ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЙ О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»



ПРОЕКТ

1

(УТРАТИЛ СИЛУ: Постановление правительства Тульской области от 20.11.2017 № 552)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2011 года № 283

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЙ О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Тульской области от 15.05.2012 № 206; НГР: RU71000201200215;

Постановление правительства Тульской области от 30.11.2012 № 677; НГР: RU71000201200724;

Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 № 427; НГР: RU71000201300514;

Постановление правительства Тульской области от 23.07.2015 № 339; НГР: RU71000201500396;

Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Тульской области от 01.07.2011 № 533 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

{В преамбуле цифра «34» заменена цифрой «48»: Постановление правительства Тульской области от 23.07.2015 № 339; НГР: RU71000201500396}

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Рассмотрение извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» (приложение).

2. {Пункт отменен: Постановление правительства Тульской области от 23.07.2015 № 339; НГР: RU71000201500396}

3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор

Тульской области В.С. Груздев

1

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 27.12.2011 № 283

{По тексту приложения текст «губернатор Тульской области» в соответствующих падежах заменен текстом «первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области» в соответствующих падежах: Постановление правительства Тульской области от 23.07.2015 № 339; НГР: RU71000201500396}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЙ О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Рассмотрение извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при учете, рассмотрении извещений продавцов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее – извещения) о намерении продать земельные участки.

2. Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия министерства экономического развития Тульской области Тульской области (далее – министерство) с заявителями, органами исполнительной власти Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями, организациями при рассмотрении извещений.

{В пункте текст «министерства имущественных и земельных отношений Тульской области» заменен текстом «министерства экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

2. Круг заявителей

3. Заявителями являются лица, направившие в адрес правительства Тульской области письменные извещения о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (далее – продавцы).

4. От имени физических лиц извещения могут подавать (направлять) их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, законе.

5. От имени юридических лиц извещения могут подавать (направлять) лица, действующие в соответствии с законом (иными правовыми актами) и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

3. Требования к порядку и информирования о предоставлении государственной услуги

6. Юридический адрес министерства: пр. Ленина, д. 2, г. Тула, 300041. Адрес для корреспонденции: ул. Жаворонкова, д. 2, г. Тула, 300012.

{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

График работы министерства:

понедельник-четверг: 09.00 - 18.00;

пятница: 09.00 - 17.00;

обеденный перерыв: 13.00 до 13.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Официальный адрес электронной почты министерства – mineconom@tularegion.ru.

{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

Официальный сайт министерства – http://econom.tularegion.ru.

{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

Официальный портал правительства Тульской области – www.tularegion.ru.

Телефоны:

министерство – 8(4872) 24-53-33, 8(4872) 36-18-60.

{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

{Абзац исключен: Постановление правительства Тульской области от 23.07.2015 № 339; НГР: RU71000201500396}

{Абзац исключен: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

7. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить, обратившись в министерство:

по почте;

по электронной почте;

посредством факсимильной связи;

по телефону;

лично.

8. Заявителю предоставляется следующая информация:

о местонахождении, почтовом адресе министерства, номерах телефонов должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, графике работы министерства;

о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления;

об административных процедурах предоставления государственной услуги;

о ходе предоставления государственной услуги;

о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия);

о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица министерства, а также принимаемого им решения в процессе предоставления государственной услуги;

адрес официального Интернет-сайта министерства, правительства Тульской области и адрес электронной почты министерства;

иная информация о деятельности министерства в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Указанная информация, а также настоящий административный регламент размещаются:

на официальном Интернет-сайте министерства;

на официальном Интернет-сайте правительства Тульской области;

на информационных стендах в министерстве.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

9. Время ожидания в очереди для получения от специалиста министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

{Текст «30 минут» заменен текстом «15 минут»: Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 № 427; НГР: RU71000201300514}

10. Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги даются в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

11. Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования.

12. При ответах на обращения специалисты министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При этом ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Консультацию при устном обращении специалист министерства осуществляет не более 15 минут.

{Текст «20 минут» заменен текстом «15 минут»: Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 № 427; НГР: RU71000201300514}

14. Специалист, осуществляющий устную консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время в случае, если:

для ответа требуется более продолжительное время;

заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого заявителя и специалист министерства не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом заявителю.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

15. В соответствии с настоящим административным регламентом предоставляется государственная услуга «Рассмотрение извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения».

5. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

16. Государственную услугу «Рассмотрение извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» предоставляет министерство экономического развития Тульской области.

{В пункте текст «министерство имущественных и земельных отношений Тульской области» заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

Иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Тульской области и организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

{Абзац введен: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

17. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области.              

6. Описание результата предоставления государственной услуги

18. Результатом предоставления государственной услуги является письменное уведомление министерства от имени правительства Тульской области, направляемое продавцу и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области), о намерении Тульской области приобрести (отказаться от покупки) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

7. Срок предоставления государственной услуги

19. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать тридцати дней.

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445);

Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.07.2002, № 30, ст. 3018);

{Абзац 4 исключен: Постановление правительства Тульской области от 23.07.2015 № 339; НГР: RU71000201500396}

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

Законом Тульской области от 7 июня 2004 года № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» («Тульские известия», № 128, 16.06.2004);

постановлением администрации Тульской области от 01.07.2011 № 533 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций»;

постановлением правительства Тульской области от 11.11.2015 № 508 «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Тульской области»;

{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

распоряжением правительства Тульской области от 24.11.2011 № 218-р «О создании комиссии по рассмотрению извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения».

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

отсутствие в извещении сведений о продаваемом земельном участке, установленных статьей 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон);

отсутствие в извещении адреса, по которому необходимо направить уведомление о результатах рассмотрения извещения.

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

22. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является письменное извещение продавца (далее – извещение) по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту, содержащее сведения, предусмотренные статьей 8 Федерального закона.

23. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, предоставляются в министерство лично или через законного представителя, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»:

при посещении министерства;

посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде документы.

11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

24. Основания для приостановления срока предоставления государственной услуги отсутствуют. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

несоответствие численных значений сведений о продаваемом земельном участке их написанию либо указание цены земельного участка не в валюте Российской Федерации;

поступление извещения от представителя участников общей долевой собственности при отсутствии полномочий, основанных на доверенности, выданной всеми участниками общей долевой собственности при продаже земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

несоответствие сведений о земельном участке, указанных в извещении, документам (копиям документов), приложенным к извещению (в случае их представления);

непредставление заявителем надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 22 Административного регламента, в течение 15 календарных дней в случае подачи документов в электронной форме.

{Абзац введен: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

25. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.

13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

26. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

{Текст «30 минут» заменен текстом «15 минут»: Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 № 427; НГР: RU71000201300514}

28. Ожидание в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.

15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

29. Запрос заявителя при личном обращении в министерство подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в день обращения заявителя лицом, уполномоченным на прием запроса при личном обращении.

30. Запрос заявителя, поступивший в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства лицом, уполномоченным на прием запроса в электронном виде, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в министерство.

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

31. Центральный вход в здание министерства оборудован вывеской, содержащей информацию о его наименовании и режиме работы.

32. В помещении министерства установлен информационный стенд, на котором размещена следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги.

33. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям пожарной безопасности.

34. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов), размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации сотрудников министерства и посетителей.

Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

35. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов и маломобильных групп населения предусматриваются:

условия для беспрепятственного доступа к местам предоставления государственной услуги;

оборудование на прилегающих к зданию министерства территориях мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (не менее одного места);

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено министерство, входа в него и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в местах предоставления государственной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание должностными лицами министерства иной необходимой  инвалидам и маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

36. Помещение для ожидания гражданами приема оборудуется стульями, столами (стойками), обеспечено канцелярскими принадлежностями.

37. Рабочие места работников, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста), оргтехникой, средствами связи.

17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

{Подраздел в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

38. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

а) доступность государственной услуги:

ПД=КП/(КП+КН)х100, где

КП – количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;

КН – количество жалоб на неисполнение государственной услуги.

б) своевременность оказания государственной услуги:

ПК=К1/(К1+К2+К3)х100, где

К1 – количество своевременно оказанных министерством  государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;

К2 – количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом с нарушением установленного срока;

К3 – количество необоснованных отказов в оказании государственной услуги министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Заявителям предоставлена возможность взаимодействия с должностными лицами министерства, выполняющими административные процедуры, а также возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

при представлении заявителем извещения – 1 взаимодействие до 10 минут;

при выдаче заявителю письменного уведомления министерства об отказе Тульской области (о намерении покупки) от покупки земельного участка – 1 взаимодействие до 10 минут.

18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

39. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных услуг Тульской области.

{В пункте текст «едином портале государственных и муниципальных услуг» заменен текстом «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных услуг Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

40. Заявителям обеспечивается возможность получения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных услуг Тульской области формы заявления, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.

{В пункте текст «едином портале государственных и муниципальных услуг» заменен текстом «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных услуг Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

41. Министерство при предоставлении государственной услуги взаимодействие с многофункциональными центрами не осуществляет.

42. Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.

43. В случае подачи документов в электронной форме заявитель в течение 15 дней со дня получения указанных документов должен обратиться в министерство, для представления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего административного регламента. В случае, если заявителем пропущен указанный срок, принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем заявителю направляется электронное сообщение.

44. В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в пункте 22 настоящего административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

45. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

прием извещений, поступивших из правительства Тульской области, в том числе по электронной почте, их регистрация и рассмотрение руководителем министерства;

проверка соответствия извещений требованиям статьи 8 Федерального закона и подготовка извещений для рассмотрения на заседании комиссии по рассмотрению извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее – комиссия);

рассмотрение извещений на заседании комиссии;

подготовка письменных уведомлений министерства от имени правительства Тульской области о намерении Тульской области приобрести (отказаться от покупки) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения продавцам и в Управление Росреестра по Тульской области.

46. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

19. Прием извещений, поступивших из правительства Тульской области, в том числе по электронной почте, их регистрация и рассмотрение руководителем министерства

47. Основанием для начала административной процедуры является поступление извещения продавца земельного участка в министерство.

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 № 427; НГР: RU71000201300514}

48. Специалист финансово-экономической работы и обеспечения деятельности министерства, ответственный за регистрацию документов (далее – специалист, ответственный за регистрацию документов):

{В пункте текст «обеспечения деятельности» заменен текстом «финансово-экономической работы и обеспечения деятельности»: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

регистрирует извещение в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота;

передает извещение специалисту этого же отдела, ответственному за ведение делопроизводства (далее – специалист, ответственный за ведение делопроизводства), для доклада руководителю министерства.

49. Рассмотренное руководителем министерства извещение с его резолюцией поступает специалисту, ответственному за ведение делопроизводства, который передает его на исполнение в департамент имущественных и земельных отношений министерства (далее – департамент).

{В пункте текст «департамент земельных отношений» заменен текстом «департамент имущественных и земельных отношений»: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

50. Результатом выполнения административной процедуры является поступление извещения на исполнение в департамент.

Срок выполнения административной процедуры не может превышать три рабочих дня.

20. Проверка соответствия извещений требованиям статьи 8 Федерального закона и подготовка извещений для рассмотрения на заседании комиссии

51. Основанием для начала административной процедуры является поступление извещения на исполнение специалисту департамента, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – ответственный исполнитель).

52. Ответственный исполнитель:

проверяет соответствие извещения требованиям, установленным статьей 8 Федерального закона;

вносит сведения о предложенном для покупки земельном участке в электронный реестр;

подготавливает в электронной форме сводную информацию по поступившим извещениям и слайды местоположения продаваемых земельных участков (далее – материалы).

53. При установлении факта несоответствия извещения требованиям, установленным статьей 8 Федерального закона, ответственный исполнитель подготавливает письменное сообщение правительства Тульской области об оставлении извещения без рассмотрения для последующего направления его продавцу.

54. Подготовленные для рассмотрения на комиссии материалы согласовываются с руководителем министерства и направляются секретарем комиссии председателю комиссии и членам комиссии по электронной почте.

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 № 427; НГР: RU71000201300514}

55. Результатом административной процедуры является получение председателем и членами комиссии материалов для проведения заседания комиссии.».

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 № 427; НГР: RU71000201300514}

Срок выполнения административной процедуры не может превышать 20 календарных дней со дня регистрации извещения

{Абзац введен: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

21. Рассмотрение извещений на заседании комиссии

56. Основанием для начала административной процедуры является поступление из министерства материалов для проведения заседания комиссии.

57. Извещения рассматриваются комиссией на заседании, порядок проведения которого урегулирован Положением о комиссии.

58. Результатом выполнения административной процедуры является оформленный секретарем комиссии протокол заседания комиссии.

Срок выполнения административной процедуры не может превышать 25 календарных дней со дня регистрации извещения.

22. Подготовка письменных уведомлений от имени правительства Тульской области о намерении Тульской области приобрести (отказаться от покупки) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения продавцам и в Управление Росреестра по Тульской области

59. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство протокола заседания комиссии.

60. В случае принятия комиссией решения о намерении Тульской области приобрести земельный участок министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления протокола заседания комиссии направляет первому заместителю Губернатора Тульской области – председателю правительства Тульской области его копию и служебную записку о поручении министерству подготовки проекта правового акта правительства Тульской области о покупке земельного участка, рекомендованного комиссией (далее – проект акта).

61. При поступлении в министерство поручения первого заместителя Губернатора Тульской области – председателя правительства Тульской области о подготовке проекта акта ответственный исполнитель осуществляет его подготовку в сроки, установленные в поручении.

Одновременно министерством осуществляется подготовка письменного уведомления правительства Тульской области о намерении Тульской области приобрести земельный участок, которое должно содержать информацию о представлении продавцом документов, необходимых для совершения купли-продажи земельного участка.

62. В случае принятия комиссией решения об отказе Тульской области от покупки земельного участка министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления в министерство протокола заседания комиссии осуществляет подготовку и направление продавцу земельного участка и в Управление Росреестра по Тульской области письменных уведомлений об отказе Тульской области от покупки земельного участка.

63. Подписанные руководителем министерства уведомления специалистом, ответственным за регистрацию документов, регистрируются
в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота.

64. Результатом выполнения административной процедуры является направление министерством письменных уведомлений продавцам о намерении Тульской области приобрести (отказаться от покупки) земельного участка и в Управление Росреестра по Тульской области об отказе Тульской области от покупки земельного участка.

Срок выполнения административной процедуры не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации извещения.

{Пункты 59-64 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.05.2012 № 206; НГР: RU71000201200215}

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

65. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием в ходе их исполнения решений, осуществляют руководитель министерства или один из его заместителей.

66. По результатам осуществления текущего контроля в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, законодательства Тульской области, виновные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

67. При осуществлении контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, руководитель министерства может проводить плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

68. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

69. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы министерства.

70. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказов руководителя министерства.

25. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

71. Персональная ответственность должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

26. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

72. Контроль за предоставлением государственной услуги может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.

73. При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

74. Для проведения проверок создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства.

75. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

{Раздел V в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 23.07.2015 № 339; НГР: RU71000201500396}

76. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

77. Жалоба должна содержать:

а) наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

78. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, в качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

79. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

80. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

81. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 78 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

82. Жалоба рассматривается министерством, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. В случае если обжалуются решения руководителя министерства, жалоба подается первому заместителю Губернатора Тульской области – председателю правительства Тульской области и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

{В пункте «заместителю председателя правительства Тульской области – министру природных ресурсов и экологии Тульской области» заменен текстом «первому заместителю Губернатора Тульской области – председателю правительства Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

83. В случае если принятие решения по поданной заявителем жалобе не входит в компетенцию министерства в соответствии с требованиями пункта 82 Административного регламента, в течение 3 календарных дней со дня ее регистрации министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

{В абзаце цифра «7» заменена цифрой «3»: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

84. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с Административным регламентом министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

85. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, Тульской области;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области;

ж) отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

86. В министерстве определяется уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо, которое обеспечивает:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Административного регламента;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 83 Административного регламента.

87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

88. Министерство обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально в правительство Тульской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

89. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены министерством.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 календарных дней со дня ее регистрации.

90. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Тульской области.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок представления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

91. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства, предоставляющего государственные услуги.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

92. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, Арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

93. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

94. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

1

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Рассмотрение извещений о продаже

земельных участков из земель

сельскохозяйственного назначения»

{В приложении № 1 текст «Приложения:» заменен текстом «Заявитель вправе предоставить следующие документы:»: Постановление правительства Тульской области от 01.02.2016 № 37; НГР: RU71000201600040}

В правительство Тульской области,

300041, г. Тула, пл. Ленина, 2

от гражданина

______________________________________

(Ф.И.О.,

_______________________________________

адрес места жительства)

______________________________________

тел.___________________________________

от юридического лица

______________________________________

(полное наименование,

_____________________________________

юридический адрес, почтовый адрес)

______________________________________

(Ф.И.О, должность представителя)

______________________________________

действующего на основании

______________________________________

(название документа)

тел. __________________________________

ИЗВЕЩЕНИЕ О НАМЕРЕНИИ ПРОДАТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 7 Закона Тульской области от 07 июня 2004 года № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» извещаю правительство Тульской области о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения:

1. Кадастровый номер земельного участка _____________________________________________________________________________

2. Местоположение земельного участка _______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________

(согласно кадастровому паспорту)

3. Площадь земельного участка (кв. м) _________________________________________________________________________________

4. Цена земельного участка __________________________________________________________________________________________

(цифрами и прописью)

_____________________________________________________________________________________________ руб.

5. Срок для осуществления взаимных расчетов – _______________________________________________ дней.

(не более девяноста дней)

Земельный участок не обременен (обременен) ______________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________

(в случае обременения - указывается вид обременения, решение, которым установлено обременение, срок обременения)

Уведомление о намерении приобрести или отказаться от покупки земельного участка прошу направить по адресу:

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

(почтовый индекс, область, район, город, (деревня, село), улица, дом, квартира)

Заявитель вправе предоставить следующие документы:

1. Копии документов, удостоверяющих личность продавца, – для граждан, в том числе представителей продавцов.

2. Удостоверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Нотариально удостоверенная копия доверенности – для представителей продавцов, действующих в силу полномочий, основанных на доверенности.

4. Копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

5. Копия кадастрового паспорта земельного участка.

6. Картографический материал с указанием границ земельного участка в масштабе М 1:10 000, позволяющий идентифицировать земельный участок.

7. Решение об одобрении крупной сделки (для акционерных обществ, если цена продажи земельного участка превышает 25 процентов балансовой стоимости активов общества).

_______________ ________________________

(дата) (подпись заявителя)

1

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Рассмотрение извещений о продаже

земельных участков из земель

сельскохозяйственного назначения»

{В приложении № 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги «Рассмотрение извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» текст «губернатор Тульской области» в соответствующих падежах заменен текстом «первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области» в соответствующих падежах: Постановление правительства Тульской области от 23.07.2015 № 339; НГР: RU71000201500396}

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги