«О мерах социальной поддержки граждан в связи с установлением с 1 сентября 2012 года нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Тюменской области

Постановление

27 сентября 2012 г. № 393-п

«О мерах социальной поддержки граждан в связи с установлением с 1 сентября 2012 года нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению»

Утратило силу на основании статьи 38 Закона Тюменской области от 07.03.2003 № 121 «О порядке подготовки, принятия и действия правовых актов Тюменской области»

В редакции постановления Правительства Тюменской области:

От 28.12.2012 № 568-п (НГР:ru 72000201201176)

От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

1. Утвердить Положение о мерах социальной поддержки граждан в связи с установлением с 1 сентября 2012 года нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов согласно приложению к постановлению.

2. Определить уполномоченным органом по реализации данного Положения департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 1 декабря 2013 года. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

Губернатор области                                                                                       В.В. Якушев

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 27 сентября 2012 г. № 393-п

(в ред. От 28.12.2012 № 568-п (НГР:ru 72000201201176)

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ

С 1 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ

УСЛУГ ПО ХОЛОДНОМУ И ГОРЯЧЕМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ И ВОДООТВЕДЕНИЮ

СОБСТВЕННИКАМИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ

1. Настоящее Положение устанавливает меры социальной поддержки граждан, являющихся потребителями коммунальных услуг, у которых с 1 сентября 2012 года по 30 июня 2013 года рост среднемесячной платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение относительно аналогичной платы, предъявляемой в 2011 году, превышает 12 процентов в связи с установлением с 1 сентября 2012 года нормативов потребления указанных коммунальных услуг в форме субсидий для целей возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения 12-процентного роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) организация, осуществляющая холодное и (или) горячее водоснабжение, водоотведение (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

2) исполнитель коммунальной услуги - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальной услуги является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, организация коммунального комплекса (в случае непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме);

3) потребитель коммунальных услуг - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

3. Социальная поддержка предусматривается в отношении граждан, являющихся потребителями коммунальных услуг, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета воды, расположенных в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, а также в жилых домах, не оборудованных индивидуальными приборами учета воды.

Если на день введения данного Положения, а также в период его действия общедомовые и (или) индивидуальные приборы учета установлены и введены в эксплуатацию, то меры социальной поддержки в отношении граждан, проживающих в таком жилищном фонде, не применяются.

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

4. Оказание социальной поддержки производится в период с 1 сентября 2012 года по 30 июня 2013 года.

5. Начисление платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение производят исполнители коммунальных услуг или организации водопроводно-канализационного хозяйства самостоятельно либо через специализированные организации.

Сумма превышения 12-процентного роста платежа определяется как разница между платой за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, рассчитанной по нормативам потребления указанных услуг и тарифам и надбавкам к тарифам на указанные услуги, действующим с 1 сентября 2012 года (включая нормативы потребления на общедомовые нужды), и платой за указанные услуги, рассчитанной по нормативам и тарифам и надбавкам к тарифам, действовавшим в декабре 2011 года, умноженной на 1,12, при сопоставимых условиях.

В платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг (далее - квитанция) суммы превышения 12-процентного роста платежа указываются отдельно по каждой услуге (холодное и горячее водоснабжение и водоотведение) и в целом по квитанции. Форма квитанции утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.09.2011 N 454.

Исполнителями коммунальных услуг расчеты с населением и организациями водопроводно-канализационного хозяйства производятся за вычетом суммы превышения 12-процентного роста платежа.

6. Исполнитель коммунальной услуги ежемесячно составляет реестр граждан, у которых рост платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения превысил 12 процентов, по форме согласно приложению N 1 к Положению (далее реестр граждан) и направляет указанный реестр организации водопроводно-канализационного хозяйства.

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра граждан и заявления по форме согласно приложениям N 1 и N 2 к Положению.

Реестры граждан на субсидии за период с сентября по декабрь 2012 года предоставляются в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в срок до 1 февраля 2013 года, на субсидии за период с января по март 2013 года - до 1 мая 2013 года, за период с апреля по июнь 2013 года - до 1 августа 2013 года.

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

8. Организацией водопроводно-канализационного хозяйства представляется в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области за каждый месяц субсидируемого периода реестр граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения превысил 12 процентов, по форме согласно приложению N 1 к Положению в документарном виде и на электронном носителе и регистрируется в день поступления в департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области. Реестр граждан формируется в группы по степеням благоустройства жилищного фонда в части услуг водоснабжения и водоотведения. Наименование степени благоустройства должно соответствовать наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению.

В случае если для потребителей по какому-либо адресу в декабре 2011 года отсутствовал установленный тариф на горячую воду, но в период с сентября 2012 года по июнь 2013 года для потребителей по данному адресу применяется установленный тариф на горячую воду, в графе 5 реестра граждан необходимо указать действовавшие в 2011 году нормативы потребления холодной воды для нужд горячего водоснабжения и расход тепловой энергии на подогрев 1 м3 холодной воды, в графе 6 реестра граждан необходимо указать тарифы на 1 м3 холодной воды и на тепловую энергию, действовавшие в декабре 2011 года, соответственно.

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

9. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области на основании представленных реестров осуществляет проверку правильности расчета превышения 12-процентного роста платежа (субсидии), соответствия указанных в реестре граждан нормативов и тарифов нормативам и тарифам, установленным органами регулирования Тюменской области. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области осуществляет проверку в порядке, установленном приложением N 3 к Положению.

Общий срок проведения проверки и согласования реестров граждан или несогласования реестров граждан с подготовкой замечаний составляет 30 рабочих дней со дня регистрации реестров граждан в департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Согласованные департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области реестры граждан в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки и согласования направляются организации водопроводно-канализационного хозяйства по форме согласно приложению N 4 к Положению.

В случае несогласования реестра граждан департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области при несоответствии применяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства тарифов и нормативов в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки и несогласования реестра реестры граждан возвращаются организации водопроводно-канализационного хозяйства с соответствующими замечаниями для их устранения.

В течение 7 рабочих дней со дня получения замечаний на реестр граждан организация водопроводно-канализационного хозяйства устраняет причины возврата и повторно направляет их в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области, которые регистрируются в день поступления.

Реестр граждан, поступивший повторно с устраненными замечаниями, проверяется и согласовывается департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в течение 20 рабочих дней со дня регистрации.

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

10. Для получения субсидии организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 7 рабочих дней после согласования реестров граждан в департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области обращается в уполномоченный орган, предоставляя:

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

- согласованный департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области реестр граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения превысил 12 процентов, по форме согласно приложению N 4 к Положению;

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

- заявление согласно приложению N 2 к Положению.

11. Документы, представленные организацией водопроводно-канализационного хозяйства согласно п. 10 настоящего Положения, регистрируются в уполномоченном органе в день поступления.

Согласованные реестры граждан и заявления рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

В течение 10 рабочих дней с даты окончания рассмотрения реестров граждан уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

- о предоставлении субсидии для целей возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения 12-процентного роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения;

- об отказе в предоставлении субсидий для целей возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения 12-процентного роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.

12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

Абзац исключен  постановлением правительства Тюменской области От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

- реестр отсутствует;

- реестр не согласован департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области.

13. При отсутствии оснований, указанных в п. 12, уполномоченным органом принимается решение о предоставлении субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет организацию водопроводно-канализационного хозяйства с указанием причин отказа.

После устранения причин отказа документы для получения субсидий повторно направляются в уполномоченный орган, где регистрируются в день поступления и рассматриваются в течение 10 рабочих дней.

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидий, уполномоченный орган перечисляет субсидии на счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

16. Исполнители коммунальных услуг и организации водопроводно-канализационного хозяйства несут ответственность за недостоверность представленных сведений и документов в соответствии с действующим законодательством. Под недостоверными сведениями понимается представление неполной и (или) противоречивой информации, наличие неточностей в содержании документов, несоответствие информации, содержащейся на бумажном носителе, информации, представленной в электронном виде, неверное указание степеней благоустройства и (или) количества проживающих.

17. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тюменской области в случае выявления контролирующими органами фактов необоснованного определения суммы превышения 12-процентного роста платежа.

18. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Положения, уполномоченный орган извещает организацию водопроводно-канализационного хозяйства о необходимости возврата средств субсидий и (или) возмещения средств в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения.

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

При отказе от добровольного возврата и (или) возмещения указанных средств они по иску уполномоченного органа, поданному в месячный срок, взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Положению о порядке оказания

социальной поддержки граждан

Реестр

граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги

холодного и горячего водоснабжения и водоотведения

превысил 12 процентов

_______________________________________________ (организация

водопроводно-канализационного хозяйства)

_______________________________________________ (вид услуги,

на которую рассчитывается субсидия)

_________________________________ (месяц)

N
пп

   Адрес  
  жилого  
помещения в
  много-  
квартирном
доме/жилом
   доме   
(населенный
  пункт,  
улица, дом,
квартира)

Фамилия,
  имя, 
отчество

Количество
зарегистри-
рованных 
  жильцов 

   по нормативу, действующему в   
         декабре 2011 года        

по нормативу, действующему с 1 сентября 
                2012 года                

сумма
превы-
шения
  12% 
роста
платежа
(гр. 13
- гр.
  8)  

норматив
   на   
индивиду-
альное 
потреб-
ление (с
учетом 
недопос-
тавок, 
перерас-
четов в
субсиди-
руемом 
периоде)

тариф +
надбавка
к тарифу

ИТОГО начислено за месяц (гр. 4 x гр. 5 x гр. 6)

(в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

  ИТОГО 
начислено
за месяц
    с   
коэффици-
  ентом 
  1,12  

норматив
   на   
индивиду-
альное 
потреб-
ление (с
учетом 
недопос-
тавок, 
перерас-
четов в
субсиди-
руемом 
периоде)

тариф +
надбавка
к тарифу

сумма,
начис-
ленная
   на  
индиви-
дуальное
потреб-
ление 
(гр. 4 x
гр. 9 x
гр. 10)

сумма,
начис-
ленная
  на  
обще-
домовые
нужды,
  по  
норма-
тиву 

ИТОГО
начис-
лено
  за 
месяц
(гр.
11 +
гр. 
12) 

куб. м на
1 чел. в
  мес.  

руб. за
куб. м

руб.

  руб.  

куб. м на
1 чел. в
  мес.  

руб. за
куб. м

  руб. 

руб. 

руб.

руб. 

1

     2    

   3   

     4    

    5   

   6   

  7  

    8   

    9   

   10  

   11  

  12  

  13 

  14  

Итого:    

Руководитель организации (должность) ___________________    (ФИО)

               печать                      подпись

Приложение N 2

к Положению о порядке оказания

социальной поддержки граждан

                               Директору департамента жилищно-коммунального

                               хозяйства Тюменской области

                               ____________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

           на возмещение выпадающих доходов, возникающих в связи

         с предоставлением социальной поддержки гражданам в части

            превышения 12-процентного роста платежей за услуги

            холодного и горячего водоснабжения и водоотведения

                         за ______________ (месяц)

___________________________________________________________________________

    (наименование организации водопроводно-канализационного хозяйства)

___________________________________________________________________________

                            (юридический адрес)

просит  возместить  выпадающие  доходы, возникшие в связи с предоставлением

социальной  поддержки  гражданам  в  части  превышения 12-процентного роста

платежей  за  услуги  холодного  и горячего водоснабжения и водоотведения в

связи  с  установлением  с  1  сентября  2012  года  нормативов потребления

коммунальных  услуг  по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению,

путем перечисления денежных средств на расчетный счет:

____________________________________________ (банковские реквизиты).

Руководитель организации (должность) ___________________    (ФИО)

               печать                      подпись

Приложение N 3

к Положению о порядке оказания

социальной поддержки граждан

ПОРЯДОК

ПРОВЕРКИ ПРЕДСТАВЛЕННОГО РЕЕСТРА ГРАЖДАН, У КОТОРЫХ РАЗМЕР

ПЛАТЕЖА ЗА ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ УСЛУГИ ХОЛОДНОГО И ГОРЯЧЕГО

ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ПРЕВЫСИЛ 12 ПРОЦЕНТОВ

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области осуществляет проверку представленного реестра граждан, у которых рост платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения превысил 12 процентов (далее - реестр граждан), на правильность расчета превышения 12-процентного роста платежа (субсидии) (далее - Проверка) в следующем порядке.

1. Должностное лицо, в должностные обязанности которого входит Проверка, представленный в электронном виде реестр граждан (приложение N 1 к Положению) проверяет на:

1.1. соответствие указанных в нем нормативов потребления коммунальных услуг установленным нормативам.

1.2. соответствие указанных в нем тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения установленным тарифам.

2. Результаты Проверки оформляются по форме согласно приложению N 4 к Положению:

2.1. если отклонение в графах 16, 18, 20 и 22 равно нулю, Проверка завершена, реестры согласовываются;

2.2. если отклонение в графах 16, 18, 20 и 22 больше или меньше нуля, реестры возвращаются организациям водопроводно-канализационного хозяйства без согласования. Организация водопроводно-канализационного хозяйства устраняет замечания и повторно направляет реестр граждан на согласование в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Приложение N 4

к Положению о порядке оказания

социальной поддержки граждан

Реестр

граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги

холодного и горячего водоснабжения и водоотведения

превысил 12 процентов

____________________________________________________________

(организация водопроводно-канализационного хозяйства)

_______________________________________________ (вид услуги,

на которую рассчитывается субсидия)

_____________________________ (месяц)

N
пп

   Адрес  
  жилого  
помещения в
  много-  
квартирном
доме/жилом
   доме   
(населенный
  пункт,  
улица, дом,
квартира)

Фамилия,
  имя, 
отчество

Количество
зарегистри-
рованных 
  жильцов 

   по нормативу, действующему в   
         декабре 2011 года        

по нормативу, действующему с 1 сентября 
                2012 года                

сумма
превы-
шения
  12% 
роста
платежа
(гр. 13
- гр.
  8)  

норматив
   на   
индивиду-
альное 
потреб-
ление (с
учетом 
недопос-
тавок, 
перерас-
четов в
субсиди-
руемом 
периоде)

тариф +
надбавка
к тарифу

ИТОГО
начис-
лено
  за 
месяц
(гр. 4
x гр.
x гр.
  6) 

  ИТОГО 
начислено
за месяц
    с   
коэффици-
  ентом 
  1,12  

норматив
   на   
индивиду-
альное 
потреб-
ление (с
учетом 
недопос-
тавок, 
перерас-
четов в
субсиди-
руемом 
периоде)

тариф +
надбавка
к тарифу

сумма,
начис-
ленная
   на  
индиви-
дуальное
потреб-
ление 
(гр. 4 x
гр. 9 x
гр. 10)

сумма,
начис-
ленная
  на  
обще-
домовые
нужды,
  по  
норма-
тиву 

ИТОГО
начис-
лено
  за 
месяц
(гр.
11 +
гр. 
12) 

куб. м на
1 чел. в
  мес.  

руб. за
куб. м

руб.

  руб.  

куб. м на
1 чел. в
  мес.  

руб. за
куб. м

  руб. 

руб. 

руб.

руб. 

1

     2    

   3   

     4    

    5   

   6   

  7  

    8   

    9   

   10  

   11  

  12  

  13 

  14  

Итого:    

         декабрь 2011 года         

________ (месяц) 2012 (2013) года 

норматив на
индивиду-
  альное  
потребление
  по НПА  

Откло-
нение 
гр. 15 -
гр. 5  (в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

тариф +
надбавка
к тарифу

Откло-
нение
гр. 17
- гр.
  6   (в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

норматив на
индивиду-
  альное  
потребление

Откло-
нение 
гр. 19 -
гр. 9 (в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

тариф +
надбавка
к тарифу

Откло-
нение
гр. 21
- гр.
  10 (в ред. От 08.04.2013 № 110-п (НГР: ru 72000201300274)

куб. м на 1
чел. в мес.

куб. м
  на 1 
чел. в
  мес. 

  руб. 

руб.

куб. м на 1
чел. в мес.

куб. м
  на 1 
чел. в
  мес. 

  руб. 

руб.

    15    

   16  

   17  

  18 

    19    

   20  

   21  

  22