О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2019 – 2021 ГОДЫ



Утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 03.12.2019 № 825-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.01.2019 № 25-п

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2019 – 2021 ГОДЫ

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 30.12.2019 № 962-п)

В целях повышения уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"

(преамбула в редакции постановления Правительства Ярославской области от 30.12.2019 № 962-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Доступная среда» на 2019 – 2021 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать и принять аналогичные программы по повышению уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, семейной и демографической политики.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий

обязанности Председателя

Правительства области

Р.А. Колесов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 28.01.2019 № 25-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2019 – 2021 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы

региональная программа «Доступная среда» на 2019 – 2021 годы

Основания разработки Программы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р

государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы»

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)»

Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная указом Губернатора области от 27.02.2013 № 110 «Об утверждении Концепции социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года»

постановление Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года»

Положение о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области, утвержденное постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»

Куратор Программы

заместитель Председателя Правительства области

Селезнев Игорь Юрьевич, тел. 40-14-83

Ответственный исполнитель Программы

департамент труда

и социальной

поддержки населения Ярославской области

первый заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Аминов Дмитрий Владимирович, тел. 40-04-06;

главный специалист отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Петухова Ольга Николаевна, тел. 40-03-39

Соисполнители Программы

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области

Давлетов Сергей Равилевич,

тел. (4852) 40-11-76;

председатель комитета организации первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи департамента здравоохранения и фармации Ярославской области

Сулина Наталья Владимировна,

тел. (4852) 40-04-85;

исполняющий обязанности начальника отдела организации медицинской помощи женщинам и детям департамента здравоохранения и фармации Ярославской области

Лебедева Любовь Алексеевна, тел. (4852) 40-11-74

департамент образования Ярославской области

директор департамента образования Ярославской области

Лобода Ирина Валентиновна,

тел. (4852) 40-18-95;

начальник отдела развития инфраструктуры системы образования департамента образования Ярославской области

Коптева Анна Николаевна,

тел. (4852) 40-08-72

департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

заместитель директора департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

Ведьмедев Дмитрий Юрьевич, тел. (4852) 40-02-31;

главный специалист отдела спорта департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

Березовская Елена Николаевна,

тел. (4852) 40-02-32

департамент культуры Ярославской области

заместитель директора департамента культуры Ярославской области

Смыслова Диана Викторовна, тел. (4852) 40-12-71;

главный специалист отдела развития отрасли департамента культуры Ярославской области

Николаева Елена Николаевна, тел. (4852) 40-12-79

департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

директор департамента государственной службы занятости населения Ярославской области

Зудина Лаура Каджиковна,

тел. (4852) 32-15-54;

начальник отдела кадровой и административно-хозяйственной работы департамента государственной службы занятости населения Ярославской области

Антонова Елена Николаевна,

тел. (4852) 32-15-34;

начальник отдела содействия трудоустройству, надзора и контроля департамента государственной службы занятости населения Ярославской области

Терпигорева Татьяна Валентиновна, тел. (4852) 32-17-54

Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/default.aspx

Цель Программы

повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

Задачи Программы

определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных  услугах в Ярославской области

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

Целевые показатели (индикаторы) Программы

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Ярославской области

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Ярославской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости населения Ярославской области в отчетный период

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Ярославской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области

доля организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ярославской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ярославской области

доля специалистов Ярославской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших в текущем году обучение, в том числе по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки специалистов, в общей численности таких специалистов Ярославской области

доля инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации

доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, из числа инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

доля детей, рожденных с экстремально низкой массой тела, получивших услуги по ранней помощи и реабилитации на базе амбулаторного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр»

доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные мероприятия

доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные услуги

итоговый результат ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

Сроки и этапы реализации Программы

2019 – 2021 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования программы составляет 32092,4 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 12588,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 9751,8 тыс. рублей;

в 2021 году – 9751,8 тыс. рублей

объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 3416,0 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 3030,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 193,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 193,0 тыс. рублей

объем средств бюджета Ярославской области составляет 28676,4 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 9558,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 9558,8 тыс. рублей;

в 2021 году – 9558,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 58,5 процента

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 71,3 процента

увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Ярославской области до 100 процентов

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Ярославской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости населения Ярославской области в отчетный период, до 11,6 процента

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области, до 26 процентов

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Ярославской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области, до 22,5 процента

увеличение доли организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ярославской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ярославской области, до 80 процентов

увеличение доли специалистов Ярославской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших в текущем году обучение, в том числе по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки специалистов, в общей численности таких специалистов Ярославской области до 100 процентов

увеличение доли инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации до 100 процентов

увеличение доли инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, из числа инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом, до 20 процентов

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста до 100 процентов

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста до 50 процентов

увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 100 процентов

увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования

(по отношению к предыдущему году), до 107 процентов (к 2021 году)

уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, до 7 процентов

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 14,4 процента

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 4,4 процента

увеличение доли детей, рожденных с экстремально низкой массой тела, получивших услуги по ранней помощи и реабилитации на базе амбулаторного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр», до 100 процентов

увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные мероприятия, до 62 процентов

увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные услуги, до 60 процентов

повышение итогового результата ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области до 9,3 балла

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 30.12.2019 № 962-п)

I. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости решения ее программными методами

1. В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию Организации Объединенных Наций «О правах инвалидов», что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции Организации Объединенных Наций «О правах инвалидов» возникла необходимость комплексного решения вопросов реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области с использованием программно-целевого метода.

Одним из важнейших направлений Конвенции Организации Объединенных Наций «О правах инвалидов» является достижение максимальной независимости инвалидов посредством укрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационных услуг. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должны охватывать медицинский, социальный аспект и вопросы образования и трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц с различными потребностями.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Реабилитация и абилитация должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон инвалидов, в том числе детей-инвалидов, способствовать вовлечению их в местное сообщество и быть доступными для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания.

Для реализации программ комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, необходимо как обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, так и получение информации самими инвалидами и членами их семей об использовании ассистивных устройств и технологий, относящихся к реабилитации и абилитации, оснащение учреждений, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги, современным специализированным оборудованием.

Проблема повышения доступности и качества медицинской реабилитации в Ярославской области актуальна и обусловлена увеличением численности больных, страдающих хроническими заболеваниями, инвалидов и недостаточным охватом реабилитационной медицинской помощью населения области, в том числе детского населения.

Актуальность указанной проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа инвалидов и лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)», Концепцией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной указом Губернатора области от 27.02.2013 № 110 «Об утверждении Концепции социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», постановлением Правительства Яобласти от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».

2. В Ярославской области по состоянию на 01 января 2018 года проживает более 1265600 человек. Численность детского населения составляет более 239800 человек, в том числе более 59000 человек – дети в возрасте от 0 до 3 лет.

По данным Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, в Ярославской области по состоянию на 01 января 2018 года количество граждан, имеющих инвалидность, составляет 111704 человека (8,8 процента от общей численности населения), в том числе 3547 человек (1,5 процента от общего числа детей) – дети-инвалиды, из которых 309 человек (0,5 процента от числа детей в возрасте от 0 до 3 лет) – дети-инвалиды в возрасте от 0 до 3 лет.

В общей численности инвалидов преобладают лица с II и III группами инвалидности. Удельный вес инвалидов I группы составляет 8,8 процента, инвалидов II группы – 51,2 процента, инвалидов III группы – 36,9 процента, детей-инвалидов – 3,1 процента.

В Ярославской области насчитывается 2161 инвалид с поражением опорно-двигательного аппарата, использующий при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и другие приспособления), 2497 инвалидов с дефектами органов зрения, 1893 инвалида по слуху и речи, 2930 инвалидов со сниженными ментальными возможностями, 2500 детей находятся на учете по поводу психических заболеваний, 600 детей с диагнозом «детский церебральный паралич».

В структуре первичной инвалидности взрослого населения, проживающего в городах, на первом месте находятся злокачественные новообразования (37,7 процента), на втором месте – болезни кровообращения (28,2 процента), на третьем месте – болезни костно-мышечной системы (6,1 процента).

В структуре первичной инвалидности взрослого населения, проживающего в сельской местности, на первом месте находятся злокачественные новообразования (34,6 процента), на втором месте – болезни кровообращения (34,7 процента), на третьем месте – болезни костно-мышечной системы (6,4 процента).

В структуре детской инвалидности на первом месте находятся врожденные аномалии (26 процентов), на втором месте – психические нарушения (20,4 процента), на третьем месте – болезни эндокринной системы (14,9 процента), на четвертом месте – болезни нервной системы (12 процентов), на пятом месте – болезни костно-мышечной системы (6,1 процента), на шестом месте – злокачественные новообразования (5,3 процента).

Численность лиц старше трудоспособного возраста составляет 361 900 человек (28,6 процента населения области).

Ежегодно федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации проводит освидетельствование более 20000 человек, в том числе более 1900 детей в возрасте до 18 лет, более 200 детей в возрасте от 0 до 3 лет.

В Ярославской области в 2017 году федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по результатам медико-социальной экспертизы признаны инвалидами 14682 человека, 1967 детей. В 2017 году индивидуальные программы реабилитации (абилитации) инвалида разработаны для 15913 инвалидов, 2144 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, 239 детей-инвалидов в возрасте от 0 до 3 лет.

В 2017 году федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по результатам медико-социальной экспертизы впервые признаны инвалидами 5133 взрослых, впервые признаны инвалидами 568 детей. В течение последних 3 лет прослеживается тенденция к снижению числа лиц, признанных инвалидами.

В 2017 году показатель полной реабилитации взрослого населения составил 4,6 процента, частичной реабилитации взрослого населения – 13 процентов, суммарный показатель реабилитации – 10,8 процента.

За счет федеральных средств Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется функция по обеспечению инвалидов в Ярославской области техническими средствами реабилитации, а также санаторно-курортным лечением.

В рамках комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области дополнительно предусмотрено обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию средствами реабилитации для оборудования и оснащения жилых помещений бесплатно за счёт средств областного бюджета в соответствии с перечнем специальных средств и приспособлений для оборудования и оснащения жилых помещений, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, приведенным в приложении к Порядку обеспечения инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, утвержденному приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 24.10.2012 № 119-12 «Об утверждении Порядка обеспечения инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности и о признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.04.2009 № 31».

Право на обеспечение специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений имеют дети-инвалиды, инвалиды с нарушениями функции слуха, инвалиды I и II групп с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию, проживающие на территории Ярославской области.

3. Целью повышения уровня реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является создание условий для обеспечения доступности, качества, результативности и эффективности оказания услуг по реабилитации и абилитации для всех категорий инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в зависимости от степени ограничения их жизнедеятельности, потребностей и реабилитационного потенциала.

Комплекс мер, направленных на повышение уровня реабилитационных и абилитационных мероприятий для инвалидов, предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и пользование средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации и абилитации.

В рамках реализации государственной программы Ярославской области «Доступная среда в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 04.06.2014 № 536-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Доступная среда в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы», в области созданы определенные условия для повышения уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (социальная защита населения, здравоохранение, образование, культура, занятость населения, физическая культура и спорт, транспортная инфраструктура), в том числе:

- проведена оценка состояния доступности более 300 объектов и услуг, разработаны нормативные правовые акты для реализации мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

- проведена паспортизация более 300 объектов социальной инфраструктуры с целью выявления социальной значимости указанных объектов для инвалидов, определен уровень физической доступности указанных объектов для инвалидов;

- сформирован сводный реестр объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Ярославской области;

- по состоянию на 01 января 2018 года оборудовано 295 социально значимых объектов областной и муниципальной собственности c целью повышения уровня их доступности для инвалидов;

- в государственной информационной системе Ярославской области «Портал инфраструктуры пространственных данных Ярославской области» отражены данные об уровне физической доступности объектов и услуг для инвалидов;

- приобретено 17 автобусов общественного пользования, оборудованных для посадки инвалидов-колясочников;

- приобретено 24 единицы специального транспорта с подъемным устройством для государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания области с целью оказания транспортных услуг инвалидам;

- частично оборудован 61 объект жилищного фонда для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения;

- проведены капитальные ремонты и частично оснащены современным оборудованием государственные учреждения реабилитации Ярославской области;

- осуществляется обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений (начиная с 2012 года техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета обеспечены 6059 инвалидов, получивших 11852 единицы технических средств реабилитации);

- специальным оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием для инвалидов по слуху и зрению оснащен кинозал «Луч» государственного автономного учреждения культуры Ярославской области «Концертно-зрелищный центр».

4. В целях определения уровня развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области в 2018 году проведена оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, производилась по результатам анализа деятельности учреждений Ярославской области, оказывающих реабилитационные и абилитационные мероприятия инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в соответствии с методикой оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. № 545 «Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов».

По результатам оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области определены 142 организации, предоставляющие реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), в том числе 42 учреждения социальной защиты и социального обслуживания, 22 учреждения образования, 2 учреждения культуры, 58 учреждений здравоохранения, 1 учреждение физической культуры и спорта, 17 учреждений занятости.

Проведенная оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области показала, что необходимо дальнейшее совершенствование региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в связи с чем разработан план мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области в различных сферах деятельности: здравоохранение, образование, культура, труд и занятость, физическая культура и спорт, социальное обслуживание.

В рамках проведенной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области выявлены следующие проблемы комплексной реабилитации и абилитации в Ярославской области:

- отсутствие нормативно-правовой базы, обеспечивающей межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти и других органов Ярославской области по вопросам формирования условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области;

- отсутствие системы определения потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- низкая мотивация инвалидов, семей детей-инвалидов к исполнению рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) и вовлечению в реабилитационный процесс;

- необходимость обновления и укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов);

- отсутствие системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

5. Нерешенность проблем, связанных с комплексной реабилитацией и абилитацией инвалидов, порождает серьезные социально-экономические последствия, решение которых возможно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров в целях обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов.

Сложившаяся ситуация определяет приоритеты государственной социальной политики, проводимой в Ярославской области в отношении инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и требует комплексного решения существующих проблем путем обеспечения полноценного уровня жизнедеятельности указанных категорий граждан.

Реализация мероприятий по созданию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Ярославской области осуществляется в рамках различных областных, региональных и ведомственных целевых программ, муниципальных программ «Доступная среда» с привлечением бюджетных средств и средств собственников и арендаторов объектов.

Эффективным механизмом реализации комплексного подхода к повышению уровня реабилитационных и абилитационных мероприятий для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур, включающих органы власти, учреждения, общественность. Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти области, государственных учреждений и организаций, общественных организаций инвалидов и выработки предложений, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, на территории Ярославской области указом Губернатора области от 28.06.2011 № 275 «Об образовании координационного совета по делам инвалидов Ярославской области» образован координационный совет по делам инвалидов Ярославской области, в состав которого вошли представители региональных общественных организаций инвалидов: Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», общественной организации «Всероссийское общество глухих».

В муниципальных образованиях области образованы муниципальные координационные советы по делам инвалидов, в которые входят представители муниципальных общественных объединений инвалидов.

Органами местного самоуправления муниципальных образований области разработаны муниципальные программы по формированию доступной среды для инвалидов.

6. С учетом нерешенных проблем комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области мероприятия Программы направлены на:

- формирование механизма эффективного межведомственного взаимодействия при проведении реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг, рациональное соединение необходимых видов реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг на протяжении жизненного маршрута инвалида, в том числе ребенка-инвалида;

- разработку алгоритма выявления потребностей инвалида, в том числе ребенка-инвалида, в реабилитационных и абилитационных мероприятиях и услугах;

- активное включение в реабилитационный процесс не только инвалида, но и членов его семьи;

- формирование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- развитие информационного сопровождения процессов реабилитации и абилитации;

- повышение уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации;

- повышение уровня удовлетворенности инвалидов качеством и результативностью оказания реабилитационных и абилитационных услуг;

- возвращение инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления, а также формирование у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

- устранение социальной изоляции и привлечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества;

- восстановление социального статуса и достижение материальной независимости.

Выявленные проблемы, связанные с вопросами комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области, с учетом их масштабности, высокой социальной значимости, межведомственного характера, длительности решения, можно решить программно-целевым методом.

Программа содержит перечень мероприятий для обеспечения эффективного решения поставленных задач.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

1. Целью Программы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области.

2. Достижение цели Программы обеспечивается решением следующих задач:

2.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах в Ярославской области.

Реализация указанной задачи позволит изучить потребность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, оценить удовлетворенность предоставляемыми системой комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, услугами, проанализировать укомплектованность специалистами и реабилитационным оборудованием учреждений, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги, выявить потребность указанных учреждений в необходимых специалистах и оборудовании.

2.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области.

Реализация указанной задачи будет способствовать:

- повышению уровня профессионального развития, обучению инвалидов новым профессиям;

- созданию для инвалидов условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

- стимулированию трудовой и социальной активности инвалидов, которая положительно отразится на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- расширению возможностей при трудоустройстве и занятости инвалидов;

- повышению уровня занятости инвалидов;

- снижению социальной зависимости, вынужденной изоляции инвалидов.

2.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области.

Реализация указанной задачи позволит скоординировать межведомственное взаимодействие органов государственной власти и иных органов Ярославской области при разработке нормативных правовых актов в целях формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области, определить порядок взаимодействия заинтересованных участников процесса.

2.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области.

Реализация указанной задачи позволит:

- расширить спектр предоставляемых реабилитационных и абилитационных услуг;

- повысить уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг;

- увеличить долю инвалидов трудоспособного возраста, получивших услуги по реабилитации и абилитации в соответствии с потребностями и личностным реабилитационным потенциалом;

- повысить уровень удовлетворенности инвалидов качеством и результативностью оказания реабилитационных и абилитационных услуг;

- внедрить новые технологии реабилитационной работы;

- повысить доступность и качество реабилитационных и абилитационных услуг.

3. Достижение цели и решение задач Программы оценивается комплексом целевых показателей (индикаторов):

- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Ярославской области;

- доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Ярославской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости населения Ярославской области в отчетный период;

- доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области;

- доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Ярославской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области;

- доля организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ярославской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ярославской области;

- доля специалистов Ярославской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших в текущем году обучение, в том числе по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки специалистов, в общей численности таких специалистов Ярославской области;

- доля инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации;

- доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, из числа инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- доля детей, рожденных с экстремально низкой массой тела, получивших услуги по ранней помощи и реабилитации на базе амбулаторного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр»;

- доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные мероприятия;

- доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей, получивших реабилитационные и абилитационные услуги;

- итоговый результат ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении 1 к Программе.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы – 2019 – 2021 годы. Программа реализуется в один этап.

IV. Перечень мероприятий Программы

1. Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения мероприятий Программы.

1.1. Для решения задачи по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах в Ярославской области реализуются следующие мероприятия:

- проведение анкетирования инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) по вопросам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий;

- проведение мониторинга деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в соответствующих сферах на предмет удовлетворенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов и их законных представителей, оказываемыми услугами по реабилитации и абилитации.

Указанные мероприятия позволят изучить потребность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах в Ярославской области.

1.2. Для решения задачи по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области реализуются следующие мероприятия:

- содействие в поиске подходящей работы инвалидам, обратившимся в органы службы занятости населения Ярославской области;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых инвалидов;

- организация профессиональной ориентации незанятых инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- организация профессиональной ориентации учащихся образовательных организаций, проведение профориентационных консультаций с выпускниками 9 и 11 классов, имеющими инвалидность, в целях выбора сферы деятельности (профессии).

1.3. Для решения задачи по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области реализуются следующие мероприятия:

- разработка и принятие постановления Правительства области о порядке организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области;

- поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы, направленной на создание условий по реабилитации инвалидов в различных сферах жизнедеятельности;

- актуализация реестров организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия, в соответствующей сфере деятельности для инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

1.4. Для решения задачи по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области реализуются следующие мероприятия:

- создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (через создание в образовательных организациях архитектурной доступности и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным оборудованием, приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ);

- обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений;

- организация и предоставление выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- организация деятельности координационного совета по делам инвалидов Ярославской области и координационных советов по делам инвалидов муниципальных образований области;

- организация обучения, в том числе курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки для специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в соответствующей сфере деятельности;

- создание и обеспечение деятельности регионального ресурсного центра по работе с детьми с расстройствами аутистического спектра на базе государственного общеобразовательного учреждения Ярославской области «Рыбинская школа-интернат № 2»;

- организация обучения инвалидов и членов их семей подбору и использованию технических средств реабилитации, реабилитационным навыкам;

- библиотечное обслуживание незрячих и слабовидящих, лиц с другими физическими недостатками и ограничениями здоровья всех возрастов, членов их семей;

- осуществление кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху;

- участие инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в культурно-массовых мероприятиях (показах спектаклей и концертных программах, вечерах отдыха) и культурно-досуговых мероприятиях;

- участие инвалидов в физкультурных и спортивно-массовых мероприятиях;

- организация обучения членов семей, воспитывающих детей-инвалидов, основам адаптивной физической культуры и спорта;

- разработка индивидуальных программ когнитивного развития детей, рожденных с низкой массой тела;

- организация оказания услуг по комплексной реабилитации (ранней помощи) детям, рожденным с низкой массой тела;

- формирование развивающей предметно-пространственной среды для детей-инвалидов в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

- обеспечение деятельности базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

- проведение ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

1. Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 32092,4 тыс. рублей.

1.1. Объем средств федерального бюджета, необходимый для реализации мероприятий Программы, составляет 3416,0 тыс. рублей, из них:

- в 2019 году – 3030,6 тыс. рублей, в том числе:

2837,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

193,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по организации и предоставлению выплаты инвалидам, в том числе детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- в 2020 году – 193,0 тыс. рублей, в том числе 193,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по организации и предоставлению выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- в 2021 году – 193,0 тыс. рублей, в том числе: 193,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по организации и предоставлению выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 − 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы», на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Ярославской области при условии использования Ярославской областью для реализации Программы собственных средств. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

1.2. Всего на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета требуется 28676,4 тыс. рублей, из них:

- в 2019 году – 9558,8 тыс. рублей, в том числе:

1158,8 тыс. рублей на софинансирование мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

8400,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по обеспечению инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений;

- в 2020 году – 9558,8 тыс. рублей, в том числе:

1158,8 тыс. рублей на софинансирование мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

8400,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по обеспечению инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений;

- в 2021 году – 9558,8 тыс. рублей, в том числе:

1158,8 тыс. рублей на софинансирование мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

8400,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий по обеспечению инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений.

Ресурсное обеспечение Программы формируется за счет федерального и областного бюджетов.

Объем ресурсного обеспечения Программы приведен в приложении 3 к Программе.

VI. Управление и контроль реализации Программы

1. Мероприятия Программы реализуются ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в рамках компетенции.

1.1. В рамках реализации Программы ответственный исполнитель и соисполнители Программы заключают договоры (государственные и муниципальные контракты) на выполнение мероприятий Программы.

Порядок проведения совместных торгов при реализации Программы определяется действующим законодательством Российской Федерации. По результатам проведения совместных торгов ответственный исполнитель и соисполнители Программы заключают государственные контракты для реализации проводимых в рамках компетенции мероприятий Программы.

Общее руководство реализацией Программы осуществляет Правительство области. Координацию, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляет координационный совет по делам инвалидов Ярославской области. Финансовый контроль за использованием средств федерального и областного бюджетов осуществляется финансовыми органами.

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы осуществляют исполнение мероприятий Программы, соисполнители Программы в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки мероприятий Программы, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).

Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы – департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области, соисполнителями Программы (по подведомственным направлениям) – департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, департаментом образования Ярославской области, департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, департаментом культуры Ярославской области, департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, участниками Программы (по согласованию) – государственными учреждениями Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, муниципальными учреждениями, общественными объединениями инвалидов и иными юридическими лицами.

1.2. Ответственный исполнитель Программы:

- является уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, ответственным за представление отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена Субсидия, в соответствии с приложением 6 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерством финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 232н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации», и отчета о достижении значений показателей в соответствии с приложением 7 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерством финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 232н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации»;

- проводит согласование с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области возможных сроков выполнения мероприятий Программы, предложений по объемам и источникам их финансирования и подготовку соответствующих проектов соглашений по контролируемым им направлениям;

- несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Программы в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- участвует в организации финансирования мероприятий Программы, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения соисполнителей Программы, определения объемов и источников финансирования Программы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач Программы;

- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использование бюджетных средств на основе соответствующих сводных отчетов соисполнителей Программы в целом по области;

- представляет отчеты о реализации Программы в Правительство области (на основе отчетов соисполнителей Программы);

- размещает на странице на портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации Программы.

1.3. Соисполнители Программы:

- являются уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области, ответственными за реализацию мероприятий Программы, в том числе за реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- представляют предложения по внесению изменений в Программу;

- осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвуют в организации финансирования мероприятий Программы по контролируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы по контролируемым ими направлениям;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- обобщают и анализируют ход реализации мероприятий Программы, использование бюджетных средств;

- представляют в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена Субсидия, в соответствии с приложением 6 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерством финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 232н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации», и отчет о достижении значений показателей в соответствии с приложением 7 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерством финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 232н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации».

Участники Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

1.4. Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников.

Контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объемы финансирования Программы обеспечиваются в размерах, установленных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Контроль за использованием субсидий из областного бюджета по целевому назначению осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.

Организация исполнения мероприятий по закупке товаров, работ, услуг осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Информация о ходе реализации мероприятий Программы выносится на заседания координационного совета по делам инвалидов Ярославской области.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

1. Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование для них равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни, на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, повышение качества реабилитационных и абилитационных мероприятий.

В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения, характеризующие положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе.

Социальная эффективность реализации Программы будет выражаться в снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:

- повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;

- возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

- увеличения уровня информированности инвалидов, получателей услуг о реабилитационных и абилитационных услугах, формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные).

Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

2. В результате выполнения мероприятий Программы ожидаются:

- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 58,5 процента;

- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 71,3 процента;

- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Ярославской области до 100 процентов;

- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Ярославской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости населения Ярославской области в отчетный период, до 11,6 процента;

- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области, до 26 процентов;

- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Ярославской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области, до 22,5 процента;

- увеличение доли организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ярославской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ярославской области, до 80 процентов;

- увеличение доли специалистов Ярославской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших в текущем году обучение, в том числе по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки специалистов, в общей численности таких специалистов Ярославской области до 100 процентов;

- увеличение доли инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации до 100 процентов;

- увеличение доли инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, из числа инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом, до 20 процентов;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста до 100 процентов;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста до 50 процентов;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 100 процентов;

- увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), до 107 процентов (к 2021 году);

- уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, до 7 процентов;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 14,4 процента;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 4,4 процента;

- увеличение доли детей, рожденных с экстремально низкой массой тела, получивших услуги по ранней помощи и реабилитации на базе амбулаторного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр», до 100 процентов;

- увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные мероприятия, до 62 процентов;

- увеличение доли инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные услуги, до 60 процентов;

- повышение итогового результата ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области до 9,3 балла.

3. Оценка результативности и эффективности реализации Программы будет производиться в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/ региональной программы/ основного мероприятия, приведенной в приложении 14 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области, утверждённому постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».

Приложение 1

к Программе

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2019 – 2021 ГОДЫ

№

п/п

Задачи Программы

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Единица измерения целевого показателя (индикатора) Программы

Фактическое значение целевого показателя (индикатора) Программы на момент разработки Программы

(2018 год)

Изменение значения целевого показателя (индикатора) Программы по годам (в процентах, баллах)

Исполнитель

и соисполнители мероприятия Программы

2019

год

2020

год

2021

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, в Ярославской области

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

процентов

36,7

56,5

57,5

58,5

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН,

ДФКСиМП

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Ярославской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

процентов

43,8

69,3

70,3

71,3

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН,

ДФКСиМП

2.

Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Ярославской области

процентов

90

95

100

100

ДО

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Ярославской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости населения Ярославской области в отчетный период

процентов

11,4

11,4

11,5

11,6

ДГСЗН

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области

процентов

24

25

25,5

26

ДГСЗН

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Ярославской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области

процентов

20,6

21,6

22

22,5

ДГСЗН

3.

Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

доля организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ярославской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ярославской области

процентов

62

62

70

80

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

4.

Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

доля специалистов Ярославской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших в текущем году обучение, в том числе по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки специалистов, в общей численности таких специалистов Ярославской области

процентов

30

30

63

100

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

доля инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации

процентов

100

100

100

100

ДТиСПН

доля инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом, из числа инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом

процентов

17,5

18

20

20

ДФКСиМП

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста

процентов

90

95

100

100

ДО

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста

процентов

40

45

50

50

ДО

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

процентов

98

99

100

100

ДО

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

процентов

103

105

107

107

ДО

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

процентов

7

7

7

7

ДО

доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

процентов

13,1

13,5

14

14,4

ДО

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

процентов

4

4,2

4,3

4,4

ДО

доля детей, рожденных с экстремально низкой массой тела, получивших услуги по ранней помощи и реабилитации на базе амбулаторного отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр»

процентов

100

100

100

100

ДЗиФ

доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия

процентов

60

60,5

61

62

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных и абилитационных услуг, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и абилитационные услуги

процентов

58,5

59

59,5

60

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

итоговый результат ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

баллов

9,1

9,1

9,2

9,3

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

Список используемых сокращений

ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДТиСПН – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФКСиМП – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

Приложение 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2019 – 2021 ГОДЫ

№

п/п

Наименование
задачи/ мероприятия

(в установленном

порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок

реализации мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей)

Исполнители

мероприятия

наименование (единица измерения)

плановое значение

всего

средства федерального

бюджета

средства

бюджета

Ярославской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах в Ярославской области

2019 – 2021

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

2019

-

-

-

2020

-

-

-

2021

-

-

-

1.1.

Проведение анкетирования инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) по вопросам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий

проведено анкетирование (количество анкетирований)

2

2019

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

2

2020

-

-

-

2

2021

-

-

-

1.2.

Проведение мониторинга деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в соответствующих сферах на предмет удовлетворенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов и их законных представителей, оказываемыми услугами по реабилитации и абилитации

проведен мониторинг деятельности учреждений (количество мониторингов)

1

2019

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

1

2020

-

-

-

1

2021

-

-

-

2.

Задача 2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

2019 – 2021

-

-

-

ДГСЗН, ДО

2019

-

-

-

2020

-

-

-

2021

-

-

-

2.1.

Содействие в поиске подходящей работы инвалидам, обратившимся в органы службы занятости населения Ярославской области

доля инвалидов, получивших государственную услугу содействия в поиске подходящей работы, в общей численности инвалидов, обратившихся за предоставлением указанной услуги в органы службы занятости населения Ярославской области (%)

100

2019

-

-

-

ДГСЗН

100

2020

-

-

-

100

2021

-

-

-

2.2.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых инвалидов

доля инвалидов, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Ярославской области, от числа инвалидов, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (%)

90

2019

-

-

-

ДГСЗН

90

2020

-

-

-

90

2021

-

-

-

2.3.

Организация профессиональной ориентации незанятых инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

доля инвалидов, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения Ярославской области (%)

80

2019

-

-

-

ДГСЗН

80

2020

-

-

-

80

2021

-

-

-

2.4.

Организация профессиональной ориентации учащихся образовательных организаций, проведение профориентационных консультаций с выпускниками 9 и 11 классов, имеющих инвалидность, в целях выбора сферы деятельности (профессии)

проведены профориентационные мероприятия с выпускниками

9 и 11 классов, имеющими инвалидность (да/нет)

да

2019

-

-

-

ДО

да

2020

-

-

-

да

2021

-

-

-

3.

Задача 3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

2019 – 2021

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

2019

-

-

-

2020

-

-

-

2021

-

-

-

3.1.

Разработка и принятие постановления Правительства области о порядке организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

разработано и принято постановление Правительства области (да/нет)

да

2019

-

-

-

ДТиСПН

3.2.

Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы, направленной на создание условий по реабилитации инвалидов в различных сферах жизнедеятельности

актуализирована нормативная правовая база (да/нет)

да

2019

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

да

2020

-

-

-

да

2021

-

-

-

3.3.

Актуализация реестров организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия, в соответствующей сфере деятельности для инвалидов, в том числе детей-инвалидов

актуализированы реестры организаций по сферам деятельности (да/нет)

да

2019

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

да

2020

-

-

-

да

2021

-

-

-

4.

Задача 4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

2019 – 2021

32092,4

3416,0

28676,4

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

2019

12588,8

3030,0

9558,8

2020

9751,8

193,0

9558,8

2021

9751,8

193,0

9558,8

4.1.

Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (через создание в образовательных организациях архитектурной доступности и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным оборудованием, приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ)

оборудование общеобразовательных организаций с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (количество учреждений)

1

2019

3995,8

2837,0

1158,8

ДО

1

2020

1158,8

-

1158,8

1

2021

1158,8

-

1158,8

4.2.

Обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений

количество специальных средств и приспособлений, выданных инвалидам (шт.)

1000

2019

8400,0

-

8400,0

ДТиСПН

1000

2020

8400,0

-

8400,0

1000

2021

8400,0

-

8400,0

4.3.

Организация и предоставление выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

количество инвалидов, которым выплачена компенсация (количество инвалидов)

100

2019

193,0

193,0

-

ДТиСПН

100

2020

193,0

193,0

-

100

2021

193,0

193,0

-

4.4.

Организация деятельности координационного совета по делам инвалидов Ярославской области и координационных советов по делам инвалидов муниципальных образований области

проведено заседаний (ед.)

2

2019

-

-

-

ДТиСПН

2

2020

-

-

-

2

2021

-

-

-

4.5.

Организация обучения, в том числе курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки для специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в соответствующей сфере деятельности

количество специалистов, прошедших обучение (количество человек)

230

2019

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

257

2020

-

-

268

2021

-

-

-

4.6.

Создание и функционирование регионального ресурсного центра по работе с детьми с расстройствами аутистического спектра на базе государственного общеобразовательного учреждения Ярославской области «Рыбинская школа-интернат № 2»

создан региональный ресурсный центр (количество учреждений)

1

2019

-

-

-

ДО

4.7.

Обеспечение деятельности регионального ресурсного центра по работе с детьми с расстройствами аутистического спектра на базе государственного общеобразовательного учреждения Ярославской области «Рыбинская школа-интернат № 2»

обеспечена деятельность регионального ресурсного центра (количество учреждений)

1

2020

-

-

-

ДО

1

2021

-

-

-

4.8.

Организация обучения инвалидов и членов их семей подбору и использованию технических средств реабилитации, реабилитационным навыкам

доля инвалидов и членов их семей, прошедших обучение (количество человек)

100

2019

-

-

-

ДТиСПН

100

2020

-

-

-

100

2021

-

-

-

4.9.

Библиотечное обслуживание незрячих и слабовидящих, лиц с другими физическими недостатками и ограничениями здоровья всех возрастов, членов их семей

количество незрячих и слабовидящих, получивших библиотечное обслуживание (количество человек)

280

2019

-

-

-

ДК

280

2020

-

-

-

280

2021

-

-

-

4.10.

Осуществление кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху

проведено кинопоказов для инвалидов (количество кинопоказов)

30

2019

-

-

-

ДК

30

2020

-

-

-

30

2021

-

-

-

4.11.

Участие инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в культурно-массовых мероприятиях (показах спектаклей и концертных программах, вечерах отдыха) и культурно-досуговых мероприятиях

количество инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях (количество человек

11000

2019

-

-

-

ДК

12000

2020

-

-

-

12000

2021

-

-

-

4.12.

Участие инвалидов в физкультурных и спортивно-массовых мероприятиях

количество инвалидов, принявших участие в спортивно-массовых мероприятиях среди инвалидов (количество человек)

300

2019

-

-

-

ДФКСиМП

315

2020

-

-

-

330

2021

-

-

-

4.13.

Организация обучения членов семей, воспитывающих детей-инвалидов, основам адаптивной физической культуры и спорта

количество членов семей, воспитывающих детей-инвалидов, обученных основам адаптивной физической культуры и спорта (количество человек)

20

2019

-

-

-

ДФКСиМП

25

2020

-

-

-

30

2021

-

-

-

4.14.

Разработка индивидуальных программ когнитивного развития детей, рожденных с низкой массой тела

количество детей, для которых разработаны индивидуальные программы (количество детей)

40

2019

-

-

-

ДЗиФ

40

2020

-

-

-

40

2021

-

-

-

4.15.

Организация оказания услуг по комплексной реабилитации (ранней помощи) детям, рожденным с низкой массой тела

количество детей, которым оказаны услуги ранней помощи (количество детей)

40

2019

-

-

-

ДЗиФ

40

2020

-

-

-

40

2021

-

-

-

4.16.

Формирование развивающей предметно-пространственной среды для детей-инвалидов в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

сформирована развивающая предметно-пространственная среда (количество учреждений)

411

2019

-

-

-

ДО

411

2020

-

-

-

411

2021

-

-

-

4.17.

Обеспечение деятельности базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов

обеспечена деятельность базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы (количество учреждений)

2

2020

-

-

-

ДО

2

2021

-

-

-

2

2021

-

-

-

4.18.

Проведение ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области

проведена ежегодная оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области (количество оценок)

1

2019

-

-

-

ДГСЗН, ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН, ДФКСиМП

1

2020

-

-

-

1

2021

-

-

-

Итого по Программе

2019 – 2021

32092,4

3416,0

28676,4

2019

12588,8

3030,0

9558,8

2020

9751,8

193,0

9558,8

2021

9751,8

193,0

9558,8

Список используемых сокращений

ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДТиСПН – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФКСиМП – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

Приложение 3

к Программе

ОБЪЕМ

РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2019 – 2021 ГОДЫ

Источники финансирования

Плановый объем финансирования

(тыс. руб.)

всего

2019 год

2020 год

2021 год

Предусмотрено законом об областном бюджете

32092,4

12588,8

9751,8

9751,8

областные средства

28676,4

9558,8

9558,8

9558,8

федеральные средства

3416,0

3030,0

193,0

193,0

Справочно (за рамками закона об областном бюджете)

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

Итого по Программе

32092,4

12588,8

9751,8

9751,8