О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.01.2013 № 27 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2018 года № 826

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.01.2013 № 27 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ПО МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЧАСТНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СВЯЗАННЫМ С ОКАЗАНИЕМ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ПРОВЕДЕНИЕМ ПАТОЛОГО-АНАТОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ» (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.01.2014 № 10, ОТ 29.02.2016 № 130)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 31.01.2013 № 27 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренной по министерству здравоохранения Калужской области на возмещение затрат негосударственным учреждениям здравоохранения, в том числе медицинским организациям частной системы здравоохранения, связанным с оказанием экстренной медицинской помощи и проведением патолого-анатомических исследований» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.01.2014 № 10, от 29.02.2016 № 130) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Заголовок постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат, связанных с оказанием экстренной медицинской помощи и проведением патолого-анатомических исследований».

1.2. В преамбуле постановления слова «статьей 8 Закона Калужской области «Об областном бюджете на 2016 год» заменить словами «статьей 9 Закона Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

1.3. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат, связанных с оказанием экстренной медицинской помощи и проведением патолого-анатомических исследований (прилагается).».

1.4. Приложение «Положение о порядке предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренной по министерству здравоохранения Калужской области на возмещение затрат негосударственным учреждениям здравоохранения, в том числе медицинским организациям частной системы здравоохранения, связанным с оказанием экстренной медицинской помощи и проведением патолого-анатомических исследований» к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 27 декабря 2018 г. № 826

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 31 января 2013 г. № 27

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ)

УЧРЕЖДЕНИЯМ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ

ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ПРОВЕДЕНИЕМ

ПАТОЛОГО-АНАТОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат, связанных с оказанием экстренной медицинской помощи и проведением патолого-анатомических исследований (далее - Порядок, субсидия), в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственной программы Калужской области «Развитие здравоохранения в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 758 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие здравоохранения в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.10.2014 № 638, от 25.12.2014 № 780, от 15.09.2015 № 523, от 18.03.2016 № 181, от 20.03.2017 № 142, от 27.07.2017 № 429, от 24.08.2017 № 475, от 31.08.2017 № 485, от 22.11.2017 № 674, от 16.03.2018 № 152, от 27.06.2018 № 383, от 03.09.2018 № 532, от 27.12.2018 № 824).

1.2. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат, связанных с оказанием экстренной медицинской помощи и проведением патолого-анатомических исследований, получателям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по кодам бюджетной классификации 740 0909 0120901120 811 и 740 0909 0120901120 631, является министерство здравоохранения Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидии (далее - получатели) выступают юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.14 настоящего Порядка.

1.5. Направлениями затрат, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком, являются:

1.5.1. Затраты на экстренную медицинскую помощь вне стационара не идентифицированным и не застрахованным в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) лицам.

1.5.2. Затраты на экстренную медицинскую помощь в стационарных условиях не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам.

1.5.3. Затраты на проведение патолого-анатомических вскрытий.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

а) заявка на предоставление субсидии по форме, утверждаемой министерством;

б) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты получателя на оказание экстренной медицинской помощи и (или) проведение патолого-анатомических исследований, произведенные в текущем финансовом году, согласно перечню, утвержденному министерством;

в) документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за отчетный год, предшествующий месяцу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или ПМ, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов);

г) справка, заверенная получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представленной информации.

2.3. Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и получает в установленном действующем законодательством порядке:

а) документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 1 пункта 2.14 настоящего Порядка, на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.14 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.14 настоящего Порядка, на основании реестра по оплате оказанных в медицинских организациях Калужской области медицинских услуг государственной информационной системы Калужской области «Региональная медицинская информационная система Калужской области», созданной в соответствии с приказом министерства.

2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает их (а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Порядка) и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.10 настоящего Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Приказ министерства о предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней со дня его издания размещается в сети Интернет на сайте «Приказы министерства здравоохранения Калужской области» раздела «Нормотворчество» подпортала «Министерство здравоохранения Калужской области» портала органов исполнительной власти Калужской области (http://admoblkaluga.ru).

2.9. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения министерством осуществляется заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.10. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в следующих случаях:

2.10.1. Несоответствие представленных получателем документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.10.2. Недостоверность представленной получателем информации.

2.10.3. Несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка.

2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.12. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.13. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, определяется министерством по следующей формуле:

Vс = Т1 x К1 + Т2 x К2 + ... + Тi x Кi,

где Vс - общий объем субсидии, предоставляемой получателю по одному из направлений затрат, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка;

Т1, Т2, Тi - размер понесенных затрат на один случай, определенный на основании документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, на экстренную медицинскую помощь вне стационара не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам, или на экстренную медицинскую помощь в стационарных условиях не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам, или на проведение патолого-анатомических вскрытий;

К1, К2, Кi - один случай затрат по одному из направлений затрат, предусмотренному пунктом 1.5 настоящего Порядка.

Размер возмещения понесенных затрат на экстренную медицинскую помощь вне стационара не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам или на экстренную медицинскую помощь в стационарных условиях не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам не может превышать размера тарифа на оказание соответствующего вида медицинской помощи, установленного тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования в Калужской области от 27 декабря 2017 года.

Размер возмещения указанных затрат на проведение патолого-анатомических вскрытий не может превышать размера базового норматива затрат на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного приказом министерства.

2.14. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) осуществление оказания экстренной медицинской помощи, проведения патолого-анатомических исследований;

2) наличие у получателя фактически произведенных затрат в текущем финансовом году, связанных с оказанием экстренной медицинской помощи, проведением патолого-анатомических исследований;

3) отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

4) получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

6) получатели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

7) отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие не распространяется на получателей, не являющихся работодателями.

2.15. Показатели результативности.

2.15.1. Показателем результативности экстренной медицинской помощи вне стационара не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам является процент вызовов скорой медицинской помощи со временем доезда до 20 минут - 95%. Данный показатель определяется как соотношение количества вызовов скорой медицинской помощи, совершивших доезд менее чем за 20 минут, к общему количеству обслуженных вызовов.

2.15.2. Показателем результативности экстренной медицинской помощи в стационарных условиях не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам является нулевая летальность вследствие наличия дефектов оказания медицинской помощи и (или) нарушения маршрутизации.

2.15.3. Показателем результативности по проведению патолого-анатомических вскрытий является частота расхождения клинического и патолого-анатомического диагнозов не более 25 процентов. Частота расхождений клинического и патолого-анатомического диагнозов определяется как соотношение числа случаев расхождения клинических и патолого-анатомических диагнозов к общему числу вскрытий умерших.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в соглашении сроки и формы представления получателем отчетности о достижении показателей результативности, установленных в настоящем Порядке.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, установленных настоящим Порядком, получатель в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.