О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2010 г №667-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.04.2011г. №261-пП, от 07.07.2011г. № 442-пП, от 18.08.2011г. № 557-пП)

В целях приведения отдельных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1569-р, Законом Пензенской области от 22.12.2005 №906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 27.04.2011г. №261-пП.

2. Признать утратившими силу пункт 1 и пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2009 №1050-пП «О внесении изменений в Программу проведения административной реформы в Пензенской области в 2009 - 2010 годах, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 05.12.2008 № 869-пП (с последующими изменениями)».

3. пункт утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 18.08.2011г. № 557-пП

4. (пункт утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011г. № 442-пП)

5. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

С.А. ЗЛАТОГОРСКИЙ

Приложение

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 27 октября 2010 г. № 667-пП

Приложение к Программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2009–2010 годах

М Е Р О П Р И Я Т И Я
Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009–2010 годах

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

(год)

Объём финансирования, тыс.рублей

всего

бюджет Пензенской области

федеральный бюджет

внебюджет-ные средства

Показатели

результата мероприятия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. Управление по результатам

1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области

1.1.1

Внедрение системы и механизмов ведомственного и межведомственного планиро-вания и оценки деятельности исполнительных органов госу-дарственной власти Пензенской области, основанных на принципах управления по результатам

Управление экономики Пензенской области, Минис-терство финансов Пензенской области, исполни-тельные органы государ-ственной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Снижение затрат бюджета Пензенской области на содер-жание исполнительных органов государственной власти Пензен-ской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

1.1.2

Методическое обеспечение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Разработка методических рекомендаций по внедрению механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

1.1.3

Внедрение системы планирования и оценки деятельности подведомственных организаций

Итого

-

-

-

-

Принятие нормативных правовых актов об утверждении планов деятельности подведомственных бюджетных учреждений и подведение итогов их исполнения

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

1.2. Оптимизация областного целевого программирования в Пензенской области

1.2.1

Проведение оценки долгосрочных целевых программ и разработка предложений по закрытию неэффективных программ

Управление экономики Пензенской области, Минис-терство финансов Пензенской области, исполни-тельные органы государ-ственной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Подготовка и представление в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области аналитической записки о результатах оценки эффективности ведомственных целевых программ

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

Задача 2. Стандартизация и регламентация

2.1.

Разработка нормативных, правовых актов (проектов), методических рекомендаций, иных документов, относящихся к предоставлению государственных (муниципальных) услуг в Пензенской области

Правительство Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

7 500,0

2 500,0

5 000,0

-

Проведение научно-исследовательской работы «Экспертная поддержка проведения административной реформы в Пензенской области в 2010 году»

2009

-

-

-

-

2010

7 500,0

2 500,0

5 000,0

-

2.2. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

2.2.1

Финансирование пилотного проекта по созданию и развитию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенского района Пензенской области

Министерство финансов

Пензенской области

Итого

8 300,0

8 300,0

-

-

Финансовое обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенского района Пензенской области»

2009

3 300,0

3 300,0

-

-

2010

5 000,0

5 000,0

-

-

2.2.2

Создание и развитие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Пензе, в том числе:

Правительство Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

1 635,0

-

1 635,0

-

Развитие Многофункционального центра предоставления государ-ственных и муниципальных услуг в городе Пензе

2009

-

-

-

-

2010

1 635,0

-

1 635,0

-

2.2.2.1

Приобретение, установка и наладка серверного, компьютерного, оборудования, программного обеспечения, а также иных технических средств, необходимых для функционирования и развития центра

Управление информа-тизации

Пензенской области

Итого

1 635,0

-

1 635,0

-

Приобретение, установка и наладка серверного, компьютер-ного, оборудования, программного обеспечения, а также иных технических средств, необходи-мых для создания Call-центра (центра телефонного обслужива-ния) на 5 рабочих мест

2009

-

-

-

-

2010

1 635,0

-

1 635,0

-

2.2.3

Создание и развитие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Кузнецке Пензенской области, в том числе:

Правительство Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

13 000,0

-

13 000,0

-

Создание Многофункционального центра предоставления государ-ственных и муниципальных услуг в городе Кузнецке Пензенской области, отвечающего следующим параметрам:

21 окно приема и выдачи документов;

50 государственных и муниципальных услуг, из них федеральных - 10, региональных - 15, муниципальных – 25

2009

-

-

-

-

2010

13 000,0

-

13 000,0

-

2.2.3.1

Приобретение, установка и наладка серверного, компьютерного, оборудования, программного обеспечения, а также иных технических средств, необходимых для создания, развития и функционирования центра

Управление информа-тизации

Пензенской области

Итого

13 000,0

-

13 000,0

-

Приобретение, установка и наладка серверного, компьютерного, оборудования, программного обеспечения, а также иных технических средств, необходимых для создания центра на 21 окно приёма и выдачи документов

2009

-

-

-

-

2010

13 000,0

-

13 000,0

-

2.2.4

Создание и развитие много-функционального центра предоставления государст-венных и муниципальных услуг в городе Заречном Пензенской области, в том числе:

Правительство Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

2 578,0

2 578,0

-

-

Создание Многофункционального центра предоставления государ-ственных и муниципальных услуг, отвечающего следующим параметрам: не менее 10 окон приема и выдачи документов;

50 государственных и муниципальных услуг, из них федеральных - 10, региональных - 15, муниципальных - 25

2009

-

-

-

-

2010

2 578,0

2 578,0

-

-

2.2.4.1

Приобретение, установка и наладка серверного, компьютерного, оборудования, программного обеспечения, а также иных технических средств, необходимых для создания развития и функционирования центра

Управление информа-тизации

Пензенской области

Итого

2 578,0

2 578,0

-

-

Приобретение, установка и наладка серверного, компьютерного, оборудования, программного обеспечения, а также иных технических средств, необходимых для создания центра на 10 окон приёма и выдачи документов

2009

-

-

-

-

2010

2 578,0

2 578,0

-

-

2.2.5.

Нормативное правовое обеспе-чение деятельности многофунк-циональных центров предостав-ления государственных и муни-ципальных услуг города Пензы, Пензенского района и города Кузнецка Пензенской области

Управление

государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской области

Итого

2 999,0

1 072,5

1 926,5

-

Разработка нормативных право-вых документов, обеспечивающих деятельность многофункциональ-ных центров предоставления государственных и муниципаль-ных услуг города Пензы, Пензен-ского района и города Кузнецка

2009

-

-

-

-

2010

2 999,0

1 072,5

1 926,5

-

2.3.

Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме

Управление информа-тизации Пензенской области, Правительство Пензенской области

Итого

2500,0

2500,0

-

-

Обеспечение создания общественных пунктов доступа к информации о государственных услугах (приобретение не менее 27 сенсорных информационных киосков)

2009

-

-

-

-

2010

2500,0

2500,0

-

-

2.4. Создание механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг

2.4.1

Внедрение механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Пензенской области

Правительство Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Подготовка и представление в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области аналити-ческой записки о внедрении меха-низмов досудебного обжалования решений и действий исполни-тельных органов государствен-ной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

2.5. Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Пензенской области

2.5.1

Мониторинг текущего состояния процессов исполнения функций государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Пензенской области, разработка модельных административных регламентов исполнения функций государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административных регламентов взаимодействия

Управление

государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

1 788,0

1 349,5

438,5

-

Анализ текущего состояния процессов исполнения функций государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Пензенской области, разработка

не менее 16 модельных административных регламентов исполнения функций государственного контроля

2009

-

-

-

-

2010

1 788,0

1 349,5

438,5

-

Задача 3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области и противодействие коррупции

3.1. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд

3.1.1

Методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд

Управление по размещению государствен-ного заказа Пензенской области, Управление экономики Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Подготовка методических рекомендаций по повышению эффективности деятельности органов государственной власти Пензенской области при размещении государственного заказа

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

3.1.2

Внедрение механизмов повышения эффективности системы закупок для государственных нужд

Управление по размещению государствен-ного заказа Пензенской области, Управление экономики Пензенской области,

исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Создание единого Интернет – портала для размещения государственного и муниципального заказа в Пензенской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

3.2. Противодействие коррупции

3.2.1

Разработка и утверждение в установленном порядке областного и ведомственных планов проведения антикоррупционных мероприятий

Правительство Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Минимизация и (или) ликвидация проявления коррупционных правонарушений путем разработ-ки и утверждения в установлен-ном порядке областного и ведомственных планов проведения антикоррупционных мероприятий

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

3.2.2

Внедрение ведомственных планов проведения антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти Пензенской области

Правительство Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Минимизация и (или) ликвидация проявления коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Пензенской области путём внедрения ведомственных планов проведения антикоррупционных мероприятий

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

3.2.3

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и их проектов

Правительство Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Подготовка экспертных заключений о коррупциогенности действующих и вносимых проектов нормативных правовых актов Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

Задача 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества

4.1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области

4.1.1

Внедрение механизмов повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области

Департамент информацион-ной политики и средств массовой информации Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти

Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Обеспечение прозрачности механизмов государственного управления в Пензенской области за счет внедрения новых механизмов повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

4.1.2

Создание и развитие Интернет-порталов исполнительных органов государственной власти Пензенской области с целью обеспечения эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления

Управление информа-тизации Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Повышение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области путём создания и развития Интернет-порталов

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества

4.2.1

Разработка механизмов и форм взаимодействия исполнитель-ных органов государственной власти Пензенской области с обществом

Управление внутренней политики  Правительства Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Привлечение представителей гражданского общества в работу коллегий исполнительных органов государственной власти Пензенской области, рабочих групп к подготовке нормативных правовых актов и иных затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решений исполнительных органов государственной власти Пензенской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

4.2.2

Внедрение новых механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества

Управление внутренней политики  Правительства Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Принятие правовых актов Пензенской области «О публич-ных слушаниях в Пензенской области»

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

Задача 5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Пензенской области и мониторинг административной реформы

5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам

5.1.1

Мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам

Управление экономики Пензенской области, Управление информа-тизации Пензенской области, Управление государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области за счет усовершенствования системы мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

5.2. Внедрение системы мониторинга качества государственных услуг и информационной открытости

5.2.1

Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга качества предоставляемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области государственных услуг, в отношении которых утверждены административные регламенты и стандарты

Управление государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление экономики Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Проведение анализа соответствия предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области утвержденным административным регламентам

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

5.2.2

Мониторинг качества предо-ставляемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области государственных услуг, в отношении которых утвержде-ны административные регламенты и стандарты

Управление государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской об­ласти, Управление экономики Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Повышение качества предоставляемых  исполнительными органами государственной власти Пензенской области государственных услуг путем мониторинга процессов оказания услуг

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

5.2.3.

Мониторинг информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области

Департамент информацион-ной политики и СМИ Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Ежеквартальная публикация рейтинга информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

Задача 6. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики

6.1. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы

6.1.1 

Регулярное информирование общественности Пензенской области по вопросам проведения административной реформы в Пензенской области, о ее направлениях, ходе реализации, промежуточных результатах и проблемах

Правительство Пензенской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Общественный контроль за проведением административной реформы в Пензенской области путем регулярного информирования в СМИ

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

6.1.2

Создание и информационная поддержка раздела по административной реформе на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области

Управление государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление информа-тизации Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Возможность граждан в любое время получить актуальную информацию по вопросам реализации административной реформы в Пензенской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

Задача 7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области

7.1. Организация управления Программой

7.1.1

Организация контроля реализа-ции Программы, контроль, оценка степени достижения ее целей

Управление государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Повышение эффективности проведения административной реформы в Пензенской области путем постоянного контроля реализации мероприятий Программы

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

7.1.2

Обеспечение поступления текущей информации о ходе реализации Программы и оценках возможности достиже-ния намеченных результатов Губернатору Пензенской облас-ти, Председателю Правительст-ва Пензенской области, руководителю аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области

Управление государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Принятие своевременных управленческих решений по вопросам реализации административной реформы в Пензенской области

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

7.1.3

Методическое обеспечение мероприятий Программы

Управление государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Разработка методических рекомендаций по обеспечению мероприятий Программы

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала административной реформы в Пензенской области

7.2.1

Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Пензенской области и муниципальных служащих в Пензенской области по теме «Проведение административной реформы в Российской Федерации и в Пензенской области»

Управление государствен-ной службы и кадров Правительства Пензенской об­ласти

Итого

-

-

-

-

Повышение квалификации государственных гражданских служащих Пензенской области и муниципальных служащих Пензенской области по вопросам, относящимся к основным направления административной реформы в Российской Федерации и Пензенской области

2009

-

-

-

-

не менее 20 человек

2010

-

-

-

-

не менее 30 человек

_____________