ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В УЧРЕЖДЕНИЯХ ПОДВЕДОМСТВ...



Администрация

Агаповского сельского поселения

Агаповского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27.08.2020г. № 68

Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях подведомственных администрации Агаповского сельского поселения

В целях реализации Закона Челябинской области от 02.07.2020г. №189-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», руководствуясь ст. 3.53.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Агаповского сельского поселения ,

постановляю:

Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях подведомственных администрации Агаповского сельского поселения согласно приложению.

Разместить настоящее постановление на официальном Интернет – сайте администрации Агаповского сельского поселения.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава поселения             

И.В.Гуляев

Приложение

к постановлению администрации

Агаповского сельского поселения

от 27.08.2020 № 68

Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях подведомственных

администрации Агаповского сельского поселения

Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Челябинской области от 02.07.2020 г. № 189-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» и устанавливает порядок и условия осуществления ведомственного контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях Агаповского сельского поселения.

Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1)ведомственный контроль- деятельность, осуществляемая органами ведомственного контроля в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ( далее – нарушение трудового законодательства), в подведомственных организациях;

2)орган ведомственного контроля - орган местного самоуправления, осуществляющий ведомственный контроль;;

3)подведомственная организация – государственное или муниципальное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие, функции учредителя, в отношении которых выполняются органом местного самоуправления;

4) проверка – совокупность мероприятий по контролю, проводимых уполномоченным органом в отношении подведомственных организаций для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

5)Мероприятия по ведомственному контроля – действия должностных лиц органа ведомственного контроля по проверке соблюдения в подведомственной организации трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, оформлению результатов проверки и принятию мер по пресечению и ( или) устранению последствий выявленных нарушений трудового законодательства;

6)Должностные лица органа ведомственного контроля- должностные лица, уполномоченные руководителем органа ведомственного контроля на проведение мероприятий по ведомственному контролю.

Порядок и условия осуществления ведомственного контроля

Ведомственный контроль осуществляется посредством организации и прове­дения органом ведомственного контроля плановых и внеплановых проверок в подведомственных ему организациях.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных прове­рок и (или) выездных проверок.

Предметом проверок является соблюдение подведомственными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих; нормы трудового права, и (или) устранение нарушений трудового законодательства, выявленных в результате проверок, проведенных ранее.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом прове­дения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок). Порядок составления и утверждения ежегодного плана проверок определяется органом ведомственного контроля.

При составлении ежегодного плана проверок орган ведомственного контроля применяет риск- ориентированный подход, при котором выбор периодичности проведения плановых проверок определяется категорией риска, к которой в рамках осуществления федерального государственною надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. и в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового нрава, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года № 875. отнесена деятельность подведомственной организации.

При отсутствии решения об отнесении деятельности подведомственной орга­низации к определенной категории риска деятельность подведомственной организации считается отнесенной к категории низкого риска.

Проведение плановых проверок в отношении подведомственных организаций в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска ocyщecтвляeтся со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - одни раз в три года;

для категории значительного риска - один раз в четыре года; для категории среднего риска - один раз в пять лет;

для категории умеренно риска - один раз в шесть лег.

В отношении подведомственной организации, деятельность которой отнесена в категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Если в календарном году, в котором в отношении подведомственной организации должна быть проведена плановая проверка в соответствии с частью 5 настоящей статьи, в отношении данной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации запланировано проведение плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотренная Законом Челябинской области от 02.07.2020г. № 189-ЗО плановая проверка переносится на следующий календарный год.

7.В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

1)наименование органа ведомственного контроля:

2)наименования подведомственных организаций, деятельность которых подлежит плановым проверкам в очередном календарном году, места их нахождения;

3)категория риска, к которой отнесена деятельность подведомственной организации;

4)дата начала проведения каждой плановой проверки и срок ее проведения.

8.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока для устранения нарушений трудового законодательства, вы­явленных в результате проверки, проведенной ранее;

2) поступление в орган ведомственного контроля:

- обращения работника подведомственной организации о нарушении его трудо­вых прав работодателем;

-обращения физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, информации от органов государственной власти и иных государ­ственных органов Российской Федерации и Челябинской области, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о факте несоблюдения подведомственной организацией трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обращение, не позволяющее установить лицо, обратившееся в орган ведомст­венного контроля, а также обращение, не содержащее сведений о факте несоблюде­ния подведомственной организацией трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового нрава, не могут служить основа­нием для проведения внеплановой проверки.

9.При проведении проверки должностные лица органа ведомственного кон­-
троля вправе запрашивать у подведомственной организации документы и материалы
по вопросам, относящимся к предмету проверки, посещать территорию и объекты
(здания, строения, сооружения, оборудование, транспортные средства), используемые
подведомственной организацией при осуществлении деятельности.

10.Руководитель и (или) иной уполномоченный представитель подведомствен­ной организации вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа ведомственного контроля, его должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки.

11.По результатам проверки должностными лицами органа ведомственного
контроля, проводившими проверку, составляется акт проверки, отражающий сведе­ния о се результатах. В случае выявления в результате проверки нарушений трудово­го законодательства в акте проверки отражаются сведения о характере таких наруше­ний, допустивших их лицах, а также обязательное для исполнения требование об уст­ранении указанных нарушений и срок для их устранения.

12.Акт проверки составляется до истечения срока проведения проверки в двух
экземплярах, один из которых вручается руководителю или иному уполномоченном
представителю подведомственной организации под расписку о получении акта про­верки в течение трех рабочих дней после дня его составления.

При отсутствии руководителя или иного уполномоченного представителя под­ведомственной организации, а также в случае их отказа от получения акта проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе ведомственного контроля.

13.В случае несогласия с фактами, выводами, требованием об устранении вы­
явленных нарушений трудового законодательства, изложенными в акте проверки,
подведомственная организация вправе в течение пяти рабочих дней после дня полу­чения акта проверки представить в орган ведомственного контроля в письменной
форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений
(далее - возражения) с приложением документов, подтверждающих обоснованность
таких возражений.

Возражения подлежат рассмотрению органом ведомственного контроля на предмет их обоснованности в течение пяти рабочих дней после дня их получения.

По результатам рассмотрения возражений органом ведомственного контроля принимается решение о признании возражений обоснованными либо об отказе в их удовлетворении. Указанное решение направляется в подведомственную организацию в течение трех рабочих дней после дня его принятия.

В случае признания возражений обоснованными орган ведомственного контро­ля принимает меры по устранению нарушений, послуживших основанием для на­правления возражений.

14.Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В случае необходимости проведения длительных исследований и экспертиз на основании мотивированных письменных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем органа ведомственного контроля на срок, не превышающий 20 рабочих дней.

15.Порядок организации и проведения плановых и внеплановых проверок, порядок оформления акта проверки и его типовая форма определяются органом ведомственного контроля.

4. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица органа ведомственного контроля не вправе:

1)проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2)требовать представления документов и информации, не относящихся к предмету проверки;

3)распространять информацию, полученную в результате проверки, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

4)превышать установленные сроки проведения проверки.

5. Устранение нарушений трудового законодательства

1.Руководитель подведомственной организации обязан устранить нарушения трудового законодательства в срок, установленный в акте проверки.

2.В случае невозможности устранения нарушений трудового законодательства в срок, установленный в акте проверки, руководитель подведомственной организации вправе обратиться с мотивированным письменным ходатайством о продлении срока для устранения нарушений трудового законодательства к руководителю органа ведомственного контроля, который согласовывает продление срока, при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью работников подведомственной организации в случае продления указанного срока.

Предельный срок, на который может быть продлен срок для устранения нару­шений трудового законодательства подведомственной организацией, составляет 30 календарных дней.

3.По истечении срока для устранения нарушений трудового законодательства руководитель подведомственной организации обязан представить отчет об устранении нарушений трудового законодательства в орган ведомственного контроля с приложением копий документов, подтверждающих устранение таких нарушений.

Вступление в силу

В части осуществления ведомственного контроля органами местного самоуправления настоящие Положение вступает в силу с 1 января 2021 года. Положения частей 3,7 статьи 3 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и утверждении ежегодных планов проверок органами местного са­моуправления начиная с ежегодных планов проверок на 2021 год.