Основная информация
Дата опубликования: | 28 января 2014г. |
Номер документа: | RU69000201400050 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Правительство Тверской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменений в постановление
1
(Утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2016 №435-пп НГРru6900201600996)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.01.2014
№ 26-пп
г. Тверь
О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 18.10.2012 № 627-пп
Правительство Тверской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 627-пп «О государственной программе Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы» (далее – Постановление), следующие изменения:
а) пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции:
«2. Определить:
а) главным администратором государственной программы Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области;
б) администраторами государственной программы Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы Министерство сельского хозяйства Тверской области, Министерство строительства Тверской области.»;
б) внести изменения в государственную программу Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы, утвержденную Постановлением, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 28.01.2014 № 26-пп
«Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 18.10.2012 № 627-пп
Государственная программа Тверской области
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополучия на территории Тверской области»
на 2013 – 2018 годы
г. Тверь
2012
Паспорт
государственной программы Тверской области
Наименование программы
Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области
Главный администратор программы
Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области
Администраторы программы
Министерство сельского хозяйства Тверской области,
Министерство строительства Тверской области
Срок реализации программы
2013 - 2018 годы
Цели программы
Улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области
Подпрограммы
Подпрограмма 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области» (далее – подпрограмма.1);
Подпрограмма 2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» (далее – подпрограмма.2);
Подпрограмма 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области» (далее – подпрограмма.3);
Обеспечивающая подпрограмма
Ожидаемые результаты реализации программы
Уменьшение количества случаев возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних животных с 47 до 44;
Обеспечение степени ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде – 100 %
Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Общий объем финансирования на 2013 - 2018 годы – 2 044 777,3 тыс. руб., из них за счет средств областного бюджета Тверской области – 2 044 777,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 г. – 328 648,3 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 273 781,1 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 1 444,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 7 205,2 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
46 218, 0 тыс. руб.;
2014 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 282 838,9 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 1130,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 11 184,8 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.;
2015 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 286 287,7 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 8 866,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 0,0 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.;
2016 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 286 287,7 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 8 866,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 0,0 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.;
2017 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 286 287,7 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 8 866,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 0,0 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.;
2018 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 293 847,7 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 1 306,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 0,0 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие является одним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, которое позволяет обеспечивать стабильное функционирование и развитие отрасли животноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций медико-биологического характера на территории Тверской области.
Государственная программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы (далее – государственная программа) определяет основные направления по улучшению и сохранению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Тверской области, развитие государственной ветеринарной службы тверского региона, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
3. Особенность географического расположения Тверской области и Центрального федерального округа заключается в протяженности административных образований по природно-естественной границе Европы и Азии – руслу реки Волги, что обеспечивает геолого-ландшафтный барьер на пути движения инфекционных заболеваний из сопредельных стран. Поэтому важным условием является создание заслона по распространению и дальнейшему продвижению инфекций вглубь европейской части России.
Ситуация для Тверской области осложняется тем, что через нее проходят главные железнодорожные и автомобильные магистрали по России и в Европу из Москвы и Санкт-Петербурга.
За последнее десятилетие на территории Тверской области были зарегистрированы такие заразные заболевания животных, как бешенство, африканская чума свиней (далее - АЧС), блютанг, туберкулез, лейкоз крупного рогатого скота, бруцеллез, лептоспироз, классическая чума свиней, сальмонеллез, колибактериоз, хламидиоз, болезнь Ньюкасла и другие. Возникновение и распространение этих заболеваний имеют серьезные последствия для экономики, инвестиционного климата и здравоохранения Тверской области.
4. На территории Российской Федерации наиболее напряженной остается эпизоотическая ситуация по АЧС и бешенству. Так, в 2011 – 2012 году АЧС были охвачены территории Южного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Северо-Западного федерального округа, Центрального федерального округа, Приволжского федерального округа. На территории большинства субъектов Российской Федерации зарегистрированы стойкие природные очаги бешенства, связанные в первую очередь с заболеваниями диких плотоядных хищников, при этом в эпизоотический процесс активно вовлекаются домашние (собаки, кошки) и сельскохозяйственные животные. Среди домашних животных особенную опасность вызывают безнадзорные животные (собаки и кошки).
В 2011 – 2012 годах на территории Тверской области также обострилась эпизоотическая обстановка по АЧС и бешенству.
За 2012 год было зарегистрировано 20 эпизоотических очагов АЧС среди домашних свиней и 49 случаев заболевания АЧС у диких кабанов. Очаги зарегистрированы в 18 муниципальных районах Тверской области
(в 2011 году – 4 муниципальных образования Тверской области). Общее количество свиней, уничтоженных в эпизоотических очагах, – 33 638 голов, что составляет 15,5 % от общего поголовья свиней во всех категориях хозяйств Тверской области.
За 2012 год зарегистрировано 138 случаев бешенства в 25 муниципальных районах Тверской области, что в 2,3 раза превышает уровень 2011 года.
Основные направления работы государственной ветеринарной службы по организации противоэпизоотических мероприятий ориентированы в первую очередь на вышеуказанные заболевания.
5. Спад агропромышленного производства, отмечавшийся в последнем десятилетии прошлого века, привел к банкротству или реорганизации многих сельскохозяйственных предприятий, в результате чего их неликвидное имущество, в том числе скотомогильники, утратили принадлежность балансодержателям и остались бесхозяйными. В Тверской области зарегистрировано 151 сибиреязвенное захоронение, из них 98 являются бесхозяйными, 64 бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников требуют обустройства (ограждение, оканавливание, вывешивание аншлагов).
Благополучие Тверской области по сибирской язве, особо опасному заболеванию, общему для животных и человека, напрямую зависит от состояния сибиреязвенных скотомогильников. Отсутствие должного внимания к охране и обустройству почвенных очагов сибирской язвы может привести к рецидивам инфекции в ранее неблагополучных населённых пунктах.
6. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие региона осуществляется ветеринарной службой Тверской области путем проведения комплекса мер по обеспечению противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области. Система ветеринарной службы Тверской области включает в себя государственную и ведомственную ветеринарные службы.
7. Государственная ветеринарная служба представлена Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области (далее – Главное управление) и государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Тверской области в количестве 36.
8. Обеспечение эпизоотического благополучия Тверской области осуществляется в соответствии с разработанным Главным управлением ежегодным Планом противоэпизоотических мероприятий Тверской области, включающим в себя проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятий.
9. Обеспечение безопасности и качества продовольственного сырья животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении на территории Тверской области заключается в осуществлении комплекса мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотру животноводческой и другой продукции, надзору при производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения с последующим оформлением и выдачей ветеринарных сопроводительных документов, систематизации и анализа заболеваний животных.
10. Укрепление состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции подведомственных государственных учреждений ветеринарии Тверской области, дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, оперативность и высокая стоимость проведения мониторинговых исследований позволят государственной ветеринарной службе Тверской области эффективно противостоять возросшей опасности возникновения особо опасных болезней животных на территории региона.
Подраздел II
Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы
11. Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы является установление:
а) положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы и по своей сути являющихся потенциальным ресурсом сферы реализации государственной программы;
б) отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие или отсутствие важных ресурсов для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы, по своей сути являющихся потенциальным ограничением сферы реализации государственной программы.
12. К положительному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы):
а) обусловленному внешней средой, относятся:
наличие подготовленных предложений по совершенствованию ветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы;
повышение уровня жизни населения;
отсутствие несанкционированных свалок бытовых отходов;
наличие благополучной эпизоотической обстановки в Российской Федерации по особо опасным заболеваниям животных;
отсутствие активности общественности по защите окружающей среды.
б) обусловленному внутренней средой, относятся:
наличие нормативной правовой базы Тверской области по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области;
наличие высокого уровня использования информационных и инновационных технологий в государственных учреждениях ветеринарии Тверской области при оказании государственных услуг (выполнения работ);
наличие низкой доли государственных учреждений ветеринарии Тверской области, требующих проведения капитального ремонта зданий;
наличие низкого процента ветеринарных работников, нуждающихся в совершенствовании основных навыков и умений.
13. К отрицательному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы):
а) обусловленному внешней средой, относятся:
глобальное ухудшение эпизоотической ситуации по особо опасным заболеваниям животных;
снижение уровня жизни населения;
отсутсвие подготовленных предложений по совершенствованию ветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы;
наличие несанкционированных свалок бытовых отходов;
наличие активности общественности по защите окружающей среды.
б) обусловленному внутренней средой, относятся:
отсутствие нормативной правовой базы Тверской области по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области;
наличие низкого уровня использования информационных и инновационных технологий в государственных учреждениях ветеринарии Тверской области при оказании государственных услуг (выполнения работ);
наличие высокой доли государственных учреждений ветеринарии Тверской области, требующих проведения капитального ремонта зданий;
наличие высокого процента ветеринарных работников, нуждающихся в совершенствовании основных навыков и умений.
Подраздел III
Перечень основных проблем в сфере реализации
государственной программы
14. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы сформирован на основе отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы, указанного в пункте 13 настоящего раздела.
15. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы представляет собой совокупность проблем, которые способны оказать негативное влияние на достижение целей государственной программы, в частности:
а) низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии Тверской области;
б) дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов;
в) низкий уровень реагирования органами местного самоуправления в случаях выявления особо опасных заболеваний животных;
г) отсутствие элементарных ветеринарных знаний среди населения по особо опасным заболеваниям животных.
16. Решению проблем, указанных в пункте 15 настоящего подраздела во многом будет способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации государственной программы.
Подраздел IV
Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы
17. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы, исходя из положений:
а) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008
№ 1662-р;
б) Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р;
в) Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28.06.2012 «О бюджетной политике в
2013 - 2015 годах»;
г) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717;
д) Концепции обеспечения эпизоотического благополучия Тверской области до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Тверской области от 27.03.2012 № 126-рп;
е) Послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области 28.06.2012 «Через региональное единство - к новому качеству жизни».
18. Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
а) повышение эффективности реализуемых превентивных мероприятий по предупреждению рисков и угроз эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию на территории Тверской области;
б) принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области от повторного заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы;
в) реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области;
г) реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации и предупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области, в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы.
Раздел II
Цели государственной программы
19. Цель государственной программы - улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
20. Показателями, характеризующими достижение цели являются:
а) количество случаев возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних, в том числе сельскохозяйственных животных;
б) степень ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде.
21. Значения показателей цели государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
22. Описание характеристик показателей цели государственной программы приведены в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Раздел III
Подпрограммы
23. Реализация государственной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма.1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области»;
б) подпрограмма.2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области»;
в) подпрограмма.3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области».
Подраздел I
Подпрограмма.1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области»
Глава 1. Задачи подпрограммы
24. Реализация подпрограммы 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области» связано с решением следующих задач:
а) задача 1 «Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области»;
б) задача 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области».
25. Решение задачи 1 «Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области» оценивается с помощью показателя – количество случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных.
26. Решение задачи 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий» оценивается с помощью показателя – степень выполнения государственных заданий.
27. Значения показателей задач подпрограммы 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области» по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
28. Методика расчета показателей задач подпрограммы 1 и источник получения информации для расчета значений показателя приведены в приложении 2 к государственной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
29. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 1, направлены на решение задачи 1 «Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области»:
а) мероприятие «Разработка и размещение информационных материалов в средствах массовой информации по вопросам профилактики бешенства животных»;
б) мероприятие .«Материально-техническое оснащение мероприятий по профилактике и ликвидации бешенства животных»;
в) мероприятие «Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тверской области по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных»;
г) мероприятие «Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Тверской области»;
д) административное мероприятие «Проведение мероприятий межведомственного взаимодействия, направленных на совершенствование работы по профилактике и ликвидации бешенства».
30. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 1, направлены на решение задачи 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»:
а) мероприятие «Оказание государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Тверской области государственных услуг (выполнение работ)»;
б) мероприятие «Укрепление материально-технической базы государственных учреждений в целях реализации противоэпизоотических мероприятий»;
в) мероприятие «Проведение капитального ремонта зданий государственных учреждений ветеринарии Тверской области в рамках Адресной программы капитального ремонта недвижимого имущества Тверской области».
31. Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 29 настоящей главы, осуществляется в соответствии с законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии».
32. Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах «б», «г» пункта 29, в подпунктах «а» - «в» пункта 30 настоящей главы, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации
от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», Федеральным законом
от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», нормативными правовыми актами Правительства Тверской области, нормативными правовыми или правовыми актами главного администратора (администратора) государственной программы.
33. Выполнение мероприятий, указанных в подпункте «г» пункта 29 осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», законом Тверской области от 02.07.2013 № 49-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», нормативными правовыми актами Правительства Тверской области, нормативными правовыми или правовыми актами главного администратора государственной программы.
34. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области» оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
35. Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1 в целом составит 1 709 330,8 тыс. руб.
36. Информация об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 в разрезе задач по годам реализации государственной программы представлена в таблице 1.
Таблица 1
Годы реализации государственной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области», тыс. руб.
Итого,
тыс. руб.
Задача 1
«Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области»
Задача 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»
2013 г.
5 126,2
268 654,9
273 781,1
2014 г.
5 050,0
277 788,9
282 838,9
2015 г.
5 050,0
281 237,7
286 287,7
2016 г.
5 050,0
281 237,7
286 287,7
2017 г.
5 050,0
281 237,7
286 287,7
2018 г.
5 050,0
288 797,7
293 847,7
Всего, тыс. руб.
30 376,2
1 678 954,6
1 709 330,8
Подраздел II
Подпрограмма.2
«Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области»
Глава 1. Задачи подпрограммы
37. Выполнение подпрограммы.2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» связано с решением следующих задач:
а) задача 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней»;
б) задача 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области».
38. Решение задачи 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней» оценивается с помощью показателя – уровень информированности населения по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней на территории Тверской области.
39. Решение задачи 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области» оценивается с помощью показателя – степень ликвидации эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней.
40. Значения показателей задач подпрограммы 2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
41. Методика расчета показателей задач подпрограммы 2 и источник получения информации для расчета значений показателя приведены в приложении 2 к государственной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
42. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 2, направлены на решение задачи 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения и ликвидации африканской чумы свиней»:
а) мероприятие «Разработка и размещение информационных материалов в средствах массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации африканской чумы свиней»;
б) административное мероприятие «Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации по вопросам предупреждения и ликвидации африканской чумы свиней».
43. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 2, направлены на решение задачи 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области»:
а) мероприятие «Материально-техническое оснащение мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней»;
б) мероприятие «Проведение мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней»;
в) административное мероприятие подпрограммы «Организация повышение квалификации ветеринарных и лабораторных специалистов и их аттестация в вопросах диагностики, предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней»;
г) административное мероприятие «Проведение мероприятий межведомственного взаимодействия, направленных на предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней».
44. Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 42 настоящей главы, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии».
45. Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 43 настоящей главы, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», распоряжением Правительства Тверской области от 22.03.2012 № 117-рп «Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Тверской области», нормативными правовыми или правовыми актами главного администратора государственной программы.
46. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
47. Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2 в целом составит 30 478,0 тыс. рублей.
48. Информация об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 в разрезе задач по годам реализации государственной программы представлена в таблице 2.
Таблица 2
Годы реализации государственной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Предупреждение распространения
и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области», тыс. руб.
Итого,
тыс. руб.
Задача 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней»
Задача 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области»
2013 г.
50,0
1 394,0
1 444,0
2014 г.
50,0
1 080,0
1 130,0
2015 г.
50,0
8 816,0
8 866,0
2016 г.
50,0
8 816,0
8 866,0
2017 г.
50,0
8 816,0
8 866,0
2018 г.
50,0
1 256,0
1 306,0
Всего,
тыс. руб.
300,0
30 178,0
30 478,0
Подраздел III
Подпрограмма.3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области»
Глава 1. Задачи подпрограммы
49. Реализация подпрограмма.3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области» связано с решением следующих задач:
а) задача 1 «Приведение бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами»;
б) задача 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников».
50. Решение задачи 1 «Приведение бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами» оценивается с помощью показателя – доля бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям.
51. Решение задачи 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников» оценивается с помощью показателя – количество ветеринарно-санитарных обследований сибиреязвенных скотомогильников.
52. Значения показателей задач подпрограммы 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области» по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
53. Методика расчета показателей задач подпрограммы 3 и источник получения информации для расчета значений показателя приведены в приложении 2 к государственной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
54. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 3, направлены на решение задачи 1 «Приведение бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами»:
а) мероприятие «Проведение работ по обустройству бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников»;
б) административное мероприятие «Разработка технических заданий по обустройству бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников»;
в) административное мероприятие «Комиссионное обследование оценки качества проведенных работ по обустройству бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников».
55. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 3, направлены на решение задачи 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников»:
а) административное мероприятие «Проведение проверок ветеринарно-санитарного состояния сибиреязвенных скотомогильников»;
б) административное мероприятие «Проведение учета сибиреязвенных скотомогильников».
56. Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 54 настоящей главы, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства от 18.07.2012 № 409-рп «Об утверждении перечня бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области, планируемых к обустройству в период 2012 - 2015 годов, и о признании утратившим силу распоряжения Администрации Тверской области от 27.04.2010 № 410-ра».
57. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области» оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
58. Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 3 в целом составит 18 390,0 тыс. руб.
59. Информация об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 в разрезе задач по годам реализации государственной программы, представлена в таблице 3.
Таблица 3
Годы реализации государственной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области», тыс. руб.
Итого,
тыс. руб.
Задача 1 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области»
Задача 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников»
2013 г.
7 205,2
0
7 205,2
2014 г.
11 184,8
0
11 184,8
2015 г.
0
0
0
2016 г.
0
0
0
2017 г.
0
0
0
2018 г.
0
0
0
Всего, тыс. руб.
18 390,0
0
18 390,0
Раздел IV
Обеспечивающая подпрограмма
Подраздел I
Обеспечение деятельности главного администратора
государственной программы
60. Общая сумма расходов на обеспечение деятельности главного администратора государственной программы, выделенная на период реализации государственной программы, составляет 286 578,5 тыс. рублей.
61. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности главного администратора государственной программы, по годам реализации государственной программы приведен в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п
Обеспечивающая подпрограмма
По годам реализации государственной программы, тыс. руб.
Всего,
тыс. руб.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
Обеспечение деятельности главного администратора государственной программы
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
Итого, тыс. руб.
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
62. Расходы на обеспечение деятельности администратора государственной программы по годам реализации государственной программы в разрезе кодов бюджетной классификации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Подраздел II
Меры государственного регулирования
63. Меры государственного регулирования, осуществляемые главным администратором государственной программы, - Главным управлением, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов в пределах своей компетенции и направленные на обеспечение достижения целей государственной программы есть осуществление государственного ветеринарного надзора.
64. Результаты применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы оцениваются с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Подраздел III
Меры государственного управления
65. Меры государственного управления государственной собственностью Тверской области, осуществляемые главным администратором государственной программы - Главным управлением, связанная с обеспечением сохранности объектов государственной собственности Тверской области, их рациональным использованием и приращением государственного имущества Тверской области, в пределах своей компетенции, и направленные на обеспечение достижения целей государственной программы, есть контроль за деятельностью государственных учреждений ветеринарии, подведомственных Главному управлению.
Подраздел III
Административные мероприятия
66. Административные мероприятия обеспечивающей подпрограммы:
а) административное мероприятие «Повышение открытости деятельности Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области, информированности получателей ветеринарных услуг»;
б) административное мероприятие «Подготовка (переподготовка) специалистов в сфере реализации программы»;
в) административное мероприятие «Предоставление государственных услуг»;
г) административное мероприятие «Проведение мероприятий по улучшению кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы Тверской области».
67. Выполнение каждого административного мероприятия обеспечивающей подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Раздел V
Механизм управления
и мониторинга реализации государственной программы
Подраздел I
Управление реализацией государственной программы
68. Управление реализацией государственной программы предусматривает:
а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации государственной программы между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора (администраторов) государственной программы;
б) определение мероприятий по реализации государственной программы и распределение их между структурными подразделениями и исполнителями главного администратора (администраторов) государственной программы;
в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителей главного администратора (администраторов) государственной программы;
г) учет, контроль и анализ реализации государственной программы.
69. Главный администратор государственной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
70. Главный администратор государственной программы осуществляет управление реализацией государственной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами реализации государственной программы.
71. Ежегодно в срок до 15 января главный администратор государственной программы осуществляет разработку плана реализации Программы, обеспечивает его согласование с администраторами Программы и утверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим деятельность главного администратора государственной программы в соответствии с распределением обязанностей.
Ежегодный план реализации Программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора (администраторов) государственной программы.
72. Ежегодный план реализации государственной программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора государственной программы.
73. Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администратора (администраторов) государственной программы обеспечивают своевременное и полное выполнение государственной программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации государственной программы.
Подраздел II
Мониторинг реализации государственной программы
74. Мониторинг реализации государственной программы обеспечивает:
а) регулярность получения информации о реализации государственной программы от ответственных исполнителей главного администратора (администраторов) государственной программы;
б) согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора (администраторов) государственной программы;
в) своевременную актуализацию государственной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
75. Мониторинг реализации государственной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:
а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы;
б) информации о достижении запланированных показателей государственной программы.
76. Источниками информации для проведения мониторинга реализации государственной программы являются:
а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации государственной программы;
б) отчеты ответственных исполнителей главного администратора (администраторов) государственной программы о реализации государственной программы;
в) отчеты главного администратора государственной программы об исполнении областного бюджета Тверской области;
г) другие источники.
77. Мониторинг реализации государственной программы предусматривает:
а) оценку выполнения ежегодного плана реализации государственной программы;
б) формирование и согласование отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год;
в) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.
78. Главный администратор государственной программы формирует отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год по форме, установленной Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области
от 24.09.2012 № 545-пп (далее - Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области).
79. К отчету о реализации государственной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:
а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей государственной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;
б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей государственной программы до окончания срока ее реализации;
в) результаты деятельности главного администратора государственной программы и по управлению реализацией государственной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией государственной программы;
г) анализ неучтенных рисков реализации государственной программы и принятые меры по их минимизации;
д) оценку эффективности реализации государственной программы за отчетный финансовый год;
е) оценку вклада государственной программы в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области в отчетном финансовом году.
80. Главный администратор государственной программы осуществляет оценку эффективности реализации государственной программы и вклада государственной программы в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области.
81. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, главный администратор государственной программы представляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год.
82. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главный администратор государственной программы представляет отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год и экспертные заключения Министерства финансов Тверской области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций в электронном виде и на бумажном носителе в Министерство экономического развития Тверской области для формирования сводного доклада о реализации государственных программ в отчетном финансовом году.
Подраздел III
Взаимодействие главного администратора государственной программы
с исполнительными органами государственной власти Тверской области
при реализации государственной программы
83. Главный администратор государственной программы взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
Подраздел IV
Взаимодействие главного администратора государственной программы с
органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области при реализации государственной программы
84. Главный администратор государственной программы взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации государственной программы по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
Подраздел V
Взаимодействие главного администратора государственной программы
с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами
массовой информации, с общественными объединениями, в том числе
с социально ориентированными некоммерческими организациями
при реализации государственной программы
85. Главный администратор государственной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
Раздел VI
Анализ рисков реализации государственной программы и меры
по управлению рисками
86. Риски по влиянию на достижение цели государственной программы идентифицируются на внешние и внутренние риски.
87. К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющими на достижение цели государственной программы, и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной подпрограммы.
88. Внешними рисками реализации государственной программы могут являться:
а) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами;
б) ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации и странах – торговых партнерах;
в) несвоевременная поставка (выделение не в полном объеме) препаратов, оплаченных за счет средств федерального бюджета;
г) рецидивы карантинных и зооантропонозных болезней в ранее неблагополучных пунктах;
д) возникновение на территории Тверской области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
е) изменения структуры и перепрофилирование деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
89. Влияние внешних рисков, указанных в пункте 88 настоящего раздела (далее – внешние риски), на достижение целей государственной программы и вероятности их возникновения может быть качественно оценены как высокие.
90. Внутренними рисками реализации государственной программы могут являться:
а) недостаточная оснащенность государственных бюджетных ветеринарных учреждений средствами, необходимыми для проведения программных мероприятий;
б) дефицит кадров и недостаточная квалификация работников государственных бюджетных ветеринарных учреждений.
91. Влияние внутренних рисков, указанных в пункте 90 настоящего раздела (далее – внутренние риски), на достижение целей государственной программы и вероятности их возникновения может быть качественно оценены как низкие.
92. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внешних и внутренних рисков планируется:
а) усилить надзор за охраной очагов почвенных инфекций, состоянием природных резервуаров возбудителей болезней;
б) обеспечить проведение комплекса лечебно-профилактических работ, испытания безопасности животноводческой продукции;
в) принять меры по переоснащению службы транспортом, приборами и оборудованием, внедрению современных методов диагностики, схем вакцинопрофилактики;
г) организовать повышение квалификации и аттестацию специалистов государственной ветеринарной службы;
д) осуществлять контроль деятельности подведомственных учреждений, повысить ответственность руководителей и должностных лиц за исполнение возложенных на них обязанностей.
Приложение 1
"к государственной программе Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы
"
Характеристика государственной программы Тверской области
"«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области»
на 2013 - 2018 годы
"
Главный администратор (администратор) гоударственной программы Тверской области - Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области
(наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области)
Принятые обозначения и сокращения:
1. Программа - государственная программа Тверской области
2. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области
Единица измерения
Степень влияния выполнения подпрограммы на реализацию программы в целом (решения задачи подпрограммы на выполнение подпрограммы), доля
Финансовый год, предшедствующий реализации программы,
2012 год
Годы реализации программы
Целевое (суммарное) значение показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
значение
год достижения
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
тыс. рублей
342 670,0
328 648,3
343 225,8
343 225,8
343 225,8
343 225,8
343 225,8
2 044 777,3
2018
тыс. рублей
299 844,6
282 430,3
295 153,7
295 153,7
295 153,7
295 153,7
295 153,7
1 758 198,8
2018
-
-
-
-
-
-
-
-
-
единиц
48
47
47
46
46
45
44
44
2018
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2018
тыс. рублей
0,968
280 360,9
273 781,1
282 838,9
286 287,7
286 287,7
286 287,7
293 847,7
1 709 330,8
2018
тыс. рублей
0,018
294,0
5 126,2
5 050,0
5 050,0
5 050,0
5 050,0
5 050,0
30 376,2
2018
единиц
3
0
0
0
0
0
0
0
2018
тыс. рублей
195,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
300,0
2018
единиц
-
26
26
26
26
26
26
156,0
2018
тыс. рублей
99,0
0
0
0
0
0
0
0,0
2015
единиц
64 000
64 000
64 000
64 000
64 000
64 000
64 000
384 000
2018
единиц
130
-
-
-
-
-
-
0
2012
(да/нет)
да
да
да
да
да
да
да
да
2018
единиц
4
5
6
6
5
5
5
32
2018
единиц
1
1
1
1
1
1
1
6
2018
тыс. рублей
0
3 322,2
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
28 322,2
2018
единиц
-
550
1495
1703
1776
1813
1829
1 829
2018
единиц
-
1
9
11
13
14
15
15
2018
тыс. рублей
0
1 754,0
0
0
0
0
0
1 754,0
2013
единиц
-
340
0
0
0
0
0
340
2013
единиц
-
56
0
0
0
0
0
56
2013
тыс. рублей
0,982
280 066,9
268 654,9
277 788,9
281 237,7
281 237,7
281 237,7
288 797,7
1 678 954,6
2018
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2018
тыс. рублей
249 119,4
268 489,5
274 982,5
274 982,5
274 982,5
274 982,5
274 982,5
1 643 402,0
2018
единиц
4 531 540
4 531 540
4 531 540
4 531 540
4 531 540
4 531 540
4 531 540
27 189 240
2018
тыс. рублей
30 947,5
165,4
808,7
6 255,2
6 255,2
6 255,2
6 255,2
25 994,9
2018
единиц
8
0
-
10
10
10
10
40
2018
единиц
16
4
5
-
-
-
-
9
2014
тыс. рублей
0
0
1997,7
0
0
0
7560
9 557,7
2018
единиц
-
-
2
2
2
2
12
12
2018
тыс. рублей
0,017
12 403,2
1 444,0
1 130,0
8 866,0
8 866,0
8 866,0
1 306,0
30 478,0
2018
тыс. рублей
0,010
99,9
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
300,0
2018
%
35,00
40,0
45,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
2018
тыс. рублей
99,9
50,0
50,0
50,0
50
50
50
300,0
2018
единиц
10
26
26
26
26
26
26
156
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
30
20
12
12
12
12
12
80
2018
единиц
100
100
100
100
100
100
100
600
2018
тыс. рублей
0,990
12303,3
1394,0
1080,0
8816,0
8816,0
8816,0
1256,0
30 178,0
2018
%
100
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2018
тыс. рублей
12209,3
1394,0
1080,0
8816,0
8816,0
8816,0
1256,0
30 178,0
2018
единиц
5
1
-
4
4
4
4
17
2018
%
13,50
16,0
16,2
16,2
16,2
16,2
16,2
97,0
2018
единиц
3
1
1
7
7
7
-
23
2017
%
27,00
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
2017
%
37,50
38,0
37,5
37,5
37,5
37,5
37,5
37,5
2013
%
-
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
2013
%
-
0
0
0
0
0
0
0
2013
тыс. рублей
94,0
0
0
0
0
0
0
0,0
2012
единиц
50
0
-
-
-
-
-
0
2012
(да-1/нет-0)
1
0
0
1
-
-
-
1
2015
единиц
3
0
0
3
-
-
-
3
2015
%
50,00
50,0
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2015
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
4
4
4
4
4
4
4
24
2018
единиц
1
1
1
1
1
1
1
6
2018
тыс. рублей
0,015
7 080,5
7 205,2
11 184,8
0,0
0,0
0,0
0,0
18390,0
2014
тыс. рублей
0,500
7 080,5
7 205,2
11 184,8
0,0
0,0
0,0
0,0
18 390,0
2014
%
49,6
70,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2014
тыс. рублей
7 080,5
7 205,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013
тыс. рублей
0,0
0,0
11184,8
0,0
0,0
0,0
0,0
11184,8
2014
единиц
32
35
-
-
-
-
-
35
2013
единиц
17
24
35
-
-
-
-
59
2014
(да-1/нет-0)
1
1
-
-
-
-
-
1,0
2013
единиц
32
36
-
-
-
-
-
36
2013
(да-1/нет-0)
1
1
1
-
-
-
-
1
2014
единиц
17
24
35
-
-
-
-
59
2014
(да-1/нет-0)
0,500
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
302
302
302
302
302
302
302
1 812
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1,0
2018
единиц
17
18
18
18
17
18
18
107
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2018
тыс. рублей
-
42 825,4
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
2018
тыс. рублей
42 825,4
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
2018
тыс. рублей
42 825,4
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
2018
(да-1/нет-0)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
(да-1/нет-0)
0
1
1
1
1
1
1
1
2018
раз в три года
1
1
1
1
1
1
1
6
2018
единиц
179
381
381
381
381
381
381
2286
2018
-
-
-
-
-
-
-
-
-
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
12
12
12
12
12
12
12
72
2018
-
-
-
-
-
-
-
-
-
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
50
55
60
60
60
60
60
355,0
2018
единиц
600
1 000
1 200
1 300
1 400
1 500
1 500
7 900
2018
единиц
10
15
20
20
20
20
20
115
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
-
-
-
-
1
2014
чел.
0
3
20
18
-
-
-
41
2015
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
0
4
4
4
4
4
4
4
2018
%
0
100
100
100
100
100
100
100
2018
единиц
0
0
0
0
0
0
0
0
2018
(да-1/нет-0)
-
1
1
1
1
1
1
1
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
0
12
12
12
12
12
12
72
2018
единиц
0
2
2
2
2
2
2
12
2018
Приложение 2
к государственной программе Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области»
на 2013 – 2018 годы
Характеристика
основных показателей государственной программы Тверской области
1. «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области»
2. на 2013 – 2018 годы
3.
Принятые обозначения и сокращения:
4. 1. Программа - государственная программа Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 – 2018 годы.
2. Цель - цель программы.
3. Подпрограмма – подпрограмма программы.
4. Задача - задача подпрограммы.
5. Показатель - показатель цели (показатель задачи).
6. Главное управление – Главное управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник получения информации для расчета значении показателя
Отметка о соответствии показателю, установленному Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», стратегией и (или) программой социально-экономического развития Тверской области
1
2
3
4
5
Программа
-
-
-
-
Цель «Улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области»
-
-
-
-
Показатель 1 «Количество случаев возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних, в том числе сельскохозяйственных животных»
единиц
Абсолютный показатель
Данные Главного управления
-
Показатель 2 «Степень ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде»
%
Относительный показатель:
,
где - степень ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде;
- количество ликвидированных очагов заболеваний животных в отчетном периоде;
- общее количество зарегистрированных очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде
Данные Главного управления
Соответствует
Подпрограмма 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области»
-
-
-
-
Задача 1 «Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области»
-
-
-
-
Показатель 1 «Количество случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных»
единиц
Абсолютный показатель
Данные Главного управления
Соответствует
Задача 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области»
-
-
-
-
Показатель 1 «Степень выполнения государственных заданий»
%
Относительный показатель:
,
где - степень выполнения государственных заданий;
- фактический объем ветеринарно-санитарных обработок (голов);
- плановый объем ветеринарно-санитарных обработок (голов)
Данные Главного управления
-
Подпрограмма 2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области»
-
-
-
-
Задача 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения и ликвидации африканской чумы свиней»
-
-
-
-
Показатель 1 «Уровень информированности населения по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней»
%
Относительный показатель:
,
где - уровень информированности населения по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней;
- количество проинформированного населения по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней;
- общее количество опрошенного населения
Данные Главного управления
-
Задача 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области»
-
-
-
-
Показатель 1 «Степень ликвидации эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней»
%
Относительный показатель:
,
где - степень ликвидации эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней;
- количество ликвидированных эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней в отчетном периоде;
- общее количество зарегистрированных эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней в отчетном периоде
Данные Главного управления
Соответствует
Подпрограмма 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области»
-
-
-
-
Задача 1 «Приведение бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами»
-
-
-
-
Показатель 1 «Доля бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям»
%
Относительный показатель:
,
где - доля бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям;
- количество обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников;
- общее количество зарегистрированных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников
Данные Главного управления
-
Задача 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников»
-
-
-
-
Показатель 1 «Количество ветеринарно-санитарных обследований сибиреязвенных скотомогильников»
единиц
Абсолютный показатель
Данные Главного управления
-
Щш09ш9
О внесении изменений в постановление
1
(Утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2016 №435-пп НГРru6900201600996)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.01.2014
№ 26-пп
г. Тверь
О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 18.10.2012 № 627-пп
Правительство Тверской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 627-пп «О государственной программе Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы» (далее – Постановление), следующие изменения:
а) пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции:
«2. Определить:
а) главным администратором государственной программы Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области;
б) администраторами государственной программы Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы Министерство сельского хозяйства Тверской области, Министерство строительства Тверской области.»;
б) внести изменения в государственную программу Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы, утвержденную Постановлением, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 28.01.2014 № 26-пп
«Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 18.10.2012 № 627-пп
Государственная программа Тверской области
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополучия на территории Тверской области»
на 2013 – 2018 годы
г. Тверь
2012
Паспорт
государственной программы Тверской области
Наименование программы
Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области
Главный администратор программы
Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области
Администраторы программы
Министерство сельского хозяйства Тверской области,
Министерство строительства Тверской области
Срок реализации программы
2013 - 2018 годы
Цели программы
Улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области
Подпрограммы
Подпрограмма 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области» (далее – подпрограмма.1);
Подпрограмма 2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» (далее – подпрограмма.2);
Подпрограмма 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области» (далее – подпрограмма.3);
Обеспечивающая подпрограмма
Ожидаемые результаты реализации программы
Уменьшение количества случаев возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних животных с 47 до 44;
Обеспечение степени ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде – 100 %
Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
Общий объем финансирования на 2013 - 2018 годы – 2 044 777,3 тыс. руб., из них за счет средств областного бюджета Тверской области – 2 044 777,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 г. – 328 648,3 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 273 781,1 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 1 444,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 7 205,2 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
46 218, 0 тыс. руб.;
2014 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 282 838,9 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 1130,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 11 184,8 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.;
2015 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 286 287,7 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 8 866,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 0,0 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.;
2016 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 286 287,7 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 8 866,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 0,0 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.;
2017 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 286 287,7 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 8 866,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 0,0 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.;
2018 г. – 343 225,8 тыс. руб., в том числе:
подпрограмма 1 – 293 847,7 тыс. руб.;
подпрограмма 2 – 1 306,0 тыс. руб.;
подпрограмма 3 – 0,0 тыс. руб.;
обеспечивающая подпрограмма –
48 072,1 тыс. руб.
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие является одним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, которое позволяет обеспечивать стабильное функционирование и развитие отрасли животноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций медико-биологического характера на территории Тверской области.
Государственная программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы (далее – государственная программа) определяет основные направления по улучшению и сохранению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Тверской области, развитие государственной ветеринарной службы тверского региона, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
3. Особенность географического расположения Тверской области и Центрального федерального округа заключается в протяженности административных образований по природно-естественной границе Европы и Азии – руслу реки Волги, что обеспечивает геолого-ландшафтный барьер на пути движения инфекционных заболеваний из сопредельных стран. Поэтому важным условием является создание заслона по распространению и дальнейшему продвижению инфекций вглубь европейской части России.
Ситуация для Тверской области осложняется тем, что через нее проходят главные железнодорожные и автомобильные магистрали по России и в Европу из Москвы и Санкт-Петербурга.
За последнее десятилетие на территории Тверской области были зарегистрированы такие заразные заболевания животных, как бешенство, африканская чума свиней (далее - АЧС), блютанг, туберкулез, лейкоз крупного рогатого скота, бруцеллез, лептоспироз, классическая чума свиней, сальмонеллез, колибактериоз, хламидиоз, болезнь Ньюкасла и другие. Возникновение и распространение этих заболеваний имеют серьезные последствия для экономики, инвестиционного климата и здравоохранения Тверской области.
4. На территории Российской Федерации наиболее напряженной остается эпизоотическая ситуация по АЧС и бешенству. Так, в 2011 – 2012 году АЧС были охвачены территории Южного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Северо-Западного федерального округа, Центрального федерального округа, Приволжского федерального округа. На территории большинства субъектов Российской Федерации зарегистрированы стойкие природные очаги бешенства, связанные в первую очередь с заболеваниями диких плотоядных хищников, при этом в эпизоотический процесс активно вовлекаются домашние (собаки, кошки) и сельскохозяйственные животные. Среди домашних животных особенную опасность вызывают безнадзорные животные (собаки и кошки).
В 2011 – 2012 годах на территории Тверской области также обострилась эпизоотическая обстановка по АЧС и бешенству.
За 2012 год было зарегистрировано 20 эпизоотических очагов АЧС среди домашних свиней и 49 случаев заболевания АЧС у диких кабанов. Очаги зарегистрированы в 18 муниципальных районах Тверской области
(в 2011 году – 4 муниципальных образования Тверской области). Общее количество свиней, уничтоженных в эпизоотических очагах, – 33 638 голов, что составляет 15,5 % от общего поголовья свиней во всех категориях хозяйств Тверской области.
За 2012 год зарегистрировано 138 случаев бешенства в 25 муниципальных районах Тверской области, что в 2,3 раза превышает уровень 2011 года.
Основные направления работы государственной ветеринарной службы по организации противоэпизоотических мероприятий ориентированы в первую очередь на вышеуказанные заболевания.
5. Спад агропромышленного производства, отмечавшийся в последнем десятилетии прошлого века, привел к банкротству или реорганизации многих сельскохозяйственных предприятий, в результате чего их неликвидное имущество, в том числе скотомогильники, утратили принадлежность балансодержателям и остались бесхозяйными. В Тверской области зарегистрировано 151 сибиреязвенное захоронение, из них 98 являются бесхозяйными, 64 бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников требуют обустройства (ограждение, оканавливание, вывешивание аншлагов).
Благополучие Тверской области по сибирской язве, особо опасному заболеванию, общему для животных и человека, напрямую зависит от состояния сибиреязвенных скотомогильников. Отсутствие должного внимания к охране и обустройству почвенных очагов сибирской язвы может привести к рецидивам инфекции в ранее неблагополучных населённых пунктах.
6. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие региона осуществляется ветеринарной службой Тверской области путем проведения комплекса мер по обеспечению противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области. Система ветеринарной службы Тверской области включает в себя государственную и ведомственную ветеринарные службы.
7. Государственная ветеринарная служба представлена Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области (далее – Главное управление) и государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Тверской области в количестве 36.
8. Обеспечение эпизоотического благополучия Тверской области осуществляется в соответствии с разработанным Главным управлением ежегодным Планом противоэпизоотических мероприятий Тверской области, включающим в себя проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятий.
9. Обеспечение безопасности и качества продовольственного сырья животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении на территории Тверской области заключается в осуществлении комплекса мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотру животноводческой и другой продукции, надзору при производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения с последующим оформлением и выдачей ветеринарных сопроводительных документов, систематизации и анализа заболеваний животных.
10. Укрепление состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции подведомственных государственных учреждений ветеринарии Тверской области, дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, оперативность и высокая стоимость проведения мониторинговых исследований позволят государственной ветеринарной службе Тверской области эффективно противостоять возросшей опасности возникновения особо опасных болезней животных на территории региона.
Подраздел II
Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы
11. Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы является установление:
а) положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы и по своей сути являющихся потенциальным ресурсом сферы реализации государственной программы;
б) отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие или отсутствие важных ресурсов для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы, по своей сути являющихся потенциальным ограничением сферы реализации государственной программы.
12. К положительному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы):
а) обусловленному внешней средой, относятся:
наличие подготовленных предложений по совершенствованию ветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы;
повышение уровня жизни населения;
отсутствие несанкционированных свалок бытовых отходов;
наличие благополучной эпизоотической обстановки в Российской Федерации по особо опасным заболеваниям животных;
отсутствие активности общественности по защите окружающей среды.
б) обусловленному внутренней средой, относятся:
наличие нормативной правовой базы Тверской области по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области;
наличие высокого уровня использования информационных и инновационных технологий в государственных учреждениях ветеринарии Тверской области при оказании государственных услуг (выполнения работ);
наличие низкой доли государственных учреждений ветеринарии Тверской области, требующих проведения капитального ремонта зданий;
наличие низкого процента ветеринарных работников, нуждающихся в совершенствовании основных навыков и умений.
13. К отрицательному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы):
а) обусловленному внешней средой, относятся:
глобальное ухудшение эпизоотической ситуации по особо опасным заболеваниям животных;
снижение уровня жизни населения;
отсутсвие подготовленных предложений по совершенствованию ветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы;
наличие несанкционированных свалок бытовых отходов;
наличие активности общественности по защите окружающей среды.
б) обусловленному внутренней средой, относятся:
отсутствие нормативной правовой базы Тверской области по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области;
наличие низкого уровня использования информационных и инновационных технологий в государственных учреждениях ветеринарии Тверской области при оказании государственных услуг (выполнения работ);
наличие высокой доли государственных учреждений ветеринарии Тверской области, требующих проведения капитального ремонта зданий;
наличие высокого процента ветеринарных работников, нуждающихся в совершенствовании основных навыков и умений.
Подраздел III
Перечень основных проблем в сфере реализации
государственной программы
14. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы сформирован на основе отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы, указанного в пункте 13 настоящего раздела.
15. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы представляет собой совокупность проблем, которые способны оказать негативное влияние на достижение целей государственной программы, в частности:
а) низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии Тверской области;
б) дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов;
в) низкий уровень реагирования органами местного самоуправления в случаях выявления особо опасных заболеваний животных;
г) отсутствие элементарных ветеринарных знаний среди населения по особо опасным заболеваниям животных.
16. Решению проблем, указанных в пункте 15 настоящего подраздела во многом будет способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации государственной программы.
Подраздел IV
Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы
17. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы, исходя из положений:
а) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008
№ 1662-р;
б) Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р;
в) Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28.06.2012 «О бюджетной политике в
2013 - 2015 годах»;
г) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717;
д) Концепции обеспечения эпизоотического благополучия Тверской области до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Тверской области от 27.03.2012 № 126-рп;
е) Послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области 28.06.2012 «Через региональное единство - к новому качеству жизни».
18. Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
а) повышение эффективности реализуемых превентивных мероприятий по предупреждению рисков и угроз эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию на территории Тверской области;
б) принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области от повторного заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы;
в) реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области;
г) реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации и предупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области, в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы.
Раздел II
Цели государственной программы
19. Цель государственной программы - улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
20. Показателями, характеризующими достижение цели являются:
а) количество случаев возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних, в том числе сельскохозяйственных животных;
б) степень ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде.
21. Значения показателей цели государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
22. Описание характеристик показателей цели государственной программы приведены в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Раздел III
Подпрограммы
23. Реализация государственной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма.1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области»;
б) подпрограмма.2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области»;
в) подпрограмма.3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области».
Подраздел I
Подпрограмма.1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области»
Глава 1. Задачи подпрограммы
24. Реализация подпрограммы 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области» связано с решением следующих задач:
а) задача 1 «Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области»;
б) задача 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области».
25. Решение задачи 1 «Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области» оценивается с помощью показателя – количество случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных.
26. Решение задачи 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий» оценивается с помощью показателя – степень выполнения государственных заданий.
27. Значения показателей задач подпрограммы 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области» по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
28. Методика расчета показателей задач подпрограммы 1 и источник получения информации для расчета значений показателя приведены в приложении 2 к государственной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
29. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 1, направлены на решение задачи 1 «Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области»:
а) мероприятие «Разработка и размещение информационных материалов в средствах массовой информации по вопросам профилактики бешенства животных»;
б) мероприятие .«Материально-техническое оснащение мероприятий по профилактике и ликвидации бешенства животных»;
в) мероприятие «Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тверской области по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных»;
г) мероприятие «Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Тверской области»;
д) административное мероприятие «Проведение мероприятий межведомственного взаимодействия, направленных на совершенствование работы по профилактике и ликвидации бешенства».
30. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 1, направлены на решение задачи 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»:
а) мероприятие «Оказание государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Тверской области государственных услуг (выполнение работ)»;
б) мероприятие «Укрепление материально-технической базы государственных учреждений в целях реализации противоэпизоотических мероприятий»;
в) мероприятие «Проведение капитального ремонта зданий государственных учреждений ветеринарии Тверской области в рамках Адресной программы капитального ремонта недвижимого имущества Тверской области».
31. Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 29 настоящей главы, осуществляется в соответствии с законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии».
32. Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах «б», «г» пункта 29, в подпунктах «а» - «в» пункта 30 настоящей главы, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации
от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», Федеральным законом
от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», нормативными правовыми актами Правительства Тверской области, нормативными правовыми или правовыми актами главного администратора (администратора) государственной программы.
33. Выполнение мероприятий, указанных в подпункте «г» пункта 29 осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», законом Тверской области от 02.07.2013 № 49-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», нормативными правовыми актами Правительства Тверской области, нормативными правовыми или правовыми актами главного администратора государственной программы.
34. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области» оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
35. Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1 в целом составит 1 709 330,8 тыс. руб.
36. Информация об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 в разрезе задач по годам реализации государственной программы представлена в таблице 1.
Таблица 1
Годы реализации государственной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области», тыс. руб.
Итого,
тыс. руб.
Задача 1
«Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области»
Задача 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»
2013 г.
5 126,2
268 654,9
273 781,1
2014 г.
5 050,0
277 788,9
282 838,9
2015 г.
5 050,0
281 237,7
286 287,7
2016 г.
5 050,0
281 237,7
286 287,7
2017 г.
5 050,0
281 237,7
286 287,7
2018 г.
5 050,0
288 797,7
293 847,7
Всего, тыс. руб.
30 376,2
1 678 954,6
1 709 330,8
Подраздел II
Подпрограмма.2
«Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области»
Глава 1. Задачи подпрограммы
37. Выполнение подпрограммы.2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» связано с решением следующих задач:
а) задача 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней»;
б) задача 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области».
38. Решение задачи 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней» оценивается с помощью показателя – уровень информированности населения по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней на территории Тверской области.
39. Решение задачи 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области» оценивается с помощью показателя – степень ликвидации эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней.
40. Значения показателей задач подпрограммы 2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
41. Методика расчета показателей задач подпрограммы 2 и источник получения информации для расчета значений показателя приведены в приложении 2 к государственной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
42. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 2, направлены на решение задачи 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения и ликвидации африканской чумы свиней»:
а) мероприятие «Разработка и размещение информационных материалов в средствах массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации африканской чумы свиней»;
б) административное мероприятие «Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации по вопросам предупреждения и ликвидации африканской чумы свиней».
43. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 2, направлены на решение задачи 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области»:
а) мероприятие «Материально-техническое оснащение мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней»;
б) мероприятие «Проведение мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней»;
в) административное мероприятие подпрограммы «Организация повышение квалификации ветеринарных и лабораторных специалистов и их аттестация в вопросах диагностики, предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней»;
г) административное мероприятие «Проведение мероприятий межведомственного взаимодействия, направленных на предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней».
44. Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 42 настоящей главы, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии».
45. Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 43 настоящей главы, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», распоряжением Правительства Тверской области от 22.03.2012 № 117-рп «Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Тверской области», нормативными правовыми или правовыми актами главного администратора государственной программы.
46. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области» оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
47. Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2 в целом составит 30 478,0 тыс. рублей.
48. Информация об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 в разрезе задач по годам реализации государственной программы представлена в таблице 2.
Таблица 2
Годы реализации государственной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Предупреждение распространения
и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области», тыс. руб.
Итого,
тыс. руб.
Задача 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней»
Задача 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области»
2013 г.
50,0
1 394,0
1 444,0
2014 г.
50,0
1 080,0
1 130,0
2015 г.
50,0
8 816,0
8 866,0
2016 г.
50,0
8 816,0
8 866,0
2017 г.
50,0
8 816,0
8 866,0
2018 г.
50,0
1 256,0
1 306,0
Всего,
тыс. руб.
300,0
30 178,0
30 478,0
Подраздел III
Подпрограмма.3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области»
Глава 1. Задачи подпрограммы
49. Реализация подпрограмма.3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области» связано с решением следующих задач:
а) задача 1 «Приведение бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами»;
б) задача 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников».
50. Решение задачи 1 «Приведение бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами» оценивается с помощью показателя – доля бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям.
51. Решение задачи 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников» оценивается с помощью показателя – количество ветеринарно-санитарных обследований сибиреязвенных скотомогильников.
52. Значения показателей задач подпрограммы 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области» по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
53. Методика расчета показателей задач подпрограммы 3 и источник получения информации для расчета значений показателя приведены в приложении 2 к государственной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
54. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 3, направлены на решение задачи 1 «Приведение бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами»:
а) мероприятие «Проведение работ по обустройству бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников»;
б) административное мероприятие «Разработка технических заданий по обустройству бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников»;
в) административное мероприятие «Комиссионное обследование оценки качества проведенных работ по обустройству бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников».
55. Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы 3, направлены на решение задачи 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников»:
а) административное мероприятие «Проведение проверок ветеринарно-санитарного состояния сибиреязвенных скотомогильников»;
б) административное мероприятие «Проведение учета сибиреязвенных скотомогильников».
56. Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 54 настоящей главы, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства от 18.07.2012 № 409-рп «Об утверждении перечня бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области, планируемых к обустройству в период 2012 - 2015 годов, и о признании утратившим силу распоряжения Администрации Тверской области от 27.04.2010 № 410-ра».
57. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области» оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
58. Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 3 в целом составит 18 390,0 тыс. руб.
59. Информация об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 в разрезе задач по годам реализации государственной программы, представлена в таблице 3.
Таблица 3
Годы реализации государственной программы
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области», тыс. руб.
Итого,
тыс. руб.
Задача 1 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области»
Задача 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников»
2013 г.
7 205,2
0
7 205,2
2014 г.
11 184,8
0
11 184,8
2015 г.
0
0
0
2016 г.
0
0
0
2017 г.
0
0
0
2018 г.
0
0
0
Всего, тыс. руб.
18 390,0
0
18 390,0
Раздел IV
Обеспечивающая подпрограмма
Подраздел I
Обеспечение деятельности главного администратора
государственной программы
60. Общая сумма расходов на обеспечение деятельности главного администратора государственной программы, выделенная на период реализации государственной программы, составляет 286 578,5 тыс. рублей.
61. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности главного администратора государственной программы, по годам реализации государственной программы приведен в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п
Обеспечивающая подпрограмма
По годам реализации государственной программы, тыс. руб.
Всего,
тыс. руб.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
Обеспечение деятельности главного администратора государственной программы
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
Итого, тыс. руб.
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
62. Расходы на обеспечение деятельности администратора государственной программы по годам реализации государственной программы в разрезе кодов бюджетной классификации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Подраздел II
Меры государственного регулирования
63. Меры государственного регулирования, осуществляемые главным администратором государственной программы, - Главным управлением, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов в пределах своей компетенции и направленные на обеспечение достижения целей государственной программы есть осуществление государственного ветеринарного надзора.
64. Результаты применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы оцениваются с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Подраздел III
Меры государственного управления
65. Меры государственного управления государственной собственностью Тверской области, осуществляемые главным администратором государственной программы - Главным управлением, связанная с обеспечением сохранности объектов государственной собственности Тверской области, их рациональным использованием и приращением государственного имущества Тверской области, в пределах своей компетенции, и направленные на обеспечение достижения целей государственной программы, есть контроль за деятельностью государственных учреждений ветеринарии, подведомственных Главному управлению.
Подраздел III
Административные мероприятия
66. Административные мероприятия обеспечивающей подпрограммы:
а) административное мероприятие «Повышение открытости деятельности Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области, информированности получателей ветеринарных услуг»;
б) административное мероприятие «Подготовка (переподготовка) специалистов в сфере реализации программы»;
в) административное мероприятие «Предоставление государственных услуг»;
г) административное мероприятие «Проведение мероприятий по улучшению кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы Тверской области».
67. Выполнение каждого административного мероприятия обеспечивающей подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Раздел V
Механизм управления
и мониторинга реализации государственной программы
Подраздел I
Управление реализацией государственной программы
68. Управление реализацией государственной программы предусматривает:
а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации государственной программы между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора (администраторов) государственной программы;
б) определение мероприятий по реализации государственной программы и распределение их между структурными подразделениями и исполнителями главного администратора (администраторов) государственной программы;
в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителей главного администратора (администраторов) государственной программы;
г) учет, контроль и анализ реализации государственной программы.
69. Главный администратор государственной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
70. Главный администратор государственной программы осуществляет управление реализацией государственной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами реализации государственной программы.
71. Ежегодно в срок до 15 января главный администратор государственной программы осуществляет разработку плана реализации Программы, обеспечивает его согласование с администраторами Программы и утверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим деятельность главного администратора государственной программы в соответствии с распределением обязанностей.
Ежегодный план реализации Программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора (администраторов) государственной программы.
72. Ежегодный план реализации государственной программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора государственной программы.
73. Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администратора (администраторов) государственной программы обеспечивают своевременное и полное выполнение государственной программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации государственной программы.
Подраздел II
Мониторинг реализации государственной программы
74. Мониторинг реализации государственной программы обеспечивает:
а) регулярность получения информации о реализации государственной программы от ответственных исполнителей главного администратора (администраторов) государственной программы;
б) согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора (администраторов) государственной программы;
в) своевременную актуализацию государственной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
75. Мониторинг реализации государственной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:
а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы;
б) информации о достижении запланированных показателей государственной программы.
76. Источниками информации для проведения мониторинга реализации государственной программы являются:
а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации государственной программы;
б) отчеты ответственных исполнителей главного администратора (администраторов) государственной программы о реализации государственной программы;
в) отчеты главного администратора государственной программы об исполнении областного бюджета Тверской области;
г) другие источники.
77. Мониторинг реализации государственной программы предусматривает:
а) оценку выполнения ежегодного плана реализации государственной программы;
б) формирование и согласование отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год;
в) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.
78. Главный администратор государственной программы формирует отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год по форме, установленной Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области
от 24.09.2012 № 545-пп (далее - Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области).
79. К отчету о реализации государственной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:
а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей государственной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;
б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей государственной программы до окончания срока ее реализации;
в) результаты деятельности главного администратора государственной программы и по управлению реализацией государственной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией государственной программы;
г) анализ неучтенных рисков реализации государственной программы и принятые меры по их минимизации;
д) оценку эффективности реализации государственной программы за отчетный финансовый год;
е) оценку вклада государственной программы в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области в отчетном финансовом году.
80. Главный администратор государственной программы осуществляет оценку эффективности реализации государственной программы и вклада государственной программы в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области.
81. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, главный администратор государственной программы представляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год.
82. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главный администратор государственной программы представляет отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год и экспертные заключения Министерства финансов Тверской области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций в электронном виде и на бумажном носителе в Министерство экономического развития Тверской области для формирования сводного доклада о реализации государственных программ в отчетном финансовом году.
Подраздел III
Взаимодействие главного администратора государственной программы
с исполнительными органами государственной власти Тверской области
при реализации государственной программы
83. Главный администратор государственной программы взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
Подраздел IV
Взаимодействие главного администратора государственной программы с
органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области при реализации государственной программы
84. Главный администратор государственной программы взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации государственной программы по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
Подраздел V
Взаимодействие главного администратора государственной программы
с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами
массовой информации, с общественными объединениями, в том числе
с социально ориентированными некоммерческими организациями
при реализации государственной программы
85. Главный администратор государственной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
Раздел VI
Анализ рисков реализации государственной программы и меры
по управлению рисками
86. Риски по влиянию на достижение цели государственной программы идентифицируются на внешние и внутренние риски.
87. К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющими на достижение цели государственной программы, и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной подпрограммы.
88. Внешними рисками реализации государственной программы могут являться:
а) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами;
б) ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации и странах – торговых партнерах;
в) несвоевременная поставка (выделение не в полном объеме) препаратов, оплаченных за счет средств федерального бюджета;
г) рецидивы карантинных и зооантропонозных болезней в ранее неблагополучных пунктах;
д) возникновение на территории Тверской области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
е) изменения структуры и перепрофилирование деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
89. Влияние внешних рисков, указанных в пункте 88 настоящего раздела (далее – внешние риски), на достижение целей государственной программы и вероятности их возникновения может быть качественно оценены как высокие.
90. Внутренними рисками реализации государственной программы могут являться:
а) недостаточная оснащенность государственных бюджетных ветеринарных учреждений средствами, необходимыми для проведения программных мероприятий;
б) дефицит кадров и недостаточная квалификация работников государственных бюджетных ветеринарных учреждений.
91. Влияние внутренних рисков, указанных в пункте 90 настоящего раздела (далее – внутренние риски), на достижение целей государственной программы и вероятности их возникновения может быть качественно оценены как низкие.
92. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внешних и внутренних рисков планируется:
а) усилить надзор за охраной очагов почвенных инфекций, состоянием природных резервуаров возбудителей болезней;
б) обеспечить проведение комплекса лечебно-профилактических работ, испытания безопасности животноводческой продукции;
в) принять меры по переоснащению службы транспортом, приборами и оборудованием, внедрению современных методов диагностики, схем вакцинопрофилактики;
г) организовать повышение квалификации и аттестацию специалистов государственной ветеринарной службы;
д) осуществлять контроль деятельности подведомственных учреждений, повысить ответственность руководителей и должностных лиц за исполнение возложенных на них обязанностей.
Приложение 1
"к государственной программе Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы
"
Характеристика государственной программы Тверской области
"«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 - 2018 годы
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области»
на 2013 - 2018 годы
"
Главный администратор (администратор) гоударственной программы Тверской области - Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области
(наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области)
Принятые обозначения и сокращения:
1. Программа - государственная программа Тверской области
2. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области
Единица измерения
Степень влияния выполнения подпрограммы на реализацию программы в целом (решения задачи подпрограммы на выполнение подпрограммы), доля
Финансовый год, предшедствующий реализации программы,
2012 год
Годы реализации программы
Целевое (суммарное) значение показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
значение
год достижения
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
тыс. рублей
342 670,0
328 648,3
343 225,8
343 225,8
343 225,8
343 225,8
343 225,8
2 044 777,3
2018
тыс. рублей
299 844,6
282 430,3
295 153,7
295 153,7
295 153,7
295 153,7
295 153,7
1 758 198,8
2018
-
-
-
-
-
-
-
-
-
единиц
48
47
47
46
46
45
44
44
2018
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2018
тыс. рублей
0,968
280 360,9
273 781,1
282 838,9
286 287,7
286 287,7
286 287,7
293 847,7
1 709 330,8
2018
тыс. рублей
0,018
294,0
5 126,2
5 050,0
5 050,0
5 050,0
5 050,0
5 050,0
30 376,2
2018
единиц
3
0
0
0
0
0
0
0
2018
тыс. рублей
195,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
300,0
2018
единиц
-
26
26
26
26
26
26
156,0
2018
тыс. рублей
99,0
0
0
0
0
0
0
0,0
2015
единиц
64 000
64 000
64 000
64 000
64 000
64 000
64 000
384 000
2018
единиц
130
-
-
-
-
-
-
0
2012
(да/нет)
да
да
да
да
да
да
да
да
2018
единиц
4
5
6
6
5
5
5
32
2018
единиц
1
1
1
1
1
1
1
6
2018
тыс. рублей
0
3 322,2
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
28 322,2
2018
единиц
-
550
1495
1703
1776
1813
1829
1 829
2018
единиц
-
1
9
11
13
14
15
15
2018
тыс. рублей
0
1 754,0
0
0
0
0
0
1 754,0
2013
единиц
-
340
0
0
0
0
0
340
2013
единиц
-
56
0
0
0
0
0
56
2013
тыс. рублей
0,982
280 066,9
268 654,9
277 788,9
281 237,7
281 237,7
281 237,7
288 797,7
1 678 954,6
2018
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2018
тыс. рублей
249 119,4
268 489,5
274 982,5
274 982,5
274 982,5
274 982,5
274 982,5
1 643 402,0
2018
единиц
4 531 540
4 531 540
4 531 540
4 531 540
4 531 540
4 531 540
4 531 540
27 189 240
2018
тыс. рублей
30 947,5
165,4
808,7
6 255,2
6 255,2
6 255,2
6 255,2
25 994,9
2018
единиц
8
0
-
10
10
10
10
40
2018
единиц
16
4
5
-
-
-
-
9
2014
тыс. рублей
0
0
1997,7
0
0
0
7560
9 557,7
2018
единиц
-
-
2
2
2
2
12
12
2018
тыс. рублей
0,017
12 403,2
1 444,0
1 130,0
8 866,0
8 866,0
8 866,0
1 306,0
30 478,0
2018
тыс. рублей
0,010
99,9
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
300,0
2018
%
35,00
40,0
45,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
2018
тыс. рублей
99,9
50,0
50,0
50,0
50
50
50
300,0
2018
единиц
10
26
26
26
26
26
26
156
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
30
20
12
12
12
12
12
80
2018
единиц
100
100
100
100
100
100
100
600
2018
тыс. рублей
0,990
12303,3
1394,0
1080,0
8816,0
8816,0
8816,0
1256,0
30 178,0
2018
%
100
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2018
тыс. рублей
12209,3
1394,0
1080,0
8816,0
8816,0
8816,0
1256,0
30 178,0
2018
единиц
5
1
-
4
4
4
4
17
2018
%
13,50
16,0
16,2
16,2
16,2
16,2
16,2
97,0
2018
единиц
3
1
1
7
7
7
-
23
2017
%
27,00
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
2017
%
37,50
38,0
37,5
37,5
37,5
37,5
37,5
37,5
2013
%
-
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
2013
%
-
0
0
0
0
0
0
0
2013
тыс. рублей
94,0
0
0
0
0
0
0
0,0
2012
единиц
50
0
-
-
-
-
-
0
2012
(да-1/нет-0)
1
0
0
1
-
-
-
1
2015
единиц
3
0
0
3
-
-
-
3
2015
%
50,00
50,0
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2015
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
4
4
4
4
4
4
4
24
2018
единиц
1
1
1
1
1
1
1
6
2018
тыс. рублей
0,015
7 080,5
7 205,2
11 184,8
0,0
0,0
0,0
0,0
18390,0
2014
тыс. рублей
0,500
7 080,5
7 205,2
11 184,8
0,0
0,0
0,0
0,0
18 390,0
2014
%
49,6
70,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2014
тыс. рублей
7 080,5
7 205,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013
тыс. рублей
0,0
0,0
11184,8
0,0
0,0
0,0
0,0
11184,8
2014
единиц
32
35
-
-
-
-
-
35
2013
единиц
17
24
35
-
-
-
-
59
2014
(да-1/нет-0)
1
1
-
-
-
-
-
1,0
2013
единиц
32
36
-
-
-
-
-
36
2013
(да-1/нет-0)
1
1
1
-
-
-
-
1
2014
единиц
17
24
35
-
-
-
-
59
2014
(да-1/нет-0)
0,500
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
302
302
302
302
302
302
302
1 812
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1,0
2018
единиц
17
18
18
18
17
18
18
107
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2018
тыс. рублей
-
42 825,4
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
2018
тыс. рублей
42 825,4
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
2018
тыс. рублей
42 825,4
46 218,0
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
48 072,1
286 578,5
2018
(да-1/нет-0)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
(да-1/нет-0)
0
1
1
1
1
1
1
1
2018
раз в три года
1
1
1
1
1
1
1
6
2018
единиц
179
381
381
381
381
381
381
2286
2018
-
-
-
-
-
-
-
-
-
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
12
12
12
12
12
12
12
72
2018
-
-
-
-
-
-
-
-
-
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
50
55
60
60
60
60
60
355,0
2018
единиц
600
1 000
1 200
1 300
1 400
1 500
1 500
7 900
2018
единиц
10
15
20
20
20
20
20
115
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
-
-
-
-
1
2014
чел.
0
3
20
18
-
-
-
41
2015
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
0
4
4
4
4
4
4
4
2018
%
0
100
100
100
100
100
100
100
2018
единиц
0
0
0
0
0
0
0
0
2018
(да-1/нет-0)
-
1
1
1
1
1
1
1
2018
(да-1/нет-0)
1
1
1
1
1
1
1
1
2018
единиц
0
12
12
12
12
12
12
72
2018
единиц
0
2
2
2
2
2
2
12
2018
Приложение 2
к государственной программе Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области»
на 2013 – 2018 годы
Характеристика
основных показателей государственной программы Тверской области
1. «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области»
2. на 2013 – 2018 годы
3.
Принятые обозначения и сокращения:
4. 1. Программа - государственная программа Тверской области «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области» на 2013 – 2018 годы.
2. Цель - цель программы.
3. Подпрограмма – подпрограмма программы.
4. Задача - задача подпрограммы.
5. Показатель - показатель цели (показатель задачи).
6. Главное управление – Главное управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник получения информации для расчета значении показателя
Отметка о соответствии показателю, установленному Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», стратегией и (или) программой социально-экономического развития Тверской области
1
2
3
4
5
Программа
-
-
-
-
Цель «Улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области»
-
-
-
-
Показатель 1 «Количество случаев возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних, в том числе сельскохозяйственных животных»
единиц
Абсолютный показатель
Данные Главного управления
-
Показатель 2 «Степень ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде»
%
Относительный показатель:
,
где - степень ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде;
- количество ликвидированных очагов заболеваний животных в отчетном периоде;
- общее количество зарегистрированных очагов особо опасных заболеваний животных в отчетном периоде
Данные Главного управления
Соответствует
Подпрограмма 1 «Предупреждение особо опасных заболеваний животных на территории Тверской области»
-
-
-
-
Задача 1 «Снижение риска заболевания бешенством на территории Тверской области»
-
-
-
-
Показатель 1 «Количество случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных»
единиц
Абсолютный показатель
Данные Главного управления
Соответствует
Задача 2 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области»
-
-
-
-
Показатель 1 «Степень выполнения государственных заданий»
%
Относительный показатель:
,
где - степень выполнения государственных заданий;
- фактический объем ветеринарно-санитарных обработок (голов);
- плановый объем ветеринарно-санитарных обработок (голов)
Данные Главного управления
-
Подпрограмма 2 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тверской области»
-
-
-
-
Задача 1 «Пропаганда ветеринарных знаний по вопросам предупреждения и ликвидации африканской чумы свиней»
-
-
-
-
Показатель 1 «Уровень информированности населения по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней»
%
Относительный показатель:
,
где - уровень информированности населения по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней;
- количество проинформированного населения по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней;
- общее количество опрошенного населения
Данные Главного управления
-
Задача 2 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Тверской области»
-
-
-
-
Показатель 1 «Степень ликвидации эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней»
%
Относительный показатель:
,
где - степень ликвидации эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней;
- количество ликвидированных эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней в отчетном периоде;
- общее количество зарегистрированных эпизоотических очагов африканской чумы свиней среди домашних свиней в отчетном периоде
Данные Главного управления
Соответствует
Подпрограмма 3 «Предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы от почвенных очагов на территории Тверской области»
-
-
-
-
Задача 1 «Приведение бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами»
-
-
-
-
Показатель 1 «Доля бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям»
%
Относительный показатель:
,
где - доля бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям;
- количество обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников;
- общее количество зарегистрированных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников
Данные Главного управления
-
Задача 2 «Осуществление государственного ветеринарного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием сибиреязвенных скотомогильников»
-
-
-
-
Показатель 1 «Количество ветеринарно-санитарных обследований сибиреязвенных скотомогильников»
единиц
Абсолютный показатель
Данные Главного управления
-
Щш09ш9
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Тверская жизнь" № 32 от 22.02.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: