О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖ...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   28 января 2013 года   № 18-а

г. Кострома

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА) В 2013 ГОДУ

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 11-а от 30.01.2014 года (НГР RU44000201400028)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021)

В целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2013 году, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской области от 21 декабря 2012 года № 318-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год», от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2013 году.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 10 января 2012 года № 5-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2012 году».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от 28 января 2013г. № 18-а

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2013 году

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области», от 21 декабря 2012 года   № 318-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год».

2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта является возмещение затрат перевозчиков-эксплуатантов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа при осуществлении регулярных рейсов воздушными судами гражданской авиации общего пользования на внутренних воздушных линиях, организованных в соответствии со статьей 13 Закона Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области».

3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат перевозчиков, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) (далее - субсидии), является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее – главный распорядитель).

Глава 2. Категории получателей субсидий

4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты – юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с федеральными авиационными правилами на внутренних воздушных линиях из пунктов отправления в пункты назначения по согласованному с главным распорядителем расписанию полетов, осуществляющие аэропортовую деятельность на территории Костромской области (далее – внутренние воздушные перевозки)   и   владеющие   на   праве   собственности,   условиях аренды,  лизинга  или   ином  законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Костромской области, соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации.

Глава 3. Условия предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются при наличии договора на обеспечение осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом, заключенного между лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и главным распорядителем.

6. Субсидия предоставляется при ведении лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, раздельного учета, позволяющего выделить и сформировать расходы, доходы и финансовые результаты в разрезе видов деятельности, осуществляемых получателем в соответствующем периоде, в том числе с выделением деятельности по выполнению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа.

7. Субсидии предоставляются на возмещение затрат перевозчиков-эксплуатантов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа в 2013 году, в том числе на:

1) заработную плату с начислениями летно-подъемного и инженерно-технического состава;

2) штурманское обеспечение, прохождение летно-подъемным и инженерно-техническим составом медицинских комиссий, регулярные курсы повышения квалификации и курсы спецподготовки, летные тренировки летного состава и тренировки на тренажере;

3) авиационное топливо, специальные жидкости, смазочные и прочие эксплуатационные расходные материалы;

4) аэронавигационное обеспечение в районе аэродрома и по воздушным трассам;

5) приобретение запасных частей, спецоснастки и спецодежды;

6) обслуживание в сторонних аэропортах и организациях;

7) техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт, проведение регламентных работ на воздушных судах и агрегатах воздушных судов, используемых для выполнения полетов на внутренних воздушных линиях;

8) арендные и (или) текущие лизинговые платежи (за исключением выкупной стоимости предметов лизинга), а также амортизационные начисления по основным средствам, используемым для выполнения полетов;

9) утратил силу постановлением администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021).

8. Затраты, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, произведенные в 4 квартале 2012 года, подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета в 2013 году.

9. Субсидии предоставляются в размере 80 % от затрат, установленных пунктом 7 настоящего Порядка (за исключением затрат на капитальные вложения в основные средства), в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Костромской области от 21 декабря 2012 года № 318-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год», но не более разницы между суммой доходов, полученной от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, и суммой фактически понесенных затрат на эти цели.

Глава 4. Порядок предоставления субсидий

10. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

11. К заявлению прилагаются прогнозные показатели по осуществлению регулярных рейсов воздушных перевозок пассажиров и багажа на внутренних воздушных линиях на планируемый период с разбивкой поквартально по показателям, указанным в отчете о деятельности, предусмотренном приложением № 2 к настоящему Порядку, и заверенные копии следующих документов:

1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) на территории Костромской области;

2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

4) учредительных документов;

5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);

6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов;

7) сертификата эксплуатанта воздушных судов;

8) свидетельства о государственной регистрации и годности аэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные виды аэропортовой деятельности;

9) приказа об учетной политике на соответствующий год, отражающего формирование затрат на осуществление внутренних воздушных перевозок и багажа, осуществляемых получателем в соответствующем периоде;

10) документов, подтверждающих владение получателем на праве собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве воздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа на внутренних воздушных линиях.

12. Главный распорядитель:

1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми прогнозными показателями, документами, указанными в подпунктах 1-10 пункта 11 настоящего Порядка (далее - комплект документов), в отдельном журнале учета с указанием даты поступления;

2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комплекта документов:

рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидий, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.

В случае принятия решения о предоставлении субсидий заключает с лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, соглашение о предоставлении субсидий.

Соглашением о предоставлении субсидий предусматривается:

размер субсидий, предоставляемых лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

целевое назначение, условия предоставления субсидий;

право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) условий, целей и порядка их предоставления, а также согласие получателя (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление проверок;

порядок возврата субсидий, использованных получателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидий;

порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий главный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этом с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.

(п. 12 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленных главами 2 и 3 настоящего Порядка;

3) представление неполного комплекта документов;

4) представление комплекта документов, содержащих недостоверную информацию.

Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

14. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его  должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.

15. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляют главному распорядителю:

1) ежемесячный отчет о деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным;

2) годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 10 рабочих дней с даты, установленной действующим законодательством для представления указанной отчетности соответствующим государственным органам, а также по запросу главного распорядителя – годовую налоговую и статистическую отчетность.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

16. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.

17. Департамент финансов Костромской области при представлении главным распорядителем платежных поручений и документов, служащих основанием платежа (договора на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом на внутренних воздушных линиях, ежемесячного отчета о деятельности), перечисляет главному распорядителю средства областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта на основании ежемесячных отчетов о деятельности в соответствии с росписью расходов областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

18. Главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

(п. 18 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

19. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателем требований пункта 15 настоящего Порядка и в случае представления получателем неполной или недостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.

Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

20. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, использования субсидий не по целевому назначению субсидии на основании письменного требования главного распорядителя или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в  течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).

Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежат возврату получателем в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения.

21. При невозвращении субсидий в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

(глава 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

22. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.

При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

(глава 6 дополнена постановлением администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на отдельные

мероприятия в области воздушного

транспорта (возмещение затрат,

связанных с осуществлением внутренних

воздушных перевозок пассажиров

и багажа) в 2013 году

Директору департамента транспорта

и дорожного хозяйства

Костромской области

от _____________________________

Заявление

о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа

Прошу предоставить субсидию

______________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

______________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на  возмещение  затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, за период с «____» __________ 2013 года по «____» __________ 2013 года.

Приложение: ______________________________________________________ ______________________________________________________________

(документы, указанные  в пункте 11 Порядка  предоставления субсидий из областного бюджета  на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа)

в 2013 году)

Руководитель            ___________        (_____________________________)

                                              (подпись)                               (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на отдельные

мероприятия в области воздушного

транспорта (возмещение затрат,

связанных с осуществлением внутренних

воздушных перевозок пассажиров

и багажа) в 2013 году

Отчет о деятельности по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа

_________________________________________

(наименование перевозчика)

Наименование  
показателей

Ед.   
изм.

2012 год (факт
нарастающим  
итогом за   
январь -  ___________)

2013 год (факт
нарастающим  
итогом за   
январь -  ___________)

%

2013 г.
к 2012г.

Отчетный 
месяц  
_________
2013г. 
(факт)

Текущий  
месяц   
_________ 
2013г.  
(ожидаемое)

Следующий  
месяц    
___________ 
2013г.   
(планируемое)

Всего

в т.ч. субсиди-
руемые

Всего

в т.ч. субсиди-
руемые

субсидируемые

Перевезено пассажиров      

чел.

Пассажирооборот

пасс-км

Эксплуатационный показатель      

час.

Доходы, всего   

тыс. руб.

Затраты, всего  

тыс. руб.

в т.ч. по статьям затрат: 

1. Заработная плата с начислениями летно-подъемного и инженерно- технического состава       

тыс. руб.

2. Штурманское обеспечение           

тыс. руб.

3. Авиационное топливо, специальные  
жидкости, смазочные и прочие эксплуатационные расходные материалы   

тыс. руб.

4. Аэронавигационное обеспечение в районе аэродрома и по воздушным трассам               

тыс. руб.

5. Приобретение запасных частей,      
спецоснастки и спецодежды            

тыс. руб.

6. Обслуживание в сторонних аэропортах и организациях 

тыс. руб.

7. Техническое обслуживание,         
капитальный, текущий ремонт и проведение регламентных работ    

тыс. руб.

8. Арендные, лизинговые платежи,   
амортизационные начисления            

тыс. руб.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021)

Фактически полученная субсидия        

тыс. руб.

Прочие операционные и   внереализационные расходы         

тыс. руб.

Финансовый результат       

тыс. руб.

Руководитель   ________________ ________________________

                                    (подпись)        (Фамилия имя отчество)

Гл. бухгалтер  ________________ ________________________

                                    (подпись)        (Фамилия имя отчество)

Исполнитель    ________________ ________________________    ______________

                                    (подпись)        (Фамилия имя отчество)           (тел.)

МП

(представляется в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в 3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)