ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2019 № 671

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 4 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Тульской области (приложение).

2. Министерству труда и социальной защиты Тульской области осуществлять ежегодно, начиная с 2020 года, разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Тульской области.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Первый заместитель Губернатора

Тульской области – председатель

правительства Тульской области

В.В. Шерин

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 27.12.2019 № 671

ПОРЯДОК

разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Тульской области

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, утверждения и период действия прогноза баланса трудовых ресурсов Тульской области.

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Тульской области разрабатывается в целях:

1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

4) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз баланса трудовых ресурсов Тульской области разрабатывается ежегодно в целом по Тульской области по видам экономической деятельности в соответствии с разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозный период).

4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Тульской области являются:

1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов Тульской области;

2) данные о прогнозной численности населения Тульской области;

3) прогноз социально-экономического развития Тульской области на долгосрочную перспективу, очередной финансовый год и плановый период;

4) данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Тульской области.

5. Прогноз баланса трудовых ресурсов Тульской области содержит следующие основные показатели:

1) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);

2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

3) численность иностранных трудовых мигрантов;

4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

5) общая численность занятых в экономике;

6) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

7) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

8) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах  службы занятости;

9) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

6. Расчет данных за текущий год и на прогнозный период, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, информационной системы прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Тульской области на среднесрочный и долгосрочный период (далее – информационная система), являющейся подсистемой региональной информационной системы правительства Тульской области, созданной постановлением правительства Тульской области от 19.12.2018 № 646, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

7. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Тульской области министерство труда и социальной защиты Тульской области не позднее 1 сентября текущего года подготавливает следующие данные из официальных статистических источников, в том числе сборников Росстата и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области (далее – Туластат) и прогноза Министерства экономического развития Российской Федерации для ввода в информационную систему в раздел «Статистика»:

в группу показателей «Экономика»:

1) объем отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), млн рублей - за предыдущий год;

2) стоимость основных фондов по ОКВЭД, млн рублей – за год, предшествующий предыдущему;

3) объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по ОКВЭД, млн рублей - за предыдущий год;

4) валовый региональный продукт, млн рублей – за год, предшествующий предыдущему;

в группу показателей «Рынок региона»:

1) среднесписочная численность работников, человек – за предыдущий год;

2) фонд начисленной заработной платы всех работников, млн рублей – за предыдущий год;

3) среднегодовая численность занятых по ОКВЭД, человек – за предыдущий год;

4) численность безработных (по методологии Международной организации труда) тыс. человек - за предыдущий год;

5) структура занятого населения по возрасту, процент – за предыдущий год;

6) структура занятого населения по уровню образования, процент – за предыдущий год;

7) структура безработных по возрасту, процент – за предыдущий год;

8) структура безработных по полу, процент – за предыдущий год;

9) численность зарегистрированных безработных, тыс. человек – за предыдущий год;

в группу показателей «Демография региона»:

1) возрастные коэффициенты рождаемости, промилле – за предыдущий год;

2) возрастные коэффициенты смертности, промилле – за предыдущий год;

3) численность постоянного населения на начало года (1-летние группы), человек – за предыдущий год;

4) общий коэффициент рождаемости, промилле – за предыдущий год;

5) общий коэффициент смертности, промилле – за предыдущий год;

6) численность постоянного населения на начало года, человек – за предыдущий год;

7) миграция, в том числе численность прибывших по потокам межрегиональной и международной миграции и численность выбывших по потоку межрегиональной миграции, человек – за предыдущий год;

8) структура прибывших по 5-летним группам, процент – за предыдущий год;

9) структура выбывших по 5-летним группам, процент – за предыдущий год;

в группу показателей «Баланс трудовых ресурсов» баланс трудовых ресурсов за предыдущий год.

8. Министерство экономического развития Тульской области не позднее 1 сентября текущего года представляет в министерство труда и социальной защиты Тульской области для ввода в информационную систему в раздел «Сценарный анализ» экономические показатели Тульской области с учетом прогноза социально-экономического развития Тульской области на очередной финансовый год и плановый двухлетний период:

1) индекс производительности труда, процент – в годовом выражении на каждый год прогнозного периода;

2) целевое значение индекса потребительских цен, процент – в годовом выражении по состоянию на конец прогнозного периода.

9. Министерство образования Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, комитет по спорту Тульской области не позднее 1 сентября текущего года представляют в министерство труда и социальной защиты Тульской области для ввода в информационную систему в раздел «Статистика»:

в группу показателей «Образование» – на основе собираемых в Тульской области статистических данных – за предыдущий год:

1) численность обучающихся в организациях общего образования (по классам), человек;

2) прием в организации профессионального образования по очной форме обучения (без учета магистратуры), человек;

3) выпуск организаций профессионального образования по очной форме обучения (без учета магистратуры), человек;

4) выпуск организаций профессионального образования по очной форме обучения (без учета магистратуры) по 28 укрупненным группам специальностей, человек;

5) прием по специальностям профессионального образования, человек;

6) прием по профессиям профессионального образования, человек.

10. Министерство экономического развития Тульской области совместно с акционерным обществом (далее – АО) «Корпорация развития Тульской области» при участии заинтересованных органов исполнительной власти Тульской области не позднее 1 сентября текущего года осуществляет отбор инвестиционных проектов с высокой долей вероятности к реализации в текущем году, на очередной год и плановый двухлетний период и предоставляет их в министерство труда и социальной защиты Тульской области.

11. Министерство труда и социальной защиты Тульской области не позднее 20 сентября текущего года осуществляет ввод в информационную систему данных, представленных министерством экономического развития Тульской области, министерством образования Тульской области, министерством культуры Тульской области, министерством здравоохранения Тульской области, комитетом Тульской области по спорту, АО «Корпорация развития Тульской области».

12. Министерство труда и социальной защиты Тульской области в срок не позднее 1 октября текущего года формирует предварительный прогноз баланса трудовых ресурсов Тульской области по форме, разработанной и утвержденной министерством труда и социальной защиты Тульской области, и направляет их на рассмотрение в Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство экономического развития Тульской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, министерство строительства Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство промышленности и науки Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство сельского хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, комитет Тульской области по развитию туризма.

13. Органы исполнительной власти Тульской области, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, не позднее 15 октября текущего года рассматривают представленные предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов Тульской области и направляют в министерство труда и социальной защиты Тульской области предложения по согласованию либо уточнению показателей.

14. Министерство труда и социальной защиты Тульской области не позднее 25 октября текущего года на основе предложений органов исполнительной власти Тульской области, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, осуществляет уточнение показателей прогноза и направляет сформированный прогноз баланса трудовых ресурсов Тульской области в министерство экономического развития Тульской области, а также размещает на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Тульской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».