ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ



ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2012 № 777

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 24.04.2013 № 179, от 20.08.2013 № 430, от 23.12.2013 № 774, от 17.06.2014 № 289, от 23.09.2014 № 478, от 19.12.2016 № 600, от 24.07.2018 №281, от 30.10.2018 № 450, от 20.12.2018 № 553, от 08.08.2019 № 348)

В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента, усиления контроля за результатами деятельности государственных учреждений Тульской области, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 19.12.2016 № 600; от 23.09.2014 № 478)

1. Утвердить Методику оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента (приложение).

(в редакции постановления правительства Тульской области от 23.09.2014 № 478)

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 20.08.2013 № 430; от 20.08.2013 № 430)

Первый заместитель губернатора

Тульской области - председатель

правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 27.12.2012№ 777

МЕТОДИКА

оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента

I. Общие положения

(в редакции постановления правительства Тульской области от 23.09.2014 № 478)

1. Методика оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента (далее – Методика) разработана с целью осуществления контроля органами исполнительной власти за деятельностью государственных учреждений Тульской области в сфере расходования бюджетных средств и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области (далее – ТФОМС ТО).

2. Методика устанавливает организацию проведения и определяет показатели осуществления оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ), финансового менеджмента и стимулирования руководителей государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента (далее – Оценка).

Перечень исходных показателей для проведения Оценки представлен в приложении № 1 к Методике.

3. Оценка проводится с целью анализа и определения совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента.

4. Оценка состоит из годовой Оценки и ежеквартальной Оценки.

Ежеквартальная Оценка проводится в целях осуществления оперативного мониторинга по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года.

Годовая Оценка проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, начиная с оценки за 2013 год.

5. В Оценке участвуют:

государственные учреждения Тульской области, являющиеся получателями бюджетных средств;

государственные учреждения Тульской области, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.

II. Организация проведения оценки эффективности деятельности государственных учреждений

(в редакции постановления правительства Тульской области от 23.09.2014 № 478)

6. Государственные учреждения Тульской области (далее – государственные учреждения) представляют в органы исполнительной власти Тульской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений (далее – Учредитель), в целях проведения ежеквартальной и годовой Оценки в срок, не превышающий 25 календарных дней после завершения отчетного периода, отчет о результатах деятельности государственного учреждения по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента (далее – Отчет) по форме согласно приложению № 2 к Методике.

Государственные учреждения представляют Отчеты Учредителям на бумажном носителе и в электронном виде.

7. Учредители с использованием данных Отчетов, представленных государственными учреждениями, и данных автоматизированных систем, установленных у Учредителей, осуществляют проверку достоверности показателей Отчетов.

8. Учредители по итогам проверки достоверности показателей Отчетов в целях проведения ежеквартальной и годовой Оценки в срок, не превышающий 15 календарных дней после наступления срока сдачи Отчетов:

присваивают каждому показателю Отчета балл в соответствии с Методикой балльной оценки показателей эффективности деятельности государственного учреждения по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента согласно приложению № 3 к Методике;

составляют сводный рейтинг результатов оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента (далее – Сводный рейтинг) по форме согласно приложению № 4 к Методике;

на основании Отчета и Сводного рейтинга разрабатывают рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента (далее – Рекомендации), по форме согласно приложению № 5 к Методике;

направляют Рекомендации в государственные учреждения с целью принятия мер по устранению причин, приведших к низкому значению показателей;

принимают решение о применении мер административного воздействия по отношению к руководителям государственных учреждений, действия (бездействие) которых привели к ухудшению деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента по сравнению с предыдущим отчетным периодом;

принимают решение о стимулировании руководителей государственных учреждений по итогам Оценки.

9. Порядок проведения дополнительной оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента с учетом специфики деятельности государственных учреждений и дополнительный перечень показателей утверждается правовым актом учредителя.

10. Рекомендации по расчету баллов для установления выплат стимулирующего характера (премий) руководителям государственных учреждений по результатам проведения ежеквартальной Оценки и годовой Оценки представлены в приложении № 6 к Методике.

Решения о размерах выплат стимулирующего характера (премий) работникам государственных учреждений принимают руководители государственных учреждений.

11. Учредители в срок, не превышающий 30 календарных дней после наступления срока сдачи Отчетов, размещают Сводный рейтинг и Рекомендации, направленные в государственные учреждения, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в редакции постановления правительства Тульской области от 24.07.2018 №281)

12. Учредители в срок, не превышающий 30 календарных дней после наступления срока сдачи Отчетов:

представляют Сводный рейтинг и Рекомендации, направленные в государственные учреждения, а также сведения об указателе страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой размещены Сводный рейтинг и Рекомендации, в министерство финансов Тульской области;

представляют результаты Оценки в правительство Тульской области.

(в редакции постановления правительства Тульской области от 24.07.2018 №281)

III. Расчет показателей оценки эффективности деятельности государственных учреждений

По способу определения величины показатели делятся на 2 группы: фактические и расчетные.

Фактические показатели определяются государственным учреждением на основании информации государственного учреждения на отчетную дату. Исходные данные для расчета приведены в графе 7 приложения № 1 к Методике.

Расчетные показатели определяются в результате расчета формул, представленных в графе 6 приложения № 1 к Методике, на основании исходных данных, источники информации для которых приведены в приложении № 1 к Методике.

Приложение № 1

к Методике оценки эффективности деятельности

государственных учреждений по оказанию

государственных услуг (исполнению

государственных функций, выполнению работ),

качества услуг (функций, работ), финансового

менеджмента и стимулирования руководителей

государственных учреждений в повышении

эффективности деятельности по оказанию

государственных услуг (исполнению

государственных функций, выполнению работ),

качества услуг (функций, работ)

и финансового менеджмента

ПЕРЕЧЕНЬ

исходных показателей для проведения оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 23.09.2014 № 478; от 19.12.2016 № 600; от 24.07.2018 №281)

№

п/п

Код группы показателя

Наименование показателя

Ед. изм.

Периодичность

проведения оценки

Формула для расчета

Исходные данные для расчета

1

2

3

4

5

6

7

Критерии по основной деятельности государственного учреждения и исполнительной дисциплине

1.

О.1

Наличие официального сайта государственного учреждения/раздела с информацией о государственном учреждении на сайте учредителя

да/ нет

год

–

Cведения о наличии официального сайта учреждения, раздела с информацией, ссылка на сайт

2.

О.2

Размещение информации о государственном учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.bus.gov.ru

да/ нет

год

–

Cведения о размещении информации об учреждении в соответствии с приказом Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н, ссылка на страницу

3.

О.3

Соблюдение сроков и порядка представления бюджетных смет/ПФХД

да/ нет

год/ квартал

–

Информация ГРБС

4.

О.4

Соблюдение сроков и порядка представления бюджетной отчетности

да/ нет

год/квартал

–

Информация ГРБС

5.

О.5

Соблюдение сроков и порядка представления отчета о выполнении государственного задания/ плановых показателей

да/ нет

год/ квартал

–

Информация ГРБС

6.

О.6

Отсутствие замечаний ГРБС в части представления государственным учреждением информации по отдельным запросам и выполнения отдельных поручений

да/ нет

год/ квартал

–

Информация ГРБС

Критерии по оценке эффективности оказания государственных услуг (исполнения государственных функций, выполнения работ)

7.

Э.1

Эффективность выполнения плановых показателей[1][1]

%

год/ квартал

Эi = ∑((Зiф/Зiпл)/i)*100%

Информация ГРБС

Зiф – фактическое значение i-го показателя оказания n-ой государственной услуги (исполнения n-ой государственной функции, выполнения n-ой работы);

Зiпл – плановое значение i-го показателя оказания n-ой государственной услуги (исполнения n-ой государственной функции, выполнения n-ой работы)

i – количество показателей оказания государственных услуг (исполнения государственных функций, выполнения работ)

8.

Э.2

Эффективность использования бюджетных средств (средств бюджета ТФОМС ТО при наличии указанного источника) на оказание государственных услуг (исполнение государственных функций, выполнение работ)

%

год/ квартал

Эn= ∑((Vnфи/Vnпл)/n)*100%

Информация ГРБС

Vnфи – фактическое исполнение по оказанию n-ой государственной услуги (исполнению n-ой государственной функции, выполнения n-ой работы)

руб.

Vnпл – плановый объем ассигнований на оказание
n-ой государственной услуги (исполнение n-ой государственной функции, выполнение n-ой работы)

руб.

n – количество оказываемых учреждением государственных услуг (исполняемых функций, выполняемых работ)

Критерии по деятельности государственного учреждения, направленной на работу с кадрами

9.

К.1

Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего высшее образование, в общей численности работников

%

год

К.1=(Кв/Ко)*100%

сведения кадровой службы учреждения

Кв – количество основного персонала государственного учреждения, имеющего высшее образование

чел.

Ко – общая численность работников государственного учреждения

чел.

Для государственных учреждений здравоохранения

Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию, в общей численности основного персонала (при подсчете учитываются врачи и средний медицинский персонал)

%

год

К.1 = (Ккк / Кч)*100%

сведения кадровой службы учреждения

Ккк – количество основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию

чел.

Кч – фактическая численность основного персонала государственного учреждения

чел.

Для государственных учреждений социального обслуживания

Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию, в общей численности основного персонала (при подсчете учитываются педагогические работники, врачи, средний медицинский персонал)

%

год

К.1 = (Кккс / Кч) x 100%

Сведения кадровой службы учреждения

Кккс – количество основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию, образование

Кч – фактическая численность основного персонала государственного учреждения

11. К3

Доля работников из числа основного персонала, прошедших повышение квалификации в рамках своей деятельности в установленные сроки в соответствии с планом повышения квалификации в учреждении, к численности основного персонала, планируемого к обучению в отчетный период в соответствии с планом повышения квалификации

%

год

К.3 = (Кпк / Кф) x 100%

Сведения кадровой службы учреждения

Кпк - количество работников из числа основного персонала, прошедших повышение квалификации в рамках своей деятельности в соответствии с планом повышения квалификации в учреждении;

Кф - фактическая численность основного персонала государственного учреждения, планируемого к обучению в отчетный период в соответствии с планом повышения квалификации

чел.

Для государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области»

Доля работников из числа основного персонала, прошедших повышение квалификации в рамках своей деятельности в установленные сроки в соответствии с планом повышения квалификации в учреждении, к численности основного персонала, планируемого к обучению в отчетный период в соответствии с планом повышения квалификации

%

год

К.3 = (Кпк / Кфс) x 100%

Сведения кадровой службы учреждения

Кпк - количество работников из числа основного персонала, прошедших повышение квалификации в рамках своей деятельности в соответствии с планом повышения квалификации в учреждении;

Кфс - фактическая численность основного персонала государственного учреждения без учета младшего обслуживающего персонала, планируемого к обучению в отчетный период в соответствии с планом повышения квалификации

чел.

12.

К.4

Кфс - фактическая численность основного персонала государственного учреждения без учета младшего обслуживающего персонала, планируемого к обучению в отчетный период в соответствии с планом повышения квалификации

%

год

К.4 = Чу*100%/Чср

Сведения кадровой службы учреждения

Чу – число уволенных работников государственного учреждения, выбывших за год по собственному желанию, за прогулы, за нарушение техники безопасности, самовольный уход

чел.

Чср – среднесписочная численность работников учреждения за год

чел.

13.

К.5

Проведение мероприятий по переводу работников государственного учреждения на «эффективные контракты» (заключение с работниками государственных учреждений «эффективных контрактов»)

да/ нет

год

–

Информация учреждения, реквизиты нормативных правовых актов

Критерии по качеству управления имуществом государственного учреждения

14.

И.1

Выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности государственного имущества

да/ нет

год

–

Информация учреждения, сведения по результатам проверок

15.

И.2

Проведение ежегодной инвентаризации

да/ нет

год

–

Сведения о проведении инвентаризации (таблица № 6) по форме 0503160, утвержденной приказами Минфина России от 28.12.2010 № 191н и от 25.03.2011 № 33н

16.

И.3

Количество выставленных требований на возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также порчи материальных ценностей

шт.

год

–

Информация учреждения, сведения по результатам проверок

17.

И.1

Выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности государственного имущества

да/нет

год/квартал

-

Информация учреждения, сведения по результатам проверок

Критерии по качеству финансового менеджмента

18.

Р.1

Количество внесенных изменений в ходе исполнения бюджетной сметы/ПФХД

шт.

год/ квартал

–

Информация учреждения о внесенных изменениях в бюджетную смету/ПФХД на конец отчетного периода по установленной форме

19.

И.3

Количество выставленных требований на возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также порчи материальных ценностей

шт.

год/квартал

-

Информация учреждения, сведения по результатам проверок

20.

И.4

Наличие представлений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по результатам контрольного мероприятия

да/нет

год/квартал

-

Информация учреждения

21.

Р.4

Просроченная задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками государственного учреждения (за исключением депонированных сумм)

да/ нет

год/ квартал

–

Сведения учреждения по утвержденным формам

22.

Р.5

Равномерность расходов

%

год

Р.5=(К4-Кср)/Кср*100%

Сведения учреждения из отчета по форме 0503127, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н;

отчета по форме 0503737, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н

К4 – кассовые расходы в 4 квартале отчетного финансового года;

руб.

Кср – средний объем за 1-3 квартал отчетного финансового года

руб.

23.

Р.6

Просроченная задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками (за исключением задолженности по социальной помощи населению)

%

год/ квартал

Р.6 = (Zпост/Ки)*100%

Сведения учреждения по утвержденным формам

Zпост – объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками (за исключением задолженности по социальной помощи населению) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом

руб.

Ки – кассовое исполнение расходов в отчетном периоде

руб.

24

Р.7

Просроченная задолженность по расчетам по платежам в бюджеты

%

год/ квартал

Р.7= (Zбюдж/Ки)*100%

сведения учреждения по утвержденным формам

Zбюдж – объем просроченной кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом

руб.

Обеспечение информационной открытости (размещение информации о государственном учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://bus.gov.ru )

25.

ИО.1

Соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения доступа к информации о деятельности подведомственного учреждения (по объему размещенной информации)

%

год/квартал

ИО.1 = (ИОр / ИОпр) x 100%

Информация ГРБС на основе проведенного контроля размещенной информации учреждения

ИОр – количество разделов размещённой учреждением информации

шт.

ИОпр – количество разделов, предусмотренных законодательством Российской Федерации к размещению учреждением

шт.

26.

ИО.2

Соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения доступа к информации о деятельности подведомственного учреждения (по срокам размещения информации)

%

год/квартал

ИО.2 = (ИОр / ИОпр) x 100%

Информация ГРБС на основе проведенного контроля размещенной информации учреждения

ИОр – количество разделов, обновленных учреждением в установленные сроки

шт.

ИОпр – общее количество разделов, подлежащих обновлению в установленные сроки

шт.

Результаты контрольных мероприятий, проводимых Учредителем

27.

П.1

Замечания в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями установленных законодательством Российской Федерации требований, включенными в акт проверки (представление)

шт.

год/квартал

-

Информация ГРБС, реквизиты акта проверки (представления)

28.

П.2

Учет в работе учреждения замечаний (устраненных нарушений) по результатам проверки в сроки, определенные в акте проверки (представлении)

%

год/квартал

П.2 = (Пуз / Пз) x 100%

Информация учреждения

Пуз – количество учтенных замечаний (устраненных нарушений)

шт.

Пз – общее количество замечаний (нарушений)

шт.

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 30.10.2018 № 450, от 08.08.2019 № 348)

Приложение № 2

к Методике оценки эффективности

деятельности государственных учреждений

по оказанию государственных услуг

(исполнению государственных функций,

выполнению работ), качества услуг (функций,

работ), финансового менеджмента и

стимулирования руководителей

государственных учреждений в повышении

эффективности деятельности по оказанию

государственных услуг (исполнению

государственных функций, выполнению

работ), качества услуг (функций, работ) и

финансового менеджмента

ОТЧЕТ

о результатах деятельности государственного учреждения

_______________________________________________________________________________________________

по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ),

качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента

за ____________________

период

(в редакции постановления правительства Тульской области от 23.09.2014 № 478)

Раздел I. Общие сведения об учреждении

1.1. Перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые государственное учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами _______________________________________.

1.2. Перечень услуг, (функций, работ), которые оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных правовыми актами с указанием потребителей указанных услуг (функций, работ) ____________________________________________________.

1.3. Перечень документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых государственное учреждение осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации государственного учреждения, лицензии и другие разрешительные документы) ___________________________________.

1.4. Количество штатных единиц государственного учреждения ____________________.

1.5. Средняя заработная плата работников государственного учреждения (по фактическим затратам из всех источников) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Раздел II. Целевые показатели оценки эффективности деятельности государственного учреждения по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента

(в редакции постановления правительства Тульской области от 24.07.2018 №281)

«

Код группы показателя

Наименование показателя

Ед. изм.

Периодичность проведения оценки

Формула для расчета/исходные данные

Результат расчета показателя

Балл

1

2

3

4

5

6

7

1.

О.1

Наличие официального сайта государственного учреждения/раздела с информацией о государственном учреждении на сайте Учредителя

да/нет

год

Ссылка на сайт

2.

О.2

Размещение информации о государственном учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.bus.gov.ru

да/нет

год

Ссылка на страницу

3.

О.3

Соблюдение сроков и порядка представления бюджетных смет/ПФХД

да/нет

год/квартал

Информация ГРБС

4.

О.4

Соблюдение сроков и порядка представления бюджетной отчетности

да/нет

год/квартал

Информация ГРБС

5.

О.5

Соблюдение сроков и порядка представления отчета о выполнении государственного задания/плановых показателей

да/нет

год/квартал

Информация ГРБС

6.

О.6

Отсутствие замечаний ГРБС в части предоставления государственным учреждением информации по отдельным запросам и выполнения отдельных поручений

да/нет

год/квартал

Информация ГРБС

Итого по группе критериев

7.

Э.1

Эффективность выполнения плановых показателей

%

год/квартал

См. формулу в PDF-формате

8.

Э.2

Эффективность использования бюджетных средств (средств бюджета ТФОМС ТО при наличии указанного источника) на оказание государственных услуг (исполнение государственных функций, выполнение работ)

%

год/квартал

См. формулу в PDF-формате

Итого по группе критериев

9.

К.1

Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего высшее образование, в общей численности работников

%

год

К.1 = (Кв / Ко) x 100%

9.1. <*>

К.1

Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию, в общей численности основного персонала (при подсчете учитываются врачи и средний медицинский персонал)

%

год

К.1 = (Ккк / Кч) x 100%

9.2. <**>

К.1

Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию, в общей численности основного персонала (при подсчете учитываются педагогические работники, врачи, средний медицинский персонал)

%

год

К.1 = (Ккк / Кч) x 100%

10.

К.2

Укомплектованность государственного учреждения основным персоналом

%

год

К.2 = (Кф / Коп) x 100%

11.

К.3

Доля работников из числа основного персонала, прошедших повышение квалификации в рамках своей деятельности в установленные сроки в соответствии с планом повышения квалификации в учреждении, к численности основного персонала, планируемого к обучению в отчетный период в соответствии с планом повышения квалификации

%

год

К.3 = (Кпк / Кф) x 100%

12.

К.4

Коэффициент текучести кадров

%

год

К.4 = Чу x 100% / Чср

13.

К.5

Проведение мероприятий по переводу работников государственного учреждения на «эффективные контракты» (заключение с работниками государственных учреждений «эффективных контрактов»)

да/нет

год

Информация учреждения, реквизиты нормативных правовых актов

Итого по группе критериев

14.

И.1

Выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности государственного имущества

да/нет

год/квартал

Информация учреждения, сведения по результатам проверок

15.

И.2

Проведение ежегодной инвентаризации

да/нет

год

Сведения о проведении инвентаризации (таблица № 6) по форме 0503160, утвержденной приказами Минфина России от 28.12.2010 № 191н, от 25.03.2011 № 33н

16.

И.3

Количество выставленных требований на возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также порчи материальных ценностей

шт.

год/квартал

Информация учреждения, сведения по результатам проверок

17.

И.4

Наличие представлений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по результатам контрольного мероприятия

да/нет

год/квартал

Информация учреждения

Итого по группе критериев

18.

Р.1

Количество внесенных изменений в ходе исполнения бюджетной сметы/ПФХД

шт.

год/квартал

Информация учреждения

19.

Р.2

Сумма изменений в бюджетную смету/ПФХД

%

год/квартал

Р.2 = S / L x 100%

20.

Р.3

Остаток неиспользованных лимитов бюджетных обязательств по бюджетной смете (неиспользованной субсидии на выполнение государственного задания) с учетом достижения установленных плановых показателей на конец отчетного года

%

год

На основании результатов показателей Э.1 и Э.2

21.

Р.4

Просроченная задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками государственного учреждения (за исключением депонированных сумм)

да/нет

год/квартал

Сведения учреждения по утвержденным формам

22.

Р.5

Равномерность расходов

%

год

Р.5 = (К4 - Кср)Кср x 100%

23.

Р.6

Просроченная задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками (за исключением задолженности по социальной помощи населению)

%

год/квартал

Р.6 = (Zпост / Ки) x 100%

24.

Р.7

Просроченная задолженность по расчетам по платежам в бюджеты

%

год/квартал

Р.7 = (Zбюдж / Ки) x 100%

25.

ИО.1

Соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения доступа к информации о деятельности подведомственного учреждения (по объему размещенной информации)

%

год/квартал

ИО.1 = (ИОр / ИОпр) x 100%

26.

ИО.2

Соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения доступа к информации о деятельности подведомственного учреждения (по срокам размещения информации)

%

год/квартал

ИО.2 = (ИОр / ИОпр) x 100%

Итого по группе критериев

27.

П.1

Замечания в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями установленных законодательством Российской Федерации требований, включенными в акт проверки (представление)

шт.

год/квартал

Информация ГРБС, реквизиты акта проверки (представления)

28.

П.2

Учет в работе учреждения замечаний (устраненных нарушений) по результатам проверки в сроки, определенные в акте проверки (представлении)

%

год/квартал

П.2 = (Пуз / Пз) x 100%

Итого по группе критериев

Итого по группе критериев

ВСЕГО БАЛЛОВ

(таблица изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 08.08.2019 № 348)

--------------------------------

<*> для государственных учреждений здравоохранения;

<**> для государственных учреждений социального обслуживания.».

Раздел III. Приложение к отчету о результатах деятельности государственного учреждения по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента

Раздел III исключен постановлением правительства Тульской области от 08.08.2019 № 348

Приложение № 3

к Методике оценки эффективности деятельности

государственных учреждений по оказанию

государственных услуг (исполнению

государственных функций, выполнению работ),

качества услуг (функций, работ), финансового

менеджмента и стимулирования руководителей

государственных учреждений в повышении

эффективности деятельности по оказанию

государственных услуг (исполнению

государственных функций, выполнению работ),

качества услуг (функций, работ) и финансового

менеджмента

(в редакции постановления правительства Тульской области от 30.10.2018 № 450)

МЕТОДИКА

балльной оценки показателей эффективности деятельности государственного учреждения
по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций,
выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента

Код группы показателя

Наименование показателя

Ед. изм.

Балльная оценка показателя (Е)

Комментарии

1

2

3

4

5

Критерии по основной деятельности государственного учреждения и исполнительной дисциплине

1.

О.1

Наличие официального сайта государственного учреждения/раздела с информацией о государственном учреждении на сайте Учредителя

да/нет

Е(О.1) = 2, если О.1 = да

Е(О.1) = 0, если О.1 = нет

Позитивно рассматривается доступность для населения информации об учреждении

2.

О.2

Размещение информации о государственном учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.bus.gov.ru

да/нет

Е(О.2) = 2, если О.2 = да

Е(О.2) = 0, если О.2 = нет

Позитивно оценивается соблюдение требований законодательства о прозрачности деятельности учреждения

3.

О.3

Соблюдение сроков и порядка представления бюджетных смет/ПФХД

да/нет

Е(О.3) = 2, если О.3 = да

Е(О.3) = 0, если О.3 = нет

Позитивно оценивается соблюдение установленных нормативными актами ГРБС (Учредителей) сроков

4.

О.4

Соблюдение сроков и порядка представления бюджетной отчетности

да/нет

Е(О.4) = 2, если О.4 = да

Е(О.4) = 0, если О.4 = нет

Позитивно оценивается своевременность представления бюджетной отчетности и уровень качества ее подготовки

5.

О.5

Соблюдение сроков и порядка представления отчета о выполнении государственного задания/плановых показателей

да/нет

Е(О.5) = 2, если О.5 = да

Е(О.5) = 0, если О.5 = нет

Позитивно оценивается соблюдение установленных нормативными актами ГРБС (Учредителей) сроков

6.

О.6

Отсутствие замечаний ГРБС в части представления учреждением информации по отдельным запросам и выполнения отдельных поручений

да/нет

Е(О.6) = 2, если О.6 = да

Е(О.6) = 0, если О.6 = нет

Позитивно оценивается отсутствие замечаний ГРБС (Учредителя) к исполнительной дисциплине учреждения

Максимальное количество баллов по группе критериев (год/квартал)

12/8

Критерии по оценке эффективности оказания государственных услуг (исполнения государственных функций, выполнения работ)

7.

Э.1

Эффективность выполнения плановых показателей

%

Е(Э.1) = 19, если 100% >= Э.1 >= 95% (если Зiф / Зiпл <= 100%)

Е(Э.1) = 14, если 95% > Э.1 >= 90% (если Зiф / Зiпл <= 100%)

Е(Э.1) = 9, если 90% > Э.1 >= 85%

Е(Э.1) = 0, если Э.1 < 85%

Позитивно рассматривается максимально приближенный к запланированному результат выполнения показателей по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ). Если итоговая оценка менее 85% - плановые показатели считаются недостигнутыми

8.

Э.2

Эффективность использования бюджетных средств (средств бюджета ТФОМС ТО при наличии указанного источника) на оказание государственных услуг (исполнение государственных функций, выполнение работ)

%

Е(Э.2) = 19, если Э.2 >= 95%

Е(Э.2) = 14, если 95% > Э.2 >= 90%

Е(Э.2) = 9, если 90% > Э.2 >= 85%

Е(Э.2) = 0, если Э.2 < 85%

Позитивно рассматривается эффективное использование бюджетных средств на оказание государственных услуг (исполнение государственных функций, выполнение работ). Если итоговая оценка менее 85% -

неэффективное использование средств

Максимальное количество баллов по группе критериев (год/квартал)

38/38

Критерии по деятельности государственного учреждения, направленной на работу с кадрами

9.

К.1

Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего высшее образование, в общей численности работников

%

Е(К.1) = 2, если К.1 >= 25%

Е(К.1) = 0, если К.1 < 25%

Позитивно рассматривается высокая степень образованности основного персонала государственного учреждения

9.1.*

К.1

Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию, в общей численности основного персонала (при подсчете учитываются врачи и средний медицинский персонал)

%

Е(К.1) = 2, если К.1 >= 25%

Е(К.1) = 0, если К.1 < 25%

Позитивно рассматривается высокая степень образованности основного персонала государственного учреждения

9.2.**

К.1

Доля основного персонала государственного учреждения, имеющего квалификационную категорию, в общей численности основного персонала (при подсчете учитываются педагогические работники, врачи, средний медицинский персонал)

%

Е(К.1) = 2, если К.1 >= 25%

Е(К.1) = 0, если К.1 < 25%

Позитивно рассматривается высокая степень образованности основного персонала государственного учреждения

10.

К.2

Укомплектованность государственного учреждения основным персоналом

%

Е(К.2) = 3, если К.2 >= 90%

Е(К.2) = 2, если 90% > К.2 >= 80%

Е(К.2) = 1, если 80% > К.2 >= 50%

Е(К.2) = 0, если К.2 < 50%

Позитивно оценивается государственное учреждение, в котором занято более половины штатных единиц от общего количества штатных единиц основного персонала

11.

К.3

Доля работников из числа основного персонала, прошедших повышение квалификации в рамках своей деятельности в установленные сроки в соответствии с планом повышения квалификации в учреждении, к численности основного персонала, планируемого к обучению в отчетный период в соответствии с планом повышения квалификации

%

Е(К.3) = 2, если К.3>= 100%

Е(К.3) = 0, если К.3 < 100%

Позитивно рассматривается ежегодное повышение квалификации специалистов государственного учреждения в количестве, соответствующем плану повышения квалификации

12.

К.4

Коэффициент текучести кадров

%

Е(К.4) = 2, если К.4 <= 5%

Е(К.4) = 0, если К.4 > 5%

Негативно рассматривается излишняя текучесть кадров, вызывающая значительные экономические потери и вызывающая организационные, кадровые, психологические трудности

13.

К.5

Проведение мероприятий по переводу работников государственного учреждения на «эффективные контракты» (заключение с работниками государственных учреждений «эффективных контрактов»)

да/нет

Е(К.5) = 2, если К.5 = да

Е(К.5) = 0, если К.5 = нет

Позитивно рассматривается переход сотрудников учреждений на «эффективные контракты», способствующие объективной оценке труда каждого сотрудника и стимулированию его деятельности

Максимальное количество баллов по группе критериев (год/квартал)

11/-

Критерии по качеству управления государственным имуществом учреждения

14.

И.1

Выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности государственного имущества

да/нет

Е(И.1) = 2, если И.1 = нет

Е(И.1) = 0, если И.1 = да

Негативно оценивается любое нарушение законодательства о порядке использования, распоряжения и сохранности государственного имущества

15.

И.2

Проведение ежегодной инвентаризации

да/нет

Е(И.2) = 2, если И.2 = да

Е(И.2) = 0, если И.2 = нет

Позитивно рассматривается ежегодный учет государственного имущества государственного учреждения

16.

И.3

Количество выставленных требований на возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также порчи материальных ценностей

шт.

Е(И.3) = 2, если И.3 = 0

Е(И.3) = 0, если И.3 > 0

Негативно рассматриваются любые недостачи и хищения материальных ценностей

17.

И.4

Наличие представлений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по результатам контрольного мероприятия

да/нет

Е(И.4) = 2, если И.4 = нет

Е(И.4) = 0, если И.4 = да

Позитивно рассматривается отсутствие представлений

Максимальное количество баллов по группе критериев (год/квартал)

8/6

Критерии по качеству финансового менеджмента

18.

Р.1

Количество внесенных изменений в ходе исполнения бюджетной сметы/ПФХД

шт.

год:

Е(Р.1) = 3, если Р.1 <= 24

Е(Р.1) = 0, если Р.1 > 24

квартал:

Е(Р.1) = 2, если Р.1 <= 6

Е(Р.1) = 0, если Р.1 > 6

Большое количество внесенных изменений в бюджетную смету/ПФХД в ходе исполнения бюджетной сметы/ПФХД свидетельствует о низком качестве работы государственного учреждения по финансовому планированию

19.

Р.2

Сумма изменений в бюджетную смету/ПФХД

%

год:

Е(Р.2) = 3, если Р.2 <= 25%

Е(Р.2) = 0, если Р.2 > 25%

квартал:

Е(Р.2) = 2, если Р.2 <= 25%

Е(Р.2) = 0, если Р.2 > 25%

Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы государственного учреждения по финансовому планированию

20.

Р.3

Остаток неиспользованных лимитов бюджетных обязательств по бюджетной смете (неиспользованной субсидии на выполнение государственного задания) с учетом достижения установленных плановых показателей на конец отчетного года

%

Е(Р.3) = 3, если Э.1 >= 95%, Э.2 <= 95%

Е(Р.3) = 2, если Э.1 >= 90%, Э.2 <= Э.1

Е(Р.3) = 1, если Э.1 >= 85%, Э.2 <= Э.1

Е(Р.3) = 0, если Э.1 <= 85%

Показатель позволяет оценить использование лимитов бюджетных обязательств на конец отчетного финансового года. Целевым ориентиром является значение показателя, не превышающее 5%

21.

Р.4

Просроченная задолженность по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками государственного учреждения (за исключением депонированных сумм)

да/нет

год:

Е(Р.4) = 3, если Р.4 = нет

Е(Р.4) = 0, если Р.4 = да

квартал:

Е(Р.4) = 2, если Р.4 = нет

Е(Р.4) = 0, если Р.4 = да

Негативным считается факт просроченной задолженности по оплате труда перед работниками государственного учреждения

22.

Р.5

Равномерность расходов

%

Е(Р.5) = 3, если Р.5 <= 25%

Е(Р.5) = 0, если Р.5 > 25%

Показатель выявляет концентрацию расходов в IV квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром для учреждений является значение показателя, не превосходящее 25%

23.

Р.6

Просроченная задолженность
по расчетам
с поставщиками
и подрядчиками
(за исключением задолженности
по социальной помощи населению)

%

год:

Е(Р.6) = 3, если Р.6 <= 0,2%

Е(Р.6) = 0, если Р.6 > 0,2%

квартал:

Е(Р.6) = 2, если Р.6 <= 0,2%

Е(Р.6) = 0, если Р.6 > 0,2%

Негативным считается факт накопления значительного объема просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов в отчетном периоде

24.

Р.7

Просроченная задолженность по расчетам по платежам в бюджеты

%

год:

Е(Р.7) = 3, если Р.7 = 0%

Е(Р.7) = 0, если Р.7 > 0%

квартал:

Е(Р.7) = 2, если Р.7 = 0%

Е(Р.7) = 0, если Р.7 > 0%

Негативным считается факт накопления объема просроченной кредиторской задолженности по платежам в бюджеты по состоянию
на 1 число месяца, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов в отчетном периоде

Максимальное количество баллов по группе критериев (год/квартал)

21/10

Обеспечение информационной открытости

(размещение информации о государственном учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://bus.gov.ru )

25.

ИО.1

Соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения доступа к информации о деятельности подведомственного учреждения (по объему размещенной информации)

%

год:

Е(ИО.1) = 3, если 80 <= ИО.1 <= 100 %

Е(ИО.1) = 2, если 60 <= ИО.1 <80 %

Е(ИО.1) = 1, если 40 <=   ИО.1 <60 %

Е(ИО.1) = 0, если ИО.1 <40 %

квартал:

Е(ИО.1) = 2, если 80 <= ИО.1 <= 100 %

Е(ИО.1) = 1, если 60 <= ИО.1 <80 %

Е(ИО.1) = 0,5, если 40 <=   ИО.1 <60 %

Е(ИО.1) = 0, если ИО.1 <40 %

Позитивно рассматривается размещение большего объема информации о государственном учреждении на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://bus.gov.ru

26.

ИО.2

Соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения доступа к информации о деятельности подведомственного учреждения (по срокам размещения информации)

%

год:

Е(ИО.2) = 3, если 80 <= ИО.2 <= 100 %

Е(ИО.2) = 2, если 60 <= ИО.2 <80 %

Е(ИО.2) = 1, если 40 <=   ИО.2 <60 %

Е(ИО.2) = 0, если ИО.2 <40 %

квартал:

Е(ИО.2) = 2, если 80 <= ИО.2 <= 100 %

Е(ИО.2) = 1, если 60 <= ИО.2 <80 %

Е(ИО.2) = 0,5, если 40 <=   ИО.2 <60 %

Е(ИО.2) = 0, если ИО.2 <40 %

Позитивно рассматривается своевременное размещение информации о государственном учреждении на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://bus.gov.ru

Максимальное количество баллов по группе критериев (год/квартал)

6/4

Результаты контрольных мероприятий, проводимых Учредителем

27.

П.1

Замечания в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями установленных законодательством Российской Федерации требований, включенными в акт проверки (представление)

шт.

Е(П.1) = 2, если 0 <= П.1 <= 5

Е(П.1) = 1, если 6 <=   П.1 <= 10

Е(П.1) = 0, если П.1> 10

Позитивно рассматривается отсутствие выявленных в ходе проверки нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации

28.

П.2

Учет в работе учреждения замечаний (устраненных нарушений) по результатам проверки в сроки, определенные в акте проверки (представлении)

%

Е(П.2) = 2, если 80 <= П.2 <= 100 %

Е(П.2) = 1, если 50% <= П.2<80%

Е(П.2) = 0, если П.2<50%

Позитивно рассматривается устранение большего количества замечаний (нарушений) требований законодательства Российской Федерации, включенных в акт проверки (представление)

Максимальное количество баллов по группе критериев (год/квартал)

4/4

ИТОГО

МАКСИМАЛЬНАЯ СУММА БАЛЛОВ

100/70

(таблица в редакции постановления правительства Тульской области от 08.08.2019 № 348)

*для государственных учреждений здравоохранения

** для государственных учреждений социального обслуживания

Приложение № 4

к Методике оценки эффективности

деятельности государственных учреждений

по оказанию государственных услуг

(исполнению государственных функций,

выполнению работ), качества услуг (функций,

работ), финансового менеджмента и

стимулирования руководителей

государственных учреждений в повышении

эффективности деятельности по оказанию

государственных услуг (исполнению

государственных функций, выполнению

работ), качества услуг (функций, работ) и

финансового менеджмента

СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ

результатов оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 23.09.2014 № 478, от 20.12.2018 № 553)

_______________________________________________

(наименование ГРБС)

за _______________

(период)

№ п/п

Наименование государствен-ного учреждения

Вид учреждения

Сумма баллов по кодам группы показателей за год/квартал

Общая сумма баллов

Рейтинг государст-венного учреж-дения

О

Э

К

И

Р

ИО

П

12/8

38/38

11/-

8/6

21/10

6/4

4/4

100/70

1

2

...

Руководитель ГРБС                           _______________________________

                                                             (подпись, расшифровка подписи)

Исполнитель                                       _______________________________

Приложение № 5

к Методике оценки эффективности

деятельности государственных учреждений

по оказанию государственных услуг

(исполнению государственных функций,

выполнению работ), качества услуг (функций,

работ), финансового менеджмента и

стимулирования руководителей

государственных учреждений в повышении

эффективности деятельности по оказанию

государственных услуг (исполнению

государственных функций, выполнению

работ), качества услуг (функций, работ) и

финансового менеджмента

РЕКОМЕНДАЦИИ

по повышению эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций, выполнению работ), качества услуг (функций, работ) и финансового менеджмента

(в редакции постановления правительства Тульской области от 23.09.2014 № 478)

№
п/п

Наименование проблемного показателя

Значение показателя

Ед.

изм.

Балл

Краткий анализ
причин, приведших к низкому значению показателя

Рекомендации
по повышению
эффективности деятельности учреждений

Руководитель ГРБС

_______________________

(подпись, расшифровка подписи)

Исполнитель

_______________________

(подпись, расшифровка подписи)

Приложение № 6

к Методике оценки эффективности

деятельности государственных учреждений по

оказанию государственных услуг (исполнению

государственных функций, выполнению

работ), качества услуг (функций, работ),

финансового менеджмента и стимулирования

руководителей государственных учреждений в

повышении эффективности деятельности по

оказанию государственных услуг (исполнению

государственных функций, выполнению

работ), качества услуг (функций, работ) и

финансового менеджмента

1. Рекомендации по расчету баллов для установления выплат стимулирующего характера (премий) руководителям государственных учреждений по результатам проведения годовой Оценки

(в редакции постановления правительства Тульской области от 23.09.2014 № 478)

Количество баллов, набранных по итогам годовой Оценки

Количество баллов, применяемых для расчета выплат стимулирующего характера (премий) руководителям государственных учреждений*

100-90

100

89-80

85

79-71

75

70-61

60

Менее 60

0

2. Рекомендации по расчету баллов для установления выплат стимулирующего характера (премий) руководителям государственных учреждений по результатам проведения ежеквартальной Оценки

Количество баллов, набранных по итогам ежеквартальной Оценки

Количество баллов, применяемых для расчета выплат стимулирующего характера (премий) руководителям государственных учреждений*

70-63

100

62-57

85

56-51

75

50-45

60

Менее 45

0

* Регламентирован в положении об оплате труда руководителей (работников) государственных учреждений, утвержденном в установленном порядке.

[1][1]Плановые показатели эффективности оказания государственных услуг, функций (выполнения работ) определены для бюджетных и автономных учреждений государственным заданием, для казенных – правовым актом органа исполнительной власти.