Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Томской области



Утратил силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 28.01.2011 № 5.

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 6 от 28.01.2008 г.

Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Томской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Томской области от 19.02.2009 г. № 10;

Постановление Губернатора Томской области от 13.05.2009 г. № 29;

Постановление Губернатора Томской области от 11.05.2010 г. № 33;

Постановление Губернатора Томской области от 22.10.2010 г. № 67)

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года № 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» и постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте строительства и архитектуры Томской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

от 04.08.2006 № 71 «Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 8 (13), 31.08.2006);

от 06.09.2006 № 85 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 04.08.2006 № 71» («Собрание законодательства Томской области», № 9 (14), 29.09.2006);

2) постановление Губернатора Томской области от 30.03.2007 № 33 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 04.08.2006 № 71» («Собрание законодательства Томской области», № 4 (21), 27.04.2007).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.

В.М.Кресс

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 28.01.2008 № 6

Положение о Департаменте строительства и архитектуры Томской области

1. Общие положения

1. Департамент строительства и архитектуры Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются:

устойчивое развитие строительного комплекса для обеспечения развития отраслей экономики и социальной сферы;

доступность жилья и комфортные условия жизнедеятельности населения.

3. Задачами деятельности Органа являются:

совершенствование территориального планирования Томской области путем подготовки схемы территориального планирования Томской области и (или) ее частей;

регулирование и контроль градостроительной деятельности;

повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности строительного комплекса;

повышение доступности жилья для населения;

повышение комфортности и качества условий жизнедеятельности населения Томской области путем обеспечения объектами инженерной и социальной инфраструктуры.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 78.

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере строительства, в том числе производства строительных материалов и изделий, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения (далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них;

2) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты, приоритетные направления развития в сфере деятельности Органа и предложения в них;

3) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы в сфере деятельности Органа;

4) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области правовых актов в сфере деятельности Органа;

5) дает заключения на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа;

6) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа, в том числе:

а) при размещении заказов на поставку товаров, работ, услуг по объектам областного значения в адресной инвестиционной программе, федеральных и областных целевых программах, реализуемых на территории Томской области;

б) по выполнению соглашений Администрации Томской области с федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

7) контролирует путем выездных и документальных проверок условия выполнения соглашений и контрактов по адресной инвестиционной программе, федеральным и областным целевым программам в сфере деятельности Органа;

8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;

9) организует в соответствии с действующим законодательством проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий Томской области;

10) реализует полномочия учредителя подведомственных областных государственных учреждений - ОГУ «Облстройзаказчик Администрации Томской области» и ОГУ «Томскгосэкспертиза» - в соответствии с действующим законодательством;

11) разрабатывает предложения по порядку утверждения предпроектной и проектной документации;

12) вносит предложения по согласованию схем территориального планирования муниципального района;

13) принимает решение об утверждении проектной документации при осуществлении функций заказчика на объекты областного значения;

14) разрабатывает предложения по подготовке материалов инженерных изысканий, необходимых для территориального планирования Томской области;

15) контролирует на основании выездных и документальных проверок все виды топографо-геодезических и картографических изысканий, сохранение государственной геодезической сети на территории Томской области;

16) принимает решение о выдаче разрешений на топографо-геодезические и картографические работы;

17) ведет учет государственных фондов материалов топографо-геодезических и картографических изысканий на территории Томской области;

18) разрабатывает предложения по подготовке схемы территориального планирования Томской области и плана ее реализации для внесения на утверждение в Администрацию Томской области;

19) контролирует на основании выездных и документальных проверок исполнение плана реализации схемы территориального планирования Томской области;

20) разрабатывает предложения для Администрации Томской области по утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования;

21) ведет учет (реестр) региональных нормативов градостроительного проектирования;

22) контролирует соблюдение региональных нормативов при выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов регионального значения;

23) ведет учет градостроительной документации, а также проектной и иной документации по объектам областного значения на территории Томской области;

24) принимает решение о выдаче разрешений на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент;

25) принимает решение о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства областного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

26) принимает решение о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

27) готовит предложения для выбора и предоставления земельных участков под строительство объектов областного значения;

28) принимает решение о выдаче по заявке заказчика исходно-разрешительной документации на объекты областного значения;

29) принимает решение о согласовании изменения архитектурного проекта областного значения;

30) контролирует соответствие нормативных правовых актов муниципальных образований законодательству о градостроительной деятельности;

31) контролирует соблюдение сроков приведения нормативных правовых актов муниципальных образований в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

32) контролирует соблюдение процедур, установленных градостроительным законодательством, для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;

33) направляет своих представителей в комиссию по урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства; в комиссию по установлению границ оползневых и иных зон на территории Томской области;

34) обеспечивает разработку и утверждение территориальных сметных нормативов, индексов цен на строительную продукцию, работы; разработку укрупненных показателей сметной стоимости и методических рекомендаций; разработку и утверждение региональных индексов изменения сметной стоимости строительства и прогнозных показателей изменения стоимости инвестиционных проектов; сбор и анализ дифференцированной информации о стоимости введенных в эксплуатацию объектов, построенных за счет средств областного бюджета, и данных о стоимости ресурсов, потребляемых в строительстве;

35) разрабатывает предложения по формированию адресной инвестиционной программы, федеральных и областных целевых программ в сфере деятельности Органа;

36) разрабатывает предложения о распределении средств между муниципальными образованиями для оказания государственной поддержки молодым семьям; о строительстве станций водоподготовки в муниципальных образованиях;

37) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС;

38) готовит информацию о деятельности Органа по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики для размещения в СМИ, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

39) организует и/или проводит конференции, семинары, выставки новейших достижений в сфере деятельности Органа;

40) направляет своих представителей для участия в работе конкурсных комиссий, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, конференциях, семинарах, выставках новейших достижений в сфере деятельности Органа;

41) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Органа;

42) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение государственными, правительственными, отраслевыми наградами работников строительного комплекса;

43) разрабатывает методические рекомендации для органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, организаций и иных субъектов по вопросам деятельности Органа;

44) выполняет функции эксперта в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной и инвестиционной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения для субъектов инвестиционной деятельности при принятии решений о государственной поддержке;

45) разрабатывает план мероприятий и выступает государственным заказчиком организационных мероприятий в рамках социального партнерства с общественными организациями отрасли строительства;

46) организует и проводит заседания координационных и совещательных органов в сфере деятельности Органа;

47) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в строительном комплексе;

48) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

49) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

50) осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

Пп. 50 введен постановлением Губернатора Томской области от 19.02.2009 г. № 10.

(пп. 50 в редакции постановления Губернатора Томской области от 13.05.2009 г. № 29)

51) обеспечивает составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях, должностными лицами Органа, уполномоченными на составление указанных протоколов Губернатором Томской области.

(пп. 51 введен постановлением Губернатора Томской области от 11.05.2010 г. № 33)

52) обеспечивает проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, мониторинг, участие в разработке и реализации программ, проектов, мероприятий, обеспечение требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области при строительстве зданий, строений, сооружений.

(пп. 52 введен постановлением Губернатора Томской области от 22.10.2010 г. № 67)

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

7) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

8) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

9) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

10) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

11) осуществлять контроль за соблюдением положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями настоящего Федерального закона;

12) направлять застройщикам предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

13) принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

14) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

15) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ полномочия.

Пп. пп. 7-15 введены постановлением Губернатора Томской области от 19.02.2009 г. № 10.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.