Об утверждении ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории африканской чумы свиней» на 2013 - 2015 годы



Документ утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 12 февраля 2016 года № 38

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2012 года № 653

Об утверждении ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории африканской чумы свиней» на 2013 - 2015 годы

{Изменения:

1.постановление Администрации Алтайского края от 20 июня 2014 года № 285;

2. постановление Администрации Алтайского края от 15 октября 2014 года № 476;

3. постановление Администрации Алтайского края от 25 февраля 2015 года № 63}

{Новая редакция с изменениями от 25 февраля 2015 года.}

В целях предупреждения и профилактики возникновения в Алтайском крае африканской чумы свиней, охраны территории региона от заноса указанного заболевания постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории африканской чумы свиней" на 2013 - 2015 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края А.Б. КАРЛИН

Утверждена

Постановлением

Администрации края

от 27 ноября 2012 г. N 653

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА В АЛТАЙСКИЙ КРАЙ И РАСПРОСТРАНЕНИЯНА ЕГО ТЕРРИТОРИИ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ"НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Паспорт

ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса

в Алтайский край и распространения на его территории

африканской чумы свиней" на 2013 - 2015 годы

{Паспорт изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 15 октября 2014 года № 476.}

Наименование Программы

ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории африканской чумы свиней" на 2013 - 2015 годы (далее - "Программа")

Субъект бюджетного планирования

управление ветеринарии Алтайского края

Цель и задачи Программы

цель - предупреждение возникновения и распространения на территории Алтайского края африканской чумы свиней (далее - АЧС);

задачи:

материально-техническое оснащение государственных ветеринарных учреждений Алтайского края;

перевод хозяйств, занимающихся содержанием и {абзац утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 25 февраля 2015 года № 63}

Целевые индикаторы и показатели Программы

количество приобретенного лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты;

количество занимавшихся содержанием и разведением свиней хозяйств, переведенных на альтернативные направления животноводства;

количество приобретенного оборудования для уничтожения биологических отходов;

{абзац утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 25 февраля 2015 года № 63}

Программные мероприятия

приобретение лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты;

{абзац утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 25 февраля 2015 года № 63};

приобретение оборудования для уничтожения биологических отходов;

приобретение холодильных камер для хранения задержанных животноводческих грузов

Сроки реализации мероприятий Программы

2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы по годам

общий объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета составит 15707 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 5131 тыс. руб.;

в 2014 году - 6076 тыс. руб.;

в 2015 году - 4500 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утверждаемых законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

{позиция в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 февраля 2015 года № 63}

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

обеспечение эпизоотического благополучия территории Алтайского края;

наличие лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты;

обеспечение региона оборудованием для утилизации биологических отходов, хранения задержанных животноводческих грузов

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Африканская чума свиней относится к группе особо опасных инфекций, поражающих домашних свиней, диких кабанов, и независимо от способа распространения вызывает стопроцентную гибель животных всех возрастов. Мер профилактики АЧС (таких, как вакцинация) не существует. Вирус устойчив во внешней среде, способен сохраняться в трупах животных до 10 недель, в почве - до 200 суток, в мясе, полученном от больного животного, при хранении в замороженном состоянии - до 155 суток, в копченостях - до 6 месяцев.

Дикие кабаны являются скрытыми носителями вируса и при определенных условиях могут заражать домашних свиней. По данным управления охотничьего хозяйства Алтайского края, численность популяции дикого кабана составляет 3 тысячи голов. Вирус АЧС также может передаваться через живых и павших инфицированных животных, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомых и грызунов.

Начиная с 2007 года (именно тогда была зафиксирована первая вспышка заболевания на территории России), африканская чума свиней зарегистрирована в 26 субъектах Российской Федерации, при этом выявлены 309 неблагополучных пунктов и 45 инфицированных объектов. При ликвидации очагов заболевания отчуждено и уничтожено 600 тысяч голов свиней, ущерб превысил 30 млрд. рублей. В 2% случаев распространение АЧС было связано с контактом здоровых домашних свиней с зараженными, в 3% случаев переносчиком вируса был обслуживающий животных персонал, в 6% - транспортные средства, в 6% - дикие кабаны, в 55% - зараженные пищевые отходы, в 28% случаев источник заражения установлен не был. В 2012 году АЧС зарегистрирована в 8 субъектах Российской Федерации.

Алтайский край традиционно занимает лидирующие позиции среди регионов России по объему производства продукции животноводства. Так, в 2011 году доля животноводческой продукции в объеме сельскохозяйственной продукции составила 50%, при рентабельности 5,6%. Приоритетным направлением развития сельского хозяйства региона является мясное животноводство. Общее поголовье свиней в крае составляет 681,1 тысячи голов, из них в личных подсобных хозяйствах - 533,1 тысячи голов. Принята ведомственная целевая программа "Развитие промышленного свиноводства в Алтайском крае" на 2012 - 2014 годы, предусматривающая:

увеличение поголовья свиней на 160%;

ввод 6 современных промышленных свиноводческих комплексов;

создание 1800 новых рабочих мест в сельской местности;

создание селекционно-генетического центра по свиноводству.

В этой ситуации возникновение и распространение АЧС на территории Алтайского края станет угрозой для всей свиноводческой отрасли региона, которая может привести к полному прекращению хозяйственной деятельности свиноводческих предприятий. Экономический ущерб от ликвидации поголовья свиней в общественном и частном секторе составит около 6 млрд. рублей.

Принятие Программы позволит снизить риск возникновения АЧС на территории края, предотвратить возможные негативные экономические и социальные последствия этого заболевания.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является предупреждение возникновения и распро­странения на территории Алтайского края АЧС.

Достижение цели предполагает решение задачи по материально- техническому оснащению государственных ветеринарных учреждений Алтайского края.

{Раздел 2 изложен в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 15 октября 2014 года № 476;

2. постановления Администрации Алтайского края от 25 февраля 2015 года № 63}}

3. Система программных мероприятий

Достижение определенной в Программе цели и решение поставленных задач будет обеспечено за счет проведения следующих программных мероприятий:

приобретение лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты;

приобретение оборудования для уничтожения биологических отходов;

приобретение холодильных камер для хранения задержанных животноводческих грузов.

Системные мероприятия приведены в приложении к Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Программа финансируется за счет средств краевого бюджета. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Сводные финансовые затраты по мероприятиям Программы представлены в приложении.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить ветеринарно-санитарное благополучие территории Алтайского края, снизить риск возникновения и распространения АЧС.

В период реализации Программы будет приобретено 120 единиц лабораторного оборудования для диагностики заболевания и средств индивидуальной защиты, 12 установок для уничтожения биологических отходов, 2 холодильные камеры для хранения задержанных животноводческих грузов.

{абзац изложен в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 15 октября 2014 года № 476;

2. постановления Администрации Алтайского края от 25 февраля 2015 года № 63}

Реализация программных мероприятий позволит создать эффективную систему межведомственного взаимодействия по контролю за неправомерными перемещениями поднадзорных грузов по территории края, обеспечить эффективную работу учреждений государственной ветеринарной службы.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результатами реализации Программы станут уменьшение затрат на проведение специальных ликвидационных мероприятий в случае возникновения АЧС, минимизация рисков, влияющих на хозяйственную деятельность предприятий и граждан (проведение ограничительных и карантинных мероприятий).

В целом Программа даст возможность направить имеющиеся ресурсы на комплексное решение проблем эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Алтайского края - одного из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, повышение рентабельности животноводства и перерабатывающей отрасли.

Кроме того, реализация программных мероприятий позволит укрепить материально-техническую базу государственных учреждений ветеринарии, сохранить поголовье свиней в промышленных комплексах, повысить качество лабораторных исследований, уровень информированности населения по вопросам профилактики АЧС.

7. Система управления реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы возложен на управление ветеринарии Алтайского края, которое обеспечивает мониторинг основных показателей Программы и предоставление в установленном порядке необходимой информации о ходе ее выполнения.

В случае выделения в рамках выполнения программных мероприятий средств краевого бюджета крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам порядок предоставления указанных средств утверждается нормативным правовым актом Администрации края.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Предотвращение заноса в Алтайский край

и распространения на его территории

африканской чумы свиней"

на 2013 - 2015 годы

{Приложение изложено в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 15 октября 2014 года № 476;

2. постановления Администрации Алтайского края от 25 февраля 2015 года № 63}

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ

ЗАНОСА В АЛТАЙСКИЙ КРАЙ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ

АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Цели, задачи, мероприятия

Срок реализа­ции меро­приятия

Испол­нитель

Индикаторы

Еди­ница изме­рения

Значение индикатора

Направления использования средств

Источник финанси­рования

Сумма расходов, тыс. руб.

Всего расхо­дов, тыс. руб.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

в

отчет­ном году

в плановый период

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цель - предупреждение возникновения и рас­пространения на тер­ритории Алтайского края АЧС

2013­2015 гг.

управ­ление ветери­нарии Алтай­ского края

количество слу­чаев АЧС

единиц

организация ме­роприятий по недопущению возникновения АЧС

краевой бюджет

5131,0

6076,0

4500,0

15707,0

Задача 1. Материально- техническое оснаще­ние государственных ветеринарных уч­реждений Алтайского края

2013 - 2015 гг.

управ­ление ветери­нарии Алтай­ского края

количество при­обретенного ла­бораторного оборудования для диагностики АЧС, средств индивидуальной защиты, обо-

единиц

80

50

затраты на при­обретение лабо­раторного обо­рудования для диагностики АЧС, средств индивидуальной защиты, обо-

краевой бюджет

5131,0

6076,0

4500,0

15707,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

рудования для уничтожения биологических отходов и хране­ния задержанных животноводче­ских грузов

рудования для уничтожения биологических отходов и хра­нения задержан­ных животно­водческих гру­зов

Мероприятие 1.1. При­обретение лаборатор­ного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуаль­ной защиты

2013­2015 гг.

управ­ление ветери­нарии Алтай­ского края

количество при­обретенного ла­бораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты

единиц

80

40

затраты на при­обретение лабо­раторного обо­рудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты

краевой бюджет

4579,7

650,0

5229,7

Мероприятие 1.2. При­обретение оборудова­ния для уничтожения биологических отходов

2013 - 2015 гг.

управ­ление ветери­нарии Алтай­ского края

количество обо­рудования для уничтожения биологических отходов

единиц

1

11

затраты на при­обретение обо­рудования для уничтожения биологических отходов

краевой бюджет

5131,0

496,3

3850,0

9477,3

Мероприятие 1.3. При­обретение холодиль­ных камер для хране­ния задержанных жи­вотноводческих грузов

2013­2015 гг.

управ­ление ветери­нарии Алтай­ского края

количество хо­лодильных ка­мер для хране­ния задержанных животноводче­ских грузов

единиц

2

затраты на при­обретение холо­дильных камер для хранения задержанных животноводче­ских грузов

краевой бюджет

1000,0

1000,0