению администрации

сельского поселения «Поселок Детчино»

от 27.08.2020 г. № 153

«Об утверждении порядка принятия решения

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

сельского поселения «Поселок Детчино»»

Положение о Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино» (далее  Комиссия).

1.2. Основной задачей Комиссии является принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино».

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», постановлением поселковой администрации № от «Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения «Поселок Детчино».

2. Права Комиссии

2.1. Комиссия имеет право:

 рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции;

 приглашать на заседания лиц, не являющихся ее членами;

 мотивированным решением откладывать рассмотрение представленных для заключения материалов на срок до 3 месяцев, снимать их с обсуждения, принимать отрицательные решения по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию.

2.2. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

 признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

 отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

3. Порядок организации деятельности Комиссии

       3.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель. При временном отсутствии председателя его функции и полномочия исполняет заместитель.

       3.2. Председатель Комиссии или заместитель по его поручению руководит работой Комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания, осуществляет контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

       3.3. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседания Комиссии, обеспечивает созыв членов Комиссии на ее заседания, знакомит членов Комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью Комиссии.

      3.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

       3.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

       3.6. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протоколы подписываются председателем Комиссии, его заместителем, секретарем, всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании. Члены Комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным Комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чего оно должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии и приложено к нему.

        3.7. Решения Комиссии являются основанием для издания Распоряжения Администрации сельского поселения «Поселок Детчино» о признании безнадежной.