Об утверждении долговой политики муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АДМІНІСТРАЦІЯ

ДМИТРІВСЬКОГО

СІЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЄТСЬКОГО РАЙОНУ

РЕСПУБЛІКИ КРИМ

КЪЫРЫМ                      ДЖУМХУРИЕТИ                                              СОВЕТСКИЙ БОЛЮГИ                                 ДМИТРОВКА КОЙ КЪАСАБАЫНЫНЬ ИДАРЕСИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября2020 года № 222

с. Дмитровка

Об утверждении долговой политики муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советскогорайона Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с пунктом 12 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в администрации Дмитровского сельского поселения Советского района Республики Крым, с целью реализации бюджетного процесса и разработки проекта бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советскогорайона Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов,руководствуясь Уставом муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советскогорайона Республики Крым, администрация Дмитровского сельского поселения Советского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ

              1. Утвердить долговую политику муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советскогорайона Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Приложение 1

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальной Интернет-странице Советского района Республики Крым в разделе «Муниципальные  образования Советского района Дмитровское сельское поселение».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы Администрации

Дмитровского сельского поселения                                                                      Е.В.Цыбенко

Приложение 1

к постановлению администрации

Дмитровского сельского совета

Советского района Республики Крым

от «27» октября 2020г. №222

Долговая политика муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского район Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Общие положения

1. Под долговой политикой муниципального образования Дмитровского сельского поселения Советского района Республики Крым понимается стратегия управления муниципальным долгом Дмитровского сельского поселения Советского района, направленная на обеспечение сбалансированности бюджета Дмитровского сельского поселения Советского района, эффективное поддержание объема муниципального долга на оптимальном уровне, минимизацию стоимости его обслуживания, равномерное распределение во времени платежей, связанных с погашением и обслуживанием муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района.

2. Долговая политика Дмитровского сельского поселения Советского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - долговая политика) является частью бюджетной политики и определяет цели, а также основные задачи, риски и направления деятельности по управлению муниципальным долгом Дмитровского сельского поселения Советского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

II.Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики

Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики, являются:

- влияние рисков нестабильной экономической ситуации, сохранение действий финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики, а также ответных мер;

- изменчивость финансовой конъюнктуры, обусловленная неустойчивым экономическим ростом и внешнеполитическими факторами;

- поддержание объема и структуры муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района, исключающих неисполнение долговых обязательств, своевременное исполнение долговых обязательств при обеспечении минимизации расходов на обслуживание муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района будут принципами управления муниципальным долгом Дмитровского сельского поселения Советского района.

III. Цели и задачи долговой политики

1. Целями долговой политики являются:

- сбалансированность бюджета;

- поддержание объема муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств в полном объеме;

- оптимизация структуры муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района в целях минимизации стоимости его обслуживания.

2. Долговая политика основана на принципах:

1) соблюдения ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) эффективности использования бюджетных средств;

3) полноты и своевременности отражения долговых обязательств;

4) прозрачности (открытости) управления муниципальным долгом Дмитровского сельского поселения Советского района.

Основными задачами долговой политики являются:

1) равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет Дмитровского сельского поселения Советского района;

2) минимизация стоимости заимствований;

3) повышение эффективности муниципальных заимствований;

4) принятие долговых обязательств исходя из принципа исполнения всех обязательств своевременно и в полном объеме, а также исходя из результатов исполнения бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым и в соответствии с заключенными соглашениями;

5) осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и заключенными соглашениями;

6) обеспечение своевременного и полного учета долговых обязательств;

7) информирование общественности о состоянии муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района;

8) сокращение объема заимствований.

IV.Инструменты реализации долговой политики

Инструментами реализации долговой политики являются:

- обеспечение оптимальной долговой нагрузки;

- рассмотрение возможности продления реструктуризации долговых обязательств Дмитровского сельского поселения Советского района до 2029 года в целях сокращения расходов на обслуживание муниципального долга Дмитровское сельское поселение Советского района;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Дмитровского сельского поселения Советского района;

- равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет Дмитровского сельского поселения Советского района, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств;

- недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

- осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района ограничениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации;

- осуществление мониторинга соответствия размера дефицита бюджета Дмитровское сельское поселение Советского района ограничениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

V. Анализ рисков для бюджета Дмитровского сельского поселения Советского района, возникающих в процессе управления муниципальным долгом Дмитровского сельского поселения Советского района

Основными рисками при управлении муниципальным долгом Дмитровского сельского поселения Советского района являются:

- риск не достижения планируемых объемов поступлений доходов бюджета муниципального образованияДмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым, поскольку недопоступление доходов потребует поиска альтернативных источников для выполнения расходных обязательств бюджета и обеспечения его сбалансированности;

- риск ликвидности - отсутствие в бюджете муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым средств для полного исполнения расходных и долговых обязательств Республики Крым в срок.

Основной мерой, принимаемой в отношении управления рисками, связанными с реализацией долговой политики, является осуществление достоверного прогнозирования доходов бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым и поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым, а также принятие взвешенных и экономически обоснованных решений по принятию долговых обязательств.

Реализация долговой политики позволит:

1) поддерживать предельный объем заимствований Дмитровского сельского поселения Советского района на уровне, не превышающем сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования Дмитровского сельского поселения Советского района Республики Крым и (или) погашение долговых обязательств Дмитровского сельского поселения Советского района;

2) поддерживать объем расходов на обслуживание муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района на уровне, не превышающем 0,002% расходов бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) сохранить финансовую устойчивость бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым;

4) оптимизировать структуру и объем муниципального долга Дмитровского сельского поселения Советского района с целью минимизации расходов на его обслуживание;

5) обеспечить доступность информации о муниципальном долге Дмитровского сельского поселения Советского района;

6) обеспечить выполнение условий соглашений.

Приложение

к долговой политике

муниципального образования

Дмитровское сельское поселение

Советского района Республики Крым

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Показатели результативности реализации мероприятий долговой политики муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым

№

п/п

Целевой показатель

Значение целевого показателя

2021 год (01.01.2022)

2022 год (01.01.2023)

2023 год (01.01.2024)

1

Уровень дефицита бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым от суммы доходов бюджета муниципального образования Дмитровского сельского поселения Советского района Республики Крым без учета безвозмездных поступлений, %

не более 10%

не более 10%

не более 10%

2

Отношение объема долговых обязательств муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского районаРеспублики Крым по кредитам, полученным от кредитных организаций, и государственным ценным бумагам муниципального образования Дмитровского сельского поселения Советского района Республики Крым к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), %

не более 0,0%

не более 0,0%

не более 0,0%

3

Отношение объема муниципального долга муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым к общему объему доходов бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского района Республики Крым без учета безвозмездных поступлений, %

не более 8%

не более 6%

не более 4%

4

Доля объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советского районаРеспублики Крым в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Дмитровское сельское поселение Советский район Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов, %

не более 0,002%

не более 0,002%

не более 0,002%