Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для покрытия временных кассовых р...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу постановлением Правительства Свердловской области от 26.03.2020 № 169-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.01.2015  № 53-ПП

Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов

Признает утратившим силу следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 54–ПП (ru66000201400068)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП (ru66000201701576)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП (ru66000201800078)

В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 54–ПП «Об утверждении Положения об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2014–2016 годах» («Областная газета», 2014, 12 февраля, № 25).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области — Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.

(п. 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 28.01.2015 № 53-ПП

«Об утверждении Порядка предоставления,

использования и возврата муниципальными

районами (городскими округами) бюджетных

кредитов, полученных из областного бюджета,

для покрытия временных кассовых разрывов,

возникающих при исполнении местных бюджетов»

Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов

1. Настоящий порядок разработан на основании пункта 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются при условии:

1) отсутствия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)

2) соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема муниципального долга и дефицита бюджета муниципального района (городского округа) по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год;

3) наличия временного кассового разрыва — прогнозируемой недостаточности на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета в рассматриваемый период текущего финансового года;

4) обеспечения исполнения обязательств муниципального района (городского округа) по возврату бюджетного кредита и уплате процентных и иных платежей. В случаях, установленных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – Закон), бюджетный кредит может быть предоставлен без предоставления муниципальным районом (городским округом) обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)

5) соблюдения ограничения по величине ставки при привлечении в местный бюджет кредитов от кредитных организаций на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату проведения электронного аукциона, увеличенный на один процент годовых.

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)

3. Временные кассовые разрывы, возникающие при исполнении местных бюджетов, определяются исходя из прогнозов по налоговым и неналоговым доходам местных бюджетов, рассчитанных в соответствии с методиками, применяемыми для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на очередной финансовый год и плановый период.

4. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом, на срок в пределах финансового года.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)

5. Размер платы за пользование бюджетными кредитами для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, устанавливается Законом.

6. Для получения бюджетного кредита из областного бюджета для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета (далее — бюджетный кредит), составляется и направляется заявление о предоставлении бюджетного кредита (далее — заявление).

В заявлении должны быть указаны:

1) причины возникновения кассового разрыва и обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

2) размер бюджетного кредита, необходимого для покрытия временного кассового разрыва;

3) предполагаемые цели использования и сроки погашения бюджетного кредита;

4) реквизиты решения органа местного самоуправления о бюджете на текущий финансовый год, устанавливающего дефицит бюджета, предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год и верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января очередного финансового года.

Заявление подписывается главой муниципального района (городского округа) (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа).

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

Заявление направляется не позднее 25 числа текущего месяца в Министерство финансов Свердловской области (далее – Министерство) с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

7. К заявлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий наличие временного кассового разрыва в местном бюджете, в котором указываются сведения о прогнозной оценке местного бюджета, уточненном плане по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на текущий финансовый год, фактическом исполнении местного бюджета за отчетный период текущего финансового года, ожидаемом исполнении местного бюджета в рассматриваемый период текущего финансового года. Форма вышеуказанного документа устанавливается Министерством;

2) выписка из плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части оказания услуг по предоставлению кредитных средств с приложением обоснования начальной (максимальной) цены контракта (в случае планирования привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций в текущем финансовом году);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)

2-1) информация, подписанная главой муниципального района (городского округа) (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа), о заключенных в текущем финансовом году муниципальных контрактах на оказание услуг по предоставлению кредитных средств с указанием величины ставки по кредитам или информация об отсутствии привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)

3) договоры о предоставлении муниципальных гарантий, если исполнение муниципальных гарантий является целью использования бюджетного кредита;

4) решение органа местного самоуправления о предоставлении налоговых льгот в текущем финансовом году или письмо об отсутствии указанного решения, подписанное главой муниципального района (городского округа) (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа);

5) информация, подписанная руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа):

о фактических суммах недополученных доходов от предоставления по решениям органа местного самоуправления льгот по местным налогам в отчетном финансовом году и прогноз на текущий финансовый год;

о суммах земельного налога, уплаченного в местный бюджет органами государственной власти и государственными учреждениями Свердловской области, финансируемыми из областного бюджета, в отчетном финансовом году и причитающихся к уплате в текущем финансовом году;

о суммах льгот, предоставленных органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, в соответствии с законами Свердловской области о налоге на имущество организаций и транспортном налоге в отчетном финансовом году и прогнозируемых на текущий финансовый год.

8. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Министерством в течение 14 дней со дня поступления в Министерство.

9. Если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям настоящего порядка или представлены не все документы, указанные в пункте 7 настоящего порядка, Министерство направляет органу местного самоуправления письмо, подписанное Заместителем Губернатора Свердловской области  Министром финансов Свердловской области (далее –Министр финансов) или Заместителем Министра финансов Свердловской области, об отклонении заявления с указанием причин отклонения в течение 7 дней со дня его поступления в Министерство.

(п. 9 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

10. Бюджетные кредиты не предоставляются в случае невыполнения условий предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка.

Уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита, подписанное Министром финансов, направляется органу местного самоуправления в письменной форме с указанием причин отказа в течение 3 дней по истечении срока, указанного в пункте 8 настоящего порядка.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

11. Решение о предоставлении бюджетного кредита, его размере, сроке возврата, пролонгации в пределах срока, установленного Законом, по ходатайству главы муниципального района (городского округа) (главы местной администрации) принимается Министром финансов и оформляется приказом Министерства.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)

12. Бюджетный кредит предоставляется на основании заключенного между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления договора (далее – договор) по форме, установленной Министерством.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)

13. Министерство направляет органу местного самоуправления проект договора в двух экземплярах в течение 5 дней со дня подписания приказа Министерства о предоставлении бюджетного кредита.

14. Глава муниципального района (городского округа) (глава местной администрации), а также руководитель финансового органа администрации муниципального района (городского округа) в течение 5 дней со дня, следующего за днем получения проекта договора, подписывают его в двух экземплярах и возвращают в Министерство.

15. В случае ликвидации кассового разрыва либо сокращения его размера до момента подписания договора орган местного самоуправления сообщает об этом в Министерство в течение 3 дней со дня получения проекта договора. В этом случае Министерство отменяет приказ о предоставлении бюджетного кредита либо вносит в него изменения.

16. Министерство перечисляет бюджетный кредит в бюджет муниципального района (городского округа) в течение 5 дней со дня, следующего за днем заключения договора.

Министерство направляет в орган местного самоуправления один экземпляр договора, подписанного Министром финансов, в течение 10 дней со дня, следующего за днем заключения договора.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

17. Бюджетный кредит используется для осуществления кассовых выплат местного бюджета.

Бюджетный кредит, не использованный в течение 30 дней с момента поступления денежных средств на счет местного бюджета, подлежит возврату в областной бюджет.

Орган местного самоуправления в течение 35 дней с момента поступления денежных средств на счет местного бюджета представляет в Министерство отчет об использовании бюджетного кредита по форме, установленной Министерством.

18. Возврат бюджетного кредита, уплата процентных платежей осуществляются органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные договором, указанным в пункте 12 настоящего порядка.

Изменение условий договора осуществляется по согласованию сторон.

(п. 18 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)

19. Нарушение финансовым органом администрации муниципального района (городского округа) условий предоставления бюджетного кредита влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 46-ПП)