ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АПРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ



Документ подписан ЭП 04.12.2020 15:33

Владелец: Кульчихина Наталья Степановна

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ АПРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 014588AB0096AB43A9422F73CC394D87EC

действителен с 07.04.2020 по 07.04.2021

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

Документ подписан ЭП 02.12.2020 15:50

Владелец: Кульчихина Наталья Степановна

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ АПРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 014588AB0096AB43A9422F73CC394D87EC

действителен с 07.04.2020 по 07.04.2021

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

Документ подписан ЭП 02.12.2020 15:49

Владелец: Кульчихина Наталья Степановна

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ АПРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 014588AB0096AB43A9422F73CC394D87EC

действителен с 07.04.2020 по 07.04.2021

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

Документ подписан ЭП 25.11.2020 17:05

Владелец: Кульчихина Наталья Степановна

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ АПРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 014588AB0096AB43A9422F73CC394D87EC

действителен с 07.04.2020 по 07.04.2021

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

АДМИНИСТРАЦИЯ АПРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РеспубликИ Мордовия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.10.2020 года с.Апраксино №27

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АПРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета депутатов Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района от 07.04.2016 года №160 «О бюджетном процессе в Апраксинском сельском поселении Чамзинского муниципального района Республики Мордовия», Администрация Апраксинского сельского поселения

постановляет:

1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в

Глава Апраксинского

сельского поселения

Н.С.Смолькина

Утверждены

Постановлением Администрации

Апраксинского сельского поселения

Чамзинского муниципального района

от 27.10. 2020г. №27

Основные направления бюджетной и налоговой политики Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – Основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с учетом сложившихся на фоне ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции экономических условий и принятия мер по устранению ее последствий. Основные направления бюджетной и налоговой политики являются основой при составлении проекта Решения Совета депутатов Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района «О бюджете Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Основные направления бюджетной политики Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В 2020 году меры по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции привели к снижению деловой активности и, как следствие, к снижению налоговых и неналоговых доходов в бюджет Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

В таких сложных экономических условиях основными ориентирами и приоритетами бюджетной политики Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее – район) остаются сохранение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы района, обеспечение достижения поставленных Президентом Российской Федерации Указом от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» национальных целей развития страны, включая ускорение темпов экономического роста, повышение качества жизни и благосостояния граждан, снижение бедности и неравенства, повышение качества и доступности здравоохранения и образования, создание современной инфраструктуры.

Основными задачами бюджетной политики на среднесрочный период являются:

обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета сельского поселения в условиях ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и падения собственных доходов;

концентрация финансовых ресурсов на достижении целей, показателей и результатов региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов федеральных проектов.

Главным инструментом в достижении стратегических задач, поставленных в Указе Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 ««О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», должны стать скорректированные муниципальные программы Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия с учетом интеграции в них национальных, федеральных и региональных проектов, сбалансированных по срокам, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения.

В целях организации эффективной системы мониторинга реализации региональных проектов необходимо обеспечить учет бюджетных ассигнований на их реализацию по отдельным кодам бюджетной классификации, а также увязку направлений расходов бюджета сельского поселения с результатами региональных проектов, позволяющую осуществить контроль за использованием бюджетных средств на реализацию региональных проектов;

повышение эффективности бюджетных расходов, сокращение неэффективных расходов за счет реализации следующих мероприятий:

неустановление расходных обязательств, не обеспеченных реальными доходными источниками и не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

поддержание оптимальных объемов и структуры расходов на реализацию функций и полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, стимулирование их к поиску внутренних резервов и оптимизации бюджетных расходов, исключение дублирования функций и полномочий;

неувеличение штатной численности работников аппарата органов местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, связанных с изменением функций и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения, установленного Правительством Республики Мордовия;

совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения, в том числе путем:

- планирования закупок для обеспечения Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в неразрывной связи с бюджетным процессом;

- централизации полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков района в отношении закупок, осуществляемых конкурентными способами, начальная (максимальная) цена которых превышает 100 тыс. рублей, в целях эффективного использования бюджетных средств и снижения количества нарушений при описании объектов закупок;

- расширения практики проведения совместных процедур определения поставщиков в целях консолидации закупок одной и той же продукции;

- построения эффективной системы осуществления контроля за исполнением муниципальных контрактов, в том числе полноты и качества удовлетворения муниципальных нужд сельского поселения;

- повышение эффективности работы с муниципальным имуществом Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в целях оптимизации расходов на содержание муниципального имущества Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, а именно:

- проведение мероприятий по изъятию, продаже или сдаче в аренду в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества сельского поселения, а также по постановке на учет неучтенных объектов сельского поселения, выявленных после проведения инвентаризации;

- проведение приватизации муниципального имущества сельского поселения в соответствии с прогнозным планом;

- высвобождение неэффективно используемых ресурсов для их перенаправления на решение приоритетных задач;

- недопущение роста кредиторской и дебиторской задолженности и принятие мер по их ликвидации;

- развитие и совершенствование системы финансового контроля путем:

- стандартизации контрольной деятельности в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля, предусматривающую единые принципы контрольной деятельности, правила планирования контрольных мероприятий, оформления и реализации их результатов;

- усиления контроля за соблюдением требований к обоснованию муниципальных закупок, правил нормирования, обоснования начальной максимальной цены контракта и за исполнением контрактов;

- ориентации муниципального финансового контроля на оценку эффективности муниципальных ресурсов, переход с контроля над финансовыми потоками к контролю за результатами их использования;

- повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета сельского поселения;

- проведение работы по оптимизации бюджетных расходов на реализацию инфраструктурных проектов, в том числе путем привлечения частных инвесторов;

- приоритетное финансирование мероприятий, связанных с завершением строительства (реконструкции) объектов с высокой степенью готовности, а также объектов, строящихся с привлечением средств федерального бюджета и за счет внебюджетных источников, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 1268 «Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения»;

4) повышение эффективности межбюджетных отношений, основными направлениями которой являются:

содействие в обеспечении сбалансированности бюджетов муниципальных образований, расширение финансовой самостоятельности органов местного самоуправления поселений, создание стимула для дальнейшего наращивания налогового потенциала, сокращение неэффективных расходов и снижение рисков неисполнения первоочередных расходных обязательств;

повышение эффективности предоставления и использования целевых межбюджетных трансфертов;

реализация мер по укреплению финансовой дисциплины, соблюдению органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства;

вовлечение граждан в процесс принятия решений о распределении муниципальных финансов;

продолжение реализации мероприятий по сокращению муниципального долга.

5) обеспечение прозрачности и открытости бюджета сельского поселения и бюджетного процесса для общества.

Для достижения максимальной открытости и прозрачности бюджета Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия необходимо продолжить реализацию следующих мероприятий:

проведение публичных слушаний по проектам бюджета сельского поселения и годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

формирование электронной информационной брошюры «Бюджет для граждан» к бюджету сельского поселения в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме;

размещение годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

проведение мероприятий, направленных на повышение бюджетной и финансовой грамотности населения.

Основные направления

налоговой политики Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Налоговая политика Апраксинкого сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в предстоящий трёхлетний период должна быть увязана с обеспечением восстановительного роста и развития экономики, увеличением поступлений налоговых и неналоговых доходов Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

С этой целью необходимо реализовать следующие мероприятия:

продолжить практику по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала путем повышения качества администрирования доходных источников бюджета Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и повышения уровня их собираемости, легализации налоговой базы, включая легализацию «теневой» заработной платы;

продолжить работу по сокращению недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в том числе за счет усиления претензионно-исковой работы с неплательщиками, а также в рамках работы Межведомственной комиссии по сокращению задолженности;

продолжить адресную работу с налогоплательщиками, осуществление взаимодействия с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в мероприятиях по обеспечению погашения налогоплательщиками задолженности по налогам и сборам, повышению налоговой культуры налогоплательщиков;

продолжить инвентаризацию на территории Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия недвижимого имущества с целью вовлечения в оборот незарегистрированного недвижимого имущества, работа с населением в части регистрации права собственности на недвижимое имущество и земельные участки, оформление невостребованных земельных долей;

осуществлять мониторинг изменения федерального законодательства в части налогообложения и при необходимости своевременно приводить в соответствие муниципальные правовые акты.

Отдельным направлением налоговой политики является продолжение проведения в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796, ежегодной оценки эффективности использования налоговых расходов (налоговых льгот), установленных решениями представительных органов муниципальных образований. Решением Совета депутатов Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 30.12.2019 г. №83 утвержден Порядок формирования перечня налоговых расходов Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, проведения оценки эффективности налоговых расходов Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

По результатам рассмотрения оценки кураторам налоговых расходов Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия необходимо осуществить пересмотр (уточнение, отмену) категорий налоговых преференций, которые являются невостребованными либо признанные неэффективными.