Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 –...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы»

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Правительства автономного округа от 27.06.2011 № 451-П

-постановлением Правительства автономного округа от 31.05.2012 № 416-П

-постановлением Правительства автономного округа от 16.11.2012 № 934-П

-постановлением Правительства автономного округа от 24.12.2012 № 1144-П

-постановлением Правительства автономного округа от 16.04.2013 № 247-П

-постановлением Правительства автономного округа от 30.05.2013 № 398-П

-постановлением Правительств автономного округа от 27.12.2013 № 1157-П

В целях ускорения социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечения благосостояния и безопасности населения и объектов инфраструктуры Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1.Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                       на и.о. заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В. (в ред. от 27.12.2013 № 1157-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 27 декабря 2010 г. № 530-П

1

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 27.06.2011 № 451-П)

(с изм. от 31.05.2012 № 416-П)

(с изм. от 16.11.2012 № 934-П)

(с изм. от 24.12.2012 № 1144-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

Окружная долгосрочная целевая программа

«Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

окружная долгосрочная целевая программа «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы» (далее – Программа)

Основания для разработки

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая

2007 года № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»;

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 года, утверждённая Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 07 февраля 2008 года № Пр-212;

постановление Правительства Российской Федерации

от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года

№ 1662-р;

пункт 2 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина

от 10 августа 2010 года № ВП-П7-44пр;

Соглашение от 09 июля 2010 года № АП-13 между Федеральным космическим агентством и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа о взаимодействии в области использования результатов космической деятельности;

распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 ноября 2010 года № 285-РП «О разработке окружной долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

Госзаказчик

департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа

Разработчик Программы

департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа

Цели и задачи Программы (в ред. от 31.05.2012 № 416-П)

цели Программы:

- организация эффективного использования результатов

космической деятельности в интересах ускорения

социально-экономического и инновационного развития,

повышение конкурентоспособности и обеспечения безопасной жизнедеятельности Ямало-Ненецкого автономного округа;

- повышение качества предоставления государственных услуг населению и организациям, повышение эффективности

деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе;

задачи Программы:

- создание и развитие Окружного центра космических услуг

как элемента Ситуационного центра Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;

- формирование базовой окружной инфраструктуры подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности;

- формирование организационно-технических условий для эффективного использования результатов космической деятельности

Сроки и этапы реализации

2011 – 2013 годы, без разделения на этапы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы (в ред. от 31.05.2012 № 416-П)

- целевые системы мониторинга и управления ключевыми

отраслями экономики и территориями с использованием

средств дистанционного зондирования Земли и результатов

космической деятельности;

- доля исполнительных органов государственной власти

автономного округа, использующих геоинформационные

системы;

- доля территории региона, покрытой актуальными

космическими снимками;

- количество обращений пользователей к публичному

Геопорталу в сети Интернет;

- количество государственных гражданских служащих

Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе, работников государственных учреждений и

организаций, прошедших обучение в области использования

навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Программы;

- охват населения Ямало-Ненецкого автономного округа, пользующегося системами использования результатов космической деятельности, внедрёнными в рамках Программы

Основные направления реализации мероприятий (в ред. от 31.05.2012 № 416-П)

Программа включает в себя три раздела, каждый из которых

направлен на решение определённых задач:

Раздел 1. Создание и развитие Окружного центра космических

услуг как элемента Ситуационного центра Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа.

Раздел 2. Формирование базовой окружной инфраструктуры

подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности.

Раздел 3. Формирование организационно-технических условий

для эффективного использования результатов космической деятельности

Объёмы финансирования

(в ред. от 27.12.2013 № 1157-П)

объем финансирования Программы за счет средств окружного 

бюджета составляет 299096 тыс. рублей,                   

в том числе:                                             

2011 год – 54340 тыс. рублей;                            

2012 год – 183986 тыс. рублей;                           

2013 год – 60770 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

реализация Программы позволит:

- повысить достоверность процессов оценивания рисков и ущербов производственным объектам и природной среде на лицензионных участках добычи нефти и в технологических коридорах трубопроводов;

- снизить стоимость работ по инвентаризации объектов недвижимости и межеванию земель;

- обеспечить рост доходов бюджета в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю за счёт повышения эффективности учёта объектов недвижимости и земельных участков;

- обеспечить рост выявленных экологических правонарушений;

- обеспечить снижение времени на оценку геопространственных факторов и принятие решений органами государственной власти и органами муниципального самоуправления;

- повысить эффективность мониторинга водных, лесных и земельных ресурсов;

- обеспечить снижение потерь от хищений транспорта и грузов, нецелевого использования транспорта, обеспечивающего досрочный завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

- обеспечить снижение времени реагирования экстренных служб на чрезвычайные ситуации и происшествия;

- обеспечить снижение случаев травматизма за счёт повышения безопасности дорожного движения и сокращения аварийных ситуаций на дорогах в результате внедрения навигационной диспетчерской системы управления дорожным движением;

- обеспечить обучение государственных служащих автономного округа в области использования результатов космической деятельности (с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа по использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13 апреля 2007 года № Пр-619ГС и условиями Соглашения от 09 июля 2010 года № АП-13 между Федеральным космическим агентством и Правительством автономного округа о взаимодействии в области использования результатов космической деятельности.

Расширение масштабов практического использования результатов космической деятельности обусловлено необходимостью использования дополнительных резервов, способных придать новый импульс развитию экономики автономного округа.

Целями такого использования являются ускорение социально-экономического развития, обеспечение благосостояния и безопасности населения и объектов инфраструктуры автономного округа.

Основным и наиболее широко используемым результатом космической деятельности в гражданских целях является информация, полученная на основе технологии дистанционного зондирования Земли.

Дистанционное зондирование Земли (далее – ДЗЗ) – наблюдение поверхности Земли авиационными и космическими средствами, оснащёнными различными видами съёмочной аппаратуры.

Наиболее перспективными направлениями использования дистанционного зондирования Земли в целях ускорения социально-экономического развития регионов являются:

-цифровое картографирование территорий с целью информационного обеспечения кадастровых работ, градостроительной деятельности и планирования территориального развития;

-мониторинг промышленной и сельскохозяйственной деятельности, нефтегазового комплекса, природных ресурсов и природопользования, экологической ситуации, чрезвычайных ситуаций и других объектов и процессов.

- формирования организационно-технических условий для оказания услуг на базе использования результатов космической деятельности для достижения текущих и долгосрочных целей устойчивого развития автономного округа и обеспечения информационной поддержки управленческой и аналитической деятельности Правительства автономного округа при территориальном управлении и региональном планировании; (в ред. от 31.05.2012 № 416-П)

Вторым широко применяемым результатом космической деятельности является создание космических систем позиционирования и навигации (высокоточного определения местоположения – координат) соответственно стационарных и мобильных объектов и/или субъектов, оснащённых приёмниками систем спутникового позиционирования.

Основные направления использования данных систем:

-высокоточное позиционирование для проведения геодезических работ;

-мониторинг и управление различных сфер деятельности (местоположения (состояния) и управления автотранспортом и т.д.).

На сегодня в автономном округе слабо развито направление широкого использования результатов данных ДЗЗ.

В автономном округе практически отсутствуют специалисты и инфраструктура в области использования результатов космической деятельности. Для решения этой задачи необходимо создать инфраструктуру для подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности, а также сформировать организационно-технические условия и инфраструктуру для эффективного использования результатов космической деятельности.

Геополитические особенности автономного округа (протяжённая территория с разнообразным рельефом и климатом, высокая доля слабоосвоенных и труднодоступных зон, большие запасы природных ресурсов и другие факторы) объективно приводят к необходимости использования таких преимуществ космических систем, как глобальность и непрерывность связи, управления и передачи данных, навигационного, гидрометеорологического, картографического и других видов обеспечения.

В этих условиях эффективное использование результатов космической деятельности и их интеграция с реальными процессами обеспечения жизнедеятельности исполнительных органов государственной власти и населения приобретает значение стратегического фактора для дальнейшего ускорения социально-экономического развития автономного округа.

Однако в настоящее время в автономном округе отсутствуют или не получили достаточное развитие многие компоненты, необходимые для эффективного использования результатов космической деятельности.

Проблемными вопросами по использованию результатов космической деятельности являются:

1) слабый базовый картографический комплект, обеспечивающий решение задач мониторинга, управления и навигации окружного значения. Имеющиеся в автономном округе цифровые картографические материалы, снимки высокого разрешения и данные ДЗЗ, созданные или приобретённые за счёт средств федерального и окружного бюджетов, не могут быть использованы для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики автономного округа;

2)доведение результатов космической деятельности до населения автономного округа и отсутствие базовых навыков их использования в повседневной жизни;

3)отсутствие в исполнительных органах государственной власти автономного округа специалистов в области использования результатов космической деятельности.

Вышеуказанные проблемы использования результатов космической деятельности имеют системный и взаимосвязанный характер. Их решение возможно только на основе программно-целевого подхода, что подтверждается реализацией аналогичных программ в других субъектах Российской Федерации (Калужская область, Республика Татарстан и т.д.).

Указанные обстоятельства требуют незамедлительного решения следующих вопросов:

-создание информационно-навигационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в т. ч. базовых систем мониторинга;

-формирование инфраструктуры оказания услуг различным потребителям в области использования результатов космической деятельности;

- обучение специалистов в целях использования результатов космической деятельности. (с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

Программа направлена на достижение приоритетных целей социально-экономического развития автономного округа на основе:

-стратегического планирования продвижения космических продуктов и услуг, созданных космическими системами, удовлетворяющих действительные потребности и возможности массового потребителя, который является не только потребителем информации, но и фактически составляет часть этой системы, так как с одной стороны формирует требования к системе и режимам её работы, а с другой стороны участвует в процессе использования результатов космической деятельности;

-формирования организационно-технических условий и базовой инфраструктуры оказания услуг на базе использования результатов космической деятельности для достижения текущих и долгосрочных целей устойчивого развития автономного округа и обеспечения информационной поддержки управленческой и аналитической деятельности Правительства автономного округа при территориальном управлении и региональном планировании;

-максимальной интеграции результатов космической деятельности с реальными социально-экономическими процессами, протекающими в автономном округе, анализа и обобщения данных о социально-экономической эффективности использования космических технологий, услуг и продукции;

-системной увязки Программы и её сопряжения со Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года;

-реализации подхода, при котором работы по использованию результатов космической деятельности в социальной и экономической сферах направлены на их ускоренное внедрение в деятельность государственных и муниципальных органов власти различных уровней, расширение видов оказываемых услуг и в конечном итоге − на повышение конкурентоспособности автономного округа.

Программа позволит сформировать фундамент для динамичного развития автономного округа на длительную перспективу, а опыт её реализации заложит основу для эффективного внедрения результатов космической деятельности на его территории.

Предлагаемые программные мероприятия будут реализовываться на территории автономного округа впервые.

Актуальность и целесообразность использования программно-целевого метода заключается в обеспечении прозрачности и системного решения задач, направленных на развитие информационных коммуникационных технологий, а также взаимосвязи между выделяемыми бюджетными ресурсами и предусматриваемыми результатами их использования.

Без использования программно-целевого метода невозможна скоординированная деятельность исполнительных органов государственной власти, которая позволит обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Невозможность внепрограммного решения проблем, связанных с повышением качества эффективности функционирования системы государственного управления регионом на основе использования результатов космической деятельности, обусловлена рядом объективных причин: (с изм. от 31.05.2012 № 416-П)

-наличием межведомственного и межуровневого характера информационного электронного взаимодействия, требующего урегулирования отношений по передаче и использованию информационных электронных ресурсов на региональном, муниципальном и федеральном уровнях;

-наличием разных собственников информационных ресурсов, программно-аппаратных средств и автоматизированных информационных систем в целом;

-наличием многообразия, сложности и масштабности формируемых ведомствами банков данных.

II. Основные цели и задачи Программы

Период реализации Программы 2011 – 2013 годы.

Цели Программы:

-организация эффективного использования результатов космической деятельности в интересах ускорения социально-экономического и инновационного развития, повышение конкурентоспособности и обеспечения безопасной жизнедеятельности автономного округа; (утр. силу от 27.06.2011 № 451-П)

-повышение качества предоставления государственных услуг населению и организациям и повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в автономном округе.

Для достижения поставленных целей предусмотрено решение следующих задач:

1.Создание и развитие Окружного центра космических услуг как элемента Ситуационного центра Губернатора автономного округа.

Целевыми индикаторами и показателями, характеризующими эффективность выполнения, являются:

-процент покрытия территории автономного округа сигналами высокоточной спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS; (утр. силу от 27.06.2011 № 451-П)

- целевые системы мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности; (в ред. от 27.06.2011 № 451-П)

- доля исполнительных органов государственной власти автономного округа, использующих геоинформационные системы; (в ред. от 27.06.2011 № 451-П)

- доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками; (в ред. от 27.06.2011 № 451-П)

-количество хозяйствующих субъектов и организаций, использующих систему высокоточной спутниковой навигации; (утр. силу от 27.06.2011 № 451-П)

-количество обращений пользователей к публичному Геопорталу в сети Интернет ежегодно.

2.Формирование базовой инфраструктуры подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности.

Целевым индикатором и показателем, характеризующим эффективность выполнения, является:

- количество государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих в автономном округе, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Программы. (в ред. от 27.06.2011 № 451-П)

3. Формирование организационно-технических условий для эффективного использования результатов космической деятельности.

Целевыми индикаторами и показателями, характеризующими эффективность выполнения, являются:

              - охват населения автономного округа, пользующегося системами использования результатов космической деятельности, внедрёнными в рамках Программы.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе. (в ред. от 31.05.2012 № 416-П)

III. Перечень программных мероприятий

(раздел в ред. от 31.05.2012 № 416-П)

Достижение целей Программы планируется осуществить путём реализации мероприятий в рамках основных направлений Программы, отражённых в трёх разделах, каждый из которых направлен на решение определённых задач:

Первый раздел – создание и развитие Окружного центра космических услуг как элемента Ситуационного центра Губернатора автономного округа.

По данному разделу будет создан Окружной центр космических услуг автономного округа, предназначенный для информационно-аналитического обеспечения Ситуационного центра Губернатора автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе и хозяйствующих субъектов данными об основных отраслях экономики, объектах и территории региона за счёт сбора, обработки, модификации и анализа космической и другой мониторинговой информации, получаемой от российских и зарубежных космических аппаратов, создания картографических тематических продуктов (слоёв) по территории региона на основе разнородной информации.

В рамках данного направления предусматривается:

Перечень систем спутникового мониторинга

(таблица в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

№
п/п

Наименование системы мониторинга
(комплекса аппаратно-программных средств (КАПС), автоматизированного рабочего места (АРМ))

Год ввода в
эксплуатацию

1

2

3

Системы спутникового мониторинга управления нефтегазовым комплексом
автономного округа

1.

КАПС мониторинга управления нефтегазовым комплексом

2012

Системы спутникового мониторинга перспективного освоения
минерально-сырьевых ресурсов автономного округа

2.

КАПС мониторинга карьерной разработки полезных ископаемых, соблюдения лицензионных соглашений при освоении полезных ископаемых

2011

Системы спутникового мониторинга окружающей среды автономного округа

3.

КАПС мониторинга несанкционированного

2011

1

2

3

размещения промышленных и твёрдых бытовых отходов

4.

КАПС мониторинга окружающей среды и особо охраняемых территорий

2012

5.

КАПС мониторинга водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов высшей рыбохозяйственной категории

2012

Системы мониторинга и управления автономного округа в чрезвычайных и
кризисных ситуациях

6.

КАПС мониторинга потенциально опасных объектов
нефтегазовой отрасли

2012

7.

КАПС мониторинга лесных и социально-бытовых пожаров

2012 – 2013

8.

КАПС мониторинга весенне-летних паводков

2012 – 2013

9. (пункт утр. силу от 27.12.2013 № 1157-П)

КАПС мониторинга глубинных разломов

2013

Типовая система спутникового мониторинга и прогнозирования состояния
крупных гидротехнических и мостовых сооружений с использованием
технологий ГЛОНАСС (утр. силу от 27.12.2013 № 1157-П)

10. (пункт утр. силу от 27.12.2013 № 1157-П)

КАПС мониторинга состояния гидротехнических и мостовых сооружений

2013

Системы спутникового мониторинга территориального и муниципального
планирования и управления автономного округа

11.

КАПС мониторинга фактического использования земель

2012

Системы спутникового мониторинга дорожного хозяйства автономного округа

12.

КАПС мониторинга инфраструктуры дорожного хозяйства

2011

13.

КАПС мониторинга дорожной сети

2013

Системы спутникового мониторинга управления транспортом

14.

КАПС системы мониторинга и управления функционирования автотранспорта

2011

Системы спутникового мониторинга земель сельскохозяйственного назначения

15.

КАПС системы мониторинга объектов агропромышленного комплекса

2011

Системы спутникового мониторинга лесного хозяйства автономного округа

16.

КАПС мониторинга лесного хозяйства

2012

Системы спутникового мониторинга водного хозяйства автономного округа

17.

КАПС мониторинга водного хозяйства

2012

Системы спутникового мониторинга туристической деятельности

в автономном округе

18.

КАПС мониторинга туристической деятельности в
автономном округе

2012

1

2

3

Мониторинговая система руководителя

19.

Мониторинговая система руководителя

(АРМ Губернатора)

2010
(модернизация
в 2012 – 2013
годах)

Справочно-информационная система о состоянии магнитного поля на
территории автономного округа

20.

Справочно-информационная система о состоянии магнитного поля

2012

1.1. Создание систем спутникового мониторинга на территории автономного округа, в том числе по направлениям:

а) Системы спутникового мониторинга управления нефтегазовым комплексом автономного округа, в том числе по направлениям:

Выбор направлений и обоснование перспективных площадей под поисковые работы на нефть и газ.

Мониторинг инфраструктуры добычи, транспортировки и переработки нефти и газа.

Мониторинг экологического состояния территорий в районах добычи, переработки, транспортировки нефти и газа, в местах и районах расположения объектов топливно-энергетического комплекса, появления техногенных объектов в охранных зонах. (утр. силу от 24.12.2012 № 1144-П)

Мониторинг территорий, загрязнённых нефтепродуктами, аварийных разливов нефти. Контроль темпов и оценка эффективности рекультивационных мероприятий. (утр. силу от 24.12.2012 № 1144-П)

Картографирование мест сжигания попутного газа и контроля функционирования факельных установок. (утр. силу от 24.12.2012 № 1144-П)

Целью создания систем спутникового мониторинга управления нефтегазовым комплексом является создание базы данных ДЗЗ и информационных технологий для долговременного мониторинга природной среды и производственных объектов на лицензионных участках добычи нефти и в технологических коридорах трубопроводов с использованием разновременных оптических и радарных космоснимков высокого и среднего пространственного разрешения.

б) Системы спутникового мониторинга перспективного освоения минерально-сырьевых ресурсов автономного округа, в том числе по направлениям:

Поиск и обоснование перспективных площадей под поисковые работы на рудные и нерудные полезные ископаемые.

Контроль карьерной разработки полезных ископаемых, соблюдения лицензионных соглашений при освоении полезных ископаемых.

Целью создания систем спутникового мониторинга перспективного освоения минерально-сырьевых ресурсов автономного округа является обеспечение постоянного, объективного и независимого мониторинга выполнения лицензионных соглашений на добычу углеводородного сырья, автоматизации процессов, связанных с выдачей лицензий, контроля за их выполнением, получения постоянных, независимых данных о количестве добываемого углеводородного сырья на месторождениях.

в) Системы спутникового мониторинга окружающей среды автономного округа, в том числе по направлениям:

Мониторинг особо охраняемых территорий:

- государственных природных заповедников («Верхнетазовский», «Гыданский»);

- государственных биологических заказников федерального значения («Надымский», «Куноватский», «Нижнеобский»);

- восьми государственных биологических заказников регионального значения («Горнохадатинский», «Мессо-Яхинский», «Собты-Еганский», «Полуйский», «Ямальский», «Верхнеполуйский», «Полярно-Уральский», «Пякольский»);

- геологического памятника природы регионального значения «Харбейский».

Мониторинг создания трёх природных парков: «Юрибей» в Ямальском районе, «Сынско-Войкарский» в Шурышкарском районе, «Ратта» (условное название) в Красноселькупском районе, природного заказника «Река Толька» и памятника природы «Чёртовы озёра» в Красноселькупском районе.

Мониторинг водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов высшей рыбохозяйственной категории.

Мониторинг на приграничных территориях, включая акватории морей. (утр. силу от 24.12.2012 № 1144-П)

Мониторинг несанкционированного размещения промышленных и твёрдых бытовых отходов.

Мониторинг экологических проблем: вовлечение в разработку новых территорий, загрязнение окружающей природной среды, усиление нагрузки на водные ресурсы территории, масштабная деградация экосистем. (утр. силу от 24.12.2012 № 1144-П)

Целью создания систем спутникового мониторинга окружающей среды автономного округа является обеспечение постоянного, объективного и независимого мониторинга окружающей среды автономного округа.

г) Системы мониторинга и управления автономного округа в чрезвычайных и кризисных ситуациях, в том числе по направлениям:

Мониторинг потенциально опасных объектов нефтегазовой отрасли.

Мониторинг весенне-летних паводков.

Мониторинг лесных и социально-бытовых пожаров.

Мониторинг глубинных разломов, линии которых проходят меридианально через полуостров Ямал и Гыданский полуостров, Надымский, Пуровский и Красноселькупский районы с выходом на Енисейскую губу. (утр. силу от 27.12.2013 № 1157-П)

Целью создания систем мониторинга и управления автономного округа в чрезвычайных и кризисных ситуациях является решение задач:

- непрерывного, устойчивого и оперативного управления в системе гражданской защиты и пожарной безопасности (далее – ГЗ и ПБ) автономного округа;

- обеспечения управления действиями сил и средств ГЗ и ПБ автономного округа при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- информационной поддержки управленческих решений по снижению рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах;

- обеспечения информационного взаимодействия между различными уровнями управления и с взаимодействующими системами.

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

д) Создание типовой системы спутникового мониторинга и прогнозирования состояния крупных гидротехнических и мостовых сооружений с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS, в том числе по направлениям:

Мониторинг амплитудных и частотных характеристик колебаний и смещений конструкции, вызванных различными внешними и внутренними воздействиями.

Мониторинг и документирование параметров векторного движения критических точек конструкции в трёхмерном пространстве.

Мониторинг состояния эстакад, подъездных дорог и прилегающей территории, ведение автоматизированной базы данных по комплексу гидротехнических, мостовых сооружений и прилегающей территории.

Целью создания типовой системы спутникового мониторинга и прогнозирования состояния крупных гидротехнических и мостовых сооружений с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS является мониторинг безопасности социально значимых объектов для повышения оперативности реагирования на изменение обстановки и предотвращение чрезвычайных ситуаций. (пункт утр. силу от 27.12.2013 № 1157-П)

е) Системы спутникового мониторинга территориального и муниципального планирования и управления автономного округа, в том числе по направлениям:

Мониторинг фактического использования земель муниципальных образований, определение точных границ зон размещения объектов капитального строительства в области энергетики, транспорта, путей сообщения, информатики и связи; линейных объектов, обеспечивающих деятельность естественных монополий.

Оценка состояния площадок для строительства и подъездных путей к ним, подбор земельных участков для размещения объектов нового строительства.

Мониторинг отдельных видов инженерных сетей и коммуникаций, в том числе газопроводов, электрических и тепловых сетей, водопроводов.

Целью создания систем спутникового мониторинга территориального и муниципального планирования и управления автономного округа является обеспечение мониторинга на основе данных дистанционного зондирования Земли и системы ГЛОНАСС территориального планирования, использования земель, строительства объектов, финансируемых из окружного бюджета, а также интеграции с региональными и муниципальными ГИС.

ж) Системы спутникового мониторинга управления транспортом, в том числе по направлениям:

Создание единой региональной навигационной системы мониторинга транспорта и логистики на базе диспетчерского центра исполнительных органов государственной власти автономного округа по мониторингу транспортных средств. Интеграция различных систем мониторинга в единую.

Мониторинг местоположения (состояния) и управления автотранспортом оперативных и аварийно-ремонтных служб, муниципального, корпоративного и личного транспорта, в том числе транспорта, обеспечивающего досрочный (северный) завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также скорой и неотложной медицинской помощи, жилищно-коммунального хозяйства и других служб.

Целью создания систем спутникового мониторинга управления транспортом является автоматизация технологических процессов мониторинга и управления функционированием автотранспорта транспортных предприятий и служб.

з) Системы спутникового мониторинга дорожного хозяйства автономного округа, в том числе по направлениям:

Мониторинг состояния объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (развязки, мосты, автостоянки, АЗС, мотели, пункты комплексного обслуживания).

Формирование баз данных сети автомобильных дорог с высокоточной навигационной привязкой на основе систем ГЛОНАСС/GPS.

Формирование системы мониторинга дорожной сети на основе навигационной информации регионального навигационного центра, окружной сети высокоточного позиционирования. Интеграция с региональной навигационно-информационной системой.

Мониторинг строительства и реконструкции объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в целях развития досрочного (северного) завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Мониторинг потребностей в работах (ресурсах) по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и мостов.

Мониторинг опорной транспортной сети, включая оценку состояния объектов дорожно-мостового, гаражно-стояночного хозяйства, контроль состояния покрытий дорог, тротуаров, обочин.

Целью создания систем спутникового мониторинга дорожного хозяйства является постоянный, объективный и независимый мониторинг инфраструктуры дорожного хозяйства региона.

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

и) Системы спутникового мониторинга земель с/х назначения, в том числе по направлениям:

Мониторинг неравномерного использования пастбищ по причине превышения рациональной оленеёмкости и нарушенности пастбищ вследствие промышленного освоения.

Целью создания систем спутникового мониторинга земель с/х назначения является инвентаризация земель естественных кормовых угодий, не окультивированных человеком, на которых базируется оленеводство и которые не могут быть использованы ни одной другой отраслью хозяйства.

к) Системы спутникового мониторинга лесного хозяйства автономного округа, в том числе по направлениям:

Изучение по космическим снимкам негативных процессов, воздействующих на лесные массивы: влияние вредителей и болезней, иссушение или переувлажнение лесов, приводящее к их деградации и гибели.

Обнаружение массивов леса, полностью или частично поваленного ураганными ветрами, определение площадей ветровалов.

Контроль лесовосстановительных работ, мониторинг процессов лесовосстановления.

Выявление существующих вырубок (в т.ч. несанкционированных), оценка фактических площадей вырубок, появившихся со времени последнего лесоустройства.

Оперативный мониторинг очагов пожаров и гарей.

Целью создания систем спутникового мониторинга лесного хозяйства является обеспечение оперативного управления в целях использования, воспроизводства, охраны и защиты лесного хозяйства автономного округа.

л) Системы спутникового мониторинга водного хозяйства автономного округа, в том числе по направлениям:

Мониторинг водного и ледового режима водоёмов, выявление затопления территорий во время половодий.

Мониторинг состояния водоохранных зон, ледовой обстановки, зеркала водохранилища, состояния берега и дна.

Целью создания систем спутникового мониторинга водного хозяйства является постоянный, объективный и независимый мониторинг водного и ледового режима для оценки последствий и видов ущерба, а также рационального использования, восстановления и охраны водного хозяйства автономного округа.

м) Системы спутникового мониторинга туристической деятельности в автономном округе, в том числе по направлениям:

Мониторинг рекреационных подзон «Приуральская», «Сынско-Войкарская», «Юрибейская», «Красноселькупская», «Пуровская», «Надымская», в которых предусматривается развитие туристской инфраструктуры, строительство объектов, развитие сферы услуг.

н) Создание и развитие автоматизированного рабочего места руководителя (АРМ Губернатора).

Целью указанного мероприятия является создание инструмента визуализации данных текущей обстановки в автономном округе для АРМ Губернатора, обеспечивающего оперативное представление информации всех систем спутникового мониторинга и интегрированных ГИС. Реализация мероприятия предусматривает ежегодную модернизацию, направленную на полноценное отображение всей используемой информации с учетом возникающих требований (на основании изменений законодательства, постановки новых задач, модернизации оборудования, появления новых технологий). Планируется выполнение работ по модернизации внешнего вида АРМ Губернатора в составе АС ОЦКУ ЯНАО, модернизация внутреннего механизма программного обеспечения с целью реализации возможности загрузки трехмерных моделей из единой базы данных, улучшения и расширения интерактивных возможностей для управления на сенсорном столе, а также автоматизация процедур установки обновлений. Также в 2012 году планируется дополнить модулем автоматизации процесса сбора, поиска и анализа информации с возможностью прогнозирования событий и отображения на рабочем месте руководителя. Решение обеспечивает извлечение информации из разных источников (системы спутникового мониторинга/ГИС/ИС/Интернет-сайты), отображение ее в одном пространстве со всеми зафиксированными взаимосвязями между отдельными объектами. Выделение и поиск фактической информации – чисел, процентов, дат, персон, организаций и других параметров. (в ред. от 16.11.2012 № 934-П)

о) Создание справочно-информационной системы о состоянии магнитного поля по территории автономного округа.

Целью создания справочно-информационной системы о состоянии магнитного поля является накопление информации и мониторинг влияния космической среды, в том числе возмущений магнитного поля, полярных сияний, в регионе с особыми геофизическими условиями.

Реализация мероприятия по созданию систем спутникового мониторинга на территории автономного округа по вышеперечисленным направлениям потребует приобретения программного обеспечения (преимущественно на срок действия исключительных прав лицензиара), серверного оборудования, автоматизированных рабочих мест.

Реализация мероприятия по созданию систем спутникового мониторинга на территории автономного округа в 2012 году предусматривает:

1) создание и развитие КАПС систем спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО;

2) приобретение серверного оборудования систем спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО;

3) разработку автоматизированного рабочего места руководителя;

4) разработку аналитических инструментов для систем спутникового мониторинга.

Работы по созданию систем спутникового мониторинга на территории автономного округа включают:

1) предпроектное исследование информационных систем и ресурсов;

2) проектирование процесса внедрения;

3) разработку специальных модулей на базе СПО (специального программного обеспечения);

4) загрузку и адаптацию данных, ввод информации;

5) интеграцию с существующими системами;

6) разработку отчётных форм (автоматизацию форм в системе);

7) внедрение и интеграцию с существующими классификаторами;

8) опытную эксплуатацию;

9) обучение пользователей;

10) ввод в эксплуатацию;

11) техническую поддержку.

Реализация мероприятия по созданию систем спутникового мониторинга на территории автономного округа в 2013 году предусматривает создание и развитие КАПС систем спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО.

КАПС ССМ являются составной частью АС «Окружной центр космических услуг как элемент Ситуационного центра Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа» (ОЦКУ), основная часть информации из КАПС ССМ собирается и аккумулируется в единой базе данных ОЦКУ ЯНАО и возможна организация доступа к ней из других КАПС ССМ, используется единая картографическая платформа. Кроме этого КАПС ССМ включают в себя технические средства в виде автоматизированных рабочих мест пользователей как стационарных (компьютер на рабочем месте сотрудника), так и мобильных для работы на месте: ноутбук, планшетный компьютер.

Создание КАПС ССМ, исходя из специфики каждой конкретно решаемой задачи, предполагает работы в ОЦКУ, в том числе развитие функционала программного обеспечения, развитие инструментов создания и редактирования пространственных данных, добавление функций справочников пространственных данных, классификаторов.

Для каждой внедряемой КАПС ССМ планируется выполнение проработки путей интеграции с используемыми системами, сбора и обработки данных (в том числе приведение имеющихся разрозненных пространственных данных к единой картооснове и системе координат), унификации атрибутивных данных и метаданных, загрузки исходных данных в базу ОЦКУ, подбора данных дистанционного зондирования Земли с последующей геопривязкой, создания трёхмерных моделей, моделирования процессов и ситуаций, внедрения, опытной эксплуатации, обучения пользователей.

Работы по реализации данных мероприятий будут проводиться в период с 2011 по 2013 годы включительно.

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

1.2. Создание информационно-поисковой геопространственной системы автономного округа, в том числе:

Создание региональных и иных баз данных, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием систем ГЛОНАСС/GPS, характеризующих состояние и динамику развития автономного округа и входящих в его состав административно-территориальных образований, основных отраслей экономики, критически важных объектов, процессов и явлений на территории автономного округа.

Разработка и внедрение базового программного обеспечения технических стандартов окружной информационно-поисковой геопространственной системы и создание геопортала автономного округа для оказания электронных услуг конечным пользователям.

Формирование инфраструктуры пространственных данных на основе интеграции, сопряжения, целевого использования космической и другой информации федеральных, региональных, муниципальных, отраслевых и иных информационных систем с учётом применения передовых достижений в области информационных технологий.

Создание пакета тематических отраслевых слоёв и их интеграция с картографическим комплектом автономного округа.

Создание в согласованном объёме и ведение базового картографического комплекта и трёхмерной модели автономного округа на основании имеющейся геопространственной информации, данных ДЗЗ, координатной картографической основы.

Целью указанного мероприятия является создание базовых геоинформационных слоёв региона, непосредственно содержащих информационные ресурсы автономного округа.

Работы по реализации данных направлений будут проводиться в период с 2011 по 2013 год включительно.

1.3. Создание Окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS, в том числе:

Создание, поддержание и целевое использование на территории автономного округа сплошного навигационного поля высокой точности (точность позиционирования с ошибками первых единиц миллиметров).

Координатно-временное обеспечение создания и ведения кадастра земель и объектов недвижимости, планирования территорий, строительства и эксплуатации гражданских и промышленных объектов, железных и автомобильных дорог, линий электропередач, проектно-изыскательных работ.

Мониторинг магистральных газопроводов «Северный поток» и обеспечение непрерывного контроля за его деформациями.

Мониторинг строительства дорог от Салехарда до Бованенково, инфраструктуры, транспортной безопасности, контроля за устойчивостью трасс, мостов, трубопроводов.

Мониторинг разработки месторождений, строительства объектов инфраструктуры портовых посёлков, земельного и имущественного кадастра.

Работы по реализации данных направлений будут проводиться в период с 2011 по 2013 год включительно.

1.4. Создание системы обеспечения пользователей информацией ДЗЗ, в том числе:

Создание системы предоставления услуг с использованием данных ДЗЗ для решения задач социально-экономического развития автономного округа.

Создание комплексной системы получения, обработки и предоставления потребителям базовых пространственных данных на основе материалов ДЗЗ из космоса.

Приобретение и тематическая обработка космоснимков, произведённых отечественными и зарубежными космическими аппаратами.

Целью указанного мероприятия является получение информации (от российских и зарубежных космических аппаратов), обработка, анализ, систематизация, хранение и организация доступа к оперативным и архивным данным ДЗЗ в целях представления наиболее полной, актуальной и объективной информации о регионе для поддержки принятия управленческих решений.

Работы по реализации данного направления будут проводиться в период с 2011 по 2013 год включительно.

1.5. Создание Единой картографической системы автономного округа, в том числе:

Создание и обновление современной топографической основы на территорию автономного округа на базе оптических и радарных космических снимков высокого и среднего пространственного разрешения.

Создание системы предоставления услуг с использованием электронных картографических материалов для решения задач социально-экономического развития автономного округа.

Создание комплексной системы получения и предоставления потребителям электронных картографических материалов.

Формирование актуальной дорожной сети в базовом картографическом комплекте автономного округа.

Целью указанного мероприятия является создание базового картографического комплекта, предназначенного для обеспечения жизнедеятельности региона современными электронными топографическими и тематическими картографическими материалами.

Работы по реализации данного направления будут проводиться в период с 2011 по 2013 годы включительно.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

- пункт 2.3 Положения о департаменте информационных технологий и связи автономного округа, утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 129-П;

- статья 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Второй раздел – формирование базовой окружной инфраструктуры подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности.

Реализация данного направления предусматривает:

- кадровое и научно-информационное обеспечение функций органов государственной власти и местного самоуправления в автономном округе в области использования результатов космической деятельности;

- разработку программ и методик обучения специалистов-пользователей результатов космической деятельности;

- обучение государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих автономного округа, работников государственных учреждений и организаций автономного округа в области использования результатов космической деятельности; (с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

- стажировку государственных гражданских служащих автономного округа в других регионах России с целью изучения опыта внедрения результатов космической деятельности в практику управления.

Работы по реализации данного направления будут проводиться в период с 2012 по 2013 годы включительно.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

- пункты 2.1 и 2.7 Положения о департаменте информационных технологий и связи автономного округа, утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 129-П;

- статья 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Третий раздел – формирование организационно-технических условий для эффективного использования результатов космической деятельности.

Предусматривается:

- проведение комплексных исследований по формированию системы защищённой технической и технологической региональной навигационно-информационной инфраструктуры при создании и развитии Окружного центра космических услуг как элемента Ситуационного центра Губернатора автономного округа;

- проведение научно-практических конференций и семинаров для государственных и муниципальных органов власти и населения автономного округа в области использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа; (утр. силу от 27.12.2013 № 1157-П)

- проведение мероприятий по популяризации ресурсов Окружного центра космических услуг для населения, в первую очередь информационно-поисковой геопространственной системы автономного округа, Окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS, Единой картографической системы автономного округа, средствами массовой информации, изготовление буклетов и брошюр.

Работы по реализации данного направления будут проводиться в период с 2011 по 2013 годы включительно.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

- пункты 2.1 и 2.7 Положения о департаменте информационных технологий и связи автономного округа, утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 129-П;

- статья 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Перечень программных мероприятий и сроки их реализации, объёмы финансирования приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования программных мероприятий являются средства окружного бюджета.

Возможность привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных средств для реализации программных мероприятий не предусмотрена.

Объём финансирования мероприятий Программы за счёт средств окружного бюджета составляет 299096 тыс. рублей, в том числе: (абзац в ред. от 24.12.2012 № 1144-П) (с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

2011 год – 54340 тыс. рублей; (абзац в ред. от 31.05.2012 № 416-П)

2012 год – 183986 тыс. рублей; (в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

2013 год – 60770 тыс. рублей. (в ред. от 24.12.2012 № 1144-П) (с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

Механизм реализации Программы в очередном финансовом году, включая систему и порядок финансирования, размеры и порядок возмещения расходов, определяется нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.

Финансирование мероприятий Программы в 2011 году будет осуществляться согласно приложению № 4 к настоящей Программе.

Уточнение и корректировка объёма финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год проводится с учётом выделенных бюджетных средств и средств из других источников, а также с учётом анализа по промежуточным результатам выполнения мероприятий Программы.

Имущество, приобретаемое в рамках Программы за счёт средств, переданных в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий, подлежит оформлению в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование мероприятий Программы в 2012 году будет осуществляться согласно приложению № 6 к настоящей Программе. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы в 2012 году и подлежащего оформлению в государственную собственность автономного округа указан в приложении № 7 к настоящей Программе. (абзац в ред. от 31.05.2012 № 416-П)

Финансирование мероприятий Программы в 2013 году будет осуществляться согласно приложению № 8 к настоящей Программе. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы в 2013 году и подлежащего оформлению в государственную собственность автономного округа, указан в приложении № 9 к настоящей Программе. (в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

V. Условия предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

Средства из окружного бюджета на реализацию Программы предусматривается выделять департаменту информационных технологий и связи автономного округа. Предоставление межбюджетных субсидий не предусмотрено.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы обеспечит рост таких важных индикаторов качества жизни автономного округа, как безопасность жизни населения, эффективность государственного управления, уровень развития транспортной инфраструктуры, эффективность важнейших видов социально-экономической деятельности.

Данная Программа станет консолидирующим инструментом ресурсного обеспечения получения достоверной информации о состоянии природно-ресурсного потенциала и процессах техногенного, природного и социального характера, происходящих на территории автономного округа.

В результате формирования системы использования результатов космической деятельности ожидается рост следующих социально-экономических показателей, способствующих повышению инвестиционной привлекательности автономного округа:

-повышение репрезентативности и достоверности процессов оценивания рисков и ущербов производственным объектам и природной среде на лицензионных участках добычи нефти и в технологических коридорах трубопроводов;

-снижение стоимости работ по инвентаризации объектов недвижимости и межеванию земель;

-рост доходов бюджета в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю за счёт повышения эффективности учёта объектов недвижимости и земельных участков;

-рост выявленных экологических правонарушений;

-снижение времени на оценку геопространственных факторов и принятие решений органами государственной власти и органами местного самоуправления;

-повышение эффективности мониторинга водных, лесных, земельных и других ресурсов;

-снижение потерь от хищений транспорта и грузов, нецелевого использования транспорта, обеспечивающего досрочный завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

-снижение времени реагирования экстренных служб на чрезвычайные ситуации и происшествия;

-снижение случаев травматизма за счёт повышения безопасности дорожного движения и сокращения аварийных ситуаций на дорогах в результате внедрения навигационной диспетчерской системы управления дорожным движением;

-обучение государственных служащих автономного округа в области использования результатов космической деятельности. (с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

Реализация Программы позволит консолидировать финансовые средства и усилия различных структурных подразделений исполнительных органов государственной власти автономного округа для решения общих задач в области использования результатов космической деятельности. Предусмотренные Программой мероприятия направлены на обеспечение внедрения универсальных программных продуктов и комплексов в различных социально-экономических сферах автономного округа.

Приоритетами государственной политики в области использования результатов космической деятельности в автономном округе являются:

-направленность мер по применению результатов космической деятельности на решение задач социально-экономического развития автономного округа;

-открытость информации о применении результатов космической деятельности в автономном округе для граждан и организаций;

-обеспечение предоставления услуг гражданам и организациям на основе применения результатов космической деятельности;

-обеспечение эффективности использования бюджетных средств.

Реализация Программы обеспечит единый порядок применения широкого спектра космических продуктов и услуг для поддержки принятия управленческих решений с использованием результатов космической деятельности и улучшение качества жизни населения региона.

По результатам оценки, проведённой в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 06 августа 2009 года № 439-А «Об оценке эффективности окружных целевых программ и оценке результативности окружных и ведомственных целевых программ Ямало-Ненецкого автономного округа», интегральная оценка эффективности Программы составила 54,4 балла.

1

Приложение № 1

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

(с изм. от 16.04.2013 № 247-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

ОБЪЁМ

финансирования мероприятий окружной долгосрочной целевой

программы «Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы»

№
п/п

Наименование мероприятия

Объём финансирования
(тыс. руб.)

всего

2011
год

2012
год

2013
год

1

2

3

4

5

6

I. Создание и развитие Окружного центра космических услуг как элемента
Ситуационного центра Губернатора автономного округа

1.1.

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

Создание систем спутникового мониторинга на территории автономного округа

133832

16958

102236

14638

1.2.

Создание информационно-поисковой
геопространственной системы автономного округа

42750

9000

23750

10000

1.3.

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

Создание окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS

36363

4883

22000

9480

1.4.

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

Создание системы обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли

12900

7500

0

5400

1.5.

Создание Единой картографической системы автономного округа, включающей электронные
топографические карты различного масштаба (с изм. от 16.04.2013 № 247-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

61000

12000

29000

20000

Итого по разделу

(с изм. от 16.04.2013 № 247-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

286845

50341

176986

59518

II. Формирование базовой окружной инфраструктуры подготовки и повышения
квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности

2.1.

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

Обучение государственных гражданских служащих автономного округа и
муниципальных служащих автономного округа, работников государственных учреждений и организаций автономного округа в области использования

(с изм. от 16.04.2013 № 247-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

5100

0

4000

1100

1

2

3

4

5

6

результатов космической деятельности

Итого по разделу

(с изм. от 16.04.2013 № 247-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

5100

0

4000

1100

III. Формирование организационно-технических условий для эффективного использования результатов космической деятельности

3.1.

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

Проведение ежегодных научно-практических конференций и семинаров в области использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа, мероприятий по популяризации Окружного центра космических услуг

(с изм. от 16.04.2013 № 247-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

3000

0

3000

0

3.2.

Проведение комплексных исследований по формированию системы защищённой
технической и технологической региональной навигационно-информационной инфраструктуры при создании и развитии Окружного центра космических услуг как элемента Ситуационного центра Губернатора автономного округа

3999

3999

0

Итого по разделу

(с изм. от 16.04.2013 № 247-П)

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

6999

3999

3000

0

Расходы по исполнению налоговых обязательств

(с изм. от 16.04.2013 № 247-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

152

152

Итого по Программе

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

299096

54340

183986

60770

1

Приложение № 2

к окружной долгосрочной целевой программе «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011– 2013 годы»

(в ред.от 31.05.2012 № 416-П)

(с изм. от 24.12.2012 № 1144-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по целям, задачам и показателям окружной долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической

деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

Цели, задачи и показатели Программы

Единица измерения

Коэффициент веса показателя

Базовое значение показателя на начало Программы

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий Программы

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

Задача 1. Создание и развитие Окружного центра космических услуг как элемента Ситуационного центра Губернатора автономного округа

Показатель 1.1. Количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности

(с изм. от 24.12.2012 № 1144-П)

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

шт.

0,15

1

5

16

18

Показатель 1.2. Доля исполнительных органов государственной власти автономного округа, использующих геоинформационные системы Окружного центра космических услуг

автономного округа

%

0,2

0

10

50

90

1

2

3

4

5

6

7

Показатель 1.3. Доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками (в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

%

0,2

0

20

20

80

Показатель 1.4. Количество обращений пользователей к публичному Геопорталу в сети Интернет

ед.

0,15

0

1000

5000

100000

Задача 2. Формирование базовой окружной инфраструктуры подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования результатов космической деятельности

Показатель 2.1. Количество государственных гражданских и муниципальных служащих, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Пограммы

(с изм. от 27.12.2013 № 1157-П)

чел.

0,2

0

0

80

50

Задача 3. Формирование организационно-технических условий для эффективного использования результатов космической деятельности

Показатель 3.1. Охват населения автономного округа, пользующегося системами использования результатов космической деятельности, внедрёнными в рамках Программы

%

0,1

0

0

0

10

1

Приложение № 3

к окружной долгосрочной целевой программе «Использование результатов космической

деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы»

(в ред.от 31.05.2012 № 416-П)

(с изм. от 24.12.2012 № 1144-П)

(с изм. от 30.05.2013 № 398-П)

МЕТОДИКА

расчёта целевых индикаторов и показателей результативности

и эффективности выполнения мероприятий

окружной долгосрочной целевой программы «Использование

результатов космической деятельности в интересах

социально-экономического развития Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2011 – 2013 годы»

Настоящая методика определяет показатели оценки социально-экономической и бюджетной эффективности реализации мероприятий Программы и методы их расчётов.

1. Целевые системы мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности к 2013 году – 21 шт. Рассчитывается по фактическим данным ввода систем мониторинга и управления в промышленную эксплуатацию.

Источник данных – департамент информационных технологий и связи автономного округа.

2. Доля исполнительных органов государственной власти автономного округа, использующих геоинформационные системы Окружного центра космических услуг автономного округа, к концу 2013 года – 90%. Значение целевого показателя (в процентах) рассчитывается как отношение количества исполнительных органов государственной власти автономного округа, подключённых к геоинформационным системам, к общему количеству исполнительных органов государственной власти автономного округа.

3. Доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками, рассчитывается по фактическим данным выполненных контрактов на получение, обработку и привязку космических снимков в зависимости от заявок и потребностей исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Источник данных – департамент информационных технологий и связи автономного округа.

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

4. Количество обращений пользователей к публичному Геопорталу в сети Интернет к концу 2013 года – 100000 ед. Рассчитывается по фактическим данным статистики информационного ресурса.

Источник данных – департамент информационных технологий и связи автономного округа.

5. Количество государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих автономного округа, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Программы. Значение целевого показателя (чел.) состоит из количества государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих автономного округа, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в сфере использования космических технологий.

Источник данных – департамент информационных технологий и связи автономного округа.

6. Охват населения автономного округа, пользующегося системами использования результатов космической деятельности, внедрёнными в рамках Программы, к 2013 году – 10% от общей численности населения автономного округа в возрасте от 16 лет.

Рассчитывается по фактическим данным о количестве пользователей систем использования результатов космической деятельности, внедрённых в рамках Программы. Расчёт производится путём суммирования данных о количестве пользователей систем на территории автономного округа с последующим делением на общую численность населения автономного округа в возрасте от 16 лет и умножением полученного результата на 100%.

Источник данных:

- Росстат в части информации по автономному округу;

- операторы систем использования результатов космической деятельности.

1

Приложение № 4

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 27.06.2011 № 451-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы» на 2011 год

№

Мероприятия

Всего

В том числе (тыс. руб.)

п/п

Программы

ведомственные расходы

межбюджетные субсидии

в том числе по муниципальным образованиям

город Салехард

город Лабытнанги

город Новый Уренгой

город Ноябрьск

город Муравленко

город Губкинский

Надымский район

Шурышкарский район

Приуральский район

Ямальский район

Тазовский район

Пуровский район

Красноселькупский район

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Департамент информационных технологий и связи автономного округа

55000

55000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1.

Создание систем спутникового мониторинга на территории автономного округа

17000

2.

Создание информационно-поисковой геопространствен-ной системы автономного округа

9000

3.

Создание окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS

5500

4.

Создание системы обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли

7500

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

5.

Создание Единой картографической системы автономного округа

12000

6.

Проведение комплексных исследований по формированию системы защищенной технической и технологической региональной навигационно-информационной инфраструктуры при создании и развитии Окружного центра космических услуг как элемента Ситуационного центра Губернатора автономного округа

4000

1

Приложение № 5

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 27.06.2011 года № 451-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

имущества, приобретаемого в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы» в 2011 году и подлежащего оформлению в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа

№ п/п

№ меро-прия-тия в пе-речне

Наименование объекта государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа

Стоимость единицы имущества (тыс. руб.)

Пользователь имущества

Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем

1

2

3

4

5

6

1.

1.1.

Серверное оборудование

7 500

департамент информационных технологий и связи автономного округа

оперативное управление

2.

1.1

Автоматизированные рабочие места

1 000

исполнительные органы государственной власти автономного округа;

государственные учреждения автономного округа (перечень имущества будет определен по итогам обследования)

оперативное управление

3.

1.3

Станция ГЛОНАСС/GPS – приемник – 2 шт.

900

департамент информационных технологий и связи автономного округа

оперативное управление

1

Приложение № 6

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 24.12.2012 № 1144-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий окружной долгосрочной целевой программы

«Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2011 – 2013 годы» на 2012 год

№
п/п

Мероприятие Программы

Всего

Ведом-ствен-ные
расходы

Межбюд-
жетные
субсидии

1

2

3

4

5

Департамент информационных

технологий и связи автономного округа

183986

183986

1.1.

Создание систем спутникового мониторинга на территории автономного округа, в том числе

102236

102236

1.1.1.

Создание и развитие КАПС систем
спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО

24236

24236

1.1.2.

Приобретение серверного оборудования систем спутникового мониторинга

ОЦКУ ЯНАО

0

0

1.1.3.

Разработка автоматизированного рабочего места руководителя

54000

54000

1.1.4.

Разработка аналитических инструментов для систем спутникового мониторинга

24000

24000

1

2

3

4

5

1.2.

Создание информационно-поисковой
геопространственной системы автономного округа

23750

23750

1.3.

Создание окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS

22000

22000

1.4.

Создание системы обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли

0

0

1.5.

Создание Единой картографической системы автономного округа

29000

29000

2.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих автономного округа,
работников государственных учреждений и организаций автономного округа в области использования результатов космической деятельности

4000

4000

3.

Проведение ежегодных научно-практических конференций и семинаров в области использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа

3000

3000

1

Приложение № 7

к окружной долгосрочной целевой программе

«Использование результатов космической

деятельности в интересах социально-

экономического развития Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2011 – 2013 годы»

(в ред.от 16.11.2012 № 934-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

имущества, приобретаемого в рамках окружной долгосрочной целевой программы

«Использование результатов космической деятельности в интересах

социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы» в 2012 году и подлежащего оформлению

в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа

№ п/п

№ меро-прия-тия в перечне

Наименование объекта государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа

Стоимость единицы имущества (тыс. руб.)

Пользователь имущества

Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем

1

2

3

4

5

6

1.

3

Станции ГЛОНАСС/GPS – приёмник – 10 шт.

1200

ГУП ЯНАО «Ямал-инфотех»

хозяйственное ведение

1

Приложение № 8

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование

результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического

развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 27.12.2013 № 1157-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий окружной долгосрочной целевой программы

«Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2011 – 2013 годы»

на 2013 год

№

п/п

Мероприятие

Всего

Ведомст-венные

расходы

Межбюджет-ные

субсидии

1

2

3

4

5

Департамент информационных технологий и связи

автономного округа                          

60770

60770

1.

Создание систем спутникового мониторинга на  территории автономного округа               

14638

14638

создание и развитие КАПС систем спутникового мониторинга ОЦКУ ЯНАО                       

14586

14586

командирование сотрудников для решения производственных вопросов                   

52

52

2.

Создание информационно-поисковой  геопространственной системы автономного округа                                      

10000

10000

1

2

3

4

5

3.

Создание окружной системы оказания услуг высокоточного позиционирования

на основе ГЛОНАСС/GPS

9480

9480

проведение работ по созданию, поддержанию и использованию на территории автономного округа навигационного поля высокой точности, в том числе сертификация и расширение сети высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS                    

9480

9480

командирование сотрудников для решения производственных вопросов               

0

0

4.

Создание системы обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли

5400

5400

5.

Создание Единой картографической системы автономного округа, включающей электронные топографические карты различного масштаба  

20000

20000

6.

Обучение государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих автономного округа, работников государственных учреждений и организаций автономного округа в области использования результатов космической деятельности        

1100

1100

организация обучения государственных        

гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих автономного округа, работников государственных учреждений и

1100

1100

1

2

3

4

5

организаций автономного округа в области использования результатов космической деятельности                                

командирование сотрудников для решения      

производственных вопросов 

0

0

7.

Проведение научно-практических конференций и семинаров в области использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа, мероприятий по популяризации Окружного центра космических услуг          

0

0

8.

Расходы по исполнению налоговых обязательств

152

152

1

Приложение № 9

к окружной долгосрочной целевой

программе «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы»

(в ред. от 27.12.2013 № 1157-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

имущества, приобретаемого в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2011 – 2013 годы» в 2013 году и подлежащего оформлению в государственную собственность

Ямало-Ненецкого автономного округа

№

п/п

№

меро-приятия в

перечне

Наименование объекта

государственной

собственности

Ямало-Ненецкого

автономного округа

Стоимость

единицы

имущества

(тыс. руб.)

Пользователь

имущества

Условия

передачи

(закрепления)

имущества за

пользователем

1

2

3

4

5

6

1.

3

Станции ГЛОНАСС/GPS -  

приемник – 3 шт.       

900

ГУП ЯНАО     

«Ямал-инфотех»

хозяйственное

ведение     

2.

3

Комплект геодезического спутникового приемника – 2 шт.

628

ГУП ЯНАО     

«Ямал-инфотех»

хозяйственное

ведение