О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 27.03.2006 № 47-А



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.09.2011 № 734-п

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 27.03.2006 № 47-А

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 21.12.2011 № 1087-п, от 10.10.2012 № 1097-п, от 06.03.2013 № 202-п, от 15.08.2013 № 1047-п,

от 17.02.2014 № 118-п, от 16.06.2014 № 573-п, от 25.08.2014 № 830-п, от 28.11.2014 № 1229-п, от 01.04.2015 № 360-п, от 12.08.2016 № 939-п, от 10.02.2017 № 97-п, от 21.04.2017 № 341-п, от 26.10.2017 № 796-п, от 30.01.2018 № 44-п, от 30.03.2018 № 217-п, от 05.10.2018 № 735-п, от 13.11.2018 № 827-п, от 11.09.2019 № 656-п, от 16.01.2020 № 7-п, от 16.04.2020 № 343-п, от 28.09.2020 № 772-п, от 06.11.2020 № 869-п, от 20.01.2021 № 6-п, от 26.02.2021 № 74-п)

В связи с вступлением в силу Закона Ярославской области от 30 июня 2011 г. № 23-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в части регулирования инвестиционной деятельности»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. пункт 1 утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 05.10.2018 № 735-п

2. Образовать комиссию по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Правительстве Ярославской области и утвердить её состав (прилагается).

3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Правительстве Ярославской области.

4. Утвердить прилагаемые параметры эффективности инвестиционных проектов, используемые при отборе для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.01.2020 № 7-п)

5. Установить следующие предельно допустимые значения отклонения (накопительным итогом) в сторону ухудшения заявленных в бизнес-плане и закреплённых в соглашении о государственной поддержке инвестиционного проекта Ярославской области показателей инвестиционного проекта для соответствующих календарных лет государственной поддержки:

- в первый год требования в отношении предельно допустимого значения отклонения не устанавливаются;

- во второй год – не более 50 процентов;

- в третий и последующие годы – не более 30 процентов.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.06.2014 № 573-п)

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 343-п)

51. Установить следующие предельно допустимые значения отклонения (от показателя, рассчитанного накопительным итогом) в сторону ухудшения заявленных в бизнес-плане и закреплённых в соглашении о государственной поддержке инвестиционного проекта Ярославской области объемов капитальных вложений и параметров эффективности приоритетного инвестиционного проекта для соответствующих календарных лет государственной поддержки, применяемые при оценке исполнения обязательств инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, за 2014 год:

- в первый и во второй годы требования в отношении предельно допустимого значения отклонения не устанавливаются (допускаются любые отклонения от предусмотренных в бизнес-плане и закреплённых в инвестиционном соглашении показателей);

- в третий и последующие годы – не более 50 процентов.

(пункт 51 введен постановлением Правительства Ярославской области от 01.04.2015 № 360-п)

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 343-п)

52. При оценке исполнения обязательств инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, за 2019 и 2020 годы требования в отношении предельно допустимого значения отклонения (от показателя, рассчитанного накопительным итогом), указанные в пункте 5, не применяются (допускаются любые отклонения от предусмотренных в бизнес-плане и закрепленных в соглашении о государственной поддержке инвестиционного проекта Ярославской области показателей).

(пункт введен  постановлением Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 343-п)

53. При оценке исполнения обязательств инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, за период с 2021 года до окончания срока государственной поддержки требование в отношении обеспечения выполнения показателя «общественный эффект», закрепленного в соглашении о государственной поддержке инвестиционного проекта Ярославской области, не применяется при одновременном соответствии приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области следующим условиям:

- на момент принятия настоящего постановления приоритетный инвестиционный проект Ярославской области реализуется по виду экономической деятельности, включенному в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»;

- приоритетный инвестиционный проект Ярославской области включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области не позднее 01 января 2020 года.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 20.01.2021 № 6-п)

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодёжной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

(пункт 6 в редакции постановлений Правительства Ярославской области, от 17.02.2014 № 118-п, от 01.04.2015 № 360-п, от 12.08.2016 № 939-п, от 11.09.2019 № 656-п)

7. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации области

от 27.03.2006 № 47-а

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

утратило силу постановлением Правительства Ярославской области от 05.10.2018 № 735-п

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 27.09.2011 № 734-п

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 01.04.2015 № 360-п, от 12.08.2016 № 939-п, от 21.04.2017 № 341-п, от 30.01.2018 № 44-п, от 13.11.2018 № 827-п, от 11.09.2019 № 656-п, от 16.01.2020 № 7-п, от 28.09.2020 № 772-п, от 06.11.2020 № 869-п, от 26.02.2021 № 74-п)

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Авдеев

Максим Александрович

- заместитель Председателя Правительства области, председатель комиссии

Баланин

Илья Валерьевич

- заместитель Губернатора области – руководитель администрации Губернатора области, заместитель председателя комиссии

Стомпелева

Анна Сергеевна

- консультант отдела государственной поддержки инвестиционной деятельности комитета инвестиционного развития департамента инвестиций и промышленности Ярославской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Бушкова

Елена Владимировна

- заместитель начальника правового управления Правительства области

Глушков

Дмитрий Александрович

- директор департамента инвестиций и промышленности Ярославской области

Доценко

Лариса Владимировна

- председатель комитета доходов бюджета и государственного долга департамента финансов Ярославской области

Лебедева

Татьяна Евгеньевна

- начальник отдела государственной поддержки инвестиционной деятельности комитета инвестиционного развития департамента инвестиций и промышленности Ярославской области

Тарасенков

Александр Николаевич

- председатель комитета Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию (по согласованию)

Троицкая

Екатерина Николаевна

- заместитель Председателя Правительства области – директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области

Фомичев

Роман Юрьевич

- председатель комитета Ярославской областной Думы по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству (по согласованию)

Якушев

Яков Семенович

- полномочный представитель Ярославской областной Думы по международной кооперации и экспорту, развитию промышленности и предпринимательства, директор акционерного общества «Русские краски» (по согласованию)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 27.09.2011 № 734-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Комиссия по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Правительстве Ярославской области (далее - комиссия) создана во исполнение Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области».

2. Целью деятельности комиссии является отбор проектов, включаемых в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области (далее – перечень) или в реестр инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков (далее – реестр), определение финансовых форм государственной поддержки, а также подготовка предложений о продолжении либо досрочном прекращении государственной поддержки инвестиционной деятельности по реализации указанных инвестиционных проектов.

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.02.2017 № 97-п; от 26.10.2017 № 796-п)

3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом с участием депутатов Ярославской областной Думы.

Общая численность членов комиссии составляет 11 человек, из них 8 представителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений Правительства области и 3 депутата Ярославской областной Думы.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.02.2017 № 97-п)

4. Состав комиссии утверждается постановлением Правительством области. Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью и организацией работы комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает запросы комиссии, утверждает протоколы ее заседаний. Обязанности председателя комиссии во время его отсутствия исполняет заместитель председателя комиссии.

5. Секретарь комиссии осуществляет подготовку материалов по инвестиционным проектам для рассмотрения их на заседании комиссии; готовит проекты повесток заседаний; рассылает приглашения на заседания комиссии; направляет материалы членам комиссии; ведет протокол заседания комиссии; готовит выписки из протокола; организует при необходимости участие в заседаниях комиссии представителей инвесторов.

6. В своей деятельности комиссия руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, а также данным Положением.

7. Отбор инвестиционных проектов для включения в перечень (реестр), осуществляется комиссией в соответствии с утвержденными критериями отбора на основании экспертизы, проведенной в установленном порядке, и оформляется протоколом заседания комиссии, утверждаемым председателем комиссии.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.10.2017 № 796-п)

Решение, отраженное в протоколе заседания комиссии, является основанием для подготовки проекта постановления Правительства области о включении инвестиционного проекта в перечень (реестр), утверждения формы государственной поддержки инвестиционного проекта или об исключении проекта из перечня (реестра)

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.10.2017 № 796-п)

В случае, если комиссией принято решение об отказе во включении инвестиционного проекта в перечень (реестр), департамент инвестиций и промышленности Ярославской области в пятидневный срок со дня утверждения протокола заседания комиссии направляет инвестору (управляющей компании) выписку из протокола заседания комиссии, проект постановления Правительства области не подготавливается.

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 21.12.2011 № 1087-п; от 06.03.2013 № 202-п; от 26.10.2017 № 796-п, от 28.09.2020 № 772-п)

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.02.2017 № 97-п)

8. Комиссия готовит рекомендации по продолжению либо досрочному прекращению государственной инвестиционной деятельности по реализации инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных пунктами 2 – 4, 6 части 1 статьи 22 Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. № 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области.

(пункт 8 в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.02.2017 № 97-п; от 26.10.2017 № 796-п)

9. В работе комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие руководители органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений Правительства области, курирующих соответствующую сферу деятельности.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.02.2017 № 97-п)

10. На заседания комиссии могут приглашаться представители инвесторов.

11. Заседания комиссии проводятся в очной и дистанционной формах.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.09.2020 № 772-п)

12. Секретарь комиссии направляет в адрес председателя комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты проведения заседания комиссии повестку заседания комиссии письмом в единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.

Председатель комиссии не позднее чем через 4 рабочих дня со дня получения соответствующего письма принимает решение о форме проведения заседания комиссии путем вынесения резолюции на соответствующее письмо в единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.09.2020 № 772-п)

13. Проведение заседания комиссии в очной форме.

При проведении заседания комиссии в очной форме секретарь комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания комиссии рассылает членам комиссии и приглашенным лицам приглашение на заседание комиссии, которое должно содержать:

- информацию о дате, времени и месте проведения заседания комиссии;

- повестку заседания комиссии;

- материалы комиссии, а также бюллетени для голосования по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии.

Допускается рассылка приглашений посредством электронной почты по адресам, указанным членами комиссии и приглашенными лицами.

Заседание комиссии является правомочным, если в голосовании участвует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

В случае невозможности принять участие в заседании комиссии член комиссии вправе поручить другому члену комиссии голосовать по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам путем оформления доверенности, которая представляется на заседание комиссии или направляется по электронной почте секретарю комиссии в срок не позднее дня заседания комиссии с последующим направлением оригинала доверенности на бумажном носителе в течение 2 рабочих дней со дня направления доверенности в электронном виде. На одного члена комиссии не может быть оформлено более одной доверенности.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии путем заполнения каждым членом комиссии бюллетеня для голосования. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю комиссии или его заместителю (в случае отсутствия председателя комиссии).

Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе заседания комиссии и приложено к нему.

Решение комиссии, оформленное в виде протокола заседания комиссии, подписывается секретарем комиссии и утверждается председателем комиссии или его заместителем (в случае отсутствия председателя комиссии) не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.09.2020 № 772-п)

14. Проведение заседания комиссии в дистанционной форме.

Заседание комиссии в дистанционной форме проводится с использованием видео-конференц-связи.

Секретарь комиссии обеспечивает направление членам комиссии необходимых материалов и бюллетеней для голосования по вопросам, рассмотрение которых планируется на заседании комиссии, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания комиссии. Направление материалов и бюллетеней для голосования допускается официальным письмом или по электронной почте по адресам, указанным членами комиссии.

Члены комиссии обязаны в срок не позднее даты проведения заседания комиссии в письменном виде изложить свое мнение по поставленным вопросам путем заполнения бюллетеня для голосования и направить его секретарю комиссии по электронной почте с последующим направлением оригинала заполненного бюллетеня для голосования на бумажном носителе в течение 2 рабочих дней со дня направления бюллетеня для голосования в электронном виде. Бюллетени для голосования, поступившие на электронный адрес секретаря комиссии позднее даты проведения заседания комиссии, при подсчете голосов членов комиссии не учитываются.

Заседание комиссии является правомочным, если в голосовании участвует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

В случае невозможности принять участие в заседании комиссии член комиссии вправе поручить другому члену комиссии голосовать по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам путем оформления доверенности, которая направляется по электронной почте секретарю комиссии в срок не позднее дня заседания комиссии с последующим направлением оригинала доверенности на бумажном носителе в течение 2 рабочих дней со дня направления доверенности в электронном виде. На одного члена комиссии не может быть оформлено более одной доверенности.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю комиссии или его заместителю (в случае отсутствия председателя комиссии).

Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в срок не позднее даты проведения заседания комиссии в письменной форме высказать особое мнение (при наличии) и направить его секретарю комиссии по электронной почте с последующим направлением оригинала особого мнения (при наличии) на бумажном носителе в течение 2 рабочих дней со дня направления особого мнения в электронном виде. Особое мнение, поступившее на электронный адрес секретаря комиссии по истечении срока, установленного для его представления, в протоколе заседания комиссии не отражается.

Особое мнение, направленное членами комиссии в установленный срок, должно быть отражено в протоколе заседания комиссии и приложено к нему.

Решение комиссии оформляется в виде протокола заседания комиссии, подписывается секретарем комиссии и утверждается председателем комиссии или его заместителем (в случае отсутствия председателя комиссии) не позднее 7 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 10.02.2017 № 97-п, от 28.09.2020 № 772-п)

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства области

от 27.09.2011 № 734-п

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.01.2020 № 7-п)

ПАРАМЕТРЫ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОТБОРЕ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Виды экономической деятельности

Рентабель-ность инвестиций1,
не менее, %

Рентабель-ность продукции (работ, услуг)2, не менее, %

Отношение производительности труда по проекту к среднему по Российской Федерации уровню3,
не менее

Общест-венная эффек-тивность проекта4,
не менее

1

2

3

4

5

Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

4,9

13,8

0,3

1,0

Производство пищевых продуктов;
производство напитков; производство табачных изделий

7,0

5,5

2,0

1,0

Производство текстильных изделий;
производство одежды

2,5

0,8

0,4

1,0

Производство кожи и изделий из кожи

10,5

7,3

0,9

1,0

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения

1,2

3,1

0,7

1,0

Производство бумаги и бумажных изделий; деятельность полиграфическая и копирование носителей информации

12,4

11,6

1,9

1,0

Производство кокса и нефтепродуктов

16,1

20,9

21,2

1,0

Производство химических веществ и химических продуктов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях

25,4

18,7

3,6

1,0

Производство резиновых и пластмассовых изделий

4,5

4,0

1,8

1,0

Производство прочей неметаллической минеральной продукции

5,0

8,0

1,2

1,0

Производство металлургическое; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

13,2

13,5

1,8

1,0

Производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования

11,4

8,5

1,6

1,0

Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки

5,1

5,9

1,4

1,0

Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; производство прочих транспортных средств и оборудования

3,6

7,0

1,6

1,0

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

0,4

4,3

2,5

1,0

Строительство

2,1

4,0

0,6

1,0

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

2,2

5,0

0,4

1,0

Деятельность в области информации и связи

2,9

15,0

0,9

1,0

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

0,4

7,5

0,5

1,0

Другие виды экономической деятельности

2,9

8,4

1,0

1,0

1 Показатель рентабельности инвестиций рассчитывается как отношение среднегодовой прибыли до налогообложения (условной экономии затрат) к объему капитальных вложений в ценах соответствующих лет.

2 Показатель рентабельности продукции (работ, услуг) рассчитывается как соотношение суммы прибыли от продаж за средневзвешенный срок полезного использования основных средств в ценах года начала реализации проекта и себестоимости проданных товаров, продукции, работ, услуг в ценах года начала реализации проекта. Показатель не применяется в отношении проектов, не предусматривающих реализации продукции (товаров, работ, услуг).

3 Производительность труда определяется как отношение годового оборота организаций к среднегодовой численности работников. Средний показатель по Российской Федерации рассчитывается по данным государственной статистики за три последних года на дату принятия решения. Показатель не применяется в отношении проектов, не предусматривающих реализации продукции (товаров, работ, услуг).

4 Показатель рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке бизнес-планов и осуществлению мониторинга реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, утвержденными приказом департамента экономического развития Ярославской области от 03.11.2011 № 85-ОД «Об утверждении Методических рекомендаций и внесении изменений в приказ департамента экономического развития Ярославской области от 13.12.2010 № 50-ОД».