ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ ...



34-2016-722

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

27 сентября 2016 г. №722

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО

ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

НА 2016 - 2020 ГОДЫ

(в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 10.07.2017 № 408, НГР:ru340002017701160,

от 12.10.2017 № 643, НГР:ru340002017701830, от 28.12.2017 № 943, НГР:ru340002017702463)

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.09.2016,

"Волгоградская правда", №199, 04.10.2016

В целях реализации на территории Волгоградской области комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец 23 мая 2016 г. №3468п-П44, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий Волгоградской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 - 2020 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области утвердить комплексные планы мероприятий муниципальных образований по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 - 2020 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Е.А.Харичкин

Утвержден

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 27 сентября 2016 г. №722

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО

ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ,

К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ

ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2016 - 2020 ГОДЫ

Таблица 1

Мероприятия по обеспечению поэтапного доступа социально

ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих

деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,

выделяемым на предоставление социальных услуг населению,

использованию различных форм поддержки деятельности

социально ориентированных некоммерческих организаций

на 2016 - 2020 годы

(в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 10.07.2017 № 408, НГР:ru340002017701160)

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Срок реализации

Исполнители

1

2

3

4

5

1.

Координация деятельности органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, Общественной палаты Волгоградской области, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее именуются - СО НКО), осуществляющих предоставление услуг в социальной сфере, и иных заинтересованных организаций по обеспечению доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере

1.1.

Проведение заседаний координационного совета по созданию условий для доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, образованного в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 августа 2016 г. N 623 "Об образовании координационного совета по созданию условий для доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" (далее именуется - координационный совет)

решения координационного совета

2016 - 2020 годы

комитет экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - Облкомэкономразвития)

1.2.

Принятие нормативных правовых актов (при необходимости) и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и в соответствии с методическими материалами, разработанными в рамках выполнения пункта 15 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец 23 мая 2016 г. N 3468п-П44 (далее именуется - Комплекс мер)

нормативные правовые акты Волгоградской области

апрель 2017 г.

комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомсоцзащиты)

1.3.

Разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по расширению и совершенствованию поддержки деятельности СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере [с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации (далее именуется - Минэкономразвития России), разработанных в соответствии с пунктом 11 Комплекса мер]

методические рекомендации

ноябрь 2016 г.

комитет по делам территориальных образований Волгоградской области (далее именуется - Облкомтерриторий) - ответственный исполнитель, комитет образования и науки Волгоградской области (далее именуется - Облкомобразования), комитет культуры Волгоградской области (далее именуется - Облкомкультуры), комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Облздрав), комитет физической культуры и спорта Волгоградской области (далее именуется - Облспорткомитет), комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далее именуется - Облкомказачество), комитет молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - Облкоммолодежи), комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд)

1.4.

Разработка (внесение изменений) нормативных правовых актов о предоставлении поддержки реализации муниципальных программ поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере

нормативный правовой акт Волгоградской области

декабрь 2016 г.

Облкомтерриторий

1.5.

Разработка нормативных правовых актов о формировании рейтинга муниципальных образований Волгоградской области по реализации механизмов поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере

нормативный правовой акт Волгоградской области

август – ноябрь 2017 г.

комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (далее именуется - Облкомтерполитики)

1.6.

Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России в рамках выполнения пункта 38 Комплекса мер)

доклад Губернатору Волгоградской области

не реже 1 раза в год, не позднее февраля года, следующего за отчетным

Облкомэкономразвития - ответственный исполнитель, Облкомтерполитики, Облкомобразования, Облкомкультуры, Облздрав, Облспорткомитет, Облкомказачество, Облкоммолодежи, Облкомтруд, Облкомсоцзащиты

2.

Обеспечение доступа СО НКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств

2.1.

Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы (в рамках выполнения пункта 21 Комплекса мер)

доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуется - Минтруд России) и Минэкономразвития России

октябрь 2016 г.

Облкомсоцзащиты

2.2.

Проведение работы по включению в государственные программы Волгоградской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, по направлениям:

доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России

декабрь 2016 г.

Облкомэкономики - ответственный исполнитель

социальное обслуживание и социальная защита населения

Облкомсоцзащиты

развитие образования

Облкомобразования

развитие культуры и туризма

Облкомкультуры

развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СО НКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C

Облздрав

развитие физической культуры и спорта

Облспорткомитет

профилактика социально опасных форм поведения граждан

Облкомказачество

реализация молодежной политики

Облкоммолодежи

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлениям службы занятости населения, оказание СО НКО психологической поддержки безработным гражданам

Облкомтруд

2.3.

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Волгоградской области по дополнительным профессиональным программам, содержащим вопросы взаимодействия государственных органов с СО НКО и привлечения СО НКО к оказанию услуг в социальной сфере

доклад в Минэкономразвития России

июнь 2017 г.

аппарат Губернатора Волгоградской области

2.4.

Организация обучающих семинаров, конференций для государственных гражданских служащих Волгоградской области и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по включению вопросов взаимодействия с СО НКО и привлечения СО НКО к оказанию услуг в социальной сфере

доклад в Минэкономразвития России

июль 2017 г.

Облкомтерполитики - ответственный исполнитель, Облкомсоцзащиты

2.5.

Отчет о реализации в Волгоградской области мер по обеспечению доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмах поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере (на основании рекомендаций Минэкономразвития России в рамках выполнения пункта 40 Комплекса мер)

доклад в Минэкономразвития России

не реже раза в год, не позднее февраля года, следующего за отчетным

Облкомэкономразвития - ответственный исполнитель, Облкомтерполитики, Облкомобразования, Облкомкультуры, Облздрав, Облспорткомитет, Облкомказачество, Облкоммолодежи, Облкомтруд, Облкомсоцзащиты

3.

Расширение механизмов поддержки СО НКО

3.1.

Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СО НКО в Волгоградской области, а также на содействие указанной деятельности

доклад Губернатору Волгоградской области

октябрь 2016 г.

Облкомэкономики - ответственный исполнитель, Облкомтерриторий, Облкомобразования, Облкомкультуры, Облздрав, Облспорткомитет, Облкомказачество, Облкоммолодежи, Облкомтруд

3.2.

Расширение и совершенствование поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере:

разработка (внесение изменений) нормативных правовых актов Волгоградской области, определяющих порядок предоставления субсидий СО НКО в части поддержки СО НКО, оказывающих услуги в социальной сфере, и некоммерческих организаций, оказывающих содействие таким СО НКО

нормативные правовые акты Волгоградской области

декабрь 2016 г.

Облкомтерриторий

рассмотрение возможности предоставления налоговых льгот СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере

аналитическая записка

декабрь 2016 г.

Облкомэкономики

рассмотрение возможности предоставления налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СО НКО

аналитическая записка

декабрь 2016 г.

Облкомэкономики

разработка (внесение изменений) нормативных правовых актов о предоставлении СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества Волгоградской области в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

нормативные правовые акты Волгоградской области

декабрь 2016 г.

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области

совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере

методические материалы

декабрь 2016 г.

Облкомтерриторий

3.3.

Разработка нормативного правового акта о предоставлении поддержки ресурсным центрам СО НКО (в рамках выполнения пункта 11 Комплекса мер)

нормативный правовой акт Волгоградской области

март 2018

Облкомтерполитики

3.4.

Разработка нормативного правового акта на основании рекомендаций Минэкономразвития России о содействии развитию кадрового потенциала СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки СО НКО

нормативный правовой акт Волгоградской области

март 2018

Облкомтерполитики

3.5.

Разработка плана проведения информационной кампании по поддержке деятельности СО НКО в оказании социальных услуг, а также благотворительности и добровольчества и проведение мероприятий в соответствии с указанным планом

план проведения информационной кампании

декабрь 2016 г. - март 2018 г

Облкомтерполитики - ответственный исполнитель, комитет информационной политики Волгоградской области, , аппарат Губернатора Волгоградской области

отчет в Минэкономразвития России

декабрь 2016 г.

Облкомэкономики

Таблица 2

Перечень целевых показателей комплексного плана мероприятий

Волгоградской области по обеспечению поэтапного доступа

социально ориентированных некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным

средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг

населению, использованию различных форм поддержки

деятельности социально ориентированных некоммерческих

организаций на 2016 - 2020 годы

№п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - СО НКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере:

процентов

в сфере социального обслуживания и социального сопровождения:

негосударственным организациям,

-

-

3

5

7

10

в том числе СО НКО

-

-

3

5

7

10

в сфере образования детей:

негосударственным организациям,

0,4

0,4

0,4

0,4

0,42

0,48

в том числе СО НКО

0,4

0,4

0,4

0,4

0,42

0,48

из них в сфере дополнительного образования детей:

негосударственным организациям,

-

-

-

-

0,02

0,03

в том числе СО НКО

-

-

-

-

0,02

0,03

в сфере охраны здоровья граждан, в части услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С:

негосударственным организациям,

-

-

10

10

10

10

в том числе СО НКО

-

-

10

10

10

10

в сфере услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц:

негосударственным организациям,

0,2

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

в том числе СО НКО

0,2

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

в сфере культуры:

негосударственным организациям,

-

-

0,06

0,06

0,06

0,06

в том числе СО НКО

-

-

0,06

0,06

0,06

0,06

в сфере физической культуры и спорта:

негосударственным организациям,

3,0

1,7

1,7

1,7

1,7

1,7

в том числе СО НКО

3,0

1,7

1,7

1,7

1,7

1,7

в сфере организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению службы занятости населения, оказания психологической поддержки безработным гражданам СО НКО:

негосударственным организациям,

40

30

32

35

37

40

в том числе СО НКО

10

10

12

15

17

20

2.

Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме расходов областного бюджета в отчетном году <*>

процентов

3.

Предоставление СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование:

средний размер предоставляемой льготы СО НКО при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости)

процентов

75

75

75

75

75

75

количество СО НКО, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

единиц

15

19

19

20

20

20

общее количество площади, предоставленной СО НКО на льготных условиях или в безвозмездное пользование

кв. метров

7637,65

8863,15

8863,15

8863,15

8863,15

8863,15

стандартный срок заключения договоров аренды

месяцев

11

11

11

11

11

11

4.

Обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы:

количество публикаций о деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств областного бюджета

единиц

153

170

173

176

178

180

количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СО НКО

единиц

1

1

1

1

1

1

5.

Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СО НКО:

общее количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области

единиц

2790

2616

2596

2596

2596

2596

доля государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области, в которых действуют попечительские (общественные) советы с участием в их работе заинтересованных СО НКО, в общем количестве таких учреждений

процентов

18

19

19

19

20

20

6.

Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СО НКО:

общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из областного бюджета на цели реализации муниципальных программ поддержки СО НКО

тыс. рублей

-

-

-

4150,0

4150,0

4150,0

доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке СО НКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов в Волгоградской области

процентов

-

-

-

25

27

30

7.

Содействие развитию кадрового потенциала СО НКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев:

количество работников и добровольцев СО НКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств областного бюджета и местных бюджетов

человек

111

114

118

125

133

141

количество работников и добровольцев СО НКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств областного или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств областного или местных бюджетов

человек

10

12

14

16

18

20

количество поддержанных СО НКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим СО НКО, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и другое

единиц

-

-

1

1

1

1

--------------------------------

<*> Значение целевого показателя будет определено после утверждения Минэкономразвития России методических рекомендаций.