О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 12 ноября 2010 года № 1130 «Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорно...



от 27 сентября 2011 г

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2011 г. № 864

г. Брянск

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 12 ноября 2010 года № 1130 «Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении»

Утратило силу:

постановление Правительства Брянской области от 25.08.2014 № 403-п, НГР: ru32000201400619

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения и дополнения в постановление администрации области от 12 ноября 2010 года № 1130 «Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор Н.В. Денин

                                                                                                                              Приложение

                                                                                                  к постановлению администрации

                                                                                                  Брянской области

                                                                                                  от 27 сентября 2011 г. № 864

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

в постановление администрации области от 12 ноября 2010 года № 1130

«Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы

с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально

опасном положении»

1. В Порядке по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденном вышеназванным постановлением:

1.1. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

«Безнадзорные или беспризорные;

занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

родители или иные законные представители несовершеннолетних, если они не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними».

1.2. Абзац первый раздела 5 изложить в следующей редакции:

«Правовым основанием для начала индивидуальной профилактической работы являются обстоятельства, зафиксированные в следующих документах:

заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных закон-ных представителей об оказании им помощи в вопросах, входящих в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

приговор, определение или постановление суда;

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

документы, предусмотренные Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», как основания для помещения несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но не менее шести месяцев».

1.3. В разделе 6:

1.3.1. Абзац первый пункта 6.6 изложить в следующей редакции:

«6.6. В случае отсутствия объективной информации о несовершеннолетнем и (или) семье, недостоверности сведений о них комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня получения информации организует первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи с участием специалистов органов системы профилактики. По результатам обследования представителями органов управления социальной защиты населения заполняется акт обследования с рекомендациями по работе с несовершеннолетним и (или) семьёй (приложение 2 к Порядку)».

1.3.2. Пункты 6.7 – 6.10 изложить в следующей редакции:

«6.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на ближайшем заседании, но не позднее 15 дней со дня получения информации принимает решение о постановке на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении.

Решение о постановке на учёт несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя, в случае его отсутствия комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня принятия решения о постановке на учет несовершеннолетнего уведомляет об этом его законного представителя.

6.8. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 дней во все органы системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решения о проведении с ним (с нею) индивидуальной профилактической работы.

6.9. Органы системы профилактики, получив копию постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в течение 3 дней со дня получения постановления принимают в рамках своей компетенции решение о проведении индивидуальной профилактической работы с ним (с нею) и направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав предложения в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы.

6.10. После принятия решения о постановке на учёт несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, данные на несовершеннолетнего и (или) семью заносятся в списки несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (приложения 8, 9 к Порядку)».

1.3.3. Пункт 6.11 дополнить абзацем следующего содержания:

«Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 7 дней со дня постановки на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, разрабатывает комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы с учетом предложений всех органов и учреждений системы профилактики и направляет в те ведомства, которые задействованы в его исполнении (приложение 3 к Порядку)».

1.3.4. В пункте 6.12 слово «ежемесячно» заменить словом «ежеквартально».

1.3.5. В пункте 6.13 слова «Банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении» заменить словами «Списки несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении».

1.3.6. В пунктах 6.15, 6.16 слова «неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки на учет» исключить.

1.3.7. Пункт 6.18 изложить в следующей редакции:

«6.18. Два раза в год на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивается отчёт субъектов системы профилактики об эффективности проведенной работы с несовершеннолетним и (или) с семьёй с занесением результатов выполненных мероприятий в бланк комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, что позволит каждому органу системы профилактики иметь информацию обо всех профилактических мероприятиях, проводимых с несовершеннолетним и (или) семьёй.

Допускается внесение изменений в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы».

1.3.8. Пункт 6.19 изложить в следующей редакции:

«6.19. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 дней во все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для сведения.

Решение о снятии с учёта несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя, в случае его отсутствия комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня принятия решения о снятии с учёта несовершеннолетнего уведомляет об этом его законного представителя».

2. Приложение 3 к Порядку по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденному вышеназванным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Порядку по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

Примерный комплексный межведомственный план

индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним

и семьей, находящимися в социально опасном положении

Направление работы

Срок испол-нения

Исполнители

Форма работы

Результат выполненных мероприятий

Оказание социально-
педагогической и
психологической помощи

учреждения социального
обслуживания семьи и детей, образовательные
учреждения

индивидуальное и семейное консультирование, проведение тренингов, диагностика личности и родительско-детских отношений, коррекция эмоционально-волевой сферы, поведения несовершеннолетних

Оказание материальной
помощи

центры социального обслуживания населения

социальные выплаты

Правовая защита членов семьи

КДН и ЗП, органы опеки и попечительства

выступление в суде с исковыми требованиями по защите прав несовершеннолетних членов социально неблагополучных семей, контроль за закрепленной за ними жилой площадью

6

Работа с семьей, в которой проживает несовершеннолетний, склонный к совершению антиобщественного поступка либо совершивший правонарушение или преступление

КДН и ЗП, ПДН РОВД, УИИ

оформление пакета
документов для внесения представлений в КДН и ЗП, рассмотрение дел на несовершеннолетних, совершивших правонарушение или преступление, а также на родителей, принятие мер административного воздействия, контроль за поведением и выполнением предписаний суда

Организация досуга и оздоровления несовершеннолетних членов семей

отделы по делам молодежи, спорту и туризму, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты и подведомственные учреждения

предоставление бесплатных путевок в санатории, дома отдыха, летние лагеря несовершеннолетним, членам семей, проведение оздоровительных, культурно-массовых и досуговых мероприятий

Создание рабочих мест для несовершеннолетних членов семей и содействие в поиске работы

центры занятости населения

организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, постановка на учет в службе занятости

Оказание медико-социальной помощи

кабинеты планирования семьи, наркологическая служба, лечебно- профилактические учреждения, учреждения социального обслуживания семьи и детей

содействие планированию семьи, лечение от алкогольной и наркотической зависимости, профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании

Председатель комиссии:

Ответственный секретарь:

Исполнители:».

3. Порядок по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденный вышеназванным постановлением, дополнить приложениями 8, 9.

Приложение 8

к Порядку по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

С П И С О К

несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

№ пп

Сведения о несовершеннолетнем

(Ф.И.О., дата рождения, место жительства, занятость)

Сведения о родителях (законных представителях)

(Ф.И.О., дата рождения, занятость)

Дата постановки на учёт

Причина постановки на учёт

Дата снятия с учёта

Приложение 9

к Порядку по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

С П И С О К

семей, находящихся в социально опасном положении

№ пп

Сведения о родителях (законных представителях)

(Ф.И.О., дата рождения,

место жительства, занятость)

Сведения о несовершеннолетнем

(Ф.И.О., дата рождения, занятость)

Дата постановки на учёт

Причина постановки на учёт

Дата снятия с учёта