ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2015 года № 538-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 04.05.2017 № 299-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 23.08.2018 № 622-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 11.10.2019 № 847-пп)

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Иркутской области

от 27 октября 2015 года № 538-пп

ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

1.  Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов Иркутской области:

1) Правительства Иркутской области, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

(абз. 2 пп. 1 п. 1 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 № 299-пп; от 11.10.2019 № 847-пп)

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Иркутской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);

2) государственных органов Иркутской области, утверждающих:

требования к закупаемым государственными органами Иркутской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Иркутской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

(абз. 2 пп. 2 п. 1 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 № 299-пп)

нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Иркутской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения).

1.1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов Иркутской области распространяются на определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения.

(п. 1.1 Требований дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 № 299-пп; от 11.10.2019 № 847-пп)

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области в форме проектов постановлений Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством, регламентирующим порядок принятия нормативных правовых актов Правительства Иркутской области.

Пояснительные записки к проектам правовых актов, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, помимо информации, установленной законодательством, регламентирующим порядок принятия нормативных правовых актов Правительства Иркутской области, должны содержать сведения о результатах обсуждения в целях общественного контроля таких проектов правовых актов, в том числе о рассмотрении предложений (при их наличии) общественных объединений, юридических и физических лиц, поступивших в процессе такого обсуждения.

3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются государственными органами Иркутской области в форме распоряжений указанных органов в соответствии с законодательством, регламентирующим порядок принятия таких актов.

(п.3 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 № 622-пп)

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований,  государственные органы Иркутской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система).

(п.4 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 № 622-пп)

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Иркутской области и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе.

(п.5 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 № 622-пп)

6. Государственные органы Иркутской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих требований.

(п.6 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 № 622-пп)

7. Государственные органы Иркутской области не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящих требований, размещают в единой информационной системе протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию государственного органа Иркутской области о невозможности учета поступивших предложений.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Иркутской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований.

9. Государственные органы Иркутской области вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, на заседаниях общественных советов при указанных органах.

Рассмотрение и принятие решений общественным советом проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, осуществляется на заседании общественного совета в соответствии с положением об общественном совете.

91. Государственные органы Иркутской области, при которых не созданы общественные советы, вправе обсудить правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, на заседаниях общественного совета при министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области.

(п. 91 Требований дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 № 299-пп;

п. 7-91 Требований дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 № 622-пп;

п.10, 11 Требований утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 № 622-пп)

12. Вновь созданный государственный орган Иркутской области принимает правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, в течение трех месяцев со дня создания.

13. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, осуществляется при необходимости в порядке, установленном для их принятия.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, до представления главными распорядителями средств областного бюджета распределения бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством.

(п.12, 13 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 № 622-пп)

14. Государственные органы Иркутской области в течение 7 рабочих дней со дня издания правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе.

15. Правовой акт Правительства Иркутской области, утверждающий правила определения требований к закупаемым государственными органами Иркутской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Иркутской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должен определять:

(абз. 1 п. 15 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 № 299-пп)

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Иркутской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом Иркутской области, его территориальными органами и подведомственными указанному органу казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Иркутской области (далее - ведомственный перечень);

(пп. 2 п. 15 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 № 299-пп)

3) форму ведомственного перечня.

16. Правовой акт Правительства Иркутской области, утверждающий правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Иркутской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения), должен определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность государственных органов Иркутской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Иркутской области;

3) требование об определении государственными органами Иркутской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовые акты государственных органов Иркутской области, утверждающие требования к закупаемым государственными органами Иркутской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Иркутской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков Иркутской области (подразделений заказчиков Иркутской области), в отношении которых устанавливаются требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

(п. 17 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 № 299-пп)

18. Государственные органы  Иркутской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

19. Правовые акты государственных органов Иркутской области, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Иркутской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения), должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Иркутской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения), утвержденными Правительством Иркутской области, не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками Иркутской области, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Иркутской области и (или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика Иркутской области.

22. В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками Иркутской области положений правовых актов государственных органов Иркутской области, утверждающих требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Иркутской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.

(п. 22 Требований в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 № 299-пп)

Исполняющий обязанности министра

по регулированию контрактной системы

в сфере закупок Иркутской области

Э.В. Мицкевич