О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2008 ГОД"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА № 439

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2008 ГОД»

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 № 15)

Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200800527 (от 11.09.2008 № 433)

НГР ru04000200800843 (от 24.12.2008 № 569)

В целях проведения единой аграрной политики в Республике Бурятия, направленной на рост объемов продукции, производимой организациями агропромышленного комплекса, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год»* (далее - Программа).

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) до 1 апреля 2008 года подготовить предложения в Правительство Республики Бурятия для внесения изменений в Закон Республики Бурятия от 13.10.2005 г. № 1282-III «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия».

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.09.2008 № 433

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия:

- от 26.09.2005 г. № 312 «О Республиканской программе «Плодородие на 2006-2010 годы»;

- от 12.08.2003 г. № 258 «О республиканской целевой программе «Социальное развитие села на 2004-2006 годы и до 2010 года»;

- от 19.07.2005 г. № 233 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Бурятия от 12.08.2003 г. № 258 «О республиканской целевой программе «Социальное развитие села на 2004-2006 годы и до 2010 года»;

- от 23.03.2006 г. № 77 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Бурятия от 12.08.2003 г. № 258 «О республиканской целевой программе «Социальное развитие села на 2004-2006 годы и до 2010 года»;

- от 26.03.2007 г. № 92 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Социальное развитие села на 2004-2006 годы и до 2010 года».

4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия при разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований учитывать положения Программы.

5. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Пнёв М.А.).

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.09.2008 № 433

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

Утверждена постановлением

Правительства Республики Бурятия

от 27.12.2007 № 439

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год»

СОДЕРЖАНИЕ

№

Наименование   раздела

стр.

Содержание

3

Паспорт Программы

3

1.

Анализ ситуации в   АПК РБ, предшествующей разработке Программы, определение основных проблем,   которые нужно решить программным методом.

4

1.1.

Анализ состояния   социальной сферы в Республике Бурятия

4

1.2.

Анализ состояния   агропромышленного комплекса Республики Бурятия

5

1.3.

Итоги реализации   Программы «Развитие АПК РБ на 2004 - 2007 годы»

9

1.4.

Основные проблемы   развития АПК Республики Бурятия

10

1.5.

Предпосылки, которыми   располагает АПК Республики Бурятия для решения основных проблем поставленных   Программой

11

2.

Основная цель   Программы, сроки ее реализации

11

3.

Задачи программы и   перечень программных мероприятий

12

3.1.

Территориальное   развитие

19

3.1.1.

Специализация   районов республики в производстве отдельных видов продукции

19

3.1.2.

Формирование   интегрированных структур в АПК Республики Бурятия

22

3.1.3.

Основные   направления совершенствования государственной поддержки агропромышленного   комплекса Республики Бурятия

24

4.

Индикаторы   Программы

29

5.

Ресурсное   обеспечение мероприятий Программы

31

6.

Оценка   эффективности реализации Программы

34

7.

Механизм   реализации Программы

34

Приложение № 1.   Перечень инвестиционных проектов и мероприятий, реализуемых в рамках   Программы

36

Приложение № 2.   Прогнозные объемы производства продукции сельского хозяйства в разрезе   районов на 2008 год

46

Приложение № 3.   Таблица №1 Прогноз производства с/х продукции в разрезе районов на 2008 год

47

Приложение № 3.   Таблица №2 Прогноз производства с/х продукции в разрезе сельских поселений на   2008 год

48

Приложение № 3.   Таблица №3 Прогноз производства продукции пищевой и перерабатывающей   промышленности в разрезе районов на 2008 год

57

Приложение № 4.   Примерная схема создания интегрированной структуры

58

Приложение № 5.   Таблица №1 Производство и реализация с/х продукции по каналам сбыта в   Республике Бурятия в 2006 г. и прогноз на 2008 год

59

Приложение № 5.   Таблица №2 Уровень самообеспеченности Республики Бурятия в основных продуктах   питания

60

Приложение № 5.   Таблица №3 Уровень самообеспеченности Республики Бурятия продуктами   животноводства и растениеводства в разрезе районов за 2006 год и прогноз на   2008 год

61

Приложение № 5.   Таблица №4

62

Приложение № 5.   Таблица №5Дополнительные данные по расчету целевых индикаторов

70

Паспорт Программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 год»

В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200800527 (от 11.09.2008 № 433)

НГР ru04000200800843 (от 24.12.2008 № 569)

Наименование   программы

Программа   «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной   продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год»

Основание для   разработки программы

Федеральный Закон 172.27.12.11/content/ngr/RU0000R200603721.html «О развитии сельского хозяйства»; Государственная   Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков   сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы,   утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 172.27.12.11/content/ngr/RU0000R200702377.html

Государственный   заказчик программы

Министерство   сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Основные   разработчики подпрограммы

Министерство   сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия с привлечением   заинтересованных ведомств и организаций

Цели и задачи

Программы

Основными целями   Программы являются:

- устойчивое   развитие сельских территорий;

- повышение уровня   занятости и уровня жизни сельского населения;

- повышение   конкурентоспособности произведенной сельскохозяйственной продукции на основе   финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, сохранение и   воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и   других природных ресурсов.

Основными задачами   Программы являются:

- создание   предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;

- улучшение общих   условий функционирования сельского хозяйства;

- обеспечение   ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- повышение   финансовой устойчивости сельского хозяйства;

-   совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной   продукции, сырья и продовольствия

172.27.12.11/content/ngr/RU04DMJ200800527.doc

Сроки реализации   программы

2008 год

Исполнители   основных мероприятий Программы

Министерство   сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, органы   исполнительной власти Республики Бурятия и организации (по согласованию) в   порядке, установленном действующим законодательством.

Ожидаемые   результаты реализации Программы

Рост валовой   продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2008 году к уровню 2007   года составит 3,7%, пищевой и перерабатывающей промышленности 14,2 %.   Создание 506 новых рабочих мест, рост платежей в бюджеты всех уровней на 75,4   млн. руб.

Система   организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом   реализации программы осуществляется в соответствии с действующим порядком   реализации республиканских целевых программ.

Исполнители   программных мероприятий представляют отчеты о выполнении мероприятий   программы в установленном порядке.

---------------------------------

* - справочно

Территория Республики Бурятия составляет 351,3 тыс. кв. км. в сельских населённых пунктах проживает 43,2 % всего населения Республики Бурятия. Как и во всех регионах Российской Федерации, идет сокращение численности сельского населения, что обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционным оттоком населения из села. Снижение качества жизни в сельской местности в последнее десятилетие, сокращение сети учреждений социальной инфраструктуры, сужение доступа селян к основным социальным услугам - образованию и здравоохранению, приводит к оттоку населения и в основном молодёжи.

Уровень среднемесячной заработной платы одного работника в сельском хозяйстве за 2006год составил 2038 руб, что составляет 25% от среднереспубликанского уровня. Сельский жилищный фонд по состоянию на 1.01.2007 года составил 7378 тыс. квадратных метров, или 17,3 квадратных метра на 1-го жителя, что более чем в 1,5 раза меньше норматива (33 квадратных метра). Ежегодный прирост жилищного фонда составляет всего лишь 2 - 3% и для доведения его размера до нормативного, потребуется 20 - 25 лет. Элементарными условиями обеспечено не более 25% жилья в сельской местности.

Ввод жилья в сельской местности в расчете на 1000 человек населения в последние годы снижается (со 168 в 2004 году до 154 в 2006 году). Строительство жилых домов осуществляется почти полностью (99,4%) за счет средств населения и с помощью кредитов, выделяемых на эти цели. Начиная с 1998 года, в сельской местности не построено ни одного больничного учреждения, амбулаторно-поликлинического и культурного учреждения.

В течение 3 - 5 лет в сельской местности прекратился ввод в действие водопроводных канализационных и газовых сетей. Очень низки объемы ввода в действие линий электропередач для электрификации сельского хозяйства (ежегодно 0,2-0,3 км), практически прекращено строительство автомобильных дорог с твердым покрытием. 21,5% сельских населенных пунктов не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования.

Число дошкольных и общеобразовательных учреждений сокращается ежегодно, хотя количество обучающихся в них человек растет (с 7838 человек в 1998 году - до 11713 в 2006 году). При стабильном количестве людей, которым ежегодно оказывается скорая медицинская помощь (95-98 тыс. человек), практически перестали функционировать 3 районные больницы, 53 участковые больницы.

Есть положительные моменты в обеспечении сельского населения телефонной связью: число телефонных станций за 8 лет выросло на 10, число телефонных аппаратов возросло на 34,4% и достигло на 100 жителей села - 12 аппаратов. Число таксофонов в 2006 году возросло к уровню 1998 года в 16,7 раза.

Каждый четвертый сельский житель в трудоспособном возрасте находится вне рынка труда. Перелив трудоспособного населения в личное подсобное хозяйство, зачастую не обеспечивает даже прожиточного минимума. Так в 2006году среднедушевые доходы от ведения личного подсобного хозяйства составили всего лишь 1775 рублей, что составляет 44,2% к уровню прожиточного минимума. По ситуации на сельском рынке труда: уровень общей безработицы составляет - 20,2%, уровень регистрируемой безработицы - 2,7%.

Общая численность занятых на селе сократилась по республике только за 2006 год на 1774 человека, или на 12,8 %.

В АПК Республики Бурятия занято 22,9% работающих, на долю сельского хозяйства приходится 9,7% валового регионального продукта. Доля продукции сельского хозяйства Республики Бурятия в Сибирском Федеральном округе составляет 3,9%.

Сельскохозяйственным производством в республике занимаются 240 сельскохозяйственных организаций, 2637 крестьянских (фермерских) хозяйств и 145,9 тыс. личных подсобных хозяйств.

По состоянию на 01.10.2007 года в хозяйствах всех категорий содержится КРС - 383,7 тыс. голов, в том числе коров 141,8 тыс. голов, свиней 97,2 тыс. голов, овец и коз 265,6 тыс. гол, лошадей - 51,7 тыс. голов и 403,4 тыс. голов птицы.

Ежегодное производство скота и птицы на убой в живом весе составляет 50 - 53 тыс. тонн, молока - 233,7 - 235 тыс. тонн, яиц - 60 - 65 млн. штук, зерна - 80-100 тыс. тонн, картофеля - 223 - 227 тыс. тонн, овощей - 103 - 104 тыс. тонн.

Приоритетным направлением республики остается животноводство. Начато обновление материально-технической базы на молочных, свиноводческих фермах на основе передовых технологий, повышается продуктивность животных. Ведётся строительство животноводческих ферм для содержания мясного скота.

В целом по АПК среднегодовые темпы прироста сельскохозяйственной продукции за последние 3 года составили 2,2%, что выше предшествующего трёхлетнего периода на 2,9%.

В пищевой и перерабатывающей промышленности республики насчитывается свыше 400 предприятий различных форм собственности, в том числе 35 крупных и средних в которых работает около 5 тысяч человек и формируется до 6% доходной части республиканского бюджета. Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности составляет 13,3% в объёме обрабатывающих производств республики.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия ежегодно производят товарной продукции на сумму 2800 - 3000 млн. рублей. Реализуются инвестиционные проекты в мясной, молочной, кондитерской, ликероводочной и других отраслях, позволяющие ежегодно увеличивать объёмы производства на 2 - 3%.

В ходе аграрной реформы, проводимой с 1992 года, были созданы основы многоукладной экономики и рыночных отношений на селе, произошло перераспределение земель, реорганизация колхозов и совхозов, значительно возрос удельный вес продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах республики.

Период до 2001 года характеризовался для агропромышленного комплекса спадом уровня производства, ухудшением финансового положения отрасли. За последние 3 года динамика производства продукции сельского хозяйства, поголовья скота стабилизировалась.

Объем и динамика производства сельскохозяйственной продукции в 2005-2007 гг.

(в хозяйствах всех категорий)

Таблица 1

№

2007 год в   %

к 2005 г.

действующих ценах

120,9

ценах к уровню предыдущего года

%

104

Последние 5 лет ежегодный спад поголовья коров в среднем составлял 2-3 %, свиней - 3 - 5 %, овец - 8 - 10 %. Благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» наметился рост поголовья скота: численность КРС возросла к уровню 2006 года на 6,4 %, в том числе коров - на 4,7%, свиней - на 3,8%, овец и коз - на 3,5%. Прирост наблюдается во всех районах республики.

По приросту поголовья КРС среди регионов СФО Бурятия - на 3 месте, свиней - на 11 месте, овец и коз - на 7 месте.

По итогам 8 месяцев 2007 года по темпам роста производства скота и птицы Бурятия находится на 13 месте, молока - на 8 месте, яйца - на 13 месте. По производству мяса на убой на душу населения Республика Бурятия в последней тройке, у нас производится в 4 раза меньше мяса, чем в Усть-Ордынском Бурятском автономном Округе. Обеспеченность мясом собственного производства составляет по Бурятии - 53,9 %.

Республика Бурятия производит на душу населения 233 кг молока, что ниже чем в среднем по округу на 15,5%. Обеспеченность молоком и молочными продуктами собственного производства (за исключением молока, используемого на выпойку телятам и поросятам) по СФО составляет 92%, по Бурятии - 88%.

Надой на фуражную корову в сельскохозяйственных организациях республики Бурятия за последние три года вырос на 169 кг, но остается ниже уровня, сложившегося в среднем по регионам СФО на 35%, и ниже по России - на 41%. Среднесуточные привесы КРС на выращивании в Республике Бурятия ниже, чем в среднем по России на 70% по регионам СФО на 33%. По производству яйца на душу населения Республика Бурятия находится - на 10 месте среди регионов СФО (65 штук).

Производство продукции животноводства без государственной поддержки нерентабельно (реализация 1 кг молока дает убытка 0,92 руб., 1 кг мяса КРС - 5,5 руб., 1 кг шерсти - 37,63 руб.).

В растениеводстве результаты деятельности сельскохозяйственных организаций находятся в зависимости от природно-климатических условий. Почвы в республике имеют легкий механический состав, поэтому посев ранних зерновых приходится проводить в очень сжатые сроки. Кроме того, сухость воздуха весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры, незначительное количество выпадающих в апреле-мае осадков иссушают пахотный слой, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов. Нередко в период формирования, налива и созревания зерна выпадают обильные осадки, приводящие к понижению температуры и отрицательно сказывающиеся на урожае и его качестве. Сумма активных температур, в зависимости от зон, колеблется от 1400 градусов до 1800, а средняя продолжительность безморозного периода - от 95 до 120 дней.

В настоящее время площадь пашни составляет 845,7 тыс. га, из которых используется 651,2 тыс. га. Начинается процесс деградации плодородия почв. Эрозией как водной, так и ветровой охвачено до 70% площадей сельскохозяйственных угодий. Нагрузка на одного постоянно работающего в сельском хозяйстве в Бурятии при слабой энерговооруженности составляет 35 га пашни, когда как в мировой практике на 1 работающего в растениеводстве - до 50 гектаров пашни.

Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий

Таблица 2

Ед.

2005 г.

г.

г.

г.

всего

216,5

92,3

122,2

101,1

19,8

99,5

6,1

124,4

68,4

77,5

Снижение общих посевных площадей сельскохозяйственных культур в республике за последние 3 года составило 17,9 тыс. га или 7,7%, что связано с недостатком оборотных средств, (ГСМ, удобрений, семян), большим износом техники. Посевы картофеля снизились на 100 га, кормовых культур - на 19,9 тыс.га. Вместе с тем, посевные площади овощных культур увеличены на 24,4%, что вызвано увеличением посевных площадей в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

По производству зерна на душу населения Республика Бурятия среди 14 регионов СФО на 12 месте, производству картофеля - на 9 месте. Обеспеченность картофелем собственного производства в Бурятии, как и в целом среди регионов СФО (с учетом расхода на семена и корм животным), составляет чуть более 100%.

Производится овощей на душу населения в Республике Бурятия 108 кг, что на 2 кг выше, чем в среднем по СФО. С учетом потребления на корм животным, в среднем по СФО и по Республике Бурятия обеспеченность овощами собственного производства составляет 95 - 97%.

На протяжении ряда лет безубыточным остается производство растениеводческой продукции. В таких районах республики, как Мухоршибирском, Джидинском, Закаменском, Кабанском, несмотря на низкий уровень урожайности (по сравнению с другими регионами России), достигнута высокая рентабельность производства зерна, картофеля, овощей - от 15 до 35%, что связано в основном с низким уровнем оплаты труда в овощеводстве и картофелеводстве и низким уровнем механизации процессов посадки, уборки, прополки в овощеводстве.

Хотя и по производству продукции сельского хозяйства на душу населения Бурятия по состоянию на 1 сентября 2007 года заняла 7 место среди 14 регионов СФО, по темпам прироста сельскохозяйственной продукции Бурятия находится на 13 месте, что связано в основном со снижением объемов реализации скота и птицы на убой.

По организациям пищевой и перерабатывающей промышленности в 2006 году по сравнению с 2003 годом увеличено производство масла животного на 22,3%; макаронных изделий - на 4,7%; муки в 1,7 раза, кондитерских изделий - 0,6%; водки, ликероводочных изделий в 2,1 раза. Стабилизирована работа хлебопекарной, плодоовощной и пиво - безалкогольной отраслей. Положительные результаты в отраслях достигнуты за счет реализации крупных производственных инвестиционных проектов:

- «Создание мукомольно-макаронного комплекса» на ОАО «Улан-Удэнская макаронная фабрика» ( введены мощности по переработке зерна 120 тонн в смену);

- «Увеличение производственных мощностей» на ОАО «Байкалфарм» - (запущены в эксплуатацию две линии по розливу ликероводочных изделий мощностью 1000 тыс. дал);

- «Внедрение технологии фасовки продукции в молочной отрасли»;

- «Организация мини-цехов по переработке молока» в Прибайкальском, Курумканском районах;

- «Организация пивоваренного производства» - установлены мощности по производству пива на ООО «Пивоваренная компания «Сибирь» 250 тыс. дал в год;

- «Техническое перевооружение производства отливных конфет и установка вафельной линии» на ЗАО «Кондитерпром»»;

- «Создание кондитерского производства» на ОАО «Бурятхлебпром».

За анализируемый период наметилась тенденция увеличения числа организаций малого бизнеса. Потребность населения в хлебе обеспечивается на 60% за счет работы мини-пекарен. Создано 25 мини цехов по производству мясных полуфабрикатов, введены в эксплуатацию мощности по забою скота в с. Бичура, с. Хоринске, новые мясоперерабатывающие производства с использованием современного импортного оборудования ООО «Бурятская Мясоперерабатывающая Компания», ООО «Колосок», цеха по производству колбасных изделий и полуфабрикатов на свинокомплексе «Николаевский». Освоены технологии производства по розливу байкальской воды на ООО «Основа», ИП Белых А.М. («Таежный источник»), ООО «Аква». Проведено техническое перевооружение производства безалкогольных напитков и минеральной воды в компании «Велес».

Основным источником финансирования инвестиционных проектов АПК (68%) остаются собственные источники предприятий и кредиты банков. Инвестирование крупных проектов по техническому перевооружению предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности крайне затруднено.

Машинно-тракторный парк сельскохозяйственных организаций республики Бурятия по количеству и качеству не в состоянии обеспечить технологические процессы сельскохозяйственного производства. Фактический износ техники на грани полной выработки нормативного ресурса по основным видам машин. Количество исправных машин составляет от 38 до 77%, 98% парка тракторов и 99% зерноуборочных комбайнов эксплуатируются сверхнормативного срока. Темпы поступления техники значительно уступают темпам её списания. Обновление машинотракторного парка составляет менее 1% в год, а списание 6 - 10%. В результате энерговооруженность труда в сельском хозяйстве постоянно снижается и в настоящее время она в 5-10 раз ниже уровня, достигнутого в 80-90 годы.

Недостаток техники приводит к растягиванию сроков выполнения сельскохозяйственных работ, нарушению технологии, снижению урожайности, потерям продукции, перерасходу горюче-смазочных материалов, сокращению посевных площадей. Практически 100% мощностей передвижных механизированных колонн, базы по материально - техническому снабжению, монтажу и пусконаладке оборудования животноводческих ферм изменили специализированный профиль.

Уровень механизации технологических процессов в молочном скотоводстве в сельскохозяйственных предприятиях Республики Бурятия по сравнению с 1990 годом сократился по доению до 43%, по охлаждению молока до 61%, по водопоению до 35%, по кормоприготовлению до 42% и по навозоудалению до 48%. Все это влияет на снижение конкурентоспособности производимой в республике продукции.

В последние годы хозяйства населения стали основными производителями сельскохозяйственных продуктов (от 80 до 97%), но решающего влияния на насыщение продовольственного рынка республики они не оказывают в силу низкой товарности, которая составляет от 2 до 10%.

Перемещение значительной части производства сельскохозяйственной продукции в личные подсобные хозяйства, расширение деятельности различных посреднических структур на рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия снижают количество и качество продукции, увеличивают издержки обращения и цены на потребительском рынке, которые не обеспечивают рост доходов у производителей продукции и налоговый контроль над денежными потоками.

Основной проблемой в развитии системы закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции является несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта у сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Программой «Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы» предусматривалось обеспечить рост объемов производства сельскохозяйственной продукции для более полного удовлетворения потребностей населения республики в собственных продуктах питания и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в сырье.

Исходя из сложившихся темпов прироста сельскохозяйственной продукции за 2003 - 2006 годы и оценки за 2007 год (4,5%), прирост сельскохозяйственной продукции к уровню 2002 года составит 12% (при доведенном Программой 12%), производство продукции в действующих ценах возрастет в 2007 году к уровню 2002 года на 80%. Темпы роста продукции пищевой и перерабатывающей промышленности превысят программный уровень на 4,6%.

По итогам 2007 года ожидается достижение запланированного роста объемов производства молока, яиц, картофеля, овощей, шерсти. Не будет обеспечен запланированный рост объемов производства зерна и мяса на убой, что связано с неблагоприятными климатическими условиями и сохранением и наращиванием поголовья скота. За период 2005-2006 г.г. увеличено производство муки в 2,3 раза; цельномолочной продукции - на 12,7%; масла животного - на 21,7%; макаронных изделий - на 4,7%; водки и ликероводочных изделий - на 67,6%. В связи с этим обеспеченность населения Республики собственными продуктами питания по овощам к уровню 2002 года возрастет на 1%, мясу - на 5%, молоку - на 2%.

Реальные доходы сельского населения возросли в 2006 году к уровню 2004 года на 80% (при запланированном росте 50% в 2007 году). Уровень заработной платы, хотя и остается низким по сравнению со среднереспубликанским (25%), повысился в 2,5 раза при запланированном росте в 2,4 раза. Платежи в бюджеты всех уровней по организациям АПК выше уровня 2002 года - на 20%.

Проведена реконструкция более 30 молочно - товарных ферм, 3-х свинокомплексов, где установлено современное технологическое оборудование. Введены новые технологические мощности по переработке муки на ОАО «Улан-Удэнская макаронная фабрика», увеличены мощности на ОАО «Байкалфарм», начато поэтапное перевооружение на ОАО «Молоко» и ЗАО «Кондитерпром», введены в эксплуатацию колбасные цеха в г. Улан-Удэ и с. Заиграево, цех по производству полуфабрикатов на свинокомплексе «Николаевский».

В 2006 году хозяйствам республики через ОАО РГИЛК «Агролизинг» поставлено техники на условиях лизинга на общую сумму более 99,3 млн. рублей, что в 4 раза выше уровня 2005 года.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»:

- созданы 4 районные ассоциации и одна республиканская ассоциация ЛПХ;

- открыты 14 дополнительных офисов Бурятского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк»;

- создано 52 сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых, обслуживающих и 7 кредитных кооперативов.

Таким образом, основные задачи, параметры и мероприятия, предусмотренные Программой на период ее реализации (2004 - 2007 годы) - будут выполнены, в результате чего наблюдается стабилизация объемов производства продукции в агропромышленном комплексе Республики Бурятия.

Социально-экономическое положение агропромышленного комплекса республики, несмотря на то, что отдельные показатели его деятельности улучшились, продолжает оставаться сложным, темпы прироста сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности отстают от темпов, сложившихся в среднем по России и регионам СФО.

В данное время крайне важно не только не допустить спада валовой продукции сельского хозяйства и сохранить производственный потенциал отрасли, но и обеспечить темпы прироста продукции, способствующие повлиять на показатели занятости населения (22,9%), роста производительности труда и уровня среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций, увеличению числа прибыльных хозяйств. В значительной части районов республики удалось стабилизировать сельскохозяйственное производство и добиться его прироста, улучшить качественные показатели растениеводства и животноводства. Вместе с тем, неблагоприятной осталась для аграрного сектора макроэкономическая ситуация.

Исходя из анализа ситуации, отраженного в предыдущем разделе, в агропромышленном комплексе Республики Бурятия выявлены основные проблемы:

1. Высокая доля сельского населения (43%) находящегося в более худших условиях проживания, чем городское население, неразвитая социально-инженерная инфраструктура, уровень доходов которого почти 3 раза ниже, то является тормозом в развитии всей экономики Республики Бурятия.

2. Низкий уровень занятости сельского населения (22,9% от трудоспособного населения) ведет к снижению реальных доходов сельского населения и его платежеспособного спроса, ограничению инвестиционной деятельности на селе, алкоголизации трудоспособного населения.

3. Низкий уровень заработной платы и производительности труда в сельском хозяйстве - более чем в 2,5 раза ниже, чем в промышленности.

4. Обеспеченность кадрами на селе ежегодно уменьшается (доля специалистов и руководителей, имеющих высшее профессиональное образование ниже 50%). Продолжается отток профессиональных кадров из села, что сдерживает проведение эффективных институциональных преобразований, развитие кооперации, социальное обустройство на селе.

5. Низкие уровни доходов бюджетов муниципальных образований поселений и районов не позволяют вкладывать средства в развитие социально-инженерной инфраструктуры на селе.

6. Большая доля производства продукции сельского хозяйства (больше 80%) сосредоточена в малых формах хозяйствования

7. Слабо развитая система закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции и агропродовольственных рынков в республике.

8. Сложившиеся за последние годы темпы прироста сельскохозяйственной продукции не могут обеспечить сырьем собственного производства организации пищевой и перерабатывающей промышленности и продуктами питания население республики. Устаревшие производственные фонды предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, низкий коэффициент использования производственных мощностей (20-40%).

9. В целом по АПК республики и муниципальным образованиям районов не определены основные направления, задачи, мероприятия по решению проблем на долгосрочную перспективу.

Поскольку, современная экономическая ситуация в республике не позволяет достаточно эффективно и быстро решить вышеуказанные проблемы при помощи общепринятых финансово-экономических механизмов, было признано целесообразным осуществить разработку, принятие и реализацию Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Бурятия на 2008 год (далее Программа), а в дальнейшем разработать долгосрочную Программу развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия до 2017 года, направленную на решение вышеперечисленных проблем, стабилизацию и достижение последующего роста объемов производства в агропромышленном комплексе, обеспечение продовольственной безопасности, решение социальных проблем на селе.

Для решения проблем, обозначенных в предыдущем разделе Программы, АПК Республики Бурятия располагает следующими предпосылками:

- в 2000-2007 годы приостановлен спад производства сельскохозяйственной продукции, наметились тенденции роста;

- продукция местного производства пользуется большим спросом у потребителей, чем импортная;

- рост цен на сельскохозяйственную продукцию дает стимул сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности для роста объемов производства;

- увеличение размеров земельных площадей закрепленных за ЛПХ дает им возможность обеспечивать кормами не только поголовье скота, находящегося в частном подворье, но и взятого в аренду в коллективных хозяйствах;

- реализация Федерального Закона «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 года №264 - ФЗ и Государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, (утверждена постановлением Правительства РФ № 446 от 14.07.2007 года), в рамках которых будет значительно увеличена поддержка субъектов Российской Федерации из федерального бюджета;

- будут продолжены мероприятия по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в рамках Госпрограммы, способствующих росту объемов инвестиций в АПК республики более чем в 2 - 3 раза.

Разработка Программы обусловлена острой необходимостью решения социальных проблем села, которые носят межотраслевой, межведомственный характер, поскольку село выполняет широкий спектр функций. К решению этих проблем необходимо привлечь органы исполнительной власти, муниципальных образований районов, поселений.

Раздел 2 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.09.2008 № 433

Основными целями разрабатываемой на 2008 год Программы являются:

- устойчивое развитие сельских территорий ;

- повышение уровня занятости и уровня жизни сельского населения;

- повышение конкурентоспособности произведенной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Достижение поставленной цели будет достигаться путем:

- создания условий для развития различных видов деятельности на территориях сельских поселений;

- обеспечения развития приоритетных отраслей сельского хозяйства в целом по Республике Бурятия, в разрезе районов, поселений;

- оказания содействия в:

- создании новых рабочих мест, современных технологий переработки сырья, развитии системы потребительской кооперации, закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции на селе;

- объединении малых форм хозяйствования в кооперативы, создании интегрированных структур, холдингов , ассоциаций.

Срок реализации Программы - 2008 год.

Задачи программы и перечень программных мероприятий приведены в таблице № 3.

Таблица № 3

Проблемы, задачи и мероприятия Программы

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200800843 (от 24.12.2008 № 569)

Таблица 3 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.09.2008 № 433

Задачи,   поставленные Программой для преодоления

проблемы в   АПК Республики Бурятия

Мероприятия   по решению поставленных задач

1.1. Оказание   содействия развитию социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе

- Возмещение части   затрат по строительству жилья из республиканского и федерального бюджетов   выпускникам высших и средних профессиональных учебных заведений, заключившими   контракт, с целью закрепления их на селе,

- компенсация   части затрат по электрификации, водоснабжению, телефонизации динамично   развивающихся населенных пунктов, участвующих в реализации проектов

2.1. Повышение   уровня занятости сельского населения

Оказание   содействия в:

- развитии   эффективно функционирующих организаций, специализирующихся на производстве и   переработке отдельных видов продукции, организации нового бизнеса в   несельскохозяйственных сферах деятельности на селе, создании и развитии малых   предприятий по заготовке и переработке дикоросов, туризму, предоставлению   бытовых услуг, торговли и т.д.;

- развитии   информационно-консультационного обеспечения сельских жителей, в том числе   путемсоздания бизнес - центров на базе филиалов РГУ   «Информационно-методологический центр сельских территорий Республики Бурятия»   с целью содействия созданию новых рабочих мест на селе

3.1. Обеспечение   роста объемов производства конкурентоспособной продукции АПК на основе   модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития его приоритетных   отраслей, реализации инвестиционных проектов.

3.2. Применение   новых технологий производства продукции животноводства, растениеводства,   применение районированных сортов с/х культур, повышение дозы внесения   минеральных удобрений, приобретение высокопродуктивного племенного скота и   т.д.

3.3. Обновление   машинотракторного парка и технологического оборудования в   сельскохозяйственных организациях, организация системы технического   обслуживания с/х техники

- Содействие росту   производительности труда в сельскохозяйственных организациях;

- компенсация   части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на реализацию   инвестиционных проектов на селе в приоритетном направлении, нацеленных на   результат;

- поддержка научно   - исследовательских работ в растениеводстве и животноводстве*;

- содействие   созданию интегрированных структур по инженерно-техническому обслуживанию и   материально-техническому обеспечению машинотракторного парка   сельхозтоваропроизводителей РБ

4.1. Проведение   мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения АПК

- Активизация   работы по профессиональной ориентации учащихся в сельских общеобразовательных   школах, создание интегрированных структур «школа - сельскохозяйственная   организация», «профессиональное училище - сельскохозяйственная организация»;

- проведение   семинаров, изучение передового опыта и организация прохождения стажировки в   сельскохозяйственных учебных заведениях специалистов и руководителей   сельскохозяйственных организаций

5.1. Развитие в   поселениях малых форм хозяйствования, потребительской кооперации на селе

- Обеспечение   доступности субъектов малого предпринимательства на селе к   материально-техническим, финансовым и другим ресурсам;

- создание альтернативных сельскому   хозяйству сфер занятости;

- стимулирование   развития сельской потребительской кооперации через создание и развитие потребительских   кооперативов, СПоКов и кредитных кооперативов

6.1. Укрупнение   производства за счет создания интегрированных структур, агрофирм, холдингов

- Определение   перечня финансово устойчивых сельскохозяйственных и перерабатывающих   организаций, имеющих возможность и желание осуществить практическую   деятельность по созданию интегрированной структуры;

- участие в   разработке бизнес-планов по созданию и развитию интегрированных структур;

- отбор наиболее   эффективных бизнес-планов и структур;

- выработка   мероприятий по стимулированию создаваемых структур и придание им статуса   «приоритетный»;

- оказание   поддержки развитию создаваемых структур из консолидированного бюджета под   конкретные инвестиционные проекты;

- мониторинг и   анализ реализации достижения параметров, предусмотренных Соглашениями

7.1. Формирование   и развитие эффективно функционирующего агропродовольственного рынка

- Переориентация   хозяйствующих субъектов на производство продуктов питания, пользующихся   повышенным спросом у потребителя, в целях обеспечения потребностей населения   республики в собственных продуктах питания и вывоза продукции за пределы   региона (разделы 3.1 и 3.1.2 Программы);

- содействие   местным сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации сельскохозяйственной   продукции, сырья и продовольствия, в том числе для государственных и   муниципальных нужд;

8. Проблема:

8.1. Реализация   инвестиционных проектов по техническому перевооружению организаций пищевой и   перерабатывающей промышленности.

8.2. Создание   холдингов по переработке мяса, молока в целях улучшения сырьевого обеспечения   организаций и более полного использования имеющихся производственных   мощностей (схема прилагается)

- Переориентация   перерабатывающих организаций с завозимого из-за пределов региона сырья на   сырье местных сельхозтоваропроизводителей;

- сокращение   издержек цепочки продвижения сельскохозяйственной продукции от производителя   к потребителю путём объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы   различных уровней, холдинги, фирмы с участием перерабатывающих организаций;

- содействие   развитию инвестиционной деятельности организаций пищевой и перерабатывающей   промышленности, направленных на их техническое перевооружение;

- создание новых и   развитие существующих мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья и   дикоросов на селе путем компенсации части процентной ставки по кредитам,   выданным организациям пищевой и перерабатывающей промышленности;

- пропаганда   передового опыта, современных технологий, проведение ежегодного конкурса   «Лучший продукт года», отраслевых конференций, семинаров, выставок;

- содействие в   повышении конкурентоспособности продукции, расширении рынков сбыта, участии   организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в международных и   российских выставках;

- стимулирование   роста объемов и качества сырья в интегрированных структурах путем компенсации   части стоимости приобретаемого оборудования, техники, племенного скота

9.1. Разработка   Программы «Развитие АПК и сельских территорий Республики Бурятия на 2009-2017   гг.» с участием ученых

Разработка   технического задания Программы «Развитие АПК и сельских территорий Республики   Бурятия на 2009-2017 гг.» с привлечением ученых, проведение конкурса по   отбору исполнителей по разработке данной Программы, ее разработка и   утверждение

*Справочно, т.к. предусмотрено Программой развития животноводства РБ до 2010 года

Для решения поставленных задач планируется:

1. В животноводстве (согласно республиканской Программе развития животноводства Республики Бурятия до 2010 года): обеспечить дальнейший рост поголовья КРС к уровню 2007 года на 5%, овец и коз - 6%, свиней - 7%, увеличить продуктивность молочного скота на 15%, среднесуточный привес КРС на 25%, свиней на 20%.

Объемы производства мяса к уровню 2007 года возрастут на 5,6%, молока - на 3%, яйца на 7%. Особое внимание будет уделено развитию племенного дела, искусственному осеменению животных, улучшению воспроизводства стада.

В целях улучшения племенных качеств местного скота в 2008 году будет поставлено из племенных репродукторов республики 400 голов племенного крупного рогатого скота, 1000 голов свиней, 4000 голов овец, 200 голов яков и 50 тыс. голов птицы.

2. В растениеводстве: при развитии зернового производства как основы экономики и продовольственной безопасности республики, повышения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в 2008 году планируется увеличить объемы производства зерна, доведя их до 94 - 95 тысяч тонн, расширив удельный вес объемов производства фуражного зерна.

Основные объемы картофеля и овощей будут производиться в личных подсобных хозяйствах. Будет оказано содействие организациям и К(Ф)Х в приобретении элитных сортов семян, внедрению механизированных работ. Рост объемов производства картофеля составит 2%, овощей - 3,5%.

3. В пищевой и перерабатывающей промышленности выполнение запланированных мероприятий в 2008 году позволит активизировать инвестиционную деятельность, продолжить техническое перевооружение производства на ОАО «Молоко», ЗАО «Кондитерпром», ОАО «Улан-Удэнская макаронная фабрика», ОАО «Бурятхлебпром», ОАО «Байкалфарм» и других, планируется создание семи новых минипроизводств по переработке животноводческой продукции в районах республики. Открытие новых и расширение мощностей действующих производств позволит создать 275 рабочих мест. Увеличение промышленной продукции к уровню 2007 года составит 14,2 %, производительности труда на одного работающего на 7,2 %, среднемесячная заработная плата возрастет на 6,7%.

Основные программные мероприятия по развитию агропромышленного комплекса Республики Бурятия в 2008 году предусмотрены в таблице №3, меры государственной поддержки на 2008 год представлены в разделе 3.1.3. Программы.

Целью и задачей территориального развития АПК Республики Бурятия является создание сбалансированной пространственно-экономической структуры АПК республики, направленной на обеспечение собственными продуктами питания население республики в целом, районов и поселений в отдельности, развитие системы закупа и сбыта на селе (приложение №5).

Для решения поставленных задач предусматривается специализация сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности в разрезе муниципальных образований.

Территория Республики Бурятия условно подразделена на 7 (семь) макрорайонов (Центральный, Северо-Восточный, Юго-Восточный, Южный, Юго-Западный, Прибайкальский, Северный), сгруппированных по принципам географического положения муниципальных образований в Республике Бурятия, общности проблем и перспектив развития муниципальных образований республики.

Таблица №4

Макрорайоны

Районы

Специализация

Основная   продукция

Наличие   предприятий переработки

Центральный

г. Улан-Удэ,   Иволгинский, Заиграевский и Селенгинский районы

Овощеводство,   картофелеводство,

Производство   молока, мяса яйца и мяса птицы.

Переработка мяса,   молока, зерна на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности   города У-Удэ.

Молоко, мясо

картофель, овощи,   зерновые,

рыба и рыбная   продукция, яйцо.

Предприятия ПиПП   г. У-Удэ.

Иволгинский р-н:

- переработка   зерна - 2(2 мельниц), переработка рыбы - 2, пр-во мясн. п/фабрикатов-1.

Заиграевский р-н:

-переработка   молочной и масложировой прод. - 1, переработка рыбы - 1, переработка зерна -   4 (4 мельницы), плодово - овощное консерв-ние - 1,

и др.

Селенгинский р-н:

-переработка   молока - 1, переработка облепихи - 1, мясные п\фабрикаты - 2, мельницы - 2.

Северо-Восточный

Баунтовский   эвенкийский, Еравнинский, Кижингинский и Хоринский районы

Мясо - молочное   скотоводство, табунное коневодство, овцеводство, кормопроизводство

добыча и   переработка рыбы

мясо, молоко, рыба   и рыбная продукция, шерсть,

кормовые культуры

Баунтовский   эвенкийский р-н:

-0.

Еравнинский р-н:

- переработка   молока - 1, переработка зерна - 3 (3 мельн.), перераб. рыбы - 1, переработка   мяса (колб изд.) - 1, забой скота -1

Кижингинский р-н:

- пр-во колб.   изд.- 1, переработка молока - 1, переработка зерна - 3 (3 мельн.)

Хоринский р-н:

- забой скота - 1,   переработка зерна - 3 (3 мельницы).

Юго-Восточный

Бичурский,   Кяхтинский, Мухоршибирский и Тарбагатайский районы

Мясное и молочное   скотоводство, овцеводство, свиноводство, зернопроизводство, картофелеводство,   кормопроизводство

мясо, молоко,   зерно, картофель, кормовые культуры

Бичурский р-н:

- переработка молока - 1, переработка зерна   - 6 (6 мельниц), забой скота - 1, пр-во крупы (гречка) - 1,

Кяхтинский р-н:

- переработка   молока - 2, переработка зерна - 9 (9 мельниц)

Мухоршибирский   р-н:

- переработка   молока - 1, переработка зерна на муку - 8 (8 мельниц), забой скота - 1, пр-во   крупы - 1,

Тарбагатайский   р-н:

- переработка   зерна -5 (5 мельниц), забой скота и пр-во мясных полуфабрикатов - 1.

Южный

Джидинский и   Закаменский районы

Мясное и молочное   скотоводство, зернопроизводство, картофелеводство, кормопроизводство

Джидинский район:

- переработка   зерна - 7 (7 мельниц), забой скота - 1, пр-во колб. изд.- 1,

- переработка   молока, зерна и пр-во крупы - 1,

Закаменский р-н:

-переработка мяса   (мясн.п/фабр.) - 1, пр-во муки -8(8мельниц), забой скота - 1, пр-во крупы -   1.

Юго-Западный

Окинский и   Тункинский районы

Мясное и молочное   скотоводство, зернопроизводство, кормопроизводство

Мясо, молоко,

зерно,

кормовые культуры

Окинский р-н:

- 0.

Тункинский р-н:

- пр-во муки - 2   (мельницы), пр-во мин.воды - 1, пр-во мол. продукции - 1.

Прибай-кальский

Баргузинский,   Курумканский, Кабанский и Прибайкальский районы

Мясное и молочное   скотоводство, свиноводство, зернопроизводство и кормопроизводство, добыча и   переработка рыбы.

Мясо, молоко,

зерно,

кормовые культуры   рыба и рыбная продукция,

Баргузинский р-н:

- переработка   молока-1, переработка зерна -2(2мельниц), перераб. рыбы - 2, переработка мяса   (мясн.п/фабр.)-1

Курумканский р-н:

- переработка   молока-1, переработка зерна -4(4мельниц), забой скота -1

- пр-во крупы и   макаронных изделий - 1.

Кабанский р-н:

- переработка   зерна - 8 (8 мельниц), пр-во колб. и мясн. п/фабрикатов - 1,

- пр-во безалк.   воды - 1, переработка рыбы - 4.

Прибайкальский   р-н:

- пр-во мясн.   п/фабрикатов - 2, переработка рыбы - 1.

Северный

г.   Северобайкальск,

Муйский и   Северо-Байкальский районы

Ограниченное   производство в Северо-Байкальском районе продукции мясо-молочного   скотоводства и растениеводство (овощи, картофель) в ЛПХ,

рыболовство и ее   переработка, охотопромысел.

Мясо, молоко,

овощи и картофель   в личных подворьях,

рыба и рыбная   продукция

Муйский р-н:

- 0.

С - Байкальский   р-н:

- перераб. рыбы -   2, переработка мяса (колб изд.) - 2, мясные п/фабрикаты - 4, безалк. напитки   - , макаронные изделия - 1.

Три макрорайона производят основной объем сельскохозяйственной продукции (66%) - это Центральный - 20%, Прибайкальский - 18%, Юго-Восточный - 28%. В других макрорайонах производство сельхозпродукции выглядит следующим образом: Северо-Восточный - 12%, Южный - 14%, Юго-Западный - 7%, Северный - до 1% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства по республике.

Сохранение сложившейся специализации районов на производстве отдельных видов продукции позволит концентрировать имеющиеся производственные, финансовые, трудовые ресурсы на производстве конкурентоспособной продукции, будет способствовать созданию интегрированных структур в АПК республики.

В агропромышленном комплексе Республики Бурятия получит развитие процесс интеграции сельхозтоваропроизводителей с организациями, занимающимися закупом, сбытом, переработкой, реализацией продукции, предполагающий более эффективное использование имеющихся на определенной территории земельных, материальных и трудовых ресурсов, установление и усиление тесных взаимосвязей и органическое соединение сельского хозяйства и отраслей, обслуживающих его, которые поставляют ему ресурсы и доводят до потребителя готовую продукцию.

Создание данных структур* создает новую производительную силу, обеспечивающую дополнительный хозяйственный эффект, и тем самым формирует оптимально выгодные пути продвижения ресурсов из одной фазы производства в другую, способствует решению задач по:

- созданию обеспечения перерабатывающей промышленностью собственной стабильной сырьевой базой,

- реструктуризации бизнеса и реинвестирования доли прибыли от переработки и торговли в сельское хозяйство,

- оптимизации налоговых схем: экономия платежей по налогам реализации продукции между объединенными отраслями,

- повышению мотивации руководителей и специалистов организаций АПК в долевом участии вновь образованных организаций,

- ликвидации наценки спекулятивного характера многочисленных посредников в условиях неразвитости рыночных отношений,

- препятствию монополизации рынков сторонними субъектами предпринимательства,

- более эффективному использованию имеющихся ресурсов: применение интенсивных технологий расширение посевных площадей, выплата арендной платы собственникам земельных долей, оформление прав собственности на земельные доли и т.д.,

- сглаживанию негативных влияний природно-климатических условий в сельском хозяйстве путем развития многоотраслевых производств, оперативного, многоотраслевого использования перерабатывающих мощностей, более высокой оснащенности технологических процессов.

В перспективе в Республике Бурятия предусматривается создание 6 интегрированных структур:

На базе ОАО «Молоко» будет образована интегрированная структура «Молоко» по производству, переработке молока, участниками которой станут сельскохозяйственные организации - производители молока, заготовительные структуры. Создание данной структуры позволит объединить интересы сельхозтоваропроизводителей и организаций по переработке молока, сократить издержки производства, обеспечить прирост объёмов производства молока и молочных продуктов на душу населения республики Бурятия и рентабельное ведение производства. На базе созданной структуры будет продолжено обновление породного состава молочного скота в сельскохозяйственных организациях, входящих в структуру будущего холдинга, реконструкция молочно-товарных ферм, замена устаревшего оборудования, стимулирование производителей молока в поставке качественного сырья на перерабатывающие организации.

В Селенгинском районе запланировано создание холдинга ООО «АВЕО» по выращиванию плодовоягодных культур и овощей, заготовке и переработке дикоросов и плодовоовощной продукции на базе ООО СХК "Байкал Вита". В 2008 году запланировано техническое перевооружение производства, подготовка бизнес-плана по развитию холдинга.

Создание агрофирмы «Мясной двор» намечено организовать на базе компаний «Мясной двор», «Мясной двор плюс» и «Мясной терминал». Холдинг предполагает организацию откормочных площадок до 500 голов крупного рогатого скота в Бичурском и Хоринском районах. Предусмотрено участие организаций по заготовке и производству кормов - ООО «Бар корма», ООО «Бурнашово корма», ООО «Георгиевка корма». Планируется организовать переработку мяса ООО «Мясной терминал» в г. Улан-Удэ. Реализация продукции планируется через торговую компанию «Мясной двор», на сельскохозяйственный рынок п. Сотниково и магазины розничной торговли, а также за пределы республики.

В Тарбагатайском районе продолжится работа по развитию вертикально-интегрированной структуры на базе ЗАО «Свинокомплекс Николаевский» (производство свинины) и ООО «ЭкоФуд» (производство колбасных и деликатесных изделий, мясных полуфабрикатов). В 2008 году будет создано предприятие по откорму скота (ООО «Шаралдай»), построены цеха по забою скота и хранению мяса. Реализация готовой продукции будет происходить через ОЦ «БИН» и сеть магазинов «Спутник».

В создании республиканской интегрированной ассоциации ООО «Агротехносервис» планируется участие 12 предприятий по материально-техническому снабжению и ремонтно-техническому обслуживанию, в том числе - ОАО РГИЛК «Агролизинг», ООО «Кировец», ООО «Сельхозтехцентр», ООО «Тохойагротранс», ООО МТС «Тохойское» Селенгинского района, АПК «Джидинское» Джидинского района, ОАО МТС «Могойтинское» Курумканского района, ООО «Сельхозтехника» Бичурского района, автомастерская ИП «Дуберштейн» Тарбагатайского района. Цель данного холдинга: расширение рынка инженерно-технических услуг, направленных на увеличение производительности труда, энергообеспеченности и энерговооруженности сельскохозяйственного производства АПК Республики Бурятия.

На базе станции по многолетним травам (Иволгинский район), плодовоягодной станции ИП Гармаева (г. Улан-Удэ), СПК «Селенга» (Иволгинский район), ООО «Семена Бурятии» (г. Улан-Удэ), К(Ф)Х ИП Раднаев (Еравнинский район), К(Ф)Х ИП Будаев (Баргузинский район) в целях обеспечения семенами кормовых культур, многолетних трав, картофеля, и других культур высших репродукций создаётся ООО «Агрохолдинг».

Основная цель его создания:

- удовлетворение потребностей республики в высококачественном продовольствии;

- ведение интенсивной системы производства;

- использование ресурсосберегающих малозатратных технологий;

- использование высококачественного сортового семенного материала сельскохозяйственных культур.

В рамках настоящей Программы предусмотрены мероприятия по стимулированию создаваемых интегрированных структур :

- компенсация части стоимости приобретаемой техники, оборудования по производству и переработки животноводческой продукции, завозу племенного скота, техники.

- компенсация части процентной ставки по кредитным ресурсам, выданным на реализацию инвестиционных проектов по развитию холдинга и пополнения оборотных средств.

Будут проработаны вопросы по введению льготного налогообложения в части платежей в республиканский и местные бюджеты для создаваемых интегрированных структур.

Важнейшими направлениями аграрной политики в отношении организаций АПК являются: содействие формированию конкурентоспособных сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций в целях разумной концентрации финансовых, материальных, земельных ресурсов;

- совершенствование системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение роста ее эффективности путем стимулирования создания и развития интегрированных структур по производству, переработке, хранению, реализации сельскохозяйственной продукции и оказания прочих услуг на селе,

- создание доли государственной собственности в уставных капиталах организаций АПК при выделении средств республиканского бюджета на приобретение техники, оборудования, племенного скота,

- приоритетное выделение субсидий из республиканского бюджета эффективно функционирующим, рентабельным хозяйствам,

- финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных хозяйств, том числе с участием инвесторов, совершенствование механизмов взаимодействия сельскохозяйственного бизнеса и малых форм сельского предпринимательства.

Наряду с крупными интегрированными коммерческими организациями важную роль будут играть предприятия малого сельского бизнеса, развитие рыночной интеграции семейных хозяйств, обеспечение более широкого доступа их владельцев к рынкам информационных, кредитных, материально-технических ресурсов, продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

Все виды государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Бурятия в предстоящие годы будут осуществляться через:

-крупные интегрированные структуры по производству, хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции,

-систему закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции на селе,

-консалтинговые фирмы по созданию предприятий по развитию туризма, сельской торговли, народных промыслов, бытового и социального обслуживания, заготовке и переработке дикоросов.

Государственная поддержка крупных эффективно функционирующих сельскохозяйственных организаций и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия будет осуществляться через создаваемые на их базе крупных корпораций, холдингов в форме открытых акционерных обществ. Доля реализуемой на потребительском рынке республики продукции данных структур будет доведена в перспективе до 70%. Кроме того, наиболее конкурентоспособная продукция будет вывозиться за пределы республики. Виды и размеры государственных поддержек из бюджетов всех уровней входящих в состав создаваемых структур, хозяйствующих субъектов, будут определяться Порядками финансирования организаций АПК на текущий год, утвержденными распоряжением Правительства Республики Бурятия и приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о мерах поддержки АПК из федерального бюджета, разработанных во исполнение Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. № 446 (таблица № 5).

Поддержка малых форм хозяйствования на селе (личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, мелких (по численности работающих) сельскохозяйственных организаций, сельскохозяйственных потребительских кооперативов), которые должны в перспективе поставлять на рынок не более 30% продукции, будет производиться путем развития торгово-проводящей сети. Регулирование цен на закупаемую и реализуемую продукцию позволит создать фонды развития торгово-закупочных организаций и поощрения их работников, снизить уровень цен на продовольственные товары в республике.

Предприятия и организации, занимающиеся несельскохозяйственными видами деятельности могут рассчитывать на компенсацию части процентных ставок по кредитам, получаемым из бюджетов Российской Федерации и Республики Бурятия. Их создание на селе будет поддерживаться путем выделения средств из бюджета Республики Бурятия различным консалтинговым фирмам, призванным обеспечить занятость трудоспособного сельского населения. В течение первых двух лет будут восстанавливаться из республиканского бюджета расходы по содержанию консалтинговых фирм, предоставляющих услуги населению, им будут предоставлены льготы по налогообложению, льготные инвестиционные кредиты, гарантии Правительства Республики Бурятия для реализации приоритетных проектов.

------------------------------------------

*-примерная схема приведена в приложении № 4 Программы «Примерная схема создания интегрированной структуры».

Виды государственной поддержки

для развития крупно товарного производства, переработки и реализации с/х продукции

Таблица № 5

Наименование   направления

Наименование   вида господдержки

Господдержка   из

Собствен-ные   средства

ФБ

РБ*

Для всех   орган-ций АПК

В т.ч. для   орг.-участ. интегрир. структур

Создание   условий для функционирования сельского хозяйства

Для закрепления   кадров на селе

Субсидирование   части затрат по строительству или приобретению жилья в сельской местности

30%

30%

-

40%

Реализация   проектов комплексной компактной застройки и благоустройства

50%

-

-

50%

Электрификация,   водоснабжение, дорожное строительство

30%

30%

40%

Доплаты к   заработной плате молодых специалистов, заключивших трудовые договоры с с/х   организациями, размеры МРОТ

-

2

3

Ввод земель с/х   назначения в оборот

Строительство и   реконструкция мелиоративных систем и противоэрозионных гидротехнических   сооружений

13%

20%

25%

67%

Приобретение   минеральных удобрений

до 30%

10%

20%

60%

Развитие ИКС

Консультирование   товаропроизводителей по созданию и развитию бизнеса в сельской местности

до 30%

40%

Развитие сельскохозяйственного   производства, в том числе

Развитие   животноводства

Приобретение   племенного молодняка,

30%

20%

50%

40% (20%)

Приобретение   семени быков-производителей

до 30%

60%

Содержание   племенного маточного поголовья

до 30%

10%

20%

60% (50%)

Содержание   племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению   с/х животных

до 30%

60%

Приобретение   семени быков-производителей, хряков-производителей для искусственного   осеменения с/х животных

до 30%

-

Содержание   маточного поголовья овец и табунных лошадей

до 30%

10%

20%

60% (50%)

Компенсация части   затрат на реализацию молока, руб/кг

1,5

3

Компенсация части   стоимости приобретаемого технологического оборудования

-

30%

50%

70% (50%)

Компенсация части   затрат на удорожание комбикормов для свинокомплексов, руб. за 1 тонну   реализованной свинины

-

3853

Компенсация части   затрат на удорожание комбикормов для птицефабрики, руб. за 1 тыс. шт.   реализованных яиц

-

120,9

Содержание оленей,   яков

Разработка   рыбоводно-биологического обоснования и приобретение рыбопосадочного материала

-

90%

10%

Развитие   растениеводств а

Приобретение   элитных семян зерновых, зернобобовых, рапса, кукурузы, сои, картофеля,   клевера и люцерны

до 30%

10%

20%

60% (50%)

Приобретение   средств химзащиты растений для производства рапса

до 30%

10%

20%

60% (50%)

Закладка и работы   по уходу за ягодными насаждениями площадью не менее 10 га

до 30%

10%

20%

60% (50%)

Техническое и   технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники посредством   льготного кредитования на срок до 10 лет на приобретение сельскохозяйственной   техники для внедрения интенсивных агротехнологий

2/3 ставки ЦБ

1/3 ставки ЦБ

Поддержка   первичного семеноводства

-

40%

60%

НИОКР по   разработке новых машин и рабочих органов с/х техники, тыс. руб.

1000

Приобретение   тракторов, с/х техники, технологического оборудования

-

30%

50%

70% (50%)

Развитие   пищевой и перерабатывающей промышленности

Приобретение   перерабатывающего оборудования

-

30%

50%

70% (50%)

Компенсация части затрат   на оплату электроэнергии, тыс. руб.

5500

Возмещение части   затрат на уплату процентов по инвестиционному кредиту строительство заводов   по переработке масличного сырья

2/3 ставки ЦБ

1/3 ставки ЦБ

Развитие   сельскохозяйственного рынка

Компенсация части   затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на разработку ПСД   для строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков

-

10%

90%

Регулирование   закупочных цен для сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых кооперативов,   тыс. руб.

-

1000

Льготное   кредитование

Сельскохозяйственные   организации

Организации,   осуществляющие первичную и последующую переработку с/х продукции

К(Ф)Х и   индивидуальные предприниматели

До 1 года на   приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для с/х техники, минеральных   удобрений, СЗР, кормов, ветпрепаратов и др. материальных ресурсов для   проведения сезонных работ, покупку молодняка с/х животных и уплату страховых   взносов

2/3 ставки ЦБ

1/3 ставки ЦБ

До 8 лет   приобретение оборудования, племенной продукции (материала), спецтранспорта,   спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений,   строительство, реконструкцию и модернизацию животн. комплексов, объектов   животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов,   тепличных комплексов, по производству плодоовощной продукции в закрытом   грунте, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке с/х животных и   молока, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых с/х   культур.

2/3 ставки ЦБ

1/3 ставки ЦБ

Стимулирование   развития малых форм предпринимательства для обеспечения занятости при   высвобождении работников, связанной с внедрением современных   ресурсосберегающих технологий

Льготное   кредитование развития ЛПХ, К(Ф)Х, сельскохозяйственных потребительских   кооперативов, созданных малыми формами хозяйствования для развития   сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности, строительство и   реконструкции сельскохозяйственных рынков, торговых площадок и др.

95% ставки ЦБ

5% ставки ЦБ

--------------------------

* - возможна корректировка данных при согласовании порядков финансирования на 2008 год в Правительстве Республики Бурятия.

Индикаторы Программы подразделены на 2 уровня: макроиндикаторы и целевые индикаторы.

Основные результаты достижения цели, поставленной Программой будут определяться макроиндикаторами развития сельского хозяйства и пищевой и перерабатывающей промышленности, приведенными в таблице №6.

Макроиндикаторы развития сельского хозяйства на 2008 год

Таблица №6

Индикаторы

2006

год

2007

год ожид

2008 год

2008 год в   % к

в действ.

ценах

в

ценах

2007

года

2006 году

2007 году

по дейст.

ценам

2007 году

по   сопост.ценам

Валовая продукция   сельского хозяйства, млн.руб. (в действ. ценах)

10430,5

10850

12147,0

11247

116,4

112,0

103,7

Производительность   труда (млн. руб. на 1 работающего в год) (в действ. ценах)

0,254

0,266

0,320

0,293

125,9

120,0

110,1

Рентабельность в   сельскохозяйственных организациях (%)

8,0

9,0

12,0

12,0

150,0

133,3

133,3

Количество занятых   (тыс. человек)

41

40,8

38,3

38,3

93,4

93,8

93,8

Среднемесячная   зарплата (руб.)

2308

2650

3200

3200

138,6

120,7

120,7

Справочно: Опережающий рост оплаты труда по сравнению с производительностью труда в сельском хозяйстве в 2008 году будет обеспечен за счет увеличения доли фонда оплаты труда в общих затратах сельскохозяйственных организаций (в 2006 году - 20%, в 2008 году - 30%).

Макроиндикаторы развития пищевой и перерабатывающей промышленности на 2008 год

Таблица №7

Индикаторы

2006

год

2007

год ожид

2008 год

2008 год в   % к

в действ.

ценах

в

ценах

2007

года

2006 году

2007 году

по дейст.

ценам

2007 году

по   сопост.ценам

Отгружено товаров   собственного производства по пищевой и перерабатывающей промышленности в   действующих ценах (млн. руб.)

3192

3269

4180,0

3732,0

130,9

127,9

114,2

172.27.12.11/content/ngr/RU04DMJ200800527.doc

Производительность   труда (млн. руб. на 1 работающего в год) (в действ. ценах)

0,78

0,78

0,936

0,836

102,6

120,0

107,2

Рентабельность   организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, (%)

7,0

8,0

8,2

8,2

117,1

102,5

102,5

172.27.12.11/content/ngr/RU04DMJ200800527.doc

Количество занятых   (тыс. чел.)

4076

4187

4462

4462

109,4

106,6

106,6

Среднемесячная   зарплата (руб.)

8870

10500

11200

11200

126,3

106,7

106,7

Справочно: Индикаторы развития в целом по АПК Республики Бурятия приведены в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года.

Показателем развития агропромышленного комплекса районов Республики Бурятия в 2008 году будет являться анализ достижения индикаторов, предусмотренных Соглашениями о сотрудничестве в области АПК между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и администрациями МО районов (Приложение 2 и 3 Программы).

Целевые индикаторы определяют выполнение задач, поставленных Программой (таблица № 8).

Таблица № 8

Перечень целевых индикаторов реализации Программы

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200800843 (от 24.12.2008 № 569)

Таблица № 8 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.09.2008 № 433

№№ п/п

Наименование   задачи

Наименование   индикатора

2008 г.

1.

Оказание   содействия развитию социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе

Ввод и   приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых   семей и молодых специалистов - всего (тыс. кв. м.),

в том числе   мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых   специалистов на селе (тыс. кв. м).

Обеспеченность   сельского населения питьевой водой, %

28

6,7

15,7

2.

Развитие в поселениях малых форм хозяйствования, создание системы   потребительской кооперации

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

Рост выручки от   реализации продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в   % к предыдущему году в действующих ценах.

Объем привлеченных   кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими   (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими   кооперативами, млн. руб.

Удельный вес   работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех видов   всего, %

в том числе:   кредитных,

перерабатывающих,

снабженческо-сбытовых.

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими)   хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами   (нарастающим итогом с начала реализации ПНП «Развитие АПК»), млн. руб.

50

87,1

46

52

2008

3.

Повышение уровня   занятости и доходов сельских жителей, совершенствование системы оплаты труда   в сельскохозяйственных организациях

Рост уровня   среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях, % к   предыдущему году.

Располагаемые   ресурсы домашних хозяйств в сельской местности, рублей на члена хозяйства в   месяц

120,7

5584

4.

Рост объемов   производства продукции АПК

Рост объемов   производства продукции в сопоставимых ценах, % к уровню предыдущего года.

Индекс   производительности труда в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году.

Индекс физического   объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, % к предыдущему   году.

Повышение доступности   кредитов, объем субсидируемых кредитов (займов) - всего, тыс. руб.,

в том числе   краткосрочные;

инвестиционные,   всего,

в том числе   полученные в текущем году

103,7

104,8

115

1386

486

900

150

5.

Рост урожайности   сельскохозяйственных культур

Индекс   производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в   сопоставимых ценах).

Внесение   минеральных удобрений, тыс. т д. в.

Удельный вес   площади, засеваемой элитными семенами, %.

Площадь закладки   многолетних насаждений, га.

Предотвращение   выбытия из с\х оборота с\х угодий (тыс. га).

Защита земель от   водной эрозии, затопления и подтопления (га).

Защита и   сохранение с\х угодий от ветровой эрозии и опустынивания (тыс. га).

Площадь посева   сельхозтоваропроизводителей в районах Крайнего Севера, тыс. га.

Потребность в   семенах районов Крайнего Севера, тыс. тонн.

Посевная площадь   рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий, тыс. га.

Валовой сбор семян   рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн.

Урожайность рапса   озимого и ярового в хозяйствах всех категорий, ц\га.

Площадь закладки   многолетних насаждений, га.

Объем реализации   зерна в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн.

Удельный вес   застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, %

105

1,6

9,0

60

12

50

26

21,6

5

1,0

0,8

8

60

37,4

18

6.

Развитие животноводства *

Индекс   производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в   сопоставимых ценах), % к предыдущему году

Темп роста объемов   производства, % к предыдущему году мяса,

молока.

Удельный вес   племенного скота в общем поголовье, %.

Поголовье мясных   табунных лошадей, в с\х организациях, КФХ, включая индивидуальных   предпринимателей, тыс. гол.

Маточное поголовье   овец и коз в с\х организациях, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей,   тыс. гол.

Производство скота   и птицы (ж. вес), тыс. тонн.

Производство   молока, тыс. тонн.

Прирост реализации   племенного молодняка (усл. гол.), % к предыдущему году

Поголовье северных   оленей, тыс. гол.

Уровень заболеваемости гиподерматозом, %

103

105,6

103

4,79

14

74

49

243

15,2

1

25,5

7.

Развитие информационно-консультационной системы на селе

Количество   региональных центров.

Количество   консультантов региональных ИКС.

Количество   оказанных услуг, тыс. ед.

Количество руководителей, повысивших квалификацию, человек

1

30

20

35

8.

Обновление   машинотракторного парка и технологического оборудования в   сельскохозяйственных организациях, организация системы технического   обслуживания сельскохозяйственной техники

Коэффициент   обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных   организациях, %:

Тракторы

Комбайны   зерноуборочные

Комбайны   кормоуборочные

Энергообеспеченность   сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади, л. с.

Приобретение   сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями,   крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных   предпринимателей:

Тракторы, ед.

Комбайны   зерноуборочные, ед.

Комбайны   кормоуборочные, ед.

Объем привлеченных   кредитов, тыс. руб.

5,2

1,7

11,8

229

140

10

10

86000

9.

Формирование и   развитие эффективно функционирующего агропродовольственного рынка

Рост объема закупа   сельскохозяйственной продукции у населения, % к уровню предыдущего года.

Доля местного   продовольствия на рынке, %

102,5

52,9

10.

Реализация   инвестиционных проектов по техническому перевооружению организаций пищевой и   перерабатывающей промышленности. Создание новых мощностей

Темп роста объемов   производства пищевой и перерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах к   уровню предыдущего года, %

107,2

Дополнительные данные по расчету основных целевых индикаторов приведены в таблице № 5 приложения 5 к Программе.

* Справочно

Ресурсное обеспечение программных мероприятий представлено в таблице №9.

Абзац исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.09.2008 № 433

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства организаций агропромышленного комплекса. Общая потребность средств на период 2008 г. из республиканского бюджета - 175,5 млн. руб.

Справочно: предполагаемая потребность всех средств составляет 1736,6 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета «* « - 270,1 млн. руб., внебюджетных источников «* « - 1291,0 млн. руб.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 № 569

Участие федерального бюджета в финансировании Программы будет предусмотрено Соглашением между Правительством Республики Бурятия и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной год. Расчет потребности средств из федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников приведены в таблице № 5 Программы.

Возможность изыскания внебюджетных источников для реализации программных мероприятий предусматривается за счет роста выручки сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности от реализации продукции и льготных кредитных ресурсов, по которым субсидируется часть затрат из федерального и республиканского бюджетов по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами .

Таблица № 9

Ресурсное обеспечение мероприятий

Республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год»

Таблица № 9 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 № 569

Наименование мероприятия

*Справочно

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы представлена в таблице № 10 Программы.

В результате реализации программных мероприятий рост объемов реализации продукции агропромышленного комплекса к предшествующему году составит 1,3 млрд. рублей, объемы производства продукции агропромышленного комплекса возрастут к уровню 2007 года на 12,4%, к уровню 2006 года на 19,8%.

Прирост налоговых платежей к уровню 2007 года составит 75,4 млн.руб. Планируется создание 506 рабочих мест, что позволит снизить количество безработных на селе на 1,8%.

Реализация Программы позволит обеспечить рост объемов производства сельскохозяйственной продукции в 2008 году к уровню 2007 года на 3,7%, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на 14,2% в ценах 2007 года.

Кроме того:

- ввести в действие 105 жилых домов для молодых специалистов;

- достичь рост уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве на 38,6% к уровню 2006 года;

- повысить уровень информированности сельского населения по вопросам ведения бизнеса и личного подсобного хозяйства;

- обеспечить более эффективную разработку и реализацию социальных программ устойчивого развития сельских территорий;

- осуществить разработку и реализацию инвестиционных и инновационных проектов в АПК;

- обновить машинно-тракторный парк в 2008 году на 1,7% к уровню 2007 года, повысить коэффициент его технической готовности до 80%;

- повысить удельный вес руководителей и специалистов, имеющих высшее профессиональное образование в 2008 году до 53%;

- обеспечить рост производительности труда в сельском хозяйстве к уровню 2007года на 10,1%, в пищевой и перерабатывающей промышленности на 7,2 %;

- довести рентабельность в сельскохозяйственных организациях до 12%, организациях пищевой и перерабатывающей промышленности до 8,2%;

- увеличить объем закупа сельскохозяйственной продукции у населения на 2,5% к уровню 2007 года.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия «О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ».

Решение поставленных задач (таблица №3) будет осуществляться на основе заключения Соглашений о сотрудничестве в области агропромышленного комплекса по реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, администрациями муниципальных образований районов, сельскохозяйственными организациями, вновь созданными интегрированными структурами, проведения финансового оздоровления предприятий и организаций. Порядки предоставления средств из республиканского бюджета будут утверждены Правительством Республики Бурятия.

Оценка эффективности Программы

Таблица №10

Основные направления реализации мероприятий Программы

Ожидаемый   эффект

Рост   объемов реализации продукции , млн.руб

Прирост   налоговых

платежей,

млн.руб

Создание   новых рабочих мест, единиц

Среднемесячная   заработная плата, руб.

Пищевая и   перерабатывающая промышленность

910,3

57

260

11200

Растениеводство

и страхование   сельскохозяйственных рисков

120

5

10

3000

Животноводство

58,5

5,7

49

2900

Развитие малого   предпринимательства на селе

128

1,5

30

4000

Информационно-консультационное   обеспечение

-

Социальное   развитие села

0,2

30

5000

Кадровая политика

-

Регулирование   рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

58,4

3,83

57

3500

Механизация   технологических процессов в сельском хозяйстве

65

2,13

70

3000

ИТОГО

1340,2

75,4

506

3200

Приложение 1

Перечень инвестиционных проектов и мероприятий, реализуемых в рамках Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год"

Приложение исключено. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200800527 (от 11.09.2008 № 433)

Приложение 2

Прогнозные объемы производства продукции сельского хозяйства на 2008 год в разрезе районов

Районы

Валовая   продукция в действ. ценах, млн.руб.

2008 год   прогноз

2006 год   факт

2007 год   ожидаем.

1

2

4

5

Баргузинский

381

320,4

333,3

Бичурский

981

941,2

979,1

Баунтовский

72

60,4

62,8

Джидинский

1084

932,3

969,8

Еравнинский

472

389,4

405,1

Заиграевский

731

594,3

618,2

Закаменский

690

614,1

638,8

Иволгинский.

607

462,3

480,9

Кабанский

952

736,6

766,2

Кижингинский

434

382,6

398,0

Курумканский

398

388,9

404,5

Кяхтинский

796

630,9

656,3

Мухоршибирский

1002

829,1

862,4

Муйский

34

23,0

23,9

Окинский

133

108,5

112,9

Прибайкальский

436

376,3

391,4

Селенгинский

592

506,3

526,7

С-Байкальский + г.   Северобайкальск

77

69,9

72,7

Тарбагатайский

651

519,0

539,9

Тункинский

729

589,7

613,4

Хоринский

562

476,6

495,7

г. Улан-Удэ

533

478,6

497,9

ИТОГО:

12346,9

10430,5

10850,0

Соотношение 2008   года к 2006 году, в %

118,4

*

*

Соотношение 2008   года к 2007 году, в %

103,7

*

*

Приложение 3

Прогноз производства сельскохозяйственной продукции в разрезе районов на 2008 год (справочно).

Таблица №1

Районы

зерно

картофель

овощи

мясо

молоко

яйцо

шерсть

Баргузинский

1256

7069

2491

1456

6754

501

5

Бичурский

10189

19147

11057

5234

18203

4109

29

Баунтовский

200

1392

182

396

1554

57

0

Джидинский

20526

16914

6274

5802

18330

3259

154

Еравнинский

1786

4607

371

2593

11018

394

38

Заиграевский

1142

21249

7913

2418

14159

1274

12

Закаменский

3844

5857

2276

4303

16623

1079

23

Иволгинский

1088

18938

7865

1989

10947

395

4

Кабанский

8249

27267

8942

2876

19077

3066

2

Кижингинский

1316

4928

2305

2396

11209

485

18

Курумканский

4125

4169

2354

2053

8678

1093

25

Кяхтинский

4097

16151

5350

4362

15217

2814

28

Мухоршибирский

24983

13589

8730

4621

14653

2078

46

Муйский

0

1896

93

65

265

0

0

Окинский

0

3

59

902

3822

202

4

Прибайкальский

1511

13800

4995

1660

5026

945

2

Селенгинский

1285

10639

2903

3010

13777

1956

63

С-Байкальский

0

3131

856

183

787

268

0

Тарбагатайский

7442

18637

5577

2431

8606

1258

15

Тункинский

3697

10337

1927

3147

21817

1241

8

Хоринский

1000

7271

6497

2657

11379

722

35

г. Улан-Удэ

0

7300

17680

778

993

37,5

1

Итого, в тыс. тн.

97,7

234,3

106,7

55,3

232,9

64,7

0,51

Прогноз производства сельскохозяйственной продукции в разрезе сельских поселений на 2008 год (справочно)

Таблица №2

Поселения

Зерно

Картофель

Овощи

Мясо

Молоко

Яйцо,тыс.шт.

Баргузинский   район

Сувинское

0

167

186

93

418

17

Уринское

300

1298

353

134

559

31

Улюнское

100

536

214

313

1221

35

Юбилейное

0

326

148

30

174

18

Читканское

320

856

124

93

489

43

Адамовское

0

357

101

18

98

22

Багрузинское

0

1730

640

92

590

106

Хилганайское

100

33

9

184

798

34

Баянгольское

385

578

273

463

2293

115

Усть-Баргузинское

0

1188

443

36

114

80

Итого:

1205

7069

2491

1456

6754

501

Бичурский   район

Бичурское

252

6936

6901

1086

3370

563

Билютайское

1181

830

201

169

433

193

Буйское

191

1078

231

240

1001

196

Верхне-Маргинтуйское

501

526

201

173

550

177

Еланское

2343

1631

401

374

1474

455

Дунда-Киретское

471

726

321

224

1096

298

Мало-Куналейское

251

1700

501

204

690

545

Новосретенское

1221

766

341

437

1255

340

Окино-Ключевское

631

626

301

280

1065

241

Петропавловское

2626

526

501

464

1573

392

Посельское

0

1426

301

274

840

77

Потанинское

0

856

41

114

460

115

Средне-Харлунское

0

406

291

159

542

105

Тонкинское

626

526

201

184

540

166

Хонхолойское

0

136

111

194

663

84

Шанагинское

0

156

121

274

1051

94

Шибертуйское

0

296

91

384

1600

68

Итого

10294

19147

11057

5234

18203

4109

Баунтовский   район

Амалатское

0

47,9

41,7

69,6

210,5

0,4

Багдаринское

0

653,3

41,7

51,6

272,4

20,7

Витимское

0

563,4

96,2

60,7

258,1

15

Северное

0

76

21,1

13,2

65

3

Уактиское

0

133,1

10,4

24

115,5

9,5

Усойское

0

46,1

6

22,2

114,4

0

Усть-Джилиндинское

0

105

6,1

58,3

205,5

3,4

Ципиканское

0

27,1

3

3,3

23,2

0

Витимканское

0

5,6

2,5

6,8

25,4

0

Итого

0,0

1657,5

228,7

309,7

1290,0

52,0

Джидинский   район

Алцакское

281

124

25,9

129

513

26,8

Белоозерское

9419

555

578,4

565,2

1399

239,6

Боргойское

294

280

387,9

209,6

481

98,6

Н-бургалтайская

468

510

424,3

170,8

785

70,8

Боцинское

193

331

87,9

210,4

621

119,8

Вторейское

190

1314

137,8

193,9

863

23,5

Гэгэтуйское

1464

505

318,9

266

916

82,5

Поселок Джида

0

204

84,2

122

449

139,2

Дырестуйское

0

963

620,2

312,5

1052

172,6

Енхорское

0

56

39,9

276

564

126,1

Желтуринское

104

474

395

134,1

473

180,6

Ичетуйское

1739

379

468,6

346,6

1400

285,1

Инзагатуйское

907

882

490

193,6

101

60,5

Оерское

1874

498

217,4

649,9

1467

182,5

Нарынское

5

753

364

126,4

312

88,9

Нижнеторейское

0

1835

473,8

322,4

1351

86,8

Петропавловское

0

4585

47,2

731,9

1935

976,5

Верхнебургалтайское

0

168

76,7

74,7

493

17,3

Булыкское

1737

810

77,2

186,2

568

114

Цагатуйское

1201

803

452,4

292,1

1279

56,6

Цаган-Усунское

0

326

269

62,7

254

47,8

Нижнеичетуйское

852

389

132,4

165,8

661

26,9

Армакское

9

170

104,9

60,2

393

36

Итого

20737

16914

6274

5802

18330

3259

Еравнинский   р-н

Ульдургинское

315

320

14

363

1294

26

Тужинское

0

230

14

35

265

17

Усть-Эгитуйское

760

280

15

232

735

21

Эгитуйское

280

380

27

355

1687

16

Комсомольское

0

165

12

133

447

45

Улхасааское

0

85

6

105

520

1,8

Сосново-Озерское

0

2000

178

446

2246

104

Ширингинское

0

65

8

150

801

28

Тулдунское

0

120

9

82

289

6,8

Озерное

0

115

7

27

143

5,4

Гундинское

80

385

50

154

692

37

Исингинское

0

222

12

209

950

11

Кондинское

370

160

14

227

512

57

Целинное

0

80

5

75

437

18

Итого:

1805

4607

371

2593

11018

394

Заиграевский   район

МО ГП п. Заиграево

0

1135

651

122

161

34

МО ГП п. Онохой

0

5196

1380

75

526

168

МО СП   Новоильинское

0

1298

216

161

1076

101

МО СП Илькинское

0

976

171

124

661

59

МО СП   Ново-Брянское

834

1222

190

117

1059

159

МО СП Ключевское

0

293

76

30

235

36

МО СП   Верхнеилькинское

320

825

376

181

1014

124

МО СП Горхонское

0

496

152

76

523

119

МО СП Дабатуйское

0

3136

1317

154

1104

48

МО СП   Старобрянское

0

627

151

54

374

53

МО СП Унэгэтэйское

0

2845

739

236

1720

59

МО СП   Первомаевское

0

692

553

163

1687

25

МО СП   Усть-Брянское

0

123

152

64

539

0

МО СП Тамахтайское

0

536

190

36

297

61

МО СП Челутаевское

0

110

76

19

148

30

МО СП Талецкое

0

883

934

98

456

33

МО СП Ацагатское

0

81

25

169

909

0

МО СП   Староонохойское

0

427

342

80

622

27

МО СП Шабурское

0

146

61

39

322

105

МО СП Курбинское

0

375

146

102

616

24

Итого

1154

21419

7899

2100

14050

1264

Закаменский   р-н

Харацайское

0,0

198,2

103,4

57,4

160,2

77,0

Улекчинское

1045,0

935,4

548,8

393,1

1515,1

152,0

Михайловское

975,0

554,3

268,7

373,9

1475,9

146,6

Усть-Бургалтайское

0,0

77,3

17,4

55,5

185,6

33,0

Хамнейское

914,0

138,9

109,3

374,6

900,3

138,0

Хуртагинское

720,0

489,0

39,8

251,2

905,9

0,0

Бургуйское

0,0

93,0

4,4

144,2

738,7

33,7

Ехэ-Цакирское

230,0

159,2

86,4

149,1

589,7

22,5

Дутулурское

0,0

157,2

52,8

173,5

712,9

0,0

Хужирское

0,0

143,0

84,3

47,5

289,9

8,1

Енгорбойское

0,0

73,5

0,5

212,6

795,7

5,4

Санагинское

0,0

294,8

67,3

506,3

2134,2

34,0

Утатайское

0,0

142,6

171,1

286,6

800,5

12,3

Далахайское

0,0

38,4

29,1

199,9

742,9

10,0

Мылинское

0,0

89,6

68,9

241,9

905,8

5,5

Бортойское

0,0

51,4

0,7

58,3

393,8

19,5

Цаган-Моринское

0,0

69,4

15,0

210,1

552,6

0,0

Баянгольское

0,0

211,7

10,7

80,6

377,1

46,0

Цакирское

0,0

176,4

21,5

105,4

614,9

110,0

Шара-Азаргинское

0,0

113,7

51,2

162,0

611,5

32,2

Нуртинское

0,0

157,9

35,7

84,7

236,9

10,0

Улентуйское

0,0

110,2

56,1

55,7

153,7

0,0

Холтосонское

0,0

174,7

109,1

41,5

548,6

83,2

г. Закаменск

0,0

1207,2

421,8

37,4

280,6

100,0

Итого

3884

5857

2374

4303

16623

1079

Иволгинский   р-н

Иволгинское

0,0

3988,0

1200,0

860,0

4378,0

205,0

Нижне-Иволгинское

0,0

2500,0

1000,0

120,0

920,0

21,0

Сотниковское

0,0

2700,0

1000,0

135,0

650,0

25,0

Гурульбинское

0,0

2300,0

350,0

170,0

1280,0

10,0

Оронгойское

0,0

2800,0

500,0

384,0

2105,0

133,0

Гильбиринское

0,0

4050,0

1150,0

271,0

1200,0

18,0

с\х предприятия

1044,0

600,0

2665,0

49,0

414,0

0,0

Итого:

1044,0

18938,0

7865,0

1989,0

10947,0

412,0

Кабанский   район

Сухинское

0,0

700,0

320,0

62,0

374,0

192,0

Оймурское

240,0

3200,0

473,0

126,0

1458,0

280,0

Б-Кударинское

340,0

2900,0

456,0

128,0

1416,0

260,0

Шергинское

320,0

2100,0

350,0

213,0

2059,0

215,0

Красноярское

200,0

550,0

80,0

200,0

2005,0

115,0

Корсаковское

0,0

265,0

95,0

190,0

879,0

123,0

Брянское

300,0

2000,0

840,0

200,0

2266,0

220,0

Кабанское

3000,0

4200,0

3030,0

68,0

378,0

240,0

Б-Реченское

100,0

920,0

200,0

131,0

1415,0

185,0

Посольское

400,0

750,0

90,0

173,0

2213,0

177,0

Ранжуровское

0,0

1330,0

360,0

112,0

1249,0

180,0

Твороговское

1500,0

990,0

130,0

69,0

633,0

390,0

Колесовское

200,0

2100,0

240,0

33,0

191,0

220,0

Бабушкинское

0,0

550,0

250,0

22,0

93,0

154,0

Клюевское

0,0

85,0

6,0

75,0

811,0

15,0

Танхойское

0,0

180,0

42,0

19,0

85,0

15,0

Выдринское

0,0

200,0

200,0

93,0

1031,0

15,0

Каменское

0,0

1100,0

1200,0

15,0

45,0

25,0

Селенгинское

0,0

1900,0

570,0

38,0

271,0

45,0

Итого

6600,0

26020,0

8932,0

1967,0

18872,0

3066,0

Кижингинский   район

Чесанское

0,0

452,0

113,0

359,0

1456,0

33,5

Верхнекодунское

1228,0

705,0

466,0

296,0

1647,0

98,8

Могсохонское

0,0

283,0

58,0

209,0

809,0

44,4

Среднекодунское

0,0

119,0

57,0

78,0

529,0

6,7

Новокижингинское

0,0

1006,0

291,0

71,0

415,0

78,6

Верхнекижингинское

40,0

259,0

131,0

262,0

1106,0

49,4

Нижнекодунская

0,0

259,0

225,0

262,0

981,0

68,0

Сулхаринская

0,0

273,0

112,0

94,0

431,0

7,1

Кижингинская

48,0

1572,0

852,0

822,0

3848,0

101,3

Итого

1316,0

4928,0

2305,0

2453,0

11222,0

487,8

Курумканский   р-н

Аргадинское

1780,0

335,3

180,7

529,9

1635,3

214,9

Арзгунское

131,5

238,2

281,8

140,4

10,8

84,6

Барагханское

207,0

607,4

53,8

520,9

200,1

106,7

Дырен-эвенкийское

0,0

196,3

48,8

114,3

84,2

84,8

Курумканское

0,0

1187,3

862,6

419,5

985,9

164,6

Майское

0,0

338,4

145,2

69,3

21,8

72,8

Могойтинское

2010,5

373,1

426,7

62,0

83,5

144,6

Сахулинское

20,1

565,3

203,2

67,7

54,3

97,6

Улюнхан-эвенкийское

0,0

189,6

89,5

216,5

95,4

63,1

Элькунское

0,0

138,1

38,4

81,6

21,2

32,6

Итого

4149,1

4169,0

2330,7

2222,1

3192,5

1066,3

Кяхтинский   район

Алтайское

350,0

330,0

86,0

168,0

870,0

137,0

Большекударинское

1060,0

1170,0

310,0

430,0

1840,0

351,0

Большелугское

0,0

146,0

163,0

175,0

676,0

53,0

Зарянское

215,0

838,0

163,0

100,0

705,0

141,0

Кударинское

54,0

715,0

93,0

320,0

1396,0

306,0

Малокударинское

70,0

1040,0

308,0

210,0

890,0

156,0

Мурочинское

0,0

553,0

77,0

111,0

730,0

43,0

Наушкинское

0,0

765,0

742,0

110,0

457,0

110,0

Новодесятниковское

75,0

265,0

150,0

70,0

302,0

71,0

Первомайское

185,0

216,0

140,0

160,0

627,0

102,0

Субуктуйское

0,0

245,0

34,0

54,0

368,0

45,0

Тамирское

400,0

2160,0

506,0

212,0

1033,0

251,0

Убур-Киретское

0,0

370,0

64,0

58,0

302,0

61,0

Усть-Киранское

0,0

2520,0

541,0

303,0

1726,0

221,0

Усть-Кяхтинское

120,0

1334,0

651,0

1390,0

930,0

160,0

Хоронхойское

0,0

434,0

301,0

83,0

555,0

123,0

Чикойское

0,0

430,0

284,0

57,0

334,0

70,0

Шарагольское

1580,0

520,0

210,0

296,0

1164,0

303,0

г. Кяхта

30,0

2100,0

527,0

55,0

312,0

110,0

Итого

4139

16151

5350

4362

15217

2814

Мухоршибирский   район

Никольское

1500,0

740,0

380,0

285,0

1410,0

188,0

Хонхолойское

9624,0

760,0

460,0

450,0

2060,0

409,0

Харашибирское

1400,0

790,0

210,0

175,0

870,0

236,0

Барское

1320,0

340,0

140,0

135,0

730,0

31,0

Цолгинское

0,0

200,0

195,0

375,0

1480,0

67,0

Хошун-Узурское

1236,0

200,0

40,0

125,0

480,0

35,0

Мухоршибирское

2500,0

2700,0

1800,0

350,0

950,0

382,0

Новозаганское

1400,0

1600,0

1400,0

250,0

890,0

87,0

Подлопатинское

0,0

680,0

150,0

175,0

780,0

82,0

Шаралдайское

0,0

1400,0

300,0

325,0

1700,0

88,0

Нарсатуйское

0,0

40,0

15,0

400,0

230,0

23,0

Кусотинское

0,0

60,0

15,0

200,0

620,0

90,0

Бомское

0,0

60,0

15,0

300,0

400,0

43,0

Тугнйское

0,0

660,0

180,0

150,0

600,0

130,0

Саган-Нурское

0,0

970,0

600,0

30,0

160,0

96,0

Калиновское

600,0

430,0

100,0

325,0

1300,0

93,0

Итого

19580,0

11630,0

6000,0

4050,0

14660,0

2080,0

Муйский район  

Итого

0,0

1896,0

93,0

65,0

265,0

0,0

Окинский   район

Итого

0,0

3,0

59,0

902,0

3822,0

202,0

Прибайкальский   район

Туркинское

0,0

717,0

110,0

49

339,0

90,0

Гремячинское

0,0

375,0

79,0

35

128,5

70,0

Нестеровское

908,0

878,0

166,0

103

512,0

97,7

Зырянское

581,0

323,0

77,0

80

820,0

65,2

Турунтаевское

0,0

4392,0

643,0

152,0

1102,0

201,0

Итанцинское

0,0

965,0

131,0

101,0

636,5

147,0

Татуровское

0,0

2763,0

2884,0

41,0

219,3

100,6

Ильинское

0,0

1197,0

641,0

65,0

322,3

88,6

Таловское

53,0

1045,0

204,0

50,0

431,5

89,2

Мостовское

0,0

1045,0

144,0

1107,0

523,3

56,7

Итого

1542,0

13700,0

5079,0

1783,0

5034,4

1006,0

Селенгинский   район

Бараты

0,0

61,0

30,0

31,0

175,0

12,0

г.Гусиноозерск

0,0

1878,0

998,0

192,0

1185,0

218,0

Гусиное озеро

0,0

550,0

200,0

216,0

1077,0

68,0

Ехэ-Цаганское

0,0

220,0

23,0

106,0

398,0

55,0

Жаргаланта

150,0

320,0

54,0

166,0

625,0

25,0

Загустайское

300,0

1985,0

315,0

336,0

1723,0

175,0

Иройское

500,0

640,0

128,0

495,0

2154,0

208,0

Нижнеубукунское

150,0

2454,0

493,0

172,0

840,0

55,0

Новоселенгинское

0,0

680,0

195,0

298,0

1292,0

108,0

Ноехонское

0,0

271,0

66,0

326,0

1186,0

48,0

Селендума

132,0

900,0

255,0

364,0

1400,0

304,0

Сутойское

0,0

140,0

26,0

45,0

258,0

2,0

Таежное

0,0

60,0

15,0

3,0

72,0

2,0

Темникское

0,0

180,0

50,0

55,0

292,0

50,0

Убур-Дзокойское

0,0

300,0

55,0

232,0

1100,0

70,0

Итого

1232,0

10639,0

2903,0

3037,0

13777,0

1400,0

Северобайкальский   р-н + г.Северо-Байкальск

Итого

0,0

3131,0

856,0

183,0

787,0

268,0

Тарбагатайский   район

Барыкинское

1000

1640

155

168

842,0

102,0

Большекуналейское

980

1567

242

280

1221,0

157,0

Верхнежиримское

1250

1678

379

186

1110,0

116,0

Десятниковское

1020

1119

454

242

840,0

240,0

Заводское

2090

203

565

210,0

37,0

Куйтунское

2690

1325

603

450

1921,0

87,0

Нижнежиримское

60

503

227

91

390,0

25,0

Саянтуйское

2720

1946

177

894,0

234,0

Тарбагатайское

250

3743

1115

173

740,0

130,0

Шалутское

1567

253

99

438,0

22,0

Итого

7250

17952

5577

2431

8606,0

1150,0

Тункинский   район

Торское

0

745

124

406

2836,0

53,0

Далахайское

0

323

44

129

902,0

69,0

Зун-Муринское

0

353

37

113

795,0

87,0

Тункинское

0

1401

265

513

3588,0

326,0

Галбайское

0

431

56

184

1289,0

60,0

Толтойское

0

441

50

175

1225,0

15,0

Аршанское

0

607

96

28

193,0

60,0

Жемчугское

980

152

252

1762,0

145,0

Харбятское

0

196

35

215

1504,0

27,0

Кыренское

0

2390

434

383

2664,0

243,0

Хужирское

0

911

340

329

2300

67

Туранское

0

461

130

114

795

15

Хойтогольское

0

206

41

123

859

38

Мондинское

0

353

46

110

773

22

СПК и КФХ

3735

539

77

73

332,0

14,0

Итого

3735

10337

1927

3147

21817,0

1241,0

Хоринский   район

Ашангинское

15

436

324

274

1650

15

Краснопартизанское

30

194

119

220

1011

24

Хоринское

0

3296

2994

685

2398

222

Улан-Одонское

0

254

139

271

849

14

Удинское

0

582

161

319

1307

106

Кульское

200

412

690

122

867

75

Верхне-Талецкое

364

242

1345

189

1049

121

Хандагайское

0

303

161

80

282

20

Хасуртайское

400

424

282

114

628

80

Верхне-Курбинское

0

1103

282

319

1061

45

Ойбонтовское

0

25

0

64

277

0

Итого

1009

7271

6497

2657

11379

722

г. Улан-Удэ  

0

7300

17680

778

993

37,5

Прогноз производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в разрезе районов на 2008 год (справочно)

Таблица №3

районы

отгружено товаров,   тыс. руб.

2008 год (прогноз)   к 2006 г. (факт)

2008 год (прогноз)   к 2007 г. (оценка), в действ ценах

2008 год (прогноз)   в сопост ценах к 2007 г. (оценка)

2006 г. факт  

2007 г. оценка  

2008 г. прогноз  

2008 г. прогноз   в ценах 2007 г.

Республика Бурятия

3192318

3269110

4180000

3732600

130,94

127,9

114,2

в том числе по крупным   и средним

2375504

2660564

3086255

2839354

129,92

116,0

106,7

Баунтовский

6941,7

7774,7

9018,65

8297,2

129,92

116,0

106,7

Бичурский

34648,8

38806,7

45015,8

41414,5

129,92

116,0

106,7

Джидинский

6493,75

7273

8436,68

7761,7

129,92

116,0

106,7

Еравнинский

13733

15381

17842

16414,6

129,92

116,0

106,7

Заиграевский

16386,6

18353

21289,5

19586,3

129,92

116,0

106,7

Кабанский

30082,1

33692

39082,7

35956,1

129,92

116,0

106,7

Кижингинский

696,429

780

904,8

832,4

129,92

116,0

106,7

Курумканский

1931,25

2163

2509,08

2308,4

129,92

116,0

106,7

Кяхтинский

2009,82

2251

2611,16

2402,3

129,92

116,0

106,7

Мухоршибирский

13205,4

14790

17156,4

15783,9

129,92

116,0

106,7

Прибайкальский

49732,1

55700

64612

59443

129,92

116,0

106,7

Селенгинский

1339,29

1500

1740

1600,8

129,92

116,0

106,7

Тарбагатайский

23053,6

25820

29951,2

27555,1

129,92

116,0

106,7

Тункинский

250

280

324,8

298,8

129,92

116,0

106,7

Хоринский

4464,29

5000

5800

5336

129,92

116,0

106,7

г.Улан-Удэ

2142857

2400000

2784000

2561280

129,92

116,0

106,7

г. Северобайкальск

27678,6

31000

35960

33083,2

129,92

116,0

106,7

Приложение 4

Приложение 5

Таблица №1

Производство и реализация сельхозпродукции по каналам сбыта в Республике Бурятия в 2006 г. и прогноз на 2008г.

(тонн)

Каналы реализации  

Мясо (у.в.)

Молоко

Овощи

Картофель

Зерно

2006г.

Прогноз   2008г.

2006г.

Прогноз   2008г.

2006г.

Прогноз   2008г.

2006г.

Прогноз   2008г.

2006г.

Прогноз   2008г.

Произведено

28100

32500

233000

233200

103500

105600

227330

234200

90940

97700

Собственное потребление

13470

(48%)

16300

(50%)

123000

(53 %)

130000

(55%)

91580

(88,5%)

93000

(88%)

104100 (46%)

104000

(44%)

на корма

70000

(30 %)

60000

(25%)

27300 (12%)

28000

(12%)

26740

(29,4 %)

29000

(29,7%)

на семена

-

68200 (30%)

70260

(30%)

27200

(30%)

29300

(30%)

Реализация

14630

(52%)

16200

(50%)

40000

(17 %)

43200

(18,5%)

11920

(11,5 %)

12600

(12%)

27500

(12%)

31940

(14%)

37000

(41 %)

39400

(40%)

в т.ч. на переработку

4300

(15,3%)

5200

(16%)

13800

(6%)

16000

(6,9%)

600

(0,6%)

1000

(0,9%)

1000 (0,4%)

1200

(0,5%)

15700

(17 %)

16500

(17%)

муниципальный, государственный   заказ, бюджетным организациям

750

(2,7%)

870

(2,7%)

9000

(3,8 %)

9200

(4%)

730

(0,7 %)

800

(0,8%)

500

(0,2%)

800

(0,3%)

2900

(3,2%)

3100

(3,2%)

реализовано

по бартеру

170

(0,6%)

130

(0,4%)

200

(0,1%)

150

(0,06%)

30

(0,03 %)

20

(0,02%)

80

(0,04%)

50

(0,02%)

2500

(2,7 %)

2000

(2,1%)

на рынки г. Улан-Удэ,   общепит

5000

(17,8%)

5500

(17%)

11100

(5 %)

11800

(5 %)

5440

(5,3 %)

6000

(5,7%)

17100 (7,5%)

20100

(8,6%)

800

(0,9 %)

1800

(1,8%)

Буркоопсоюз

1600

(5,7%)

1850

(5,7%)

400

(0,2 %)

450

(0,2%)

420

(0,4 %)

500

(0,5%)

780

(0,3%)

1000

(0,4%)

-

-

на оплату труда работников   в натуральной форме

1070 (3,8%)

700

(2%)

800

(0,7 %)

600

(0,3%)

700

(0,7 %)

600

(0,6%)

350

(0,2%)

300

(0,1%)

12100

(13,3%)

12000

(12,3%)

оптовым посредникам

3200

(1,4)

3000

(1,2%)

1500

(1,4 %)

1000

(1%)

3700 (1,6%)

3500

(1,5%)

прямые продажи населению   района и общепита, в т.ч. на районных рынках

1740 (6,2%)

1950

(6%)

1500

(0,6 %)

2000

(0,9%)

2500

(2,4 %)

2680

(2,5%)

4000 (1,8%)

4990

(2,1%)

3000

(3,3 %)

4000

(4%)

Примечание: По расчетным данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. % реализации по каналам рассчитан от производства

Объемы реализации 2006г. - данные Бурятстата

Таблица №2

Уровень самообеспеченности Республики Бурятия в основных продуктах питания

Наименование

Ед. изм.

Потребление

(емкость рынка)

Производство

Уровень самообеспеченности,

%

Необходимый   ввоз

2006

Прогноз

2008 г.

2006

Прогноз

2008 г.

2006

Прогноз

2008 г.

2006

Прогноз

2008 г.

Мясо, у.в.

тонн

52100

53100

28100

32500

54

61,2

24000

20600

Молоко

тонн

219400

219600

233000

233200

106,2

106,2

-

-

Яйцо

тыс.шт.

124169

127630

61244

64700

49,3

50,6

62925

62930

Картофель

тонн

113700

113700

227330

234200

200

206

-

-

Овощи

тонн

105200

105200

103500

105600

98,3

100,4

1700

-

Таблица №3

Уровень самообеспеченности Республики Бурятия продуктами животноводства и растениеводства в разрезе районов за 2006г. и прогноз на 2008г.

Районы

Мясо

Молоко

Картофель

Овощи

2006г.

2008г.

2006г.

2008г.

2006г.

2008г.

2006г.

2008г.

Всего по республике

54

61,2

106,2

106,2

200

206

98,3

100,4

Баргузинский

53,4

59,0

120,5

122,0

255,2

255

114,6

114

Баунтовский

30,5

35,5

58,9

65,0

76,5

85

15,4

22

Бичурский

196,2

204,0

319,5

320,0

422,5

423

391,3

392

Джидинский

172,5

171,0

274,1

275,0

322,8

324

192,9

193

Еравнинский

136,9

135,0

272,0

275,0

124,7

125

16,0

30

Заиграевский

45,5

51,3

122,4

125,0

258,4

260

156,9

157

Закаменский

133,5

135,0

256,6

260,0

94,0

97

74,3

77

Иволгинский

54,6

61,0

166,3

168,0

332,7

333

256,9

257

Кабанский

35,4

42,5

123,9

125,0

263,1

265

140,2

140

Кижингинский

131,1

132,0

294,7

295,0

165,7

165

122,4

122

Курумканский

104,6

105,0

238,7

240,0

133,7

135

140,2

140

Кяхтинский

108,7

110,0

151,7

152,0

236,8

237

136,6

137

Муйский

4,1

8,0

5,5

15,0

72,7

76

4,9

20

Мухоршибирский

153,2

155,0

234,1

235,0

261,0

262

271,8

272

Окинский

187,5

190,0

345,3

347,0

3,5

4,5

0

5

Прибайкальский

61,7

65,0

74,7

77,0

269,3

270

201,7

202

С-Байкальский

9,3

15,0

17,9

30,0

111,2

112

54,8

60

Селенгинский

60,9

68,0

123,7

125,0

135,5

135

58,8

63

Тарбагатайский

99,9

100,0

154,1

155,0

482,5

483

233,1

233

Тункиский

178,1

180,0

565,8

561,0

356,5

357

137,5

138

Хоринский

131,5

132,0

286,0

285,0

241,4

242

311

311

Таблица № 4

Расчёт планового объема субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из республиканского бюджета в 2008 году*

Таблица № 4 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 № 569

Примечание

Проведение проектных изыскательских работ

рефинансирования ЦБ

Информационная поддержка сельхозтоваропроизводителей по вопросам реализации ПНП, устойчивого развития сельских территорий

рефинансирования ЦБ

компенсацию части затрат на удорожание комбикормов в свиноводстве

компенсацию части затрат на удорожание комбикормов в птицеводстве

___________________

*Возможно перераспределение ассигнований в пределах кода бюджетной классификации

**Справочно

Таблица №5

Дополнительные данные для расчета целевых индикаторов Программы

Показатель для   расчета индикатора

2006 год

2007 год оценка

2008 год прогноз

1

Оказание содействия   развитию социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе

Предоставление жилья   молодым специалистам (количество семей)

Кол-во семей

97

100

105

2

Повышение уровня занятости   сельского населения

Снижение количества   безработных на селе в % к уровню предыдущего года

Кол-во безработных   на селе, тыс. чел.

30

33

32,5

% к 2007 г.- 98,2

3

Развитие в поселениях   малых форм хозяйствования, создание системы потребительской кооперации

Рост объемов продукции,   производимой малыми формами хозяйствования в сопоставимых ценах в % к предыдущему   году

Производство продукции   с/х малыми формами всего, млн. руб.

8983,6

9208,2

9530,4

В том числе ЛПХ

8660,6

8869,0

9185,4

К(Ф)Х

323,0

339,2

345,0

Рост выручки от реализации   продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в % к предыдущему   году в действующих ценах.

Выручка от реализации   продукции

( млн.руб.),

в % к предыдущему году в действующих ценах.

7,4

100

11,0

148,6

12,7

115,0

4

Совершенствование системы   оплаты труда в сельскохозяйственных организациях

Распространение в хозяйствах   республики форм оплаты труда за конечный результат

Рост уровня среднемесячной   заработной платы в сельскохозяйственных организациях в % к предыдущему году

Среднемес. з/плата   в с/х, руб.

2308

2650

3200

5

Рост объемов производства продукции АПК за счет   повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе модернизации   сельского хозяйства и ускоренного развития его приоритетных отраслей; реализации   инвестиционных проектов

Рост объемов производства   продукции в сопоставимых ценах, в % к уровню предыдущего года

ИФО по сельскому хозяйству,   %

102,0

102,0

103,7

6

Обновление машинотракторного   парка и технологического оборудования в сельскохозяйственных организациях, организация   системы технического обслуживания с\х техники

Коэффициент обновления   машинотракторного парка, % к предыдущему году.

0,03

0,2

1,7

Наличие тракторов

2997

2998

3004

Списано

150

150

150

Поступило

151

156

200

На конец года

2998

3004

3054

6

Рост урожайности сельскохозяйственных   культур

Внесение минеральных удобрений,

в % к уровню предыдущего   года.

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами,   %

Увеличение площади посевов кормовых культур   в северных районах, на % к уровню прошлого года.

Площадь закладки многолетних насаждений, га

Внесено тыс.тонн

Площадь, засеваемая   элитными семенами

4,5

2,7

6,8

-

-

3,0

7,7

12,1

20

8

Развитие информационно-консультационной   системы на селе

Количество центров   ИКС

Количество консультантов   ИКС

Количество

Количество

17

20

22

31

7

Формирование и развитие   эффективно функционирующего агропродовольственного рынка

Рост объема закупа   сельскохозяйственной продукции у населения в % к уровню предыдущего года.

Объем реализации продукции   населением, млн. руб. в сопост. ценах 2006 года.

2262

2302,7

2360,0

Доля местного продовольствия на рынке, %

Объем реализации продукции   на рынке всего

млн.руб (расчетно)

В том числе местного,   млн.руб

( расчетно)

15,9

6,8

43%

16,2

7,3

45%

16,8

7,9

47%

8

Реализация инвестиционных проектов по техническому   перевооружению организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Создание   новых мощностей.

Темп роста объёмов   производства пищевой и перерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах к   уровню предыдущего года, % .

ИФО по П и ПП, %

95,1

101,0

107,2