Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Шацкий муниципальный район Ря...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября                                                                                                  № 466

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области администрация муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению имущественных отношений и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (Давыдова О.В.) организовать работу в пределах своей компетенции по выполнению программы профилактики нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в отношении объектов земельных отношений на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим вопросам И.В. Кирсанову.

Глава администрации

муниципального образования -

Шацкий муниципальный район

Рязанской области                                          А.М. Нечушкин

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования –

Шацкий муниципальный район

Рязанской области

от 27.10. № 466

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШАЦКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 - 2022 ГОДОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований земельного законодательства и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям в соответствии с положениями статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

1.2. Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

1.3. Сроки и этапы реализации программы: краткосрочный период - 2020 год, плановый период - 2021, 2022 годы.

II. Аналитическая часть программы

2.1. Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее - администрация) уполномочена осуществлять муниципальный земельный контроль в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Рязанской области от 29.12.2014 № 417 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Рязанской области».

2.2. Целями программы являются:

2.2.1. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.2.2. Создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

2.3.3. Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2.3. Задачами программы являются:

2.3.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

2.3.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

2.3.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.4. При осуществлении муниципального земельного контроля администрация осуществляет контроль за соблюдением следующих обязательных требований:

- требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка (в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законом прав на такой земельный участок);

- требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

- требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность.

2.5. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержден Постановлением администрации от 13.02.2018 № 78 и размещен официальном сайте администрации в сети «Интернет» (https://admshack.ryazangov.ru).

2.6. За 2019 год органом муниципального земельного контроля администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области в 2019 году было осмотрено 150 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения площадью 15 683 га выявлено нарушений на 112 земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения площадью 8919 га. По результатам проверок выявлено 41 нарушение требований земельного законодательства, материалы проверок направлены в Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении администрацией муниципального земельного контроля законом ценностей, являются:

- ухудшение экологических условий;

- причинение вреда земельному участку как объекту производства в сельском хозяйстве и природному объекту;

- произвольное (несистемное) использование земельных участков;

- затраты средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проведение работ по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

III. План мероприятий по профилактике нарушений

обязательных требований на 2020 год

№№ пп

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» для муниципального земельного контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение года

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

В течение года

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

3.

В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

4.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

В течение года

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

5.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

до 20.12.2020

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

IV. Проект плана мероприятий по

профилактике правонарушений на 2021-2022 годы

№№ пп

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

2021 год

2022 год

1.

Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» для муниципального земельного контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

В течение года

В течение года

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

В течение года

В течение года

3.

В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

В течение года

В течение года

4.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

В течение года

В течение года

5.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

Должностное лицо администрации, уполномоченное на организацию и осуществление муниципального земельного контроля

до 20.12.2021

до 20.12.2022