Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области, а также утвер...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 27 » октября 2020 г.                                                                                                                               № 604

Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области и внесение в них изменений

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.11.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», руководствуясь статьями 54, 58 Устава муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области, администрация Старожиловского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования –Старожиловский муниципальный район Рязанской области, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области и внесения в них изменений.

2. В связи с изменением структуры органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района, ходатайствовать перед главой муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области об отмене постановления главы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 12.09.2011 года № 698 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также муниципальных уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений».

3. Постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области» и размещению на официальном сайте администрации муниципального района www.admstar.ru и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Муниципального образования –

Старожиловский муниципальный район

Рязанской области                                                                                                                 А.В.Татарников

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования –

Старожиловский муниципальный

район Рязанской области

от « 27 » октября 2020 г. № 604

Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области и внесение в них изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.11.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Уставом муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области и определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее – учреждение), а также порядок утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений.

II. Создание учреждения

2. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом, а также путем реорганизации в соответствии с разделом III настоящего Порядка и изменения типа существующего учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

3. Решение о создании учреждения принимается администрацией муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее – администрация) в форме постановления.

4. Проект постановления администрации о создании учреждения готовит отраслевой (функциональный) орган администрации, в ведении которого будет находиться создаваемое учреждение, либо структурное подразделение администрации, отвечающее за установленную сферу деятельности, в случае, если учреждение будет находиться в ведении администрации (далее – уполномоченный орган).

5. Постановление администрации о создании учреждения должно содержать:

1) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

2) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

3) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением;

4) предельную штатную численность работников создаваемого учреждения (для муниципального казенного учреждения);

5) устав создаваемого учреждения;

6) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

6. Одновременно с проектом постановления администрации о создании учреждения подготавливается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) обоснование целесообразности создания учреждения;

2) информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции (для муниципального казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность;

3) информацию о месте нахождения создаваемого учреждения.

III. Реорганизация учреждения

7. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

8. Решение о реорганизации учреждения принимается администрацией в форме постановления. Проект постановления администрации о реорганизации учреждения готовит уполномоченный орган.

9. Постановление администрации о реорганизации учреждения должно содержать:

1) наименования учреждений, участвующих в процессе реорганизации (при реорганизации в форме присоединения и слияния) или наименование реорганизуемого учреждения (при реорганизации в форме разделения или выделения);

2) форму реорганизации;

3) наименование учреждения после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме присоединения и слияния) или наименования учреждений после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме разделения или выделения);

4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения, а в случае проведения реорганизации в форме выделения или разделения - информацию об основных целях деятельности возникающего учреждения;

5) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

10. К проекту постановления администрации о реорганизации учреждения (учреждений) должна быть приложена пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

1) обоснование целесообразности реорганизации учреждения (учреждений);

2) возможные социально - экономические последствия реорганизации учреждения (учреждений);

3) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений).

IV. Изменение типа учреждения

11. Изменение типа существующего учреждения не является его реорганизацией.

12. Решение об изменении типа учреждения принимается администрацией в форме постановления. Проект постановления администрации об изменении типа учреждения готовит уполномоченный орган.

13. Постановление администрации об изменении типа учреждения должно содержать:

1) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

2) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

3) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;

4) сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для автономных учреждений);

5) сведения об объектах недвижимого имущества и особо ценном движимом имуществе, закрепляемом за учреждением (для бюджетных учреждений);

6) перечень мероприятий по изменению типа учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

14. К проекту постановления администрации об изменении типа учреждения должна быть приложена пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

1) обоснование целесообразности изменения типа учреждения;

2) информацию о кредиторской задолженности (в том числе просроченной) учреждения, тип которого предлагается изменить.

В случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

В случае, если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления новым учреждением полномочий муниципального органа по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

V. Ликвидация учреждения

15. Решение о ликвидации учреждения принимается администрацией в форме постановления. Проект постановления администрации о ликвидации готовит уполномоченный орган.

16. Постановление администрации о ликвидации учреждения должно содержать:

1) наименование ликвидируемого учреждения с указанием типа;

2) наименование уполномоченного органа, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

3) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;

4) положение об утверждении ликвидационной комиссии.

17. К проекту постановления администрации о ликвидации учреждения должна быть приложена пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

1) обоснование целесообразности ликвидации учреждения;

2) информацию о дебиторской задолженности (в том числе просроченной) и кредиторской задолженности (в том числе просроченной) ликвидируемого учреждения.

В случае, если ликвидируемое учреждение осуществляет полномочия муниципального органа по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

18. Ликвидационная комиссия:

1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации;

2) в десятидневный срок со дня истечения периода, установленного законодательством для предъявления требований кредиторами (с учетом положений настоящего пункта), представляет для утверждения в администрацию промежуточный ликвидационный баланс;

3) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет для утверждения в администрацию ликвидационный баланс ликвидируемого учреждения;

4) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами действия по ликвидации учреждения.

19. Недвижимое и движимое имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое и движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

VI. Утверждение устава учреждения и внесение в него изменений

20. Устав учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации.

21. Предложения о внесении изменений в устав действующего учреждения могут быть внесены учреждением, уполномоченным органом.

22. Проект устава, проект изменений в устав учреждения разрабатывается уполномоченным органом.

23. Устав учреждения должен содержать:

1) общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование учреждения с указанием в наименовании его типа;

- информацию о месте нахождения учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества учреждения;

2) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

3) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- порядок передачи учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- положения об открытии лицевых счетов учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положения о ликвидации учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области по обязательствам казенного учреждения в лице органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

5) сведения о филиалах и представительствах учреждения;

6) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.

24. Содержание устава автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».