[О рассмотрении протеста первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение от 23.01.02 и определение от 28.05.02 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А-17309...



В0300598

В200300598

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, 01.07.2003, N 7, СТР. 23, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.01.2003 N 2/03

[О рассмотрении протеста первого заместителя

Генерального прокурора Российской Федерации на решение

от 23.01.02 и определение от 28.05.02 Арбитражного суда

Республики Башкортостан по делу N А-17309/ЧСЛ]

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Яковлева В.Ф.;

членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Бизяевой Т.В., Бойкова О.В., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., Наумова О.А., Ренова Э.Н., Савкина С.Ф., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Юкова М.К., Юхнея М.Ф.

рассмотрел протест первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Бирюкова Ю.С. на решение от 23.01.02 и определение от 28.05.02 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А-17309/ЧСЛ.

В заседании приняли участие первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации и представители Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Башкортостан: Брандт Л.А., Елина Н.В., Кутакова А.Г., Оганян К.И., Устинов А.А.

Заслушав и обсудив доклад судьи Бизяевой Т.В. и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Открытое акционерное общество "Чишминский сахарный завод" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чишминскому району Республики Башкортостан (далее - инспекция) о признании неправомерными действий должностного лица налогового органа, выразившихся в отказе в уменьшении задолженности по уплате дополнительных платежей по налогу на прибыль, начисленных в 1999, 2000 годах и I - III кварталах 2001 года.

Решением от 23.01.02 исковое требование удовлетворено.

Определением от 28.05.02 заявление инспекции о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения.

В протесте первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается решение от 23.01.02 и определение от 28.05.02 отменить и в иске отказать.

Президиум считает, что названные судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Чишминский сахарный завод" в 1999, 2000 годах и I - III кварталах 2001 года производило начисление дополнительных платежей по налогу на прибыль, исходя из действовавшей в истекшем квартале ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от разницы между суммой, подлежащей внесению в бюджет по фактически полученной прибыли, и авансовыми взносами, уплаченными в соответствующий период.

Полагая, что сумма дополнительных платежей по указанному налогу начислена ошибочно, налогоплательщик обратился к налоговому органу с просьбой об уменьшении по лицевому счету излишне начисленных платежей в сумме 2547850 рублей.

Инспекция отказала в удовлетворении указанной просьбы, в связи с чем налогоплательщик обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оспаривая действия налогового органа, истец исходил из того, что взимание дополнительных платежей противоречит требованиям части первой Налогового кодекса Российской Федерации; НГР:Р9803595, вступившей в действие с 01.01.99.

Удовлетворяя требование налогоплательщика, суд первой инстанции сослался на то, что согласно статье 7 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ; НГР:Р9803541 "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации; НГР:Р9803595" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенный статьей 2 указанного Закона, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса, и подлежат приведению в соответствие с частью первой Кодекса.

Поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации; НГР:Р9803595 не предусматривает уплату дополнительных платежей, то норма Закона, предусматривающая такую обязанность, по мнению суда, не подлежит применению как не основанная на законе.

Между тем судом не было учтено, что согласно пункту 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" предприятия уплачивают в бюджет в течение квартала авансовые взносы налога на прибыль, исходя из предполагаемой суммы прибыли за налогооблагаемый период и ставки налога, которые производятся не позднее 15-го числа каждого месяца равными долями в размере одной трети квартальной суммы указанного налога.

Исчисление налога на прибыль производится исходя из фактически полученной прибыли. При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм платежей. Разница между суммой, подлежащей внесению в бюджет по фактически полученной прибыли, и авансовыми взносами налога за истекший квартал подлежит уточнению на сумму, рассчитанную исходя из ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в истекшем квартале.

Излишне внесенные суммы налога на прибыль засчитываются в счет очередных платежей или возвращаются плательщику в десятидневный срок со дня получения его письменного заявления.

Названный Закон в части порядка начисления дополнительных платежей отменен только с 01.01.02 при введении в действие главы 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации; НГР:Р0003621.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 13.11.02 N 225-О пришел к выводу, что положения пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" соответствуют Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853.

Решение арбитражного суда было принято после вынесения указанного определения Конституционного Суда Российской Федерации, однако его выводы судом во внимание приняты не были.

Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; НГР:Р0203806 подлежат отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; НГР:Р0203806, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 23.01.02 и определение от 28.05.02 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А-17309/ЧСЛ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий

В.Ф. Яковлев

[введено: 15.05.2003 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[проверено: 21.05.2003 корректор НЦПИ - Антонова О.А.]