Основная информация
| Дата опубликования: | 27 декабря 2011г. |
| Номер документа: | RU08000201100395 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Калмыкия |
| Принявший орган: | Правительство Республики Калмыкия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 г. № 465 г. Элиста
О республиканской целевой программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы»
Признано утратившим силу постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18.02.2014 № 49 НГР ru08000201400049
Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174
В целях создания условий и гарантий укрепления и развития системы социальных услуг по организации детского отдыха и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 25 ноября 2011 г. № 316-р «О Концепции республиканской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы» Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы».
2.Определить государственным заказчиком - координатором республиканской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы» (далее - Программа) Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, государственными заказчиками - Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия.
3.Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании бюджета на 2012-2014 годы включать Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объем финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия Л.Иванова
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 27 декабря 2011 г. № 465
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Республиканская целевая программа
«Организация отдыха, оздоровления и занятости детей
в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы»
Паспорт
республиканской целевой программы
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы»
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 25 ноября 2011 г. № 31 б-р «О Концепции републиканской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы»
Государственный заказчик-координатор Программы
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия
Государственные заказчики Программы
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Основные разработчики Программы
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Цели и задачи Программы
Цель:
создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия
Задачи:
развитие нормативного правового и
организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления; организация отдыха и оздоровления детей; организация временной занятости детей; укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей
Сроки и этапы реализации Программы
2012-2014 гг. (этапы не выделяются)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 16 лет) до 88%; доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) до 100 %;
доля детей - сирот воспитанников детских домов, оздоровленных в учреждениях отдыха до 100%;
количество детей, охваченных временным трудоустройством до 2172 чел.; количество детей, прошедших республиканскую оздоровительную смену «Хамдан» до 80 чел.; доля детей с выраженным оздоровительным эффектом в оздоровительных учреждениях республики до 82 % .
Создание рабочих мест
Не предусмотрено
Перечень подпрограмм
нет
Объемы и источники финансирования Программы по направлениям и годам
Общий объем финансирования Программы 181 609,3 тыс. руб., из них:
из федерального бюджета- 84 817,3 тыс. руб.:
2012 год-28 272,0 тыс. руб.;
2013 год - 28 272,7 тыс. руб.;
2014 год - 28 272,6 тыс. руб.
из республиканского бюджета - 96 792,0 тыс. руб.
2012 год- 34 495,6 тыс. руб.;
2013 год- 31 742,3 тыс. руб.;
2014 год - 30 554,1 тыс. руб.»
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
увеличение к 2014 году охвата всеми формами отдыха, оздоровления до 87 процентов детей от общего количества детей от 7 до 16 лет; оздоровление 100 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
оздоровление 100 процентов детей-сирот, воспитанников детских образовательных учреждений;
охват не менее 80 детей в республиканскую оздоровительную смену «Хамдан»;
временное трудоустройство не менее 2172 детей;
доведение выраженного оздоровительного эффекта у детей в оздоровительных учреждениях до 82 процентов.
I. Проблемы, на решение которой направлена целевая Программа
Организация оздоровления, отдыха и занятости детей должна стать неотъемлемой частью социальной политики, политики развития человеческого потенциала, главный ориентир которой - вклад в повышение общего качества жизни детей.
С учетом актуальности задач содействия демографическому росту в стране и регионе органы государственной власти, органы местного самоуправления видят свою задачу в том, чтобы повысить эффективность системы оздоровления, отдыха и занятости детей.
В соответствии с разграничением поступлений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2010 года проведено разграничение финансирования выплат страхового и не страхового характера.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2009 № 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия по оздоровлению и отдыху детей переданы субъектам Российской Федерации (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые закреплены за органами местного самоуправления).
В связи с этим из бюджета Республики Калмыкия на 2010 и 2011 годы Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия выделены лимиты бюджетных ассигнований в размере 53654,0 тыс.рублей, на осуществление переданных от государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия полномочий на организацию отдыха и оздоровления детей в 2010 году. В 2009 году на данные цели Фондом социального страхования Российской Федерации были предусмотрены денежные средства в размере 53654,0 тыс. рублей.
В целях реализации указанных федеральных законов в республике принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм использования средств федерального и республиканского бюджета, а также определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.
Внесены изменения в нормативные правовые акты, предусматривающие страхование детей в период нахождения в оздоровительных учреждениях; увеличение возраста оздоравливаемых детей до 16 лет включительно; проведение инвентаризации, составление и ведение реестра материальной базы детских районных оздоровительных лагерей.
Принятие республиканской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы» (далее - Программа) обусловлено необходимостью дальнейшей реализации программных мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей подпрограммы «Дети и семья» республиканской целевой программы «Дети Калмыкии», срок действия которой завершается в 2011 году, и выполнением Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 мая 2011 г.№Пр-1365.
Систему координации в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей в республике с 2010 года осуществляет Рабочая группа по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия, созданная при Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия осуществляется на базе районных (стационарных) детских оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях, санаторных оздоровительных лагерей за пределами республики. Оздоровление детей проводится круглогодично, но основным периодом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционировали следующие организации:
7 районных детских оздоровительных лагерей;
1 районный пансионат «Сюмин булнг»;
159 лагерей дневного пребывания детей, организуемых на базе общеобразовательных учреждений.
Действующая система организации оздоровления и отдыха детей характеризуется следующими показателями:
Динамика оздоровления, отдыха и занятости детей в 2010 -2011 гг.
Показатели
2010 г.
2011 г.
Всего оздоровлено детей в возрасте 7-16 лет включительно, чел.
25096
22934
Оздоровлено детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 7-16 лет включительно, чел.
4789
6522
Количество детей, оздоровленных в санаторных оздоровительных учреждениях, оказывающих услуги по оздоровлению детей, за пределами республики, чел.
3124
2766
Количество детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях за пределами республики, чел.
260
265
Количество детей, отдохнувших в районных оздоровительных лагерях, чел.
2305
1921
Количество действующих районных оздоровительных лагерей для детей, ед.
8
7
Количество мест для детей (в одну смену) в районных оздоровительных лагерях
725
645
Количество муниципальных санаторных оздоровительных учреждений (пансионат), оказывающих услуги по медицинскому оздоровлению детей в республике, ед.
1
1
Количество мест для детей (в один заезд) в санаторных оздоровительных учреждениях республики, мест
70
70
Количество лагерей дневного пребывания, ед.
164
159
Количество трудоустроенных детей, чел.
2172
2172
На базе санаторных оздоровительных лагерей за пределами республики оздоровление детей проводится круглогодично. Реализация программ по трудоустройству и созданию дополнительных временных рабочих мест для детей также организуется в течение года.
Наиболее эффективной и массовой формой отдыха являются малозатратные лагеря с дневным пребыванием, в которых в 2010 году отдохнуло 19317 детей, в 2011 году - 18016 детей.
Благодаря совместной работе всех заинтересованных органов государственной власти и организаций в период работы летних оздоровительных учреждений удалось добиться следующих результатов:
в течение двух последних лет отмечена положительная динамика по выполнению планов-заданий Роспотребнадзора по РК, направленных на подготовку оздоровительных учреждений;
открытие всех летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения;
выраженный оздоровительный эффект отмечен у 80% детей, в 2010г. у 78,2%;
отсутствие вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений у детей.
В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в санаторно - курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях.
В течение последних лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Социально-экономическое положение большинства семей не позволяет самостоятельно организовывать оздоровление, отдых и занятость детей. Обострение социальных проблем, затрагивающих права и интересы детей, ухудшение их положения вызывают необходимость принятия действенных мер по усилению социально-правовой защиты детей.
Остро стоит проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей. Вследствие низкой заработной платы работников загородных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала в более чем 60% загородных оздоровительных лагерей существует проблема укомплектования их педагогическими и медицинскими кадрами.
Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на финансирование в полной мере системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия, не будут предприняты, уменьшится охват детей организованными формами оздоровления и отдыха, следовательно, снизится доля населения, удовлетворенного организацией оздоровления и отдыха детей.
Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Основные цели и задачи целевой Программы, сроки и этапы ее
реализации, целевые индикаторы и показатели
Основной целью программы является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления;
организация отдыха и оздоровления детей;
организация временной занятости детей;
укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.
Срок реализации программы - 3 года. Ее выполнение будет осуществляться без выделения этапов в течение 2012 - 2014 годов, что позволит обеспечить непрерывность решения поставленных задач.
Показатели эффективности (целевые индикаторы) Программы отражены в приложении № 3.
III. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из четырех направлений:
1. Развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления;
2. Организация отдыха и оздоровления детей;
3. Организация временной занятости детей;
4. Укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.
Реализация системы программных мероприятий в рамках направлений с указанием ответственных исполнителей, объемов и источников финансирования, сроков реализации каждого мероприятия изложена в приложении № 2 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение целевой Программы
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012-2014 годах за счет всех источников финансирования составит 181 609,3 тыс. руб., в том числе: (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
средства федерального бюджета- 84 817,3 тыс. руб.; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
средства республиканского бюджета - 96 792,0 тыс. руб. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Объемы финансирования и отдельные мероприятия Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
V. Механизм реализации целевой программы, включая механизмы управления целевой программой и взаимодействие государственных
Заказчиков
Координацию деятельности по реализации программы осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия. С учетом реализации программных мероприятий Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет эти сведения с обоснованием в Министерство финансов Республики Калмыкия для формирования бюджетной заявки. В случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств.
Исполнителями программы являются:
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию).
Исполнители программы обеспечивают организационное, методическое и информационное обеспечение мероприятий, разрабатывают необходимые для проведения мероприятий нормативные правовые документы (положения, приказы, и т.д.).
В ходе реализации программы Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия согласовывает с основными исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы их финансирования, обеспечивает согласованные действия исполнителей Программы по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов (планов, смет на исполнение программных мероприятий).
VI. Ожидаемый результат реализации целевой Программы
Реализация планируемых в рамках программы мероприятий обеспечит: увеличить в 2014 году охват всеми формами отдыха, оздоровления до 87 процентов детей от общего количества детей от 7 до 16 лет;
оздоровление 100 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
оздоровление 100 процентов детей-сирот, воспитанников детских образовательных учреждений;
охват не менее 80 детей в республиканскую оздоровительную смену «Хамдан»;
временное трудоустройство не менее 2172 детей;
доведение выраженного оздоровительного эффекта у детей в оздоровительных учреждениях до 82 процентов.
В ходе реализации Программы планируется укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей за счет средств муниципальных образований Республики Калмыкии.
Решение этих задач позволит улучшить условия для развития системы оздоровления и отдыха детей, повысить качество услуг по организации оздоровления и отдыха детей и как следствие - удовлетворенность и рост потребления населения республики услуг по организации оздоровления и отдыха детей.
Кроме того, увеличение доли детей и подростков, охваченных разными формами организованного отдыха, несомненно, отразится на повышении социальной стабильности и снижении роста подростковой преступности.
Приложение № 1
к республиканской целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления и
занятости детей в Республике Калмыкия на
2012-2014 годы"
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Объемы и источники финансирования целевой программы
Источники финансирования
Предусмотрено по программе за весь период реализации
в том числе по годам
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Всего, тыс. руб.,
181 609,3
62 767,6
60015,0
58 826,7
в том числе:
Федеральный бюджет, из них:
84 817,3
28 272,0
28 272,7
28 272,6
Минздравсоцразвития РК
84 817,3
28 272,0
28 272,7
28 272,6
Республиканский бюджет, из них:
96 792,0
34 495,6
31742,3
30 554,1
Минздравсоцразвития РК
87 816,0
31272,0
28 272,0
28 272,0
Агентство занятости населения и труда РК
4509,3
1 736,9
1 980,3
792,1
Министерство образования, культуры и науки РК
2 372,5
792,5
790,0
790,0
Министерство спорта, туризма и молодежной политики РК
2 094,2
694,2
700,0
700,0
Приложение №2
к республиканской целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы"
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Перечень
программных мероприятий и инвестиционных объектов республиканской целевой программы
"Организация отдыха и оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы"
№
Наименование мероприятия
Ответственный государственный заказчик
Финансир ование всего, тыс.руб.
в том числе по годам
Ожидаемый результат
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления
1.1
Разработка нормативной правовой документации по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
Развитие правовой базы по вопросам обеспечения и организации оздоровления, отдыха и занятости детей
1.2
Внесение изменений в постановления Правительства Республики Калмыкия от 23.04.2010г.№113, от 10.12.2009г. №457, от 13.05.2010г. №128
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
1.3
Проведение семинаров для организаторов летнего отдыха: руководителей лагерей дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях, директоров районных оздоровительных лагерей, педагогических и медицинских работников летних лагерей
Минобразования культуры и науки РК, Минздравсоцразвития
РК,МВДРК, Роспотребнадзор РК (по согласованию)
0
0
0
0
Внедрение современных методик и технологий организации отдыха и оздоровления, повышение квалификации организаторов отдыха и оздоровления
1.4
Подготовка руководителей организаций отдыха и оздоровления, старших вожатых, организаторов отдыха
Минобразования культуры и науки РК
0
0
0
0
1.5
Организация работы Экспертной комиссии по отбору программ в сфере отдыха
Минобразования культуры и науки РК
Прочие текущие расходы
Прочие текущие расходы
Прочие текущие расходы
Прочие текущие расходы
Поддержка
иновационных проектов и новых форм в области оздоровления, отдыха и занятости детей в
1.6
Утверждение типового положения о детском районном оздоровительном лагере
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
Совершенствование правового регулирования деятельности детских районных
оздоровительных лагерей
1.7
Разработка положений смотра-конкурса районных оздоровительных лагерей и проведение смотра-конкурса
Минобразования культуры и науки РК, Минздравсоцразвития РК
Прочие текущие расходы
ежегодно
Количество лагерей участников
1.8
Информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, в т.ч.:
Распространение позитивного опыта по организации отдыха.оздоровления и занятости, создание единого информационного пространства, повышение квалификации организаторов отдыха, информирование населения
1.8.1
Выпуск методических сборников для организаторов воспитательного процесса в оздоровительных учреждениях
Минобразования культуры и науки РК, Минспорта, минздравсоцразвития РК
Прочие текущие расходы
1.8.2
Подготовка сборника нормативных правовых материалов
Минобразования культуры и науки РК, Минспорта РК, Минздравсоцразвития РК
Прочие текущие расходы
1.9
Проверка готовности оздоровительных учреждений к работе
Главное управление МЧС России по РК (по согласованию), Роспотребнадзор РК (по согласованию), члены Рабочей группы
0
0
0
0
Усиление взаимодействия уполномоченных органов и организаций по вопросам усиления комплексной безопасности
1.10
Утверждение средней стоимости путевки в санаторные озоровительные лагеря круглогодичного действия, районные оздоровительные лагеря и стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
ежегодный приказ Минздравсоцразвития РК /постановление Правительства РК от 27 января 2010г. №9/
1.11
Проведение плановых заседаний Рабочей группы по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия для организаторов отдыха и оздоровления детей
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
Повышение эффективности координации деятельности субъектов организации оздоровления, отдыха и занятости детей
1.12
Обеспечение работы Рабочей группы по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
П. Организация отдыха и оздоровления детей (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
2.1
Отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Минздра всоцраз вития РК
фед.
бюд.
84817,3
рее.
бюд.-
21375,0
фед.
бюд,-
28272,0
рее.
бюд.
-7125,0
фед.
бюд-
28272,7
рее.
бюд.-
7125,0
фед.
бюд.-
28272,6
рее.
бюд-
7125,0
Создание организованного отдыха детей, находящихся в ТЖС
2.2
Отдых детей из малоимущих семей и других категорий
Минздра всоцраз вития РК
рес.
бюд.
66441,0
24147,0
21147,0
21147,0
создание организованного отдыха
2.3
Отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся воспитанников
государственных
образовательных учреждений
Минобра
зования
культуры и науки
РК
рес. бюд.-
2372,5
792,5
790,0
790,0
Создание организованного отдыха детей-сирот
2.4
Проведение республиканской лидерской смены «Хамдан»
Минспор
та, туризма и
молодежной политики РК
рес. бюд.-
2094,2
694,2
700,0
700,0
создание
организованного отдыха детей
активистов»
III. Организация временной занятости детей
3.1
Организация временной занятости
несовершеннолетних граждан в летний период (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Агентство занятости
населения и труда РК
рес. бюд. -
4509,3
1 736,9
1980,3
792,1
количество
трудоустроенных подростков
3.2
Создание дополнительных рабочих мест для детей
Агентство занятости населения и труда РК
текущие расходы
ежегодно
обеспечение занятости несовершеннолетних
IV. Укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей
4.1.
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
ежегодно
4.1.1
Обеспечить выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию муниципальными лагерями автоматической пожарной сигнализацией (АПС), средств оповещения о пожаре и управления эвакуации (СОУЭ), подклю-чение ЕДЦС (единая дежурная диспетчерская служб
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
создание необходимой материально-технической базы для безопасного функционирования районных
оздоровительнх лагерей
4.1.2
Обработка деревянных зданий районных оздоровительных лагерей огнезащитным составом
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуций
4.1.3
Обеспечить наличие наружных противопожарных водоисточников (пожарных водоемов) в районных лагерях
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуций
4.1.4
Приведение электрических сетей, электрического оборудования муниципальных лагерей в соответствии с требованиями действующих норм
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуций
4.1.5
Провести реконструкцию воздушной линии 0,4кв. (ВЛ) с установкой трехфазной линии в лагере "Степной" Приютненского района
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
текущие расходы
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуций
4.2
Осуществить мероприятия по проведению противоклещевой обработки муниципальных лагерей и дератизационные мероприятия
Органы местного самоуправления РК в соответствии с законодательством
текущие расходы
повышение санитарно-эпидемиологического благополучия
4.3
Проведение текущего ремонта жилых и хозяйственных помещений, систем водопровода и канализации лагерей
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
улучшение материально-технической базы
4.3.1
Текущий ремонт помещений, замена окон, ремонт кровли районных лагерей
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.3.2
Благоустройство и озеленение территории, приведение в порядок асфальтовых дорожек в лагерях
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
улучшение условий пребывания и обеспечение безопасности в лагере
4.4
Приобретение мягкого инвентаря, спортинвентаря
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
создание необходимой материальной базы и условий проживания
4.5
Приобретение мебели (кроватей, шкафов, тумбочек) и оборудования для пищеблоков, медицинского кабинета
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.6
Текущий ремонт электрического и холодильного оборудования в лагерях
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
улучшение материально-технической базы
4.7
Приобретение медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи детям, находящимся в оздоровительных лагерях
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
оказание неотложной медицинской помощи
4.8
Постройка банно-прачечного комбината в детских оздоровительных лагерях:
улучшение условий пребывания и организация помыва детей
4.8.1
ДОЛ "Березка" Городовиковского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.8.2
ДОЛ "Степной" Приютненского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.8.3
ДОЛ "Сайгачонок" Целинного района
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.9
Приобретение и установление плавательного бассейна в детских оздоровительных лагерях:
Органы местного самоуправления РК
организация купания детей на территории лагеря
4.9.1
ДОЛ "Салют" Лаганского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.9.2
ДОЛ "Стегшой"Приютненского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.10.
Предусмотреть крытые навесы для проведения лагерных мероприятий в детских оздоровительных лагерях:
Органы местного самоуправления РК
организация досуга детей
4.10.1.
ДОЛ "Березка" Городовиковского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.10.2.
ДОЛ "Салют" Лаганского района;
Органы местного самоупоакления РК
текущие расходы
4.10.3.
ДОЛ "Лесная сказка" Яшалтинского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.11
Реконструкция столовой и пищеблока лагеря "Лесная сказка" Яшалтинского района
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
улучшение условий пребывания и обеспечение безопасности в лагере
4.12
Реконструкция спальных корпусов, вспомогательных зданий и сооружений лагеря "Дружба" Малодербетовского района
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
текущие расходы
текущие расходы
текущие расходы
улучшение условий пребывания и обеспечение безопасности в лагере
4.13
Проведение и формирование учета, паспортизации и инвентаризации районного лагеря, не допускать их закрытия и перепрофилирования /постановление Правительства РК от 19.10.2011г.№365/
Органы местного самоуправления РК
0
0
0
0
Всего по Программе, в т.ч.
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
181609,3
62767,6
60015,0
58826,7
Всего, республиканский бюджет
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
96792,0
34495,6
31742,3
30554,1
федеральный бюджет
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
84817,3
28272,0
28272,7
28272,6
Приложение № 3
к республиканской целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы"
Система показателей эффективности (целевых индикаторов) программы
Основные целевые индикаторы и показатели
Ед.
измерения
Базовый год
Период реализации
Удельный вес
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
5
6
7
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 16 лет)
%
86
87
87
88
0,2
Доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)
%
100
100
100
100
0,3
Доля детей - сирот воспитанников детских домов, оздоровленных в учреждениях отдыха
%
100
100
100
100
0,1
Количество детей, охваченных временным трудоустройством
чел.
2172
2172
2172
2172
0,1
Количество детей, прошедших республиканскую оздоровительную смену «Хамдан»
чел.
80
80
80
80
0,1
Доля детей с выраженным
%
78,2
80
82
85
0,2
оздоровительным эффектом
в оздоровительных
учреждениях республики
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 г. № 465 г. Элиста
О республиканской целевой программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы»
Признано утратившим силу постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18.02.2014 № 49 НГР ru08000201400049
Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174
В целях создания условий и гарантий укрепления и развития системы социальных услуг по организации детского отдыха и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 25 ноября 2011 г. № 316-р «О Концепции республиканской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы» Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы».
2.Определить государственным заказчиком - координатором республиканской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы» (далее - Программа) Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, государственными заказчиками - Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия.
3.Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании бюджета на 2012-2014 годы включать Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объем финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия Л.Иванова
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 27 декабря 2011 г. № 465
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Республиканская целевая программа
«Организация отдыха, оздоровления и занятости детей
в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы»
Паспорт
республиканской целевой программы
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы»
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 25 ноября 2011 г. № 31 б-р «О Концепции републиканской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы»
Государственный заказчик-координатор Программы
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия
Государственные заказчики Программы
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Основные разработчики Программы
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Цели и задачи Программы
Цель:
создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия
Задачи:
развитие нормативного правового и
организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления; организация отдыха и оздоровления детей; организация временной занятости детей; укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей
Сроки и этапы реализации Программы
2012-2014 гг. (этапы не выделяются)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 16 лет) до 88%; доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) до 100 %;
доля детей - сирот воспитанников детских домов, оздоровленных в учреждениях отдыха до 100%;
количество детей, охваченных временным трудоустройством до 2172 чел.; количество детей, прошедших республиканскую оздоровительную смену «Хамдан» до 80 чел.; доля детей с выраженным оздоровительным эффектом в оздоровительных учреждениях республики до 82 % .
Создание рабочих мест
Не предусмотрено
Перечень подпрограмм
нет
Объемы и источники финансирования Программы по направлениям и годам
Общий объем финансирования Программы 181 609,3 тыс. руб., из них:
из федерального бюджета- 84 817,3 тыс. руб.:
2012 год-28 272,0 тыс. руб.;
2013 год - 28 272,7 тыс. руб.;
2014 год - 28 272,6 тыс. руб.
из республиканского бюджета - 96 792,0 тыс. руб.
2012 год- 34 495,6 тыс. руб.;
2013 год- 31 742,3 тыс. руб.;
2014 год - 30 554,1 тыс. руб.»
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
увеличение к 2014 году охвата всеми формами отдыха, оздоровления до 87 процентов детей от общего количества детей от 7 до 16 лет; оздоровление 100 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
оздоровление 100 процентов детей-сирот, воспитанников детских образовательных учреждений;
охват не менее 80 детей в республиканскую оздоровительную смену «Хамдан»;
временное трудоустройство не менее 2172 детей;
доведение выраженного оздоровительного эффекта у детей в оздоровительных учреждениях до 82 процентов.
I. Проблемы, на решение которой направлена целевая Программа
Организация оздоровления, отдыха и занятости детей должна стать неотъемлемой частью социальной политики, политики развития человеческого потенциала, главный ориентир которой - вклад в повышение общего качества жизни детей.
С учетом актуальности задач содействия демографическому росту в стране и регионе органы государственной власти, органы местного самоуправления видят свою задачу в том, чтобы повысить эффективность системы оздоровления, отдыха и занятости детей.
В соответствии с разграничением поступлений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2010 года проведено разграничение финансирования выплат страхового и не страхового характера.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2009 № 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия по оздоровлению и отдыху детей переданы субъектам Российской Федерации (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые закреплены за органами местного самоуправления).
В связи с этим из бюджета Республики Калмыкия на 2010 и 2011 годы Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия выделены лимиты бюджетных ассигнований в размере 53654,0 тыс.рублей, на осуществление переданных от государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия полномочий на организацию отдыха и оздоровления детей в 2010 году. В 2009 году на данные цели Фондом социального страхования Российской Федерации были предусмотрены денежные средства в размере 53654,0 тыс. рублей.
В целях реализации указанных федеральных законов в республике принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм использования средств федерального и республиканского бюджета, а также определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.
Внесены изменения в нормативные правовые акты, предусматривающие страхование детей в период нахождения в оздоровительных учреждениях; увеличение возраста оздоравливаемых детей до 16 лет включительно; проведение инвентаризации, составление и ведение реестра материальной базы детских районных оздоровительных лагерей.
Принятие республиканской целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы» (далее - Программа) обусловлено необходимостью дальнейшей реализации программных мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей подпрограммы «Дети и семья» республиканской целевой программы «Дети Калмыкии», срок действия которой завершается в 2011 году, и выполнением Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 мая 2011 г.№Пр-1365.
Систему координации в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей в республике с 2010 года осуществляет Рабочая группа по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия, созданная при Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия осуществляется на базе районных (стационарных) детских оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях, санаторных оздоровительных лагерей за пределами республики. Оздоровление детей проводится круглогодично, но основным периодом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционировали следующие организации:
7 районных детских оздоровительных лагерей;
1 районный пансионат «Сюмин булнг»;
159 лагерей дневного пребывания детей, организуемых на базе общеобразовательных учреждений.
Действующая система организации оздоровления и отдыха детей характеризуется следующими показателями:
Динамика оздоровления, отдыха и занятости детей в 2010 -2011 гг.
Показатели
2010 г.
2011 г.
Всего оздоровлено детей в возрасте 7-16 лет включительно, чел.
25096
22934
Оздоровлено детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 7-16 лет включительно, чел.
4789
6522
Количество детей, оздоровленных в санаторных оздоровительных учреждениях, оказывающих услуги по оздоровлению детей, за пределами республики, чел.
3124
2766
Количество детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях за пределами республики, чел.
260
265
Количество детей, отдохнувших в районных оздоровительных лагерях, чел.
2305
1921
Количество действующих районных оздоровительных лагерей для детей, ед.
8
7
Количество мест для детей (в одну смену) в районных оздоровительных лагерях
725
645
Количество муниципальных санаторных оздоровительных учреждений (пансионат), оказывающих услуги по медицинскому оздоровлению детей в республике, ед.
1
1
Количество мест для детей (в один заезд) в санаторных оздоровительных учреждениях республики, мест
70
70
Количество лагерей дневного пребывания, ед.
164
159
Количество трудоустроенных детей, чел.
2172
2172
На базе санаторных оздоровительных лагерей за пределами республики оздоровление детей проводится круглогодично. Реализация программ по трудоустройству и созданию дополнительных временных рабочих мест для детей также организуется в течение года.
Наиболее эффективной и массовой формой отдыха являются малозатратные лагеря с дневным пребыванием, в которых в 2010 году отдохнуло 19317 детей, в 2011 году - 18016 детей.
Благодаря совместной работе всех заинтересованных органов государственной власти и организаций в период работы летних оздоровительных учреждений удалось добиться следующих результатов:
в течение двух последних лет отмечена положительная динамика по выполнению планов-заданий Роспотребнадзора по РК, направленных на подготовку оздоровительных учреждений;
открытие всех летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения;
выраженный оздоровительный эффект отмечен у 80% детей, в 2010г. у 78,2%;
отсутствие вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений у детей.
В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в санаторно - курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях.
В течение последних лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Социально-экономическое положение большинства семей не позволяет самостоятельно организовывать оздоровление, отдых и занятость детей. Обострение социальных проблем, затрагивающих права и интересы детей, ухудшение их положения вызывают необходимость принятия действенных мер по усилению социально-правовой защиты детей.
Остро стоит проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей. Вследствие низкой заработной платы работников загородных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала в более чем 60% загородных оздоровительных лагерей существует проблема укомплектования их педагогическими и медицинскими кадрами.
Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на финансирование в полной мере системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия, не будут предприняты, уменьшится охват детей организованными формами оздоровления и отдыха, следовательно, снизится доля населения, удовлетворенного организацией оздоровления и отдыха детей.
Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Основные цели и задачи целевой Программы, сроки и этапы ее
реализации, целевые индикаторы и показатели
Основной целью программы является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления;
организация отдыха и оздоровления детей;
организация временной занятости детей;
укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.
Срок реализации программы - 3 года. Ее выполнение будет осуществляться без выделения этапов в течение 2012 - 2014 годов, что позволит обеспечить непрерывность решения поставленных задач.
Показатели эффективности (целевые индикаторы) Программы отражены в приложении № 3.
III. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из четырех направлений:
1. Развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления;
2. Организация отдыха и оздоровления детей;
3. Организация временной занятости детей;
4. Укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.
Реализация системы программных мероприятий в рамках направлений с указанием ответственных исполнителей, объемов и источников финансирования, сроков реализации каждого мероприятия изложена в приложении № 2 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение целевой Программы
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012-2014 годах за счет всех источников финансирования составит 181 609,3 тыс. руб., в том числе: (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
средства федерального бюджета- 84 817,3 тыс. руб.; (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
средства республиканского бюджета - 96 792,0 тыс. руб. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Объемы финансирования и отдельные мероприятия Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
V. Механизм реализации целевой программы, включая механизмы управления целевой программой и взаимодействие государственных
Заказчиков
Координацию деятельности по реализации программы осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия. С учетом реализации программных мероприятий Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет эти сведения с обоснованием в Министерство финансов Республики Калмыкия для формирования бюджетной заявки. В случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств.
Исполнителями программы являются:
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию).
Исполнители программы обеспечивают организационное, методическое и информационное обеспечение мероприятий, разрабатывают необходимые для проведения мероприятий нормативные правовые документы (положения, приказы, и т.д.).
В ходе реализации программы Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия согласовывает с основными исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы их финансирования, обеспечивает согласованные действия исполнителей Программы по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов (планов, смет на исполнение программных мероприятий).
VI. Ожидаемый результат реализации целевой Программы
Реализация планируемых в рамках программы мероприятий обеспечит: увеличить в 2014 году охват всеми формами отдыха, оздоровления до 87 процентов детей от общего количества детей от 7 до 16 лет;
оздоровление 100 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
оздоровление 100 процентов детей-сирот, воспитанников детских образовательных учреждений;
охват не менее 80 детей в республиканскую оздоровительную смену «Хамдан»;
временное трудоустройство не менее 2172 детей;
доведение выраженного оздоровительного эффекта у детей в оздоровительных учреждениях до 82 процентов.
В ходе реализации Программы планируется укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей за счет средств муниципальных образований Республики Калмыкии.
Решение этих задач позволит улучшить условия для развития системы оздоровления и отдыха детей, повысить качество услуг по организации оздоровления и отдыха детей и как следствие - удовлетворенность и рост потребления населения республики услуг по организации оздоровления и отдыха детей.
Кроме того, увеличение доли детей и подростков, охваченных разными формами организованного отдыха, несомненно, отразится на повышении социальной стабильности и снижении роста подростковой преступности.
Приложение № 1
к республиканской целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления и
занятости детей в Республике Калмыкия на
2012-2014 годы"
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Объемы и источники финансирования целевой программы
Источники финансирования
Предусмотрено по программе за весь период реализации
в том числе по годам
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Всего, тыс. руб.,
181 609,3
62 767,6
60015,0
58 826,7
в том числе:
Федеральный бюджет, из них:
84 817,3
28 272,0
28 272,7
28 272,6
Минздравсоцразвития РК
84 817,3
28 272,0
28 272,7
28 272,6
Республиканский бюджет, из них:
96 792,0
34 495,6
31742,3
30 554,1
Минздравсоцразвития РК
87 816,0
31272,0
28 272,0
28 272,0
Агентство занятости населения и труда РК
4509,3
1 736,9
1 980,3
792,1
Министерство образования, культуры и науки РК
2 372,5
792,5
790,0
790,0
Министерство спорта, туризма и молодежной политики РК
2 094,2
694,2
700,0
700,0
Приложение №2
к республиканской целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы"
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Перечень
программных мероприятий и инвестиционных объектов республиканской целевой программы
"Организация отдыха и оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы"
№
Наименование мероприятия
Ответственный государственный заказчик
Финансир ование всего, тыс.руб.
в том числе по годам
Ожидаемый результат
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления
1.1
Разработка нормативной правовой документации по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
Развитие правовой базы по вопросам обеспечения и организации оздоровления, отдыха и занятости детей
1.2
Внесение изменений в постановления Правительства Республики Калмыкия от 23.04.2010г.№113, от 10.12.2009г. №457, от 13.05.2010г. №128
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
1.3
Проведение семинаров для организаторов летнего отдыха: руководителей лагерей дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях, директоров районных оздоровительных лагерей, педагогических и медицинских работников летних лагерей
Минобразования культуры и науки РК, Минздравсоцразвития
РК,МВДРК, Роспотребнадзор РК (по согласованию)
0
0
0
0
Внедрение современных методик и технологий организации отдыха и оздоровления, повышение квалификации организаторов отдыха и оздоровления
1.4
Подготовка руководителей организаций отдыха и оздоровления, старших вожатых, организаторов отдыха
Минобразования культуры и науки РК
0
0
0
0
1.5
Организация работы Экспертной комиссии по отбору программ в сфере отдыха
Минобразования культуры и науки РК
Прочие текущие расходы
Прочие текущие расходы
Прочие текущие расходы
Прочие текущие расходы
Поддержка
иновационных проектов и новых форм в области оздоровления, отдыха и занятости детей в
1.6
Утверждение типового положения о детском районном оздоровительном лагере
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
Совершенствование правового регулирования деятельности детских районных
оздоровительных лагерей
1.7
Разработка положений смотра-конкурса районных оздоровительных лагерей и проведение смотра-конкурса
Минобразования культуры и науки РК, Минздравсоцразвития РК
Прочие текущие расходы
ежегодно
Количество лагерей участников
1.8
Информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, в т.ч.:
Распространение позитивного опыта по организации отдыха.оздоровления и занятости, создание единого информационного пространства, повышение квалификации организаторов отдыха, информирование населения
1.8.1
Выпуск методических сборников для организаторов воспитательного процесса в оздоровительных учреждениях
Минобразования культуры и науки РК, Минспорта, минздравсоцразвития РК
Прочие текущие расходы
1.8.2
Подготовка сборника нормативных правовых материалов
Минобразования культуры и науки РК, Минспорта РК, Минздравсоцразвития РК
Прочие текущие расходы
1.9
Проверка готовности оздоровительных учреждений к работе
Главное управление МЧС России по РК (по согласованию), Роспотребнадзор РК (по согласованию), члены Рабочей группы
0
0
0
0
Усиление взаимодействия уполномоченных органов и организаций по вопросам усиления комплексной безопасности
1.10
Утверждение средней стоимости путевки в санаторные озоровительные лагеря круглогодичного действия, районные оздоровительные лагеря и стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
ежегодный приказ Минздравсоцразвития РК /постановление Правительства РК от 27 января 2010г. №9/
1.11
Проведение плановых заседаний Рабочей группы по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия для организаторов отдыха и оздоровления детей
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
Повышение эффективности координации деятельности субъектов организации оздоровления, отдыха и занятости детей
1.12
Обеспечение работы Рабочей группы по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия
Минздравсоцразвития РК
0
0
0
0
П. Организация отдыха и оздоровления детей (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
2.1
Отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Минздра всоцраз вития РК
фед.
бюд.
84817,3
рее.
бюд.-
21375,0
фед.
бюд,-
28272,0
рее.
бюд.
-7125,0
фед.
бюд-
28272,7
рее.
бюд.-
7125,0
фед.
бюд.-
28272,6
рее.
бюд-
7125,0
Создание организованного отдыха детей, находящихся в ТЖС
2.2
Отдых детей из малоимущих семей и других категорий
Минздра всоцраз вития РК
рес.
бюд.
66441,0
24147,0
21147,0
21147,0
создание организованного отдыха
2.3
Отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся воспитанников
государственных
образовательных учреждений
Минобра
зования
культуры и науки
РК
рес. бюд.-
2372,5
792,5
790,0
790,0
Создание организованного отдыха детей-сирот
2.4
Проведение республиканской лидерской смены «Хамдан»
Минспор
та, туризма и
молодежной политики РК
рес. бюд.-
2094,2
694,2
700,0
700,0
создание
организованного отдыха детей
активистов»
III. Организация временной занятости детей
3.1
Организация временной занятости
несовершеннолетних граждан в летний период (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
Агентство занятости
населения и труда РК
рес. бюд. -
4509,3
1 736,9
1980,3
792,1
количество
трудоустроенных подростков
3.2
Создание дополнительных рабочих мест для детей
Агентство занятости населения и труда РК
текущие расходы
ежегодно
обеспечение занятости несовершеннолетних
IV. Укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей
4.1.
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
ежегодно
4.1.1
Обеспечить выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию муниципальными лагерями автоматической пожарной сигнализацией (АПС), средств оповещения о пожаре и управления эвакуации (СОУЭ), подклю-чение ЕДЦС (единая дежурная диспетчерская служб
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
создание необходимой материально-технической базы для безопасного функционирования районных
оздоровительнх лагерей
4.1.2
Обработка деревянных зданий районных оздоровительных лагерей огнезащитным составом
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуций
4.1.3
Обеспечить наличие наружных противопожарных водоисточников (пожарных водоемов) в районных лагерях
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуций
4.1.4
Приведение электрических сетей, электрического оборудования муниципальных лагерей в соответствии с требованиями действующих норм
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуций
4.1.5
Провести реконструкцию воздушной линии 0,4кв. (ВЛ) с установкой трехфазной линии в лагере "Степной" Приютненского района
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
текущие расходы
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуций
4.2
Осуществить мероприятия по проведению противоклещевой обработки муниципальных лагерей и дератизационные мероприятия
Органы местного самоуправления РК в соответствии с законодательством
текущие расходы
повышение санитарно-эпидемиологического благополучия
4.3
Проведение текущего ремонта жилых и хозяйственных помещений, систем водопровода и канализации лагерей
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
улучшение материально-технической базы
4.3.1
Текущий ремонт помещений, замена окон, ремонт кровли районных лагерей
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.3.2
Благоустройство и озеленение территории, приведение в порядок асфальтовых дорожек в лагерях
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
улучшение условий пребывания и обеспечение безопасности в лагере
4.4
Приобретение мягкого инвентаря, спортинвентаря
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
создание необходимой материальной базы и условий проживания
4.5
Приобретение мебели (кроватей, шкафов, тумбочек) и оборудования для пищеблоков, медицинского кабинета
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.6
Текущий ремонт электрического и холодильного оборудования в лагерях
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
улучшение материально-технической базы
4.7
Приобретение медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи детям, находящимся в оздоровительных лагерях
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
оказание неотложной медицинской помощи
4.8
Постройка банно-прачечного комбината в детских оздоровительных лагерях:
улучшение условий пребывания и организация помыва детей
4.8.1
ДОЛ "Березка" Городовиковского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.8.2
ДОЛ "Степной" Приютненского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.8.3
ДОЛ "Сайгачонок" Целинного района
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.9
Приобретение и установление плавательного бассейна в детских оздоровительных лагерях:
Органы местного самоуправления РК
организация купания детей на территории лагеря
4.9.1
ДОЛ "Салют" Лаганского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.9.2
ДОЛ "Стегшой"Приютненского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.10.
Предусмотреть крытые навесы для проведения лагерных мероприятий в детских оздоровительных лагерях:
Органы местного самоуправления РК
организация досуга детей
4.10.1.
ДОЛ "Березка" Городовиковского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.10.2.
ДОЛ "Салют" Лаганского района;
Органы местного самоупоакления РК
текущие расходы
4.10.3.
ДОЛ "Лесная сказка" Яшалтинского района;
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
4.11
Реконструкция столовой и пищеблока лагеря "Лесная сказка" Яшалтинского района
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
улучшение условий пребывания и обеспечение безопасности в лагере
4.12
Реконструкция спальных корпусов, вспомогательных зданий и сооружений лагеря "Дружба" Малодербетовского района
Органы местного самоуправления РК
текущие расходы
текущие расходы
текущие расходы
текущие расходы
улучшение условий пребывания и обеспечение безопасности в лагере
4.13
Проведение и формирование учета, паспортизации и инвентаризации районного лагеря, не допускать их закрытия и перепрофилирования /постановление Правительства РК от 19.10.2011г.№365/
Органы местного самоуправления РК
0
0
0
0
Всего по Программе, в т.ч.
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
181609,3
62767,6
60015,0
58826,7
Всего, республиканский бюджет
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
96792,0
34495,6
31742,3
30554,1
федеральный бюджет
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.04.2013 № 172 НГР ru08000201300174)
84817,3
28272,0
28272,7
28272,6
Приложение № 3
к республиканской целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы"
Система показателей эффективности (целевых индикаторов) программы
Основные целевые индикаторы и показатели
Ед.
измерения
Базовый год
Период реализации
Удельный вес
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
5
6
7
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 16 лет)
%
86
87
87
88
0,2
Доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)
%
100
100
100
100
0,3
Доля детей - сирот воспитанников детских домов, оздоровленных в учреждениях отдыха
%
100
100
100
100
0,1
Количество детей, охваченных временным трудоустройством
чел.
2172
2172
2172
2172
0,1
Количество детей, прошедших республиканскую оздоровительную смену «Хамдан»
чел.
80
80
80
80
0,1
Доля детей с выраженным
%
78,2
80
82
85
0,2
оздоровительным эффектом
в оздоровительных
учреждениях республики
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Хальмг Унн № 6 (16356) от 18.01.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 040.040.020 Права несовершеннолетних детей (см. также 030.020.040, 040.080.000, 060.020.160), 010.060.000 Права, свободы и обязанности человека и гражданина (см. также 200.060.000), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
