Об утверждении социальной программы Архангельской области по предоставлению в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающи...



1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 11.10.2011 №44;

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2011 г. № 343-пп

г. Архангельск

Об утверждении социальной программы Архангельской области по предоставлению в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ненецком автономном округе, и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ненецком автономном округе, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году 

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 20.08.2013 №379-пп}

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2010 года № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений  социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и в целях улучшения условий проживания неработающих пенсионеров Правительство Архангельской области  постановляет:

Утвердить прилагаемые:

социальную программу Архангельской области по предоставлению в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ненецком автономном округе;

Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ненецком автономном округе, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Архангельской области

от 27 сентября 2011 г. № 343-пп

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Архангельской области по предоставлению в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ненецком автономном округе

ПАСПОРТ

социальной программы Архангельской области по предоставлению в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ненецком автономном округе

Наименование программы

–

социальная программа Архангельской области по предоставлению в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности в Ненецком автономном округе (далее – Программа)

Основания

для разработки Программы

–

Федеральный закон от 10 декабря 2010 года
№ 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы  учреждений социального обслуживания населения и оказанием  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»

(далее – постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456);

методика распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом  Российской Федерации
на социальные программы субъектов Российской Федерации,  связанные  с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456

Государственный заказчик Программы

–

министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области   

Основные разработчики Программы

–

министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области;

государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ненецкому автономному округу» (далее – Отделение ПФР по НАО)

Цель Программы

–

повышение уровня адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности в Ненецком автономном округе, получающим пенсию через Отделение ПФР по НАО:

лицам, на которых распространяется действие подпункта 1 пункта 1 статьи 2 и статьи 4 (кроме инвалидов боевых действий) Федерального закона
от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного пребывания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее – неработающие пенсионеры)

Задачи Программы

–

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи ко Дню пожилого человека

Сроки реализации Программы

–

Программа реализуется в 2011 году в один этап

Исполнители        

Программы  

–

министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области;

Отделение ПФР по НАО

Объемы

и источники

финансирования

–

объем финансирования Программы составляет 
57 089,40 рубля, в том числе:

субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 27 792,00 рубля;

средства областного бюджета – 29 297,40 рубля

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

улучшение материального положения не менее
24 неработающих пенсионеров путем оказания единовременной материальной помощи в связи
с проведением Дня пожилого человека

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Разработка и реализация Программы на 2011 год обусловлена необходимостью привлечения дополнительных финансовых средств для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Ненецкого автономного округа.

Программой предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня пожилого человека.

Для реализации программных мероприятий утверждается Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ненецком автономном округе, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году (далее – Порядок).

Порядок устанавливает процедуру выплаты неработающим пенсионерам адресной социальной помощи, размеры адресной социальной помощи и условия перечисления субсидии.

II. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 57 089,40 рубля, в том числе:

субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 27 792,00 рубля;

средства областного бюджета – 29 297, 40 рубля.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и может уточняться в ходе реализации Программы.

Распределение

объема финансирования Программы

по источникам и направлениям расходования средств

Источники и направления финансирования

Объем финансирования,   
руб.

1. Объем финансирования Программы             

57 089,40

в том числе

областной бюджет

29 297,40

субсидия из бюджета Пенсионного фонда  Российской Федерации                                                                                                 

27 792,00

2. Из общего объема финансирования:           

капитальные вложения                       

–

НИОКР                                      

–

прочие нужды, всего                        

57 089,40

в том числе

областной бюджет

29 297,40

субсидия из бюджета Пенсионного фонда

Российской Федерации               

27 792,00

III. Механизм реализации Программы

Полномочия по реализации Программы возложены на министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.

Отделение ПФР по НАО перечисляет субсидию на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области с последующим зачислением на лицевой счет министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области по мере поступления субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Перечисление субсидии, поступившей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на счет органа Федерального казначейства, открытого для кассового обслуживания исполнения областного бюджета, осуществляется Отделением ПФР по НАО в течение пяти рабочих дней после получения отчетов об осуществлении расходов областного бюджета, подтверждающих выполнение бюджетом Архангельской области обязательств по софинансированию Программы, а также отчетов об осуществлении расходов бюджета Архангельской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации.

Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах поступивших средств от Отделения ПФР по НАО.

В 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации выделена субсидия на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в сумме 27 792,00 рубля.

Программа предусматривает финансирование за счет средств областного бюджета на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам  в сумме 29 297,40 рубля.

Единовременная материальная помощь за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты один раз в год ко Дню пожилого человека.

Не использованные на 01 января 2012 года остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

IV. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Государственный заказчик Программы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета, готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.

Контроль за реализацией Программы включает ежемесячную отчетность о реализации программных мероприятий.

В случае использования субсидии министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за осуществлением расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области, Отделением ПФР по НАО, межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области.

Отделение ПФР по НАО осуществляет контроль за расходованием субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации путем проведения камеральных проверок представляемых министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области ежемесячных отчетов об осуществлении расходов субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы в 2011 году, и ежемесячных отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия. В случае выявления несоответствий Отделение ПФР по НАО вправе запрашивать у государственного заказчика документы, являющиеся основанием для составления отчетов.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит улучшить материальное положение не менее 24 неработающих пенсионеров путем предоставления им единовременной материальной помощи в связи с празднованием Дня пожилого человека.

VI. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

_____________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к социальной программе

Архангельской области по предоставлению

в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда

Российской Федерации субсидии на оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам,

являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и инвалидности в Ненецком автономном округе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий социальной программы Архангельской области по предоставлению в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности в Ненецком автономном округе

Наименование мероприятия

Ожидаемый конечный результат

Ответственные исполнители 

Объем финансирования,

руб.

субсидия за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации 

областной бюджет

1

2

3

4

5

I. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями

трудовых пенсий по старости и по инвалидности

1. Предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи
с проведением Дня пожилого человека

улучшение материального положения не менее
24 неработающих пенсионеров путем оказания им единовременной материальной помощи

министерство здравоохранения

и  социального развития Архангельской области,

Отделение ПФР по Ненецкому автономному округу

27 792,00

27 792,00

2. Расходы на доставку адресной социальной помощи

–

1505,40

Всего по программе

27 792,00

29 297,40

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 27 сентября 2011 г. № 343-пп

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ненецком автономном округе, за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2010 года № 355 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», предусматривает условия выплаты неработающим пенсионерам адресной социальной помощи, размеры адресной социальной помощи и условия перечисления субсидии на оказание адресной социальной помощи государственным учреждением «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу» (далее – Отделение ПФР по НАО).

Перечисление субсидии на оказание адресной социальной помощи осуществляется  Отделением ПФР по НАО в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденными постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Пенсионный фонд), и в соответствии с настоящим Порядком.

Субсидия из бюджета Пенсионного фонда, выделенная для оказания адресной социальной помощи, направляется на оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека неработающим пенсионерам, состоящим на учете в Пенсионном фонде, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ненецком автономном округе, получающим пенсию через Отделение ПФР по НАО:

лицам, на которых распространяется действие подпункта 1 пункта 1 статьи 2 и статьи 4 (кроме инвалидов боевых действий) Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного пребывания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее – неработающие пенсионеры).

Адресная социальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека предоставляется неработающим пенсионерам без личных заявлений согласно списку, представленному в Отделение ПФР по НАО территориальным отделом министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области в Ненецком автономном округе (далее – территориальный отдел).

Адресная социальная помощь оказывается один раз в текущем году.

Размер адресной социальной помощи указанным категориям граждан составляет 1158 рублей (без учета расходов на доставку).

Отделение ПФР по НАО:  

1) в соответствии с планом-графиком по финансированию мероприятий социальной программы Архангельской области на предоставление в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности в Ненецком автономном округе (далее – Программа), утвержденным министром здравоохранения и социального развития Архангельской области, перечисляет субсидию, поступившую из бюджета Пенсионного фонда, на счет органа Федерального казначейства, открытого для кассового обслуживания исполнения бюджета Архангельской области;

2) проводит сверку данных о неработающих пенсионерах, включенных территориальным отделом в списки получателей адресной социальной помощи, с информацией о неработающих пенсионерах, имеющейся в Отделении ПФР по НАО; 

3) проводит с министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области сверку расчетов по расходованию субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда для реализации Программы.

Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств Пенсионного фонда в пределах поступивших средств от Отделения ПФР по НАО.

Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области:

1) утверждает план-график финансирования мероприятий, включенных в Программу;

2) в пределах средств, зачисленных на лицевой счет министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области, доводит объемы финансирования на оказание адресной социальной помощи и настоящий Порядок до территориального отдела;

3) осуществляет перечисление денежных средств кассовыми заявками на расчетные счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи;

4) направляет в Отделение ПФР по НАО:

копии платежных документов;

отчеты о реализации адресной социальной программы и об использовании субсидии Пенсионного фонда, предоставленной на финансовое обеспечение Программы.

Территориальный отдел:

1) в пределах доведенных расчетных объемов средств производит назначение адресной  социальной помощи неработающим пенсионерам;

2) оформляет выплатные документы (списки неработающих пенсионеров – получателей адресной социальной помощи с указанием фамилии, имени, отчества, номера пенсионного  удостоверения, адреса места жительства, суммы оказываемой адресной социальной помощи, информацию о кредитных организациях и отделениях федеральной почтовой связи и расходах на оплату почтовых услуг и услуг кредитных организаций);

3) направляет выплатные документы в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.

Контроль за целевым использованием субсидии Пенсионного фонда на выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляет Отделение ПФР по НАО. 

Ответственность за нецелевое использование субсидии Пенсионного фонда на выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам несут министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и территориальный отдел.