О субвенциях областного бюджета в связи с передачей отдельных государственных полномочий Ростовской области по оказанию социальных услуг



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2014 № 781

О СУБВЕНЦИЯХ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СВЯЗИ

С ПЕРЕДАЧЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПОЛНОМОЧИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 20.06.2016 № 414, от 01.03.2017 № 118, от 22.02.2018 № 87,

от 26.06.2020 № 588, от 10.07.2020 № 629, от 22.09.2020 № 2,

от 21.10.2020 № 112)

В целях реализации Областного закона от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке расходования субвенции областного бюджета на осуществление государственных полномочий в сфере социального обслуживания, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 и частью 1.1 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области», согласно приложению № 1.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 01.03.2017 № 118)

2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) совместно с главами муниципальных образований Ростовской области обеспечить исполнение Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу правовые акты Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 г.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.Голубев

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 27.11.2014 № 781

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИИ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТАМИ 2, 3, 4 И 5 ЧАСТИ 1 И ЧАСТЬЮ 1.1

СТАТЬИ 6 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА ОТ 03.09.2014 № 222-ЗС

«О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(приложение № 1 изложено в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 20.06.2016 № 414, от 01.03.2017 № 118, от 22.02.2018 № 87,

от 26.06.2020 № 588, от 10.07.2020 № 629, от 21.10.2020 № 112)

1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенций областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области (далее - муниципальные образования) на осуществление государственных полномочий в сфере социального обслуживания, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 и частью 1.1 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» (далее - субвенция).

Источником финансового обеспечения субвенции являются средства областного бюджета и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 681 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее – иной межбюджетный трансферт).

(пункт 1 изложен в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 01.03.2017 № 118, от 26.06.2020 № 588)

2. Расходование субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Расходование субвенций осуществляется ежемесячно на основании заявок органов социальной защиты населения муниципальных образований в Ростовской области (далее – органы социальной защиты) по форме, установленной министерством труда и социального развития Ростовской области.

По субвенциям, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, заявки формируются с учетом установленных сроков выплаты заработной платы в пределах фонда оплаты труда и представляются в министерство труда и социального развития Ростовской области не позднее 5-го числа месяца, предшествующего планируемому.             

По субвенциям, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, заявки представляются в министерство труда и социального развития Ростовской области в срок не позднее 5 рабочих дней до окончания месяца, в котором предоставляется субвенция.

Министерство труда и социального развития Ростовской области в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области:

по субвенциям, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, – заявки на оплату расходов для перечисления средств бюджетам муниципальных образований в Ростовской области;

по субвенциям, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, – заявки на финансирование для доведения предельных объемов финансирования по субвенции бюджетам муниципальных образований в Ростовской области на лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

Министерство труда и социального развития Ростовской области осуществляет доведение предельных объемов финансирования бюджетам муниципальных образований в Ростовской области по субвенциям, указанным в абзаце шестом настоящего пункта, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иного межбюджетного трансферта.

Операции по перечислению субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ростовской области осуществляются территориальным органом Федерального казначейства в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иного межбюджетного трансферта.

(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 26.06.2020 № 588)

4. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов в Ростовской области после санкционирования операций в порядке, установленном в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляют субвенции органам социальной защиты.

Органы социальной защиты не позднее следующего дня после получения выписки из их лицевых счетов перечисляют средства в форме субсидии муниципальным организациям социального обслуживания.

(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 26.06.2020 № 588)

5. Расходование получателями бюджетных средств в текущем финансовом году осуществляется:

по субвенциям, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, на:

выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее;

обеспечение материальных затрат и услуг, связанных с осуществлением государственных полномочий в сфере социального обслуживания, указанных в пункте 1 настоящего Положения, за исключением расходов на приобретение основных средств стоимостью свыше 20 тыс. рублей за единицу, капитальный ремонт зданий и сооружений и осуществление технического надзора;

по субвенциям, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, – на выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за период с 15 апреля по 15 ноября 2020 г. работникам стационарных муниципальных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных муниципальных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – выплаты стимулирующего характера, муниципальные организации соответственно).

(абзац изложен в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 10.07.2020 № 629, от 22.09.2020 № 2, от 21.10.2020 № 112)

(пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 26.06.2020 № 588)

51. Субвенции, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, предоставляются в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающий особый режим работы в муниципальной организации (временную изоляцию (обсервацию) проживания в муниципальной организации получателей социальных услуг, работников муниципальной организации исходя из длительности рабочей смены не менее 14 календарных дней), с учетом согласованных с министерством труда и социального развития Ростовской области локальных нормативных актов стационарной муниципальной организации социального обслуживания, муниципальной организации социального обслуживания, в которой созданы стационарные отделения, в которых устанавливаются:

51.1. Ограничительные мероприятия, предусматривающие сменный режим работы в муниципальной организации с установлением длительности смены не менее 14 календарных дней, работа в которой дает право на установление выплаты стимулирующего характера работникам.

51.2. Перечень должностей работников муниципальной организации, работа в которой дает право на установление выплат стимулирующего характера.

51.3. Размер выплаты стимулирующего характера (за работу в течение одной рабочей смены) в соответствии с занимаемой должностью:

врачам – в случае невыявления в муниципальной организации новой коронавирусной инфекции 40 тыс. рублей, в случае выявления – 60 тыс. рублей;

среднему медицинскому персоналу, в том числе фельдшерам, медицинским дезинфекторам, лаборантам, медицинским сестрам по массажу, медицинским сестрам процедурным, медицинским сестрам по физиотерапии, старшим медицинским сестрам, инструкторам по лечебной физкультуре, инструкторам-методистам по лечебной физкультуре, – в случае невыявления в муниципальной организации новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления – 35 тыс. рублей;

социальным работникам, специалистам по социальной работе, психологам в социальной сфере, педагогическим работникам, в том числе воспитателям, инструкторам по труду, логопедам, музыкальным руководителям, педагогам-библиотекарям, педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-дефектологам, административно-управленческому персоналу, – в случае невыявления в муниципальной организации новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления – 35 тыс. рублей;

младшему медицинскому персоналу, в том числе сестрам-хозяйкам, санитарам, – в случае невыявления в муниципальной организации новой коронавирусной инфекции 15 тыс. рублей, в случае выявления – 20 тыс. рублей;

техническому персоналу, персоналу, занятому на иных должностях, – в случае невыявления в муниципальной организации новой коронавирусной инфекции 10 тыс. рублей, в случае выявления – 15 тыс. рублей.

51.4. Срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

(пункт 51 введен постановлением Правительства Ростовской области от 10.07.2020 № 629)

6. Органы социальной защиты:

в случае наличия в местном бюджете на конец отчетного месяца остатков средств субвенций, не использованных на выплату материальных затрат и заработной платы по установленным срокам, уведомляют министерство труда и социального развития Ростовской области об их объемах с объяснением причин образования;

представляют в министерство труда и социального развития Ростовской области отчет о фактическом направлении средств субвенций по форме и срокам, установленным министерством труда и социального развития Ростовской области.

6.1. Органы социальной защиты и муниципальные организации социального обслуживания осуществляют ежемесячный мониторинг и контроль достижения и неснижения целевых показателей, установленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

(пункт 6.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 22.02.2018 № 87)

7. Министерство труда и социального развития Ростовской области формирует сводный отчет по муниципальным образованиям об использовании субвенций и представляет его в министерство финансов Ростовской области не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным.

(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 20.06.2016 № 414)

8. Министерство труда и социального развития Ростовской области обеспечивает соблюдение получателями субвенций условий, целей и порядка, определенных при предоставлении их из областного бюджета.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 27.11.2014 № 781

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 272 «О субвенциях областного бюджета в связи с передачей отдельных государственных полномочий Ростовской области по оказанию социальных услуг».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 683 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 272».

3. Пункт 2 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 22.01.2014 № 58 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Ростовской области».

4. Пункт 3 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 27.08.2014 № 602 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

1

Документ49