Об утверждении муниципальной программы «Инвестиционное развитие Ершовского муниципального района на 2021-2025 годы».



   АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО   РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от_    27.08.2020г.__________  № __713_______________

г. Ершов

Об утверждении муниципальной программы «Инвестиционное развитие Ершовского муниципального района на 2021-2025 годы».

В целях улучшения инвестиционного климата Ершовского муниципального района, придания социально-экономическому развитию района целенаправленного, динамичного и эффективного характера, увеличения притока инвестиций за счет инвестиционной привлекательности района, в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года      № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Законом Саратовской области от 28.06.2007 года № 116-ЗСО «О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области», Уставом Ершовского муниципального района, администрация Ершовского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Инвестиционное развитие Ершовского муниципального района на 2021-2025 годы» согласно приложению.

2. Сектору по информатизации и программного обеспечения администрации Ершовского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте  администрации Ершовского муниципального района в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы администрации Ершовского муниципального района Сучкову Л.И.

           

И.о. главы Ершовского муниципального района                         Д.П. Усенин

Приложение к постановлению администрации Ершовского муниципального района

от      27.08.2020 г. № 713

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2021 – 2025 ГОДЫ»

г. Ершов

2020 год

Паспорт муниципальной программы «Инвестиционное развитие Ершовского муниципального района на 2021 – 2025 годы»

Наименование

Программы:

«Инвестиционное развитие Ершовского  муниципального района на 2021-2025 годы» (далее – Программа)

Основания

для разработки

Программы:

- Федеральный закон от 25.02.1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Закон Саратовской области от 28.06.2007г. № 116-ЗСО «О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области»;

- Устав Ершовского муниципального района

Муниципальный заказчик Программы:

Администрация Ершовского муниципального района Саратовской области

Основные разработчики

Программы:

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и экономической политики администрации Ершовского муниципального района.

Цели и задачи

Программы, важнейшие оценочные показатели:

Цели:

- построение инвестиционно - ориентированной экономики, готовой законодательно, организационно и целенаправленно принять и эффективно использовать инвестиции на этой основе,

- достижение устойчивых темпов роста экономического развития района, стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения.

Задачи:

- совершенствование инвестиционной среды,

- создание условий, которые сделают Ершовский район привлекательным для желающих вкладывать средства
в развитие экономики,

- привлечение и эффективное использование инвестиционного капитала в экономику района.

Программа определяет инвестиционную деятельность администрации на период с 2021 по 2025 годы и предусматривает:

- создание и совершенствование нормативной правовой базы и базы технического и информационного обеспечения функционирования программы,

- накопление информационной базы данных об инвестиционных проектах и свободных производственных площадках, их информационное и конкурсное сопровождение,

- ведение информационной базы данных об инвестиционных проектах и свободных производственных площадках, их информационное и конкурсное сопровождение,

- обеспечение свободного доступа потенциальных инвесторов к информационной базе,

- проведение мероприятий по совершенствованию инвестиционной среды, повышению инвестиционной привлекательности имеющихся ресурсов,

- увеличение инвестиций  в основной капитал к концу 2025 года до 1377,0 млн. рублей, рост к фактическому показателю 2021 года составит 596,0 млн. рублей или 176,3%.

Сроки и этапы

реализации

Программы:

Планируемый объем инвестиций,

привлеченных в Ершовский муниципальный

район по годам:

          в 2021 году – 781,0 млн. рублей,

          в 2022 году  – 889,0 млн. рублей,

          в 2023 году –  913,0 млн. рублей,

          в 2024 году –  1177,0 млн. рублей,

          в 2025 году –  1377,0 млн. рублей.

Исполнители

основных

мероприятий

Программы:

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики администрации Ершовского муниципального района,

- отдел строительства, архитектуры и благоустройства администрации Ершовского муниципального района,

- отдел жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Ершовского муниципального района,

- отдел по аграрной политике и природопользованию администрации Ершовского муниципального района,

- отдел по организационным вопросам, информатизации и взаимодействию с органами МСУ администрации Ершовского муниципального района.

Объемы и источники

обеспечения Программы:

Общий объем финансирования программы составляет 250,0 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета Ершовского муниципального района – 250,0 тыс. рублей.

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Программы:

Привлечение в 2021-2025 годах инвестиций в основной капитал в сумме 5137,0 млн. рублей (прогнозно), увеличение инвестиций  к концу 2025 года  до  1377,0 млн. рублей в год (в действующих ценах каждого года):

  Наименование

  показателя

  2021г

(прогнозно)

  2022г

(прогнозно)

  2023г

(прогнозно)

  2024г

(прогнозно)

  2025г

(прогнозно)

Объем инвестиций в основной

капитал, тыс. руб.

  781,0

  889,0

  913,0

1177,0

1377,0

  %  к

предыдущему

году

  113,8

  102,7

  128,9

116,9

   -

Система организации

контроля

за исполнением

Программы:

Контроль за реализацией Программы осуществляется
в порядке, установленном законодательством РФ
и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ершовского муниципального района.

Управление Программой осуществляет заместитель главы администрации Ершовского муниципального района.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Одной из главных проблем экономики Ершовского района, как и российской экономики в целом, является дефицит инвестиционных ресурсов. Ограниченность финансовой базы, дефицит бюджета не позволяет придавать социально - экономическому развитию района высоко динамичный характер.

Недостаток инвестиций в экономику Ершовского района при достаточно высоком потенциале и умеренном риске объясняется недостаточной инвестиционной активностью.

По совокупности природно-климатических, географических условий, обеспеченности кадрами, наличия свободных земельных ресурсов и прочими факторами Ершовский район является довольно привлекательной территорией.

Однако проведенный комплексный анализ показал – уровень инвестиционной активности не полностью отвечает потребностям экономического развития района. Требуется решение данной проблемы программными методами.

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе совершенствование нормативной правовой базы в инвестиционной сфере.

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях, потенциальных инвесторах влияет на ход инвестиционных процессов в районе, создает определенные сложности в осуществлении их эффективного сотрудничества.

Разовое привлечение инвестиций недостаточно, что диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в районе. Кроме того, привлечение инвестиций невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

Тем не менее, при всех сложностях современной ситуации, существуют возможности для инвестиционной деятельности в районе.

В настоящее время к экономике района проявляется интерес со стороны инвесторов, поэтому необходимо постоянно демонстрировать его наиболее привлекательные стороны с помощью грамотно поставленной информационной работы.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации

Цели:

- построение инвестиционно - ориентированной экономики, готовой законодательно, организационно  и целенаправленно принимать и эффективно использовать инвестиции на этой основе,

- достижение устойчивых темпов роста экономического развития района, стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения.

Задачи:

- совершенствование благоприятной инвестиционной среды,

- создание условий, которые сделают Ершовский район привлекательным для желающих вкладывать средства в развитие экономики,

- привлечение и эффективное использование инвестиционного капитала в экономику района.

Сроки и этапы реализации:

Объем инвестиций, поступающих в Ершовский район по годам, составит:

          в 2021 году – 781,0 млн. рублей,

          в 2022 году – 889,0 млн. рублей,

          в 2023 году – 913,0 млн. рублей,

          в 2024 году – 1177,0 млн. рублей,

          в 2025 году – 1377,0 млн. рублей.

Объем инвестиций по инвестиционным проектам представлен в приложении №1 к Программе.

3. Система программных мероприятий

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для субъектов инвестиционной деятельности. Она призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики органами местного самоуправления Ершовского района. Это в свою очередь будет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал, экономическому росту, повышению социальной стабильности и придаст социально - экономическому развитию района целенаправленный, динамичный и эффективный характер.

Система программных мероприятий представлена в приложении №2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источники финансирования

  2021г

  2022г

  2023г

  2024г

  2025г

Средства бюджета Ершовского муниципального района, тыс. руб.

  50,0

  50,0

  50,0

  50,0

  50,0

5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и экономической политики администрации Ершовского муниципального района, осуществляет контроль за ходом реализации Программы, ведет единый реестр всех проектов, реализуемых на территории  Ершовского муниципального района.

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и экономической политики администрации Ершовского муниципального района ежегодно готовит сводный доклад по итогам выполнения Программы и предоставляет его на рассмотрение главе администрации Ершовского муниципального района.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ершовского муниципального района.

Управление Программой осуществляет заместитель главы администрации Ершовского муниципального района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Основным критерием эффективности Программы является увеличение инвестиций в основной капитал предприятий и организаций муниципального района к концу 2025 года до 1377,0 тыс. рублей. Этому показателю будут способствовать: реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития района, открытие новых производств. В итоге произойдет увеличение налоговых поступлений
в бюджеты всех уровней, что приведет к повышению социальной стабильности жителей района.

Ожидаемые результаты по годам:

          в 2021 году – 781,0 млн. рублей,

          в 2022 году – 889,0 млн. рублей,

          в 2023 году – 913,0 млн. рублей,

          в 2024 году – 1177,0 млн. рублей,

          в 2025 году – 1377,0 млн. рублей.

Приложение 1

к муниципальной программе «Инвестиционное развитие

Ершовского муниципального района на 2021-2025 годы»

Объем инвестиций по инвестиционным проектам Ершовкого муниципального района на 2021 - 2025 годы.

№

Наименование инвестора

Наименование инвестиционного проекта

Срок реализации (год)

Общая стоимость проекта (млн. руб.)

1

ООО МТС

«Ершовская»

Строительство участка орошения

2021-2025

1250,0

2

АО «Декабрист»

Строительство участка орошения

2021

100,0

3

ИП глава КФХ Громова Л.В.

Строительство помещений для животноводства с установкой доильного оборудования

2021-2025

28,0

4

ИП глава КФХ Ким Д.А.

Установка капельного орошения.

 

2021-2025

50,0

5

ООО «Альфа Ленд»

Развитие мелиорации

2021-2025

1942,0

6

Создание КФХ

Вложение в основной капитал

2021-2025

1767,0

Приложение 2

к муниципальной программе «Инвестиционное развитие

Ершовского муниципального района на 2021-2025 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ  «ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021 – 2025 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объём

финансового обеспечения

(тыс. руб. )

- всего

в том числе за счёт средств

Ответственные

за исполнение

Ожидаемые

результаты

бюджета муни-

ци-пально-го района

Област

ного бюджета (прог

нозно)

Федерального бюджета (прогнозно)

Внебюд-

жетных источников (прогнозно)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2

Создание и ведение Реестра инвестиционных проектов Ершовского района

Весь период

2021-2025 гг.

-

-

-

-

-

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики

Позиционирование Ершовского района как привлекательной территории с развитой нормативной правовой базой, развивающейся инвестиционной инфраструктурой

3

Сбор информации о предполагаемых инвестиционных вложениях и реализуемых инвестиционных проектах на территории района

Весь период

2021-2025 гг.

-

-

-

-

-

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики

4

Мониторинг реализации инвестиционных проектов

Весь период

2021-2025 гг.

-

-

-

-

-

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики

5

Размещение информации об инвестиционной привлекательности района на официальном сайте администрации Ершовского района

Весь период

2021-2025 гг.

-

-

-

-

-

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики,

Сектор по информатизации и программному обеспечению.

6

Организация участия в  выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Ершовского района

Весь период

2021-2025 гг.,

-

-

-

-

-

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики,

отдел по аграрной политики и природопользованию.

7

Изучение предложений
по развитию территорий района, изучение текущего состояния земельных участков, земель сельскохозяйственного значения, определение перспективных вариантов развития

Весь период

2021-2025 гг.

-

-

-

-

-

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики,

отдел жилищно – коммунального хозяйства транспорта и связи,

отдел строительства, архитектуре и благоустройству,

отдел по аграрной политики и природопользованию.

8

Расширение партнерских деловых связей
с соседними районами и регионами

Весь период

2021-2025 гг.

-

-

-

-

-

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики,

отдел жилищно – коммунального хозяйства транспорта и связи,

отдел строительства, архитектуре и благоустройству, отдел по аграрной политики и природопользованию.

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 1:

-

-

-

-

-

2. Активизация инвестиционной деятельности

1

Привлечения инвестиций в сферу недвижимости, в том числе создание условий для расширения рынка земли, активизации строительной деятельности

Весь период

2021-2025 гг.

-

-

-

-

-

Отдел жилищно – коммунального хозяйства транспорта и связи,

отдел строительства, архитектуре и благоустройству,

отдел по аграрной политики и природопользованию.

Повышение активности органов местного самоуправления

по привлечению инвесторов на удобных условиях повысит приток инвестиций

на территорию позволит вовлечь

в инвестиционную деятельность свободные земли и незавершенные строительством сооружения и здания

2

Проведение инвентаризации объектов недвижимости, которые могут быть использованы
в инвестиционном процессе

Весь период

2021-2025 гг.

250,0

250,0

-

-

-

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики,

Отдел жилищно – коммунального хозяйства транспорта и связи,

отдел строительства, архитектуре и благоустройству,

отдел по аграрной политики и природопользованию.

3

Создание перечня свободных земельных участков, в том числе земель сельхозназначения, предоставляемых в аренду

-

-

-

-

-

Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и  экономической политики,

отдел по аграрной политики и природопользованию.

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 2:

250,0

250,0

-

-

-

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:                                                                              

250,0

250,0

-

-

-

Приложение № 2

к муниципальной программе «Инвестиционное развитие

Ершовского муниципального района на 2021-2025 годы»

Система целевых показателей и индикаторов

эффективности реализации Программы

Цели и задачи программы

Перечень целевых показателей, индикаторов

Фактическое значение на момент разработки программы

Изменение значений по годам реализации

Целевое значение на момент окончания действия программы

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель 1

Построение инвестиционно-ориентированной экономики, готовой законодательно, организационно и целенаправленно принять и эффективно использовать инвестиции на этой основе

Задача № 1

Совершенствование инвестиционной среды

Организация встреч руководителей предприятий и организаций района с сотрудниками научных учреждений и производственных объединений, внедряющих инновационные
и инвестиционные проекты, ед.

-

1

1

1

1

1

Создание и совершенствование нормативной правовой базы и базы технического и информационного обеспечения функционирования программы

Организация участия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Ершовского района, ед.

2

2

2

2

3

3

Задача № 2

Создание условий, которые сделают Ершовский район привлекательным для желающих вкладывать средства в развитие экономики района

Размещение информации об инвестиционной привлекательности района на официальном сайте администрации Ершовского района

-

1

1

1

1

1

Накопление информационной базы данных об инвестиционных проектах, незадействованных площадях на промышленных предприятиях и свободных производственных площадках,  о свободных земельных участках, о незавершенных строительством объектов их информационное и конкурсное сопровождение.

Обеспечение свободного доступа потенциальных инвесторов к информационной базе

Создание базы данных о незадействованных площадях на промышленных предприятиях, ед.

-

1

1

1

1

1

Создание перечня свободных земельных участков, ед.

-

1

1

1

1

1

Создание перечня незавершенных строительством объектов, которые могут быть использованы
в инвестиционном процессе, ед.

-

1

1

1

1

1

Цель 2

Достижение устойчивых темпов роста экономики района, стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения

Задача № 1

Привлечение и эффективное использование инвестиционного капитала в экономику района

Объем инвестиций в основной капитал, млн.руб.

-

781,0

889,0

913,0

1177,0

1377,0

Увеличение инвестиций в основной капитал к концу 2025 года до 1081,3 млн. рублей, рост к фактическому показателю 2021 года составит 596,0 млн. руб. или 173,6 %

Заключение концессионных соглашений, ед.

-

-

-

-

-

Привлечение инвесторов на удобных условиях повысит приток инвестиций на территорию района и позволит вовлечь в инвестиционную деятельность свободные земли и незавершенные строительством сооружения и здания.