О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.03.2010 № 87 «О республиканской программе «Развитие конкуренции в Карачаево-Черкесской Республике на 2010-20...



RU 09000200500

RU 09000201200687

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2012

г. Черкесск

№ 563

О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.03.2010 № 87 «О республиканской программе «Развитие конкуренции в Карачаево-Черкесской Республике на 2010-2012 годы»

В целях формирования конкурентной среды на рынках товаров и услуг и благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, обеспечивающих соперничество хозяйствующих субъектов на соответствующих рынках и создание экономически эффективных условий для обеспечения потребностей граждан в товарах и услугах, Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.03.2010 № 87 «О республиканской программе «Развитие конкуренции в Карачаево-Черкесской Республике на 2010-2012 годы» (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2011 № 488, от 01.03.2012 № 92) следующие изменения:

1. В наименовании постановления и далее по всему тексту слова «(2010-2012)» заменить словами «(2010-2015)».

2. Подраздел «Пассажирские городские и междугородние перевозки» раздела 3 Программы «Оценка конкурентной среды на ключевых рынках Карачаево-Черкесской Республики и задачи развития конкуренции на них» дополнить абзацами следующего содержания:

«Формирование рынка услуг общественного транспорта в республике должно предусматривать соблюдение требований эффективной конкуренции, а также недопущение монополизации рынка транспортных услуг, в том числе:

регулярное изучение пассажиропотоков для эффективного распределения общественного транспорта по разным маршрутам его движения;

распределение маршрутов общественного транспорта между перевозчиками исключительно на конкурсной основе;

определение требований к качеству и безопасности перевозок в заключаемых договорах на транспортное обслуживание;

совершенствование системы допуска к предоставлению транспортных услуг на основе механизма подтверждения соответствия транспортных средств и услуг установленным требованиям;

поддержку малого и среднего бизнеса.

Все это создаст условия для дальнейшего повышения эффективности работы и роста конкурентоспособности предприятий общественного транспорта, привлечения инвестиций в развитие общественного транспорта и обеспечит стимулирование внедрения новейших технологий и использования современных транспортных средств.

Для развития общественного транспорта необходимы условия обеспечения данной отрасли достаточным количеством специалистов. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка, в том числе по новым направлениям в области логистики, транспортных услуг, межтранспортного взаимодействия и других областях; укрепление связи между работодателями и образовательными учреждениями в части согласования интересов и требований к отбору студентов, мониторингу  заказчиком образовательных услуг учебного процесса, качеству подготовки и заключительному контролю знаний при расширении системы гарантированного трудоустройства успешных выпускников по специальности и заранее определенной должности; расширение практики предоставления рабочих мест для прохождения производственной и преддипломной практики студентам образовательных учреждений транспортного комплекса; формирование в транспортных организациях управленческих кадров, мотивированных на достижение корпоративных стратегических целей. Существенную роль в повышении престижности транспортных профессий и уровня оплаты труда на общественном транспорте должны сыграть социальные гарантии по увеличению оплаты труда и предоставление персоналу транспортных предприятий социального пакета.

В настоящее время возникла необходимость совершенствования контроля работы общественного транспорта в республике. Для защиты прав потребителей транспортных услуг, обеспечения их безопасности и осуществления контроля соблюдения участниками транспортного процесса своих обязанностей необходимо ужесточить систему применения административных санкций в сфере общественного транспорта, рассмотреть вопрос о возможности введения административной ответственности за:

нарушение расписания движения транспортных средств по марш-руту регулярного сообщения;

осуществление перевозок пассажиров без разрешения на право работы по маршруту;

осуществление перевозок пассажиров по маршруту без разрешения на право работы на маршруте лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за данное правонарушение;

нарушение требований к обустройству автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов, внутреннему и внешнему оформлению транспортных средств;

отсутствие на остановочных пунктах маршрутов сведений для пассажиров о движении транспортных средств;

воспрепятствование осуществлению государственного контроля в сфере транспортного обслуживания населения.

Применение предлагаемых административных норм позволит повысить безопасность пассажирских перевозок и улучшить качество транспортных услуг, а также установить ответственность перевозчиков, должностных лиц, водителей и пассажиров за соблюдение установленных прав и обязанностей в сфере транспортного обслуживания населения.».

3. Раздел 4 Программы «Показатели результативности реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«4. Показатели результативности реализации Программы

№

п/п

Наименование

показателя

Планируемые значения

Ответственные

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

1

Дисперсия региональных цен на товары, входящие в потребительскую корзину в республике

3

2

2

1

1

1

1

Министерство экономичес-кого развития Карачаево-Черкесской Республики

2

Увеличение доли суб-ъектов малого и сре-днего предпринимательства в валовом региональном продукте республики за счет развития конкуренции, %

40

2

3

4

5

6

7

Министерство экономичес-кого развития Карачаево-Черкесской Республики

3

Доля работников от всех занятых в экономике, работающих на малых и средних предприятиях, %

18

20

25

27

29

30

32

Министерство экономичес-кого развития Карачаево-Черкесской Республики

4

Доля государственного и муниципального заказа, размещаемого путем проведения открытых аукционов в электронной форме, % от количества

48

50

52

55

58

60

60

Управление Карачаево-Черкесской Республики по размещению республиканских государственных заказов

5

Среднегодовое количество участников размещения заказа, принимающих участие в открытых аукционах, конкурсах, аукционах (в разбивке по форме торгов)

Конкурсы-20

аукционы-50

25

55

30

60

35

65

38

67

40

69

42

71

Управление Карачаево-Черкесской Республики по размещению республиканских государственных заказов

6

Доля государственных и муниципальных функций и услуг, касающихся вопросов предпринимательства, прошедших анализ на избыточность/дублирование и процедуру регламентации

5

20

40

60

65

70

75

Министерство экономичес-кого развития Карачаево-Черкесской Республики

7

Доля многоквартирных домов в целом по республике, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов, иного специализированного потребительского кооператива или организовали самоуправление

10

12

14

15

17

18

20

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

8

Доля объектов коммунального хозяйства, находящихся в управлении, переданных в концессию, сервисном контракте и прочих формах государственно-частно-го партнерства

0

10

15

20

25

30

35

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Чер-кесской Республики

9

Доля в общем объеме оказанных услуг дошкольными учреждениями услуг, размещенных на основе муниципального заказа на предоставление услуг дошкольного образования в дошкольном образовательном учреждении независимо от форм собственности

41

38

38

38

40

42

42

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

10

Доля средних образовательных учреждений, применяющих инновационные и специализированные схемы обучения, предметы, факультативы

22

25

27

30

33

35

38

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

11

Доля населения, имеющего возможность самостоятельного выбора из нескольких страховых медицинских организаций, работающих в рамках системы ОМС

0

0

5

5

5

6

7

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

12

Доля расходов на оказание медицинских услуг, покрываемая тарифом через ОМС

22

30

35

40

45

50

55

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

13

Доля строительных площадок во всех строительных площадках, для которых есть План застройки и землепользования  и регламенты

базовый показатель

15

35

70

70

75

78

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Чер-кесской Республики

14

Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме оказанных жилищных услуг, %

0

1

2

3

4

5

8

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Чер-кесской Республики

15

Доля лечебно-профи-лактических учрежде-ний, направляющих на аутсорсинг непрофильные функции, связанные с питанием пациентов, прачечных услуг, услуг по содержанию коммунального хозяйства лечебно-профилакти-ческих учреждений, %

0

0

5

7

8

10

11

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

16

Доля абонентов (по-льзователей услугами связи), обладающих возможностью выбора оператора дальней связи в различных режимах

85

86

87

88

90

92

94

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Чер-кесской Республики

17

Сокращение сроков получения государственных и муниципа-льных услуг, осуществления государственных и муниципальных функций, % в год

-

10

10

15

18

20

24

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

18

Доля опрошенных участников рынка, считающих, что состояние конкурентной среды в республике улучшилось за год, %

20

30

40

50

60

65

70

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики»

4. Приложение к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение к Программе

Перечень мероприятий Программы

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

Мероприятия по развитию информационной инфраструктуры и обеспечению

прозрачности деятельности органов государственной власти и местного

самоуправления

1

Размещение в соответствующем разделе официального сайта Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики всех действующих республиканских нормативных правовых актов и актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы предпринимательской деятельности

2010-2015

годы

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

2

Обновление соответствующего раздела официального сайта Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики

По мере внесения изменений в акты и (или) принятия новых актов

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

3

Подготовка докладов о результатах деятельности органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления за соответствующий календарный год

2 квартал 2010 года, 2 квартал 2011 года, 2 квартал 2012 года, 2 квартал 2013 года, 2 квартал 2014 года, 2 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

1

2

3

4

4

Размещение в открытом доступе докладов о результатах деятельности органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления за соответствующий календарный год

3 квартал 2010 года, 2 квартал 2011 года, 2 квартал 2012 года, 2 квартал 2013 года, 2 квартал 2014 года, 2 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

5

Создание на официальном сайте Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики специального раздела для размещения в нем информации по вопросам развития конкуренции, факторов ограничения конкуренции, фактов нарушения законодательства о конкуренции

4 квартал

2010 года,

весь период реализации

Программы

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

6

Размещение в соответствующем разделе официального сайта Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики информации по вопросам развития конкуренции, факторов ограничения конкуренции, фактов нарушения законодательства о конкуренции

Регулярное

обновление раздела в течение всего периода действия Программы: 1 раз

в месяц

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

7

Проведение 16 «круглых столов» и совещаний с представителями научного и бизнес-сообщества, а также экспертами по вопросам развития конкуренции и снижения административных барьеров на рынках товаров и услуг

2 квартал, 3 квартал 2010 года, 1 квартал,

2 квартал, 3 квартал, 4 квартал 2011 года,

1 квартал, 2 квартал 2012 года, 1 квартал,

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

1

2

3

4

2 квартал 2013 года, 3 квартал,

4 квартал 2014 года, 1 квартал,

2 квартал 2015 года

8

Публикация результатов проведенных «круглых столов» и совещаний на официальном сайте Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и в печатных средствах массовой информации (далее - СМИ)

По мере проведения «круглых столов» и совещаний

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

9

Внедрение внутриведомственной и межведомственной системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти согласно соответствующей программе

1 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года

Управление документационного обеспечения Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики

10

Разработка концепции единой системы обмена электронными документами органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики с органами местного самоуправления муниципальных образований и программы ее внедрения

1 квартал

2013 года

Управление документационного обеспечения Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики

11

Внедрение единой системы обмена электронными документами органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики с органами местного самоуправления муниципальных образований согласно соответствующей программе

4 квартал

2013 года

Управление документационного обеспечения Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики

Мероприятия по сокращению административных барьеров и поддержке предпринимательства

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Наполнение Интернет-портала государственных и муниципальных услуг информацией о предоставляемых государственных и муни-

2 квартал 2011 года, 2 квартал 2012 года, 2 квартал 2013 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, органы местно-

1

2

3

4

ципальных услугах для предпринимателей, порядке получения услуг, месте и времени, необходимых документах

2 квартал 2014 года, 2 квартал 2015 года

го самоуправления (по согласованию)

2

Разработка приложения к специальному сайту по вопросам предпринимательства, работающего в режиме вопрос-ответ: «скорая помощь предпринимателю»

3 квартал

2013 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

3

Наполнение специального раздела по вопросам развития предпринимательства и разработка приложения, работающего в режиме вопрос-ответ: «скорая помощь предпринимателю» информацией и размещении информации в СМИ о функционировании такого раздела

Регулярное размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в полгода

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

4

Проведение «конкурентной экспертизы» республиканских нормативных правовых актов и актов органов местного самоуправления, регулирующих различные вопросы предпринимательской деятельности, с привлечением общественности, представителей экспертного, научного и бизнес-сообществ и механизма ее внедрения в практику государственного управления

3 квартал 2011 года, 3 квартал 2013 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

5

Реализация «пилотных проектов» проведения «конкурентной экспертизы» действующих и разрабатываемых актов разных уровней власти

2 квартал 2012 года, 2 квартал 2014 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной антимонопольной службы Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

6

Совершенствование механизма «конкурентной экспертизы» по результатам реализации «пилотных проектов», принятие решения о внедрении в органах государственной власти и местного самоуправления

4 квартал 2012 года, 4 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), органы местного

1

2

3

4

самоуправления (по согласованию)

7

Поддержка выставочно-ярмароч-ной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных выставках, ярмарках

Весь период реализации

Программы

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

8

Размещение на соответствующем сайте и печатных СМИ информации об имеющихся свободных мощностях инфраструктуры и субъектов естественных монополий

Регулярное размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в квартал

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

9

Размещение на соответствующем сайте и печатных СМИ информации об инвестиционных планах субъектов естественных монополий и планов развития инфраструктуры

Регулярное размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в полгода

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

10

Разработка инвестиционных проектов по развитию и созданию необходимой транспортной, коммунальной, энергетической (в том числе с использованием возобновляемых источников энергии), информационной инфраструктуры, социально значимых объектов, объектов сервиса на принципах государственно-частного партнерства

1 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года, 1 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

11

Размещение информации о проектах, планируемых к реализации в рамках государственно-частного партнерства, их стоимости, условиях участия в соответствующих электронных и печатных СМИ

Регулярное размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в квартал

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

1

2

3

4

12

Проведение 6 «круглых столов» и семинаров по вопросам развития государственно-частного партнерства с презентациями проектов с привлечением представителей общественности, экспертного, научного и бизнес-сообщества, а также потенциальных инвесторов (по согласованию)

2 квартал 2011 года, 4 квартал 2011 года, 3 квартал 2012 года, 3 квартал 2013 года, 3 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

13

Публикация результатов проведенных «круглых столов» и совещаний по вопросам развития государственно-частного партнерства на соответствующем портале в сети Интернет и в печатных СМИ

По мере проведения «круглых столов» и совещаний

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

Мероприятия по развитию конкуренции в сфере агропромышленного комплекса

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Разработка проектов создания, строительства, реконструкции объектов переработки, складирования и сбыта сельскохозяйственной продукции (сырья и продуктов переработки) на основе механизма государственно-частного партнерства

1 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года, 1 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

2

Размещение информации о проектах государственно-частного партнерства, их стоимости, условиях участия в соответствующих электронных и печатных СМИ

Регулярное

размещение

информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в полгода

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

3

Проведение 4 «круглых столов» и семинаров по вопросам расширения практики использования страхования в агропромышленном комплексе (далее - АПК) с привлечением представителей страховых компаний, предпринимателей, фермеров, экспертного и научного сообщества

4 квартал 2010 года, 4 квартал 2011 года, 4 квартал 2013 года, 4 квартал 2014 года

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

1

2

3

4

4

Публикация результатов проведенных «круглых столов» и совещаний по вопросам расширения практики страхования в АПК на соответствующем портале в сети Интернет и в печатных СМИ

По мере проведения «круглых столов» и совещаний

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики,

Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

5

Разработка программы дополнительного образования для фермеров и предпринимателей в АПК, включающей приобретение менеджерских навыков, изучение основ права, бухгалтерского учета, налогового учета, в том числе с применением электронных технологий и удаленного метода обучения

3 квартал

2013 года

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

6

Отбор на конкурсной основе 100 фермеров и предпринимателей и проведение обучения в соответствии с разработанной программой

2 квартал 2013 года, 2 квартал 2014 года

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

7

Разработка и реализация мер по поддержке кооперативных форм ведения хозяйства

3 квартал

2013 года

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

8

Разработка мероприятий по развитию специфических рыночных ниш для производителей сельскохозяйственной продукции, в частности, развития рынка органик-продуктов, выращенных без применения химикатов и вредных веществ, специализации на производстве качественного семенного материала, и проведение 4 презентаций таких рыночных ниш с привлечением предпринимателей, фермеров, а также потенциальных покупателей и потребителей продукции АПК

4 квартал 2011 года, 4 квартал 2012 года, 4 квартал 2013 года, 4 квартал 2014 года, 4 квартал 2015 года

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

9

Проведение анализа и выявление избыточных административных процедур, дублирующих государственных и муниципальных функций и услуг, разработка порядка исключения избыточных и дублирующих  процедур,  касающихся

4 квартал 2010 года, 4 квартал 2013 года

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики,

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

1

2

3

4

вопросов предоставления, выделения, аренды, покупки земельных участков для хозяйствующих субъектов и лиц, ведущих индивидуальное хозяйство

10

Исключение избыточных процедур, услуг и функций в сфере земельных отношений в АПК

1 квартал 2012 года, 4 квартал 2014 года

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Мероприятия по развитию конкуренции на потребительском рынке

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Разработка предложений по изменению нормативной правовой базы, предусматривающей развитие и совершенствование инфраструктуры розничной торговли, развития потребительской кооперации

2 квартал 2010 года, 2 квартал 2013 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

2

Разработка плана проведения ярмарок на территории республики с целью расширения рынка сбыта непосредственно для производителей сельскохозяйственной продукции, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительской кооперацией и его публикация в общедоступных электронных и печатных СМИ, официальных сайтах

4 квартал 2010 года, 4 квартал 2011 года, 4 квартал 2012 года, 4 квартал 2013 года, 4 квартал 2014 года, 4 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

3

Размещение информации об организуемых продуктовых ярмарках, условиях участия в них, времени проведения в общедоступных электронных и печатных СМИ, официальных сайтах, рекламных стендах

Регулярное размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в месяц

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

4

Разработка мер по поддержке потребительской кооперации в республике и расширению доступа субъектов кооперации к рынкам сбыта

3 квартал 2010 года, 4 квартал 2013 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесский республиканский союз потребительских обществ (по согласованию)

1

2

3

4

5

Реализация мер по поддержке потребительской кооперации в республике и расширению доступа субъектов кооперации к рынкам сбыта

3 квартал 2011 года, 4 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесский республиканский союз потребительских обществ (по согласованию)

6

Разработка проектов оптимального размещения объектов торговой сети, обеспечивающей территориальную доступность продовольственных и непродовольственных товаров для населения

1 квартал 2011 года, 1 квартал 2013 года, 1 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

7

Разработка правил размещения объектов торговой сети, предусматривающих резервирование земли под строительство складских помещений, парковочных и стояночных мест

3 квартал 2011 года, 3 квартал 2013 года, 3 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

8

Разработка мероприятий по поддержке развития сети фирменных торговых предприятий в городах и районах республики

1 квартал 2012 года, 1 квартал 2014 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

9

Разработка проектов создания, строительства, реконструкции торговых и логистических объектов на основе механизма государственно-частного партнерства

1 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года, 1 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

10

Размещение информации о про-ектах государственно-частного партнерства в сфере потребительского рынка, их стоимости, условиях участия  в соответствующих электронных и печатных СМИ

Регулярное размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в полгода

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

1

2

3

4

11

Размещение информации по вопросам ведения торговой деятельности и потребительской кооперации, маркетинговых исследований по вопросам спроса и предложения на региональном продовольственном рынке, доле продукции местного производства в общедоступных электронных и печатных СМИ, официальных сайтах

Регулярное размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в месяц

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

Мероприятия по развитию конкуренции в сфере пассажирских перевозок

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Разработка мер по совершенствованию механизма учета количества перевезенных пассажиров (система персонифицированного учета) и методики расчета тарифов на основе учета экономически обоснованных затрат

2 квартал

2013 года

Министерство промышленности и энергетики  Карачаево-Черкесской Республики

2

Внедрение в «пилотном режиме» системы учета пассажиров и методики расчета тарифов на основе учета экономически обоснованных затрат на 4 различных маршрутах

3 квартал

2013 года

Министерство промышленности и энергетики  Карачаево-Черкесской Республики

3

Совершенствование механизма учета пассажиров и установления тарифов на основе учета экономически обоснованных затрат по результатам реализации «пилотных проектов», принятие решения о внедрении механизмов на всех маршрутах республики

3 квартал,

4 квартал

2013 года

Министерство промышленности и энергетики  Карачаево-Черкесской Республики

4

Совершенствование законодательства и правил доступа на рынки транспортных услуг, правил их функционирования

2013-2015

годы

Министерство промышленности и энергетики  Карачаево-Черкесской Республики

5

Создание условий, обеспечивающих свободный доступ потребителей транспортных услуг, к транспортной инфраструктуре

2013-2015

годы

Министерство промышленности и энергетики  Карачаево-Черкесской Республики

1

2

3

4

6

Обеспечение регулярной публикации в официальных интернет-источниках конкурсной документации и результатов конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок

2013-2015

годы

Министерство промышленности и энергетики  Карачаево-Черкесской Республики

Мероприятия по развитию конкуренции в сфере здравоохранения

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Совершенствование правил допуска частных и ведомственных медицинских организаций к исполнению Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год

3 квартал 2013 года, 4 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики

2

Внедрение механизмов выбора страховых компаний страхующимися гражданами в рамках системы обязательного медицинского страхования

Весь период реализации

Программы

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики, страховые компании, органы местного самоуправления (по согласованию)

3

Совершенствование механизма осуществления одноканального финансирования медицинских учреждений, его распространение на всей территории республики

2 квартал,

4 квартал

2013 года

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

4

Совершенствование механизма конкурсного размещения объемов Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, бесплатной медицинской помощи с участием медицинских организаций всех форм собственности,  принятие решения о его  рас-

2 квартал,

4 квартал

2013 года

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики

1

2

3

4

пространении на всей территории республики

5

Разработка правил допуска частных и ведомственных медицинских организаций к исполнению Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, бесплатной медицинской помощи

3 квартал 2010 года, 3 квартал 2013 года

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

6

Развитие практики аутсорсинга непрофильных функций лечебно-профилактических учреждений, связанных с питанием пациентов, прачечных услуг, услуг по содержанию коммунального хозяйства лечебно-профилактических учреждений

В течение

всего периода реализации Программы

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

7

Проведение информационной кампании, направленной на повышение информированности граждан в отношении выбора медицинского учреждения, цены, качества предлагаемых услуг, необходимого объема лечения, прав по защите своих интересов, содержания Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, бесплатной медицинской помощи: размещение информационных материалов в общедоступных электронных и печатных СМИ, официальных сайтах

В течение

всего периода

реализации

Программы

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

8

Реализация «пилотного проекта» конкурсного размещения объемов программы госгарантий с участием медицинских организаций всех форм собственности

2 квартал 2011 года, 4 квартал 2013 года

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

9

Совершенствование механизма конкурсного размещения объемов программы госгарантий с участием медицинских организаций всех

2 квартал 2012 года, 2 квартал 2014 года, 2 квартал 2015

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

1

2

3

4

форм собственности, принятие решения о его распространении на  территории республики

года

10

Проведение информационной кампании, направленной на повышение информированности граждан в отношении выбора медицинского учреждения, цены, качества предлагаемых услуг, необходимого объема лечения, прав по защите своих интересов, содержания Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории республики бесплатной медицинской помощи и прочих: проведение 2 «круглых столов» с привлечением общественности и представителей страховых медицинских организаций и медицинских учреждений, размещение информационных материалов в общедоступных электронных и печатных СМИ, официальных сайтах

Регулярное

размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в месяц

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

11

Построение рейтинга качества оказания медицинских услуг и их доступности

Регулярное построение рейтинга в течение всего периода действия Программы: 1 раз

в полгода

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики

Мероприятия по развитию конкуренции в сфере образования

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Развитие вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственные дошкольные учреждения и семейные детские сады

4 квартал

2013 года

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

2

Разработка плана реализации мер по стимулированию создания и поддержки вариативных форм дошкольного  образования, в  том

3 квартал

2011 года

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного

1

2

3

4

числе негосударственные дошкольные учреждения и семейные детские сады

самоуправления (по согласованию)

3

Разработка плана реализации мер по стимулированию создания и развития инновационных и специализированных образовательных учреждений

4 квартал

2010 года

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

4

Разработка механизма размещения на конкурсной основе муниципального заказа на предоставление услуг дошкольного образования в дошкольном образовательном учреждении независимо от форм собственности и оценка востребованности таких услуг по муниципальным образованиям

2 квартал 2011 года, 4 квартал 2013 года, 4 квартал 2015 года

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

5

Разработка плана размещения на конкурсной основе муниципального заказа на предоставление услуг дошкольного образования в дошкольном образовательном учреждении независимо от форм собственности

4 квартал 2011 года, 4 квартал 2014 года

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

Развитие конкуренции в жилищно-коммунальной сфере

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Оказание консультативной помощи органам местного самоуправления в вопросах проведения мероприятий по профессиональной подготовке (переподготовке) руководителей и специалистов товариществ собственников жилья и управляющих компаний и разработка программы обучения, в том числе с применением электронных технологий и удаленного метода обучения

4 квартал 2010 года, 2013-2015 годы

Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

2

Проведение 7 «круглых столов» и семинаров по вопросам внедрения конкурентных механизмов на рынках коммунальных и жилищных услуг с привлечением

1 квартал 2011 года, 3 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года, 3 квартал

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

1

2

3

4

представителей управляющих компаний, компаний-поставщиков услуг, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), предпринимателей, экспертного и научного сообщества, общественности

2012 года, 3 квартал 2013 года, 4 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года

3

Публикация результатов проведенных «круглых столов» и совещаний по вопросам внедрения конкурентных механизмов на рынках коммунальных и жилищных услуг с привлечением представителей управляющих компаний, компаний-поставщиков услуг, ТСЖ, предпринимателей, экспертного и научного сообщества, общественности

По мере проведения «круглых столов» и совещаний

Министерство строите-льства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

4

Разработка специального раздела на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и создание информационного ресурса, посвященного вопросам жилищно-коммунального хозяйства, его развития, управляющим компаниям, механизмам правления жилым фондом, финансовому и техническому состоянию предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, наполнение его соответствующей информацией, регулярное обновление информации раздела

4 квартал 2011 года, 2013-2015 годы

Регулярное размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в месяц

Министерство строите-льства и жилищно-ком-мунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

5

Расширение сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в таких направлениях, как уборка придомовых территорий

2010-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

6

Разработка мер по поддержке подготовки специалистов в области архитектуры и градострои-

2 квартал 2012 года, 2 квартал 2014 года

Министерство строите-льства и жилищно-ком-мунального хозяйства

1

2

3

4

тельства в целях увеличения числа проектных организаций республики

Карачаево-Черкесской Республики

7

Анализ востребованности и потребления энергии и разработка мер по развитию альтернативных и возобновляемых источников энергии, в том числе на базе государственно-частного партнерства

4 квартал 2010 года, 4 квартал 2013 года, 4 квартал 2015 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

8

Проведение 5 «круглых столов» и семинаров по вопросам предоставления коммунальных услуг и производства электроэнергии, в том числе из возобновляемых источников энергии, на принципах государственно-частного партнерства с привлечением общественности, потенциальных инвесторов, представителей бизнеса, отраслевых союзов и ассоциаций, презентация инвестиционных проектов

1 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года, 4 квартал 2012 года, 4 квартал 2013 года, 4 квартал 2015 года

Министерство строите-льства и жилищно-ком-мунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

9

Разработка плана инвентаризации коммунального имущества (государственного и муниципального) и поэтапная инвентаризация коммунального имущества

2 квартал 2010 года, 2 квартал 2012 года, 2 квартал 2014 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

10

Разработка механизма передачи коммунального имущества в управление на принципах государственно-частного партнерства и плана передачи имущества

1 квартал 2012 года, 1 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

11

Разработка и реализация информационной кампании, направленной на развитие инициативы собственников жилья в вопросах управления многоквартирными домами, обеспечение условий для «информированного выбора» потребителями услуг

Весь период реализации Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

1

2

3

4

12

Разработка территориальных (муниципальных) схем теплоснабжения

3 квартал

2014 года

Министерство строите-льства и жилищно-ком-мунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

13

Разработка территориальных (муниципальных) схем водоснабжения

3 квартал

2015 года

Министерство строите-льства и жилищно-ком-мунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

14

Реализация мер по развитию государственно-частного партнерства, обеспечивающих привлечение частных инвестиций в развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры, в том числе внедрение экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги

Весь период реализации Программы

Министерство строите-льства и жилищно-ком-мунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

15

Переход к долгосрочным методам тарифного регулирования с применением метода доходности инвестированного капитала и стимулирование снижения издержек организаций коммунального комплекса

4 квартал

2013 года

Министерство строите-льства и жилищно-ком-мунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

16

Формирование системы тарифообразования, направленной на привлечение в отрасль частных инвестиций

3 квартал

2014 года

Министерство строите-льства и жилищно-ком-мунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Мероприятия по развитию конкуренции в топливно-энергетическом комплексе

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Осуществление мер, направленных на расширение круга субъектов оптового рынка электрической энергии путем оказания содействия организациям топливно-энергетического комплекса в целях создания конкурентной среды на рынке сбыта электрической энергии

Весь период реализации

Программы

Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики

1

2

3

4

2

Реализация инвестиционного проекта «Строительство Зеленчукской ГЭС-ГАЭС» проектной мощностью 160/140 МВт.

2 квартал

2014 года

Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики

3

Реализация инвестиционного проекта   «Среднеаксаутская   ГЭС» проектной мощностью 90 МВт

3 квартал

2015 года

Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики

4

Строительство подводящего газопровода «Зеленчук – Архыз - Дукка» (в рамках федеральной целевой программы «Юг России (2008-2013 годы)»

2012-2015

годы

Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики

Мероприятия по развитию конкуренции в сфере туризма

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1

Создание на портале туристических услуг республики раздела о качественных и недоброкачественных услугах, предоставляемых туристическими фирмами и организациями, оказывающими туристические услуги, в том числе предоставление места на портале туристическим фирмам и организациям, оказывающим туристические услуги, для размещения информации о своих услугах и ценах, регулярное обновление информации на сайте

2 квартал 2011 года, регулярное размещение информации в течение всего периода действия Программы: 1 раз в месяц

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики

2

Проведение 8 совещаний, «рабочих столов» с участниками туристического рынка по вопросам выявления избыточного административного регулирования, упрощения начала и ведения бизнеса, пресечения недобросовестной конкуренции на рынке туристических услуг, развития конкурентной среды на рынке туристических услуг

3 квартал 2010 года, 1 квартал 2011 года,

3 квартал 2011  года, 1 квартал 2012 года, 2 квартал 2013 года, 4 квартал 2013 года, 3 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с отраслевыми союзами, ассоциациями, участниками рынка, Министерство туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики

1

2

3

4

3

Формирование республиканских туристских зон и разработка в пределах туристских зон инвестиционных проектов по развитию и созданию необходимой транспортной, коммунальной, энергетической (в том числе с использованием возобновляемых источников энергии), информационной инфраструктуры, социально значимых объектов, объектов сервиса на принципах государственно-частного партнерства

Весь период реализации

Программы

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики

Мероприятия по развитию конкуренции в сфере строительства

№

п/п

Мероприятие

Срок

исполнения

Исполнители

1

Разработка мер по привлечению предприятий малого и среднего бизнеса для проведения строительных, ремонтных, реставрационных и других работ, а также проектирования, экспертизы

Весь период реализации

Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

2

Реализация мер по привлечению предприятий малого и среднего бизнеса для проведения строительных, ремонтных, реставрационных и других работ, а также проектирования, экспертизы

Весь период реализации

Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

3

Разработка и принятие правил землепользования и застройки в муниципальных образованиях республики, публикация в общедоступных электронных и печатных СМИ, на официальных сайтах

1 квартал 2012 года, 2 квартал 2013 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных земельных и отношений Карачаево-Черкесской Республики»

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                            М.Я. Карданов