О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 2 И СТАТЬИ 6-2 ЗАКОНА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 1708-ЗТО «О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2019 № 678

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 2 И СТАТЬИ 6-2 ЗАКОНА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 1708-ЗТО «О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ»

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.02.2020 № 42, от 29.07.2020 № 435)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, частью 2 статьи 2 и статьей 6-2 Закона Тульскоай области от 21 декабря 2011 года № 1708-ЗТО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления многодетным гражданам иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в виде единовременной денежной выплаты.

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Первый заместитель Губернатора

Тульской области – председатель

правительства Тульской области

В.В. Шерин

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 27.12.2019 № 678

ПОРЯДОК

предоставления многодетным гражданам иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в виде единовременной денежной выплаты

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации части 2 статьи 2 и статьи 6-2 Закона Тульской области от 21 декабря 2011 года № 1708-ЗТО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей» (далее – Закон № 1708-ЗТО) и определяет порядок предоставления иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в виде единовременной денежной выплаты (далее – единовременная денежная выплата).

2. Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Тульской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей – учащихся учебных заведений всех форм обучения любых организационно-правовых форм – до окончания обучения или проходящих срочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и проживающих с ними на территории области (далее - многодетные граждане), имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.

3. Единовременная денежная выплата направляется:

1) на оплату приобретаемого жилого помещения;

2) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве;

3) на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилого помещения;

4) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному, заключенному для приобретения жилого помещения, а также в случае, если приобретение жилья является составляющей частью таких договоров (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным договорам);

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 06.02.2020 № 42)

Жилое помещение, на приобретение которого направляются средства единовременной денежной выплаты, должно находиться на территории Тульской области.

Использование единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, или жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, не допускается.

4. Многодетный гражданин представляет в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, (далее - учреждение) заявление о включении в Сводный реестр на предоставление единовременной денежной выплаты (далее – Сводный реестр) по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты Тульской области (далее – министерство), и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

От имени многодетного гражданина с заявлением, указанным в настоящем пункте, и документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, может обращаться его представитель, уполномоченный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Заявление о включении в Сводный реестр подается в учреждение в письменной форме с приложением следующих документов:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

копия паспорта многодетного гражданина;

копия паспорта супруга (супруги) многодетного гражданина;

копия свидетельства о заключении брака (при наличии);

копии свидетельств о рождении детей;

копии паспортов детей, достигших 14-летнего возраста;

справка об обучении совершеннолетнего ребенка многодетного гражданина в учебных заведениях всех форм обучения любых организационно-правовых форм (в случае обучения совершеннолетнего ребенка в учебных заведениях всех форм обучения любых организационно-правовых форм);

документ, подтверждающий прохождение совершеннолетним ребенком многодетного гражданина срочной военной службы по призыву (в случае прохождения совершеннолетним ребенком срочной военной службы по призыву);

заявление о согласии на обработку персональных данных многодетного гражданина, супруга (супруги) и его несовершеннолетних, совершеннолетних детей, представителя многодетного гражданина.

К заявлению, поданному представителем многодетного гражданина, представляются документы, удостоверяющие полномочия представителя, а также документы, удостоверяющие его личность. В случае если полномочия представителя основаны на нотариально удостоверенной доверенности, документ, удостоверяющий его личность, не представляется.

6. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня подачи многодетным гражданином заявления запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в органах, в распоряжении которых они находятся, следующие документы:

1) сведения о регистрации по месту жительства многодетного гражданина, его супруги (супруга) и его детей на территории Тульской области;

2) сведения о регистрации по месту пребывания ребенка (детей) многодетного гражданина на территории Тульской области (при отсутствии у ребенка (детей) регистрации по месту жительства на территории Тульской области);

3) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета многодетного гражданина, его супруги (супруга) и его детей.

Многодетный гражданин вправе по собственной инициативе представить в учреждение указанные документы.

7. Многодетные граждане, состоящие на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно с 01.11.2011, сохранившие право на однократное приобретение земельного участка в собственность бесплатно по достижении детьми возраста 23 лет, документы, указанные в абзацах 7, 8 пункта 5 настоящего Порядка, не представляют.

8. Решение о включении в Сводный реестр либо об отказе во включении принимается учреждением в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

О включении в Сводный реестр многодетный гражданин уведомляется в течение 5 рабочих дней после принятия решения любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

Решение об отказе во включении в Сводный реестр направляется учреждением многодетному гражданину по почте в течение 5 рабочих дней после принятия решения, с указанием причины отказа.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

9. Основаниями для отказа во включении в Сводный реестр являются:

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

утрата многодетным гражданином оснований, дающих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;

отсутствие у многодетного гражданина права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;

выезд многодетного гражданина на постоянное место жительства за пределы Тульской области;

гибель (смерть), признание многодетного гражданина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

реализация многодетным гражданином права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;

представление неполных или недостоверных сведений;

подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

10. Учреждение на основании заявлений многодетных граждан к 1 числу каждого месяца формирует в электронном виде Сводный реестр и направляет его в министерство до 5 числа каждого месяца.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

11. Сводный реестр формируется в хронологической последовательности по дате подачи заявлений многодетными гражданами, имеющими право на включение в Сводный реестр. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в Сводном реестре в алфавитном порядке.

Многодетному гражданину, включенному в Сводный реестр и состоящему на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, земельные участки согласно статьям 2-2, 6 Закона № 1708-ЗТО не предоставляются.

Многодетные граждане обязаны сообщить в учреждение об изменении адреса места жительства и других учетных данных с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, в течение 15 календарных дней с даты их изменения путем предоставления заявления о внесении изменений в учетные данные по форме, утвержденной министерством.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

12. Пункт исключен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435.

12. Единовременная денежная выплата предоставляется многодетному гражданину, состоящему в Сводном реестре, в порядке очередности в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период.

13. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от министерства труда и социальной защиты Тульской области (далее – министерство) о бюджетных ассигнованиях из бюджета Тульской области на текущий финансовый год и плановый период на предоставление единовременной денежной выплаты уведомляет по почте, электронной почте или иным способом связи, позволяющим подтвердить получение уведомления, многодетных граждан, состоящих в Сводном реестре, об их праве получить единовременную денежную выплату.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

14. Многодетный гражданин, желающий получить единовременную денежную выплату в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 3 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня уведомления гражданина, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, обращается в учреждение за гарантийным письмом о предоставлении единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета области (далее – гарантийное письмо).

Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня обращения гражданина выдает многодетному гражданину гарантийное письмо. Срок действия гарантийного письма - 90 календарных дней после дня его выдачи, в течение которого многодетный гражданин обращается в учреждение с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты по форме, утвержденной министерством, и документами, указанными в подпунктах 1–3 пункта 15 настоящего Порядка.

Многодетный гражданин, желающий получить единовременную денежную  выплату в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня уведомления гражданина, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, обращается в учреждение с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, по форме, утвержденной министерством, и документами, указанными в подпункте 4 пункта 15 настоящего Порядка.

В случае если многодетный гражданин в течение 30 календарных дней с даты его уведомления, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, не обратился за гарантийным письмом либо с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, учреждение исключает его из Сводного реестра.

После истечения 30 календарных дней с даты уведомления, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, учреждение уведомляет многодетного гражданина об исключении его из Сводного реестра по почте в течение 5 рабочих дней.

Указанный многодетный гражданин имеет право повторно обратиться с заявлением о включении в Сводный реестр.

(пункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

15. Многодетный гражданин, желающий получить единовременную денежную выплату, представляет в учреждение одновременно с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты следующие документы:

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

1) для предоставления единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения многодетный гражданин дополнительно представляет копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, на многодетного гражданина и членов семьи многодетного гражданина, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;

справку органов местного самоуправления Тульской области по месту приобретения жилого помещения о пригодности приобретаемого жилого помещения для проживания (за исключением приобретения жилого помещения в соответствии с договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома);

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

2) для предоставления единовременной денежной выплаты в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве многодетный гражданин дополнительно представляет:

копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

3) для предоставления единовременной денежной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита многодетный гражданин дополнительно представляет копию ипотечного договора на приобретение жилья, заключенного с многодетным гражданином, либо с супругой (супругом) многодетного гражданина, в случае, если он (она) является родителем детей, с учетом которых установлено право на получение земельного участка;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

4) для предоставления единовременной денежной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному, заключенному для приобретения жилого помещения, а также в случае, если приобретение жилья является составляющей частью таких договоров (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным договорам), многодетный гражданин дополнительно представляет:

копию кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, заключенного с заявителем, либо с супругой (супругом) заявителя, в случае, если она (он) является родителем детей, с учетом которых установлено право на получение земельного участка;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

справку кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) по договору, в том числе ипотечному, заключенному с заявителем, либо с супругой (супругом) заявителя, в случае, если он (она) является родителем детей, с учетом которых установлено право на получение земельного участка;

(подпункт в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.02.2020 № 42, от 29.07.2020 № 435)

В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», или перешло к другому лицу на основании указанного закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по ипотечному кредитному договору принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу.

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает сведения о наличии (отсутствии) жилого помещения в органах, в распоряжении которых находится документ о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, в случае направления средств единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения.

Многодетный гражданин вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган указанный документ.

16. Единовременная денежная выплата предоставляется однократно.

17. Жилое помещение, на оплату которого направляются средства единовременной денежной выплаты, должно быть оформлено в общую долевую собственность многодетного гражданина и лиц, в отношении которых установлено право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом № 1708-ЗТО.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

18. В случае если жилое помещение не оформлено в общую собственность многодетного гражданина, и лиц (в отношении которых установлено право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно), необходимо дополнительно предоставить засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося собственником жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения, договору участия в долевом строительстве, оформить жилое помещение в общую собственность лиц, в отношении которых установлено право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления учреждением средств единовременной денежной выплаты и в случае приобретения жилого помещения с использованием ипотечных средств, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

19. Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении принимается учреждением в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 15, 18 настоящего Порядка.

О предоставлении единовременной денежной выплаты многодетный гражданин уведомляется в течение 5 рабочих дней после принятия решения любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления.

Решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты направляется учреждением многодетному гражданину по почте в течение 5 рабочих дней после принятия решения с указанием причины отказа.

(пункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

20. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

жилое помещение, на приобретение которого заявитель желает направить средства единовременной денежной выплаты, не находится на территории Тульской области;

несоответствие представленных документов пунктам 15 и 18 настоящего Порядка;

предоставление неполных сведений, предусмотренных пунктами 15 и 18 настоящего Порядка.

(пункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

21. Перечисление средств единовременной денежной выплаты производится учреждением в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре счет организации либо физического лица, осуществляющих отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, предоставившей денежные средства по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному, заключенному для приобретения жилого помещения, не позднее чем через 60 календарных дней заявления и документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановлений правительства Тульской области от 06.02.2020 № 42, от 29.07.2020 № 435)

При уступке права требования по ипотечному договору указанные средства перечисляются в безналичном порядке на счет организации, к которой перешло право требования.

22. Учреждение в срок до 1 числа следующего месяца формирует и направляет в министерство заявку о выделении денежных средств на единовременную денежную выплату.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

23. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявки от учреждения формирует заявку на финансирование единовременной денежной выплаты в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период, и направляет ее в министерство финансов Тульской области.

24. Министерство финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявки из министерства обеспечивает выделение финансирования министерству в размере, указанном в заявке.

25. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня выделения финансирования, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, осуществляет перечисление денежных средств на счет учреждения.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 29.07.2020 № 435)

26. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств из министерства осуществляет их перечисление на счета, указанные в представленных документах многодетных граждан.

27. Споры по вопросам предоставления единовременной денежной выплаты разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на предоставление единовременной денежной выплаты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.