Об утверждении Положения о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

К А Ш И Р С К О Г О М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О Р А Й О Н А

В О Р О Н Е Ж С К О Й О Б Л А С Т И

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.10.2020 № 580

с. Каширское

Об утверждении Положения о порядке

обеспечения содержания зданий и сооружений

муниципальных образовательных организаций,

обустройства прилегающих к ним территорий

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», уставом Каширского муниципального района Воронежской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя отдела образования администрации Каширского муниципального района Воронежской области Еренкову Л.А.

И.о. главы администрации

Каширского муниципального района

И.П. Пономарев

Приложение к

постановлению администрации

Каширского муниципального района

от 27.10.2020 № 580

Положение

о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п.п.5. п.1. ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и регламентирует порядок обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Каширского муниципального района, а также обустройства прилегающих к ним территорий.

1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий осуществляется на основании и в соответствии с:

1.2.1. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 03.03.2011г., регистрационный номер 19993);

1.2.2. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 29.05. 2013, регистрационный номер 28564);

1.2.3. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 10.08.2014 регистрационный номер 33660).

2. Требования к содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций

2.1. Администрация Каширского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация) передает муниципальным образовательным организациям в оперативное управление недвижимое имущество, необходимое для осуществления установленных уставами муниципальных образовательных организаций видов деятельности. Имущество передается муниципальной образовательной организации на основании договора оперативного управления и акта приема-передачи к нему.

2.2. Имущество муниципальной образовательной организации, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Каширского муниципального района Воронежской области.

2.3. При осуществлении оперативного управления имуществом муниципальная образовательная организация обязана:

- использовать закрепленное за ней на праве оперативного управления имущество эффективно и строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ней имущества;

- согласовывать с Администрацией сделки с имуществом (аренда, безвозмездное пользование, залог, иной способ распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных муниципальной образовательной организации учредителем на приобретение этого имущества);

- до заключения договора аренды на закрепленное за муниципальной образовательной организацией имущество получить экспертную оценку последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, проводимую соответствующей экспертной комиссией;

- договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий (ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»);

- договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством;

- имущество, приобретенное муниципальной образовательной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем, поступает в оперативное управление муниципальной образовательной организации в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами;

- право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами.

2.4. При наличии технического заключения (экспертизы) специализированной организации о ветхости или аварийности зданий муниципальной образовательной организации эксплуатация данных объектов прекращается.

2.5. Организация контроля за содержанием зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций в исправном техническом состоянии возлагается на руководителей муниципальных образовательных организаций.

2.6. В соответствии с настоящим Положением муниципальные образовательные организации разрабатывают локальные нормативные акты о порядке проведения плановых и внеплановых осмотров, эксплуатируемых ими зданий и сооружений. Локальные нормативные акты определяют количество и состав комиссии по осмотру, перечень зданий и сооружений муниципальной образовательной организации, периодичность частичных осмотров технического состояния конструктивных элементов зданий и сооружений муниципальной образовательной организации (приложение 1 к настоящему Положению). Плановый осмотр зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций организуется два раза в год: весной и осенью.

2.7. Ответственное лицо за эксплуатацию зданий и сооружений муниципальной образовательной организации обязано обеспечить:

2.7.1. Техническое обслуживание (содержание) зданий и сооружений муниципальной образовательной организации, которое включает контроль за состоянием зданий и сооружений, поддержание зданий и сооружений в исправности, работоспособности, наладка и регулирование инженерных систем зданий и сооружений муниципальной образовательной организации.

2.7.2. Осмотр зданий и сооружений муниципальной образовательной организации в весенний и осенний период, подготовку к сезонной эксплуатации.

2.8. Весенний осмотр проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технического оборудования муниципальной образовательной организации проводится после окончания эксплуатации в зимних условиях, сразу после таяния снега, когда здания и сооружения муниципальной образовательной организаций могут быть доступны для осмотра. Результаты работы комиссии по плановому осмотру зданий и сооружений муниципальной образовательной организации оформляются актом (приложение 2 к настоящему Положению).

2.9. Осенний осмотр проверки готовности зданий и сооружений муниципальной образовательной организации к эксплуатации в зимних условиях проводится до начала отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений муниципальной образовательной организации к эксплуатации в зимних условиях. Результаты работы комиссии по плановому осмотру зданий и сооружений муниципальной образовательной организации оформляются актом (приложение 3 к настоящему Положению).

2.10. Внеплановый осмотр зданий и сооружений муниципальной образовательной организации проводится после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений, землетрясений). Результаты работы комиссии по внеплановому осмотру зданий и сооружений муниципальной образовательной организации оформляются актом (приложение 4 к настоящему Положению).

В случае тяжелых последствий воздействия на здания и сооружения муниципальной образовательной организации неблагоприятных факторов осмотр зданий и сооружений проводится в соответствии с Приказом Минстроя России от 06.12.1994 № 17-48 «Об утверждении положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации (зарегистрировано Минюстом Российской Федерации 23.12.1994 № 761).

2.11. Частичный осмотр зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций проводится с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.

2.12. Календарные сроки планового осмотра зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций устанавливаются в зависимости от климатических условий.

2.13. В случае обнаружения во время осмотра зданий и сооружений муниципальной образовательной организации дефектов, деформации конструкций (трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента и другие дефекты) и оборудования ответственные за эксплуатацию зданий и сооружений докладывают о неисправностях и деформации руководителю муниципальной образовательной организации. На основании акта осмотра руководителем муниципальной образовательной организации разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц.

2.14. Результаты осмотра зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций (неисправности и повреждения) ответственные за эксплуатацию зданий и сооружений отражают в журнале учета технического состояния зданий и сооружений муниципальной образовательной организации (приложение 5 к настоящему Положению).

2.15. Готовность муниципальной образовательной организации к новому учебному году определяется комиссией по приемке муниципальных образовательных организаций. По итогам приемки муниципальной образовательной организации составляется акт приемки готовности муниципальной образовательной организации к новому учебному году.

3. Требования к обустройству прилегающей к муниципальной образовательной организации территории

3.1. Муниципальная образовательная организация обязана осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной за ней территории.

3.2. Территория муниципальной образовательной организации должна быть ограждена по всему периметру и озеленена согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

3.3. Территория муниципальной образовательной организации должна быть без ям и выбоин, ровной и чистой. Дороги, подъезды, проходы к зданиям и сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным стационарным лестницам должны быть всегда свободными и содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.

3.4. Территория муниципальной образовательной организации должна своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и других видов загрязнений. Твердые отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики с плотно закрывающимися крышками, а затем вывозить.

4. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций

4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций осуществляется в следующем порядке:

4.1.1. Плановый осмотр, в ходе которого проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство.

4.1.2. Внеплановый осмотр, в ходе которого проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов.

4.1.3. Частичный осмотр, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.

4.2. При плановом осмотре зданий и сооружений проверяются:

4.2.1. Внешнее благоустройство.

4.2.2. Фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные,

насосные, тепловые пункты, элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование.

4.2.3. Ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии,

эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства).

4.2.4. Кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах.

4.2.5. Поэтажные перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри

помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование.

4.2.6. Строительные конструкции и несущие элементы технологического

оборудования.

4.2.7. Соблюдение габаритных приближений.

4.2.8. Наружные коммуникации и их обустройства.

4.2.9. Противопожарные устройства.

4.2.10. Прилегающая территория.

4.3. Особое внимание при проведении планового, внепланового и частичного осмотров обращается на:

4.3.1. Сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на просадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%.

4.3.2. Конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам.

4.3.3. Выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками.

4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.

4.5. В случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, сверхнормативной влажности, звукопроводности, вибрации, других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий работы муниципальной образовательной организации, эксплуатации технологического и инженерного оборудования, комиссия определяет меры по обеспечению безопасности людей. Оформленные акты осмотра направляются в течение одного дня учредителю муниципальной образовательной организации.

4.6. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссия по осмотру зданий и сооружений муниципальной образовательной организации может привлекать специалистов соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица), назначать сроки и определять состав специальной комиссии по детальному обследованию зданий или сооружений муниципальной образовательной организации.

4.7. В зданиях и сооружениях муниципальной образовательной организации, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений в целом или их отдельных конструктивных элементов, комиссия по плановому или внеплановому осмотру вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации.

4.8. По результатам осмотра в срок не более трех дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, а именно, неисправность механизмов открывания окон, дверей, ворот, фонарей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмосток, ликвидация зазоров, щелей и трещин.

4.9. По результатам осмотра оформляются акты, на основании которых руководитель муниципальной образовательной организации дает поручения об устранении выявленных нарушений ответственным лицам. При необходимости руководитель муниципальной образовательной организации обращается к учредителю.

5. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий

5.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.2. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий содержит следующие виды расходов:

5.2.1. Оплата коммунальных услуг.

5.2.2. Оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта образования), обслуживанием, ремонтом зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

5.2.3. Оплата арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов муниципальных образовательных организаций.

5.3. Распределение бюджетных ассигнований на обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, которым является отдел образования администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

Приложение 1

к Положению о порядке обеспечения содержания зданий и

сооружений муниципальных образовательных организаций,

обустройства прилегающих к ним территорий

ПЕРИОДИЧНОСТЬ

частичных осмотров технического состояния конструктивных

элементов зданий и сооружений муниципальной образовательной организации

N п/п

Конструктивные элементы, инженерные устройства

Частота осмотров

(в год)

Примечание

1

2

3

4

Воздуховоды

1

Печи с дымовыми трубами

2

Газоходы от газовых и дровяных колонок, оголовки труб на кровлях

2

Внутренние системы водоснабжения, канализации, отопления, водоотвода

1

Светильники, розетки, электросети, распределительные и вводные щиты

1

Силовое электрооборудование

2

Кровельные покрытия, наружные водоотводы

1

После таяния снега

Деревянные и столярные конструкции

1

Каменные и бетонные конструкции, перегородки

По мере необходимости

Стальные конструкции, закладные детали

Один раз в 3 года

Внутренняя и наружная отделка, полы

По мере необходимости

Системы связи, низковольтное оборудование

1

Чердаки, подвалы, подсобные и вспомогательные помещения, благоустройство

2

Перед проведением весенних и осенних осмотров

Наружные сети водопровода, канализации, отопления и устройства на них

2

Наружные сети электроснабжения

В соответствии с правилами

Технологическое оборудование

1

Проводится для проверки крепления

Приложение 2

к Положению о порядке обеспечения содержания зданий и

сооружений муниципальных образовательных организаций,

обустройства прилегающих к ним территорий

АКТ

общего весеннего осмотра зданий и сооружений

____________________________ "___" _______20_____ (населенный пункт)

1. Название здания (сооружения) ___________________________________________

2. Адрес ________________________________________________________________

3. Владелец (балансодержатель)____________________________________________

4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________

5. Год постройки_________________________________________________________

6. Материал стен_________________________________________________________

7. Этажность ____________________________________________________________

8. Наличие подвала ______________________________________________________

Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председателя ___________________________________________________________

Членов комиссии:

1. _____________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________

3. _____________________________________________________________________

Представители:

1. _____________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________

3. _____________________________________________________________________

произвела осмотр _______________________________________________________

(наименование здания (сооружения))

по вышеуказанному адресу.

№ п/п

Наименование конструкций/

оборудования и устройств

Оценка

состояния, описание дефектов

Перечень необходимых и рекомендуемых работ

Сроки и исполнители

1

2

3

4

5

1.

Благоустройство

2.

Фундаменты(подвал)

3.

Несущие стены(колонны)

4.

Перегородки

5.

Балки(фермы)

6.

Перекрытия

7.

Лестницы

8.

Полы

9.

Окна

10.

Двери, ворота

11.

Кровля

12.

Наружная отделка:

а) архитектурные детали

б) водоотводящие устройства

13.

Внутренняя отделка

14.

Система отопления

15.

Система водоснабжения

16.

Система водоотведения

17.

Санитарно-технические устройства

18.

Газоснабжение

19.

Вентиляция

20.

Электроснабжение, освещение

21.

Технологическое оборудование

И т.д.

В ходе общего осмотра произведены:

1) отрывка шурфов_____________________________________________________________________

2) простукивание внутренних стен и фасада_______________________________________________

3) снятие деталей фасада, вскрытие конструкций___________________________________________

4) взятие проб материалов для испытаний________________________________________________

5) другие замеры и испытания конструкций и оборудования_________________________________

6) прилегающая территория ____________________________________________________________

Выводы и предложения:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

Члены комиссии:

Приложение 3

к Положению о порядке обеспечения содержания зданий и

сооружений муниципальных образовательных организаций,

обустройства прилегающих к ним территорий

АКТ

общего осеннего осмотра зданий и сооружений

(о готовности к эксплуатации в зимних условиях)

_________________________ "___" ________________ г.

(населенный пункт)

1. Название здания (сооружения) ___________________________________________

2. Адрес ________________________________________________________________

3. Владелец (балансодержатель) ___________________________________________

4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________

5. Год постройки_________________________________________________________

6. Материал стен ________________________________________________________

7. Этажность ____________________________________________________________

8. Наличие подвала ______________________________________________________

Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председателя ___________________________________________________________

Членов комиссии:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________

Представители:

1. __________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________

произвела проверку готовности ___________________________________________

(наименование здания (сооружения)

по вышеуказанному адресу к эксплуатации в зимних условиях и установила:

1. Техническое состояние основных конструктивных элементов и инженерного

оборудования:

а) кровля _______________________________________________________________

б) чердачное помещение (утепление, вентиляция) ____________________________

в) фасад и наружные водостоки ___________________________________________

г) проемы ______________________________________________________________

д) внутренние помещения _________________________________________________

е) подвальные и встроенные помещения ____________________________________

ж) отмостки и благоустройство ____________________________________________

з) отопление, элеваторные узлы и бойлерные________________________________

и) местное отопление, дымоходы, газоходы__________________________________

к) электроснабжение и освещение__________________________________________

л) оборудование, инженерные устройства____________________________________

м)______________________________________________________________________

2. Обеспеченность:

а) топливом (запас в днях)_________________________________________________

б) уборочным инвентарем_________________________________________________

3. Выполнение противопожарных мероприятий_______________________________

_______________________________________________________________________

Выводы и предложения:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

Члены комиссии

Приложение 4

к Положению о порядке обеспечения содержания зданий и

сооружений муниципальных образовательных организаций,

обустройства прилегающих к ним территорий

АКТ

внепланового осмотра зданий и сооружений

________________________ "___" ___________________ г.

(населенный пункт)

Название зданий (сооружений) ____________________________________________

Адрес __________________________________________________________________

Владелец (балансодержатель) _____________________________________________

Материал стен __________________________________________________________

Этажность ______________________________________________________________

Характер и дата неблагоприятных воздействий _______________________________

Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председатель комиссии _________________________________________________

Члены комиссии: _______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Представители: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

произвела осмотр _______________________________________________________,

(наименование зданий (сооружений)

пострадавших в результате _______________________________________________.

Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Характеристика состояния здания (сооружения) после неблагоприятных

воздействий ____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Сведения о мерах по предотвращению развития разрушительных явлений, принятых сразу после неблагоприятных воздействии__________________________

_______________________________________________________________________

Предлагаемые меры по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий, сроки и исполнители

______________________________________________________________________________________________________________________________________________Подписи:

Председатель комиссии

Члены комиссии:

Приложение 5

к Положению о порядке обеспечения содержания зданий и

сооружений муниципальных образовательных организаций,

обустройства прилегающих к ним территорий

ЖУРНАЛ УЧЕТА (ПАСПОРТ)

технического состояния зданий и сооружений

Наименование здания (сооружения)_____________________________________________________

Адрес__________________________________________________________________

Владелец (балансодержатель)______________________________________________

Лицо, ответственное за содержание здания (сооружений)

_______________________________________________________________________

(ФИО, должность)

Дата проверки

Вид

проверки

Кем проведена

проверка

(должность,

Ф.И.О.)

Описание выявленных недостатков

и

дефектов

строительных

конструкций

Мероприятия

по устранению замечаний,

ответственный

Срок

устранения

замечаний,

ответственный

Отметка об устранении

замечаний

(дата,подпись)

1

2

3

4

5

6

7

Примечание: журнал хранится у лица, ответственного за техническое состояние зданий и сооружений муниципальной образовательной организации и предъявляется комиссии при проведении плановых осмотров.